農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構服務管理規(guī)范2013-10-30發(fā)布2013-12-01實施I本標準依據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》并根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》等進行編寫。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)民政廳社會救助局提出。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)民政廳歸口。本標準起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)民政廳社會救助局。本標準主要起草人：白英成、張子俊、任冰濤、張沖、賈廣成、劉新兵。11范圍本標準規(guī)定了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的服務基本要求、管理基本要求等。本標準適用于經(jīng)正式批準的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構。2術語和定義下列術語和定義適用于本標準。2.1農(nóng)村五保供養(yǎng)對象(簡稱供養(yǎng)對象)老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。2.2農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構是指縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉辦的，為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供供養(yǎng)服務的公益性機構。3服務基本要求3.1入住服務3.1.1入住農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構按照“個人申請→村民委員會民主評議→本村范圍內公告→鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核→縣級人民政府民政部門審批→填寫供養(yǎng)服務協(xié)議→建立供養(yǎng)檔案→辦理入院”程序進行。3.1.2供養(yǎng)對象入住農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，可由本人向村民委員會提出申請，也可由村民小組或者其他村民代為申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合規(guī)定條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在收到評議意見之日起20日提出審核意見，并將審核意見和有關材料報縣級人民政府民政部門審批。3.1.3鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構，供養(yǎng)對象本人，供養(yǎng)對象戶口所在地村民委員會共同簽訂，約定相關責任和義務。3.1.4建立入住供養(yǎng)對象檔案，包括申請書、供養(yǎng)服務協(xié)議書、健康檢查資料、身份證或戶口簿復印件、照片、后事處理聯(lián)系人等資料，并長期保存。3.1.5制定有針對性的“入住適應計劃”,幫助新入住供養(yǎng)對象順利渡過入住適應期。3.2膳食服務3.2.1有相關主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為供養(yǎng)對象服務的食堂，廚師和炊事員持健康證上崗，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)。3.2.2注意營養(yǎng)、合理配餐，每周換食譜，并根據(jù)季節(jié)變化調整伙食。根據(jù)醫(yī)囑制作普食、軟食及其它特殊飲食。3.2.3鼓勵供養(yǎng)對象到食堂用餐。為有需要的自理供養(yǎng)對象、介助供養(yǎng)對象和所有介護供養(yǎng)對象送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。3.2.4每月召開1次膳食管理委員會會議，征求供養(yǎng)對象的意見，滿意率達到80%以上。3.2.5尊重少數(shù)民族供養(yǎng)對象的飲食習俗。23.3日常服務3.3.1每日清潔居室衛(wèi)生，室內物品擺放整齊有序。桌面、門窗、地面及墻壁無積灰，定3.3.2為供養(yǎng)對象整理床鋪、翻曬被褥。每兩周清洗1次床上用品(床單、枕套、枕巾、被套),保持床上清潔。3.3.5供應開水，提供洗澡用水。3.4特殊護理3.4.1對長期臥床而不能自行翻身的供養(yǎng)對象，定時翻身，變換臥位、洗澡、擦身，檢查3.4.2對大小便失禁和臥床不起的供養(yǎng)對象，做到勤查看、勤換尿布、勤擦洗下身、勤更3.4.6對易發(fā)生墜床、座椅意外的供養(yǎng)對象，應提供床欄3.4.8對患病供養(yǎng)對象嚴密觀察病情變化，制定針對性護理措施，并做好記錄，防止并發(fā)3.5心理護理3.5.4聘請有資質的社工人員定期為供養(yǎng)對象開展心理3.6康復保健3.6.1衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次(特殊情況應增加次數(shù))。3.6.2為供養(yǎng)對象定期檢查身體，每年1次。3.6.3醫(yī)護人員定期、定時護理(特殊人員要重點護理)。33.6.5制定年度康復計劃，確保每周開展兩種以上康復活動。3.6.6定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內公共場所的消毒滅菌工作。3.7文化娛樂服務3.7.1農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構要設立文化娛樂、健身等活動場所。娛樂室桌椅齊全，健身3.8善后服務3.8.3供養(yǎng)對象去世后，其遺產(chǎn)按照本人遺囑和供養(yǎng)服務協(xié)議書辦理。4管理基本要求4.1人力資源配置4.1.1農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構負責人應遵守國家的法律法規(guī)，掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能。4.1.2工作人員上崗前應進行業(yè)務培訓，考核合格的，持證上崗服務。工作人員與機構供養(yǎng)對象比例原則上不低于1:10。主要管理人員的配備，以滿足供養(yǎng)對象需要并能提供本規(guī)4.1.3有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應有1名專職醫(yī)生和相應數(shù)量的護士。條件不成熟的，可以成立衛(wèi)生室，與轄區(qū)的衛(wèi)生服務站，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽署協(xié)議，聘請一名醫(yī)生，定4.1.4有條件的地方，可在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構設立社會工作站，積極引進高素質的社4.2制度建設4.2.1農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應當設立院務管理委員會，實行院務公開。院務管理委員會4.2.2農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應建立健全財務管理制度，加強財務管理，對供養(yǎng)資金、管受供養(yǎng)對象和社會有關方面的監(jiān)督。4.2.3有可供相關人員查閱和向有關部門匯報的長中短期工作計劃、定期統(tǒng)計資料、年度4.2.6建立安全制度，各級應簽訂預防事故的安全責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故。4.2.7醫(yī)護人員確保各項治療、護理、康復措施4.2.8服務項目的收費按照當?shù)匚飪r部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費標準應當公開和便于查閱。44.3安全管理4.3.1預防火災事故。嚴格執(zhí)行消防安全工作4.3.2預防觸電和雷擊事故。嚴禁私接電線和擅自使用電器。按規(guī)定