演講人：日期:中國扶貧工作總結(jié)目錄CATALOGUE01工作背景與目標(biāo)02攻堅(jiān)實(shí)施路徑03成果成效數(shù)據(jù)04創(chuàng)新模式案例05經(jīng)驗(yàn)啟示總結(jié)06未來鞏固方向PART01工作背景與目標(biāo)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略定位國家戰(zhàn)略高度定位將脫貧攻堅(jiān)納入國家發(fā)展全局，作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的核心任務(wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多維度發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧方略建立跨部門協(xié)作機(jī)制，整合財(cái)政、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域資源，形成扶貧合力。通過精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口、精準(zhǔn)制定幫扶措施、精準(zhǔn)配置資源，確保扶貧工作有的放矢，避免資源浪費(fèi)。多部門協(xié)同推進(jìn)核心目標(biāo)與時(shí)間規(guī)劃提升內(nèi)生發(fā)展能力通過技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)和人口的自我發(fā)展能力，防止返貧。區(qū)域均衡發(fā)展縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與全國平均水平接軌。消除絕對(duì)貧困確保貧困人口基本生活需求得到保障，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）。030201覆蓋區(qū)域與人口范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新貧困狀態(tài)，確保幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人。特殊群體幫扶針對(duì)殘疾人、孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體，制定專項(xiàng)幫扶政策，確保全覆蓋。重點(diǎn)貧困地區(qū)聚焦深度貧困地區(qū)，如“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州，四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州），集中資源攻堅(jiān)。PART02攻堅(jiān)實(shí)施路徑精準(zhǔn)扶貧政策框架構(gòu)建以“六個(gè)精準(zhǔn)”為核心的扶貧政策體系，包括扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保資源高效配置。政策體系與機(jī)制創(chuàng)新跨部門協(xié)作機(jī)制建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合財(cái)政、教育、衛(wèi)生等多部門資源，形成“大扶貧”格局，推動(dòng)政策協(xié)同落地。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估運(yùn)用信息化手段建立貧困人口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)跟蹤脫貧進(jìn)展，通過第三方評(píng)估確保脫貧質(zhì)量，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)支持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)挖掘貧困地區(qū)自然與文化資源，打造生態(tài)旅游、民俗體驗(yàn)項(xiàng)目，通過民宿經(jīng)營、手工藝品銷售等途徑拓寬收入渠道。03開展職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，如家政服務(wù)、電子商務(wù)等，聯(lián)合企業(yè)組織定向招聘，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力異地就業(yè)或本地就近就業(yè)。02技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出特色農(nóng)業(yè)培育因地制宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，如高原蔬菜、中藥材等，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，帶動(dòng)貧困戶增收。01基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“村村通”公路工程，完善農(nóng)村道路硬化與橋梁建設(shè)，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)出行難問題，促進(jìn)物流與人員流動(dòng)。教育醫(yī)療覆蓋新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村學(xué)校與衛(wèi)生室，配備標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)設(shè)備和醫(yī)療器材，通過遠(yuǎn)程教育、巡回醫(yī)療等方式彌補(bǔ)資源缺口。飲水安全工程實(shí)施集中供水設(shè)施改造和分散式凈水設(shè)備安裝，確保貧困地區(qū)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，降低水污染相關(guān)疾病發(fā)生率。PART03成果成效數(shù)據(jù)通過精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)建檔立卡貧困人口全部脫貧，覆蓋所有貧困縣和貧困村。貧困人口清零進(jìn)展全面消除絕對(duì)貧困建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實(shí)施常態(tài)化跟蹤，確保脫貧成果可持續(xù)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制完善發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)超千萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)就業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升貧困地區(qū)GDP增速顯著貧困縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅改善。財(cái)政金融支持強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧資金投入持續(xù)增加，小額信貸覆蓋超千萬農(nóng)戶，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展依托資源稟賦培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。民生保障水平變化完成貧困地區(qū)危房改造工程，累計(jì)解決數(shù)百萬戶貧困家庭住房安全問題，配套完善飲水、供電等設(shè)施。住房安全全面保障貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率顯著提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大。教育醫(yī)療資源下沉農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，特困人員救助供養(yǎng)制度全面覆蓋，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。