歐洲可通過(guò)聚焦12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域提升對(duì)外國(guó)投資者的吸引力2025年9月030612025年歐洲投資吸引力解析082經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到貿(mào)易動(dòng)蕩影響143重塑歐洲投資吸引力1843研究方法442歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？3JulieTeiglandMarcLhermitte歐洲投資吸引力最新研究報(bào)告發(fā)布恰逢其時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力及其對(duì)全球企業(yè)的吸引力這一議題，已從一個(gè)相對(duì)冷門(mén)的話題，演變?yōu)檎咧贫ㄕ吆徒?jīng)濟(jì)學(xué)家最為緊迫的關(guān)切之一。這主要源于三大顛覆性沖擊：俄烏沖突、由此引發(fā)的能源價(jià)格螺旋式上漲，以及近期美國(guó)對(duì)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅。再加上長(zhǎng)期存在的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后于中國(guó)，生產(chǎn)率差距與美國(guó)不斷擴(kuò)大，不難當(dāng)然，說(shuō)到歐洲投資吸引力面臨的新威脅，我們新政府的政策。進(jìn)口關(guān)稅占據(jù)著新聞?lì)^條，但美國(guó)新政府對(duì)歐洲安全的立場(chǎng)也蘊(yùn)含著極大風(fēng)險(xiǎn)，不容忽視。勁的投資流入，到人工智能（AI）和能源等高增長(zhǎng)領(lǐng)域的一系列投資，這些投資共同創(chuàng)造了成千上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外，如果歐洲大陸能采取必要的政策和態(tài)度，目前許多削弱在地緣政治不確定性上升的背景下，歐洲的相對(duì)穩(wěn)定性可能成為重要優(yōu)勢(shì)。而美國(guó)一再威脅對(duì)歐盟進(jìn)口商品加征關(guān)稅，同時(shí)撤回安全支持的行為，可能恰恰會(huì)成為歐洲所需的推動(dòng)力，促使各國(guó)協(xié)同尋Ernst&YoungetAssociés4歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness前言2024年9月，馬里奧·德拉吉的開(kāi)創(chuàng)性報(bào)告《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未塔于2024年4月發(fā)布了報(bào)告《遠(yuǎn)不止于單一市場(chǎng)》3，數(shù)十年來(lái)，首次為歐洲政策制定者提供了大量經(jīng)過(guò)深入研究、周密思度的戰(zhàn)略我們的報(bào)告為這場(chǎng)辯論引入了一個(gè)關(guān)鍵要素：數(shù)據(jù)。政策制定者要加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)袖合作，攜手將逆境轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。我們對(duì)500名高管的年度調(diào)研，匯集了大型和小型企業(yè)關(guān)于歐洲如何提升吸引力的見(jiàn)解。過(guò)去20年，我們每年追蹤和研究歐洲超過(guò)5,000個(gè)外商投資項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，也揭示了歐洲的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。提出了12項(xiàng)建議，幫助歐洲提升吸引力。提升歐洲吸引力的方案并不匱乏。現(xiàn)在，企業(yè)家、學(xué)者和政策 《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf《遠(yuǎn)不止于單一市場(chǎng)》，歐洲理事會(huì)網(wǎng)站，發(fā)布日期：2024年4月https://www.consium.europa.eu/media/ny3j24sm/much-more-than-a-market-report-by-enrico-letta.pdf/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？5視角外部視角Roberta外部視角本年度《歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》敲最低點(diǎn)。增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩，商業(yè)信心趨于謹(jǐn)慎，盡管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，投資者仍在調(diào)查中表達(dá)了對(duì)歐洲市場(chǎng)的信心。他們珍視歐洲的穩(wěn)定性、法治環(huán)境以及單一市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這份信任至關(guān)重要，但歐洲必須通過(guò)果斷的行動(dòng)建設(shè)更智能、更強(qiáng)大、更安全的歐洲。這意味意味著為企業(yè)創(chuàng)造成長(zhǎng)、創(chuàng)新和參與全球競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)存的障礙不容忽視。年初伊比利亞半就必須率先培養(yǎng)支撐這些進(jìn)步的專(zhuān)業(yè)人才。最監(jiān)管未必意味著更好監(jiān)管。簡(jiǎn)化流程必須成為我們同時(shí)正著力改善影響投資的宏觀環(huán)境：減少貿(mào)易摩擦、強(qiáng)化全球伙伴關(guān)系、在戰(zhàn)亂與沖突中尋求和平。因?yàn)榉€(wěn)定與安全始終是可持續(xù)增長(zhǎng)的基石。歐盟與英國(guó)達(dá)成的全新貿(mào)易合作協(xié)議，正是通過(guò)伙伴關(guān)系與務(wù)實(shí)精神取得成果的典范?，F(xiàn)在，我們亟需在與加拿大、縱觀歐洲大陸，改革已初見(jiàn)成效。但我們?nèi)孕枰愿罅Χ?、更快速度推進(jìn)變革?；A(chǔ)已然夯實(shí)，雄心亦已彰顯。當(dāng)前關(guān)鍵在于執(zhí)行力：在資本運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化進(jìn)程，開(kāi)拓新機(jī)遇，并積極回應(yīng)投資者的關(guān)切。未來(lái)具有諸多不確定性，但歐洲已準(zhǔn)備好6歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地緣政治動(dòng)蕩及能源價(jià)格持續(xù)5,3832024年宣布投資項(xiàng)目數(shù)量達(dá)5,383個(gè)。對(duì)比2023年法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)吸引項(xiàng)目數(shù)量位居前1,025853608 對(duì)比2023年的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)12個(gè)月設(shè)立或擴(kuò)大歐洲業(yè)務(wù)（2024年2024年對(duì)歐投資計(jì)劃。作為歷史最大對(duì)歐投資來(lái)源國(guó)，美作為歷史最大對(duì)歐投資來(lái)源國(guó)，美在歐投資項(xiàng)目數(shù)較2023年下降942個(gè)美資創(chuàng)造就業(yè)較2021年縮減50%/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？7三年內(nèi)歐洲吸引力將OO。>歐洲如何重獲投資吸引力？可通過(guò)聚焦三大核心支柱下的12歐洲如何重獲投資吸引力？可通過(guò)聚焦三大核心支柱下的12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域支柱一風(fēng)險(xiǎn)韌性激活增長(zhǎng)引擎影響歐洲未來(lái)投資吸引力的三大風(fēng)險(xiǎn)地緣政治宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)8歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness2025年歐洲投資/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？92025年歐洲投資吸引力解析2024年，歐洲外國(guó)直接投資（FDI）連續(xù)第二年下滑，降至過(guò)去九年最低水平。全年累計(jì)宣布投資項(xiàng)目5,383個(gè)，較2023年下降5%，較2019年新2015-2024年歐洲宣布的項(xiàng)目數(shù)量及創(chuàng)造就業(yè)崗位統(tǒng)計(jì)-5%6,653-5%6,3566,4126,3565,8775,9626,0415,8775,9625,6945,3835,5785,6945,3835,083394,280353,469319,923343,634274,935269,740343,634274,935275,955272,625275,955-16%213,536217,666-16%213,5362015201620172018201920202021202220232024w外商投資項(xiàng)目數(shù)量.新增就業(yè)崗位數(shù)量數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025年歐洲投資監(jiān)測(cè)報(bào)告》（EYEIM2025）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)疲軟、能源價(jià)格長(zhǎng)期高位運(yùn)行及地緣政治緊張是主要下滑動(dòng)因。制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)美國(guó)和中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體逐漸削弱等長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亦與歐洲爭(zhēng)奪投資的美國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)狀況改善、美國(guó)投資者在歐洲宣布的項(xiàng)目數(shù)量較2023年減少11%，較2022年下降24%。過(guò)去三年間，美資在歐洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量近乎腰斬。美國(guó)對(duì)歐投資處低于2015年的24%。10歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness2025年歐洲投資吸引力解析2015-2024年美國(guó)企業(yè)在歐洲宣布的項(xiàng)目數(shù)量及創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量113,29893,500-18%93,50079,81883,37579,81873,06572,93871,33173,06572,93858,14458,43759,81258,14458,437-11%1,2821,3811,4191,483-11%1,2821,1931,2131,1671,2401,1931,05894220152016201920172018美國(guó)在歐洲的投資項(xiàng)目數(shù)量202420202021202220152016201920172018美國(guó)在歐洲的投資項(xiàng)目數(shù)量2024數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025年歐洲投資監(jiān)測(cè)報(bào)告》（EYEIM2025）根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）2025年1月發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（該報(bào)告跟），盡管總體趨勢(shì)下行，早期跡象顯示歐洲在可再生能源、半導(dǎo)體、制藥、人工智能和電動(dòng)汽車(chē)等未例如微軟宣布將AI研發(fā)重點(diǎn)布局愛(ài)爾蘭，未來(lái)四年創(chuàng)造550個(gè)研發(fā)與工程崗位4；阿斯利康計(jì)劃在巴塞羅那新建臨床創(chuàng)新中心并招募1,000名員工，擴(kuò)大其在西班牙的科研創(chuàng)新規(guī)模5?？