社會(huì)保障兜底強(qiáng)化PART04創(chuàng)新模式案例農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)針對(duì)貧困群體開展電商運(yùn)營、直播帶貨、物流管理等技能培訓(xùn)，累計(jì)培育超百萬名農(nóng)村電商帶頭人，帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村電商人才培訓(xùn)縣域電商生態(tài)打造以縣域?yàn)閱挝唤ㄔO(shè)電商服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，配套金融支付、質(zhì)量溯源等數(shù)字化工具，形成可持續(xù)的電商扶貧生態(tài)圈。通過搭建電商平臺(tái)整合貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營、冷鏈物流配套的完整供應(yīng)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。電商扶貧示范工程易地搬遷典型經(jīng)驗(yàn)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)配套在搬遷集中區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)扶貧車間、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，確保每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)"搬得出、穩(wěn)得住"。01社區(qū)治理體系創(chuàng)新建立"黨支部+物業(yè)+樓長(zhǎng)"管理模式，提供戶籍遷移、社保接續(xù)等一站式服務(wù)，幫助搬遷群眾快速融入新社區(qū)生活。02后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制設(shè)立后續(xù)扶持基金，持續(xù)開展技能培訓(xùn)、公益崗位開發(fā)、小微創(chuàng)業(yè)扶持，防止搬遷群眾返貧致貧。03東西部協(xié)作樣板產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建東部地區(qū)在結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，引入勞動(dòng)密集型、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等適宜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口就地就業(yè)。1專業(yè)技術(shù)人才支援東部地區(qū)選派農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)＜议_展"組團(tuán)式"幫扶，通過技術(shù)傳幫帶提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。2消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建立"東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品"直采通道，通過專柜專館專區(qū)、工會(huì)采購等形式，年均幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超千億元。3PART05經(jīng)驗(yàn)啟示總結(jié)黨建引領(lǐng)組織優(yōu)勢(shì)通過黨組織下沉至貧困地區(qū)，整合資源、協(xié)調(diào)各方力量，形成“第一書記+駐村工作隊(duì)”的幫扶模式，確保政策執(zhí)行落地。強(qiáng)化基層治理能力黨員干部帶頭結(jié)對(duì)幫扶，通過技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，形成示范效應(yīng)。發(fā)揮黨員先鋒作用將扶貧成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，建立“五級(jí)書記抓扶貧”機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。構(gòu)建責(zé)任考核體系精準(zhǔn)施策方法論區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游或手工業(yè)，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。03針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等不同致貧原因，制定差異化政策（如醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼、危房改造等）。02分類實(shí)施幫扶措施建檔立卡動(dòng)態(tài)管理通過大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確保幫扶對(duì)象不遺漏、不虛報(bào)。01技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接推廣小額信貸、扶貧再貸款等金融工具，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)或參與合作社經(jīng)營，增強(qiáng)“造血”能力。金融支持長(zhǎng)效機(jī)制文化扶貧與志智雙扶通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心普及科學(xué)知識(shí)，破除“等靠要”思想，提升群眾自主發(fā)展意識(shí)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)（如電商、家政、種植技術(shù)等），并聯(lián)合企業(yè)提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)即上崗”的閉環(huán)?？沙掷m(xù)內(nèi)生動(dòng)力PART06未來鞏固方向防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)建立覆蓋脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過大數(shù)據(jù)分析識(shí)別返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制并采取干預(yù)措施。分層分類幫扶政策針對(duì)不同返貧風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的家庭制定差異化幫扶計(jì)劃，如就業(yè)扶持、醫(yī)療救助、教育補(bǔ)貼等，確保精準(zhǔn)施策。社會(huì)保障兜底機(jī)制完善低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的群體提供長(zhǎng)期兜底保障，阻斷貧困代際傳遞。鄉(xiāng)村振興銜接策略產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、電商、深加工等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。01基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，為鄉(xiāng)村振興提供硬件支撐。02人才引進(jìn)與培養(yǎng)實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃，吸引專業(yè)技術(shù)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升本地勞動(dòng)力素質(zhì)。03總結(jié)中國扶貧模式的成功案