珙I(lǐng)域、多元化 愛(ài)爾蘭總理西蒙·哈里斯歡迎微軟決定在愛(ài)新增550個(gè)研發(fā)崗位，微軟官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年11月1日/europe/2024/11/01/an-taoiseach-simon-harris-welcomes-microsofts-decision-to-deliver-550-new-irish-based-engineering-and-rd-jobs/阿斯利康加強(qiáng)巴塞羅那全球創(chuàng)新中心建設(shè)，西班牙投資官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年2月13日/content/icex-invest/en/noticias-main/2024/astrazeneca.html/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？112025年歐洲投資吸引力解析2024年，傳統(tǒng)外資流入主要目的地：法國(guó)2024年歐洲外資項(xiàng)目數(shù)量前十國(guó)家排名#10荷蘭-6%#2英國(guó)-13%#8比利時(shí)-2%#1法國(guó)-14%#9葡萄牙-11%項(xiàng)目項(xiàng)目2024排名|國(guó)家|2023-24年變化百分比850147259850147259608210608210#3德國(guó)-17%1,025351351224196351#5土耳其-15%224196351#7#7數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025年歐洲投資監(jiān)測(cè)報(bào)告》（EYEIM2025）各國(guó)特定因素同樣產(chǎn)生影響：法國(guó)立法選舉后經(jīng)歷漫長(zhǎng)政治不確定性周期，高勞動(dòng)力成本、即將對(duì)大型企業(yè)征收的特殊公司稅以及稅收抵免政策的延續(xù)性疑慮，均對(duì)潛在投資者形成阻礙。英國(guó)持續(xù)受困于低生產(chǎn)率水平，且面臨歐洲最與之形成對(duì)比的是，中東歐與南歐多國(guó)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。憑借強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、相對(duì)較低的能源與勞復(fù)興計(jì)劃（NGEU）1,630億歐元資金支持，獲贈(zèng)金額位列歐盟第二6。《西班牙國(guó)家復(fù)蘇與韌性計(jì)劃：最新進(jìn)展》，歐洲議會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年10月25日https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2022)69887812歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness2025年歐洲投資吸引力解析外部視角外部視角穩(wěn)定的投資環(huán)境對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展等戰(zhàn)略領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外投資。SEPI等公共實(shí)體的參與有助于增強(qiáng)投資者信心。其介入彰顯了對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)與穩(wěn)定性的標(biāo)與更廣泛的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持協(xié)同。SEPI集團(tuán)旗下企業(yè)包括造船業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)納凡蒂亞（Navantia）、技術(shù)與國(guó)防領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)桿英德拉（Indra）、領(lǐng)先電信運(yùn)營(yíng)商西班牙電信（Telefónica）、SEPI參股的歐洲航空航合企業(yè)空中客車(chē)（Airbus），以及衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商Hispasat。公私部門(mén)協(xié)作是推動(dòng)有效投資戰(zhàn)略的另一關(guān)鍵因素。整合資源與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的合作伙伴關(guān)系，能夠催生創(chuàng)新項(xiàng)目與倡議，提升成功成果此外，對(duì)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)注在塑造動(dòng)態(tài)投資格局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過(guò)支持研發(fā)計(jì)劃，各方共同營(yíng)造能夠適應(yīng)不斷變化協(xié)作與創(chuàng)新支持。這些要素對(duì)創(chuàng)建投資繁榮的環(huán)境至關(guān)重要，最終將惠及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)整體發(fā)/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？132025年歐洲投資吸引力解析2024年制造業(yè)投資大幅下滑能源價(jià)格持續(xù)高企及未來(lái)需求不確定性導(dǎo)致2020年以來(lái)新低。新創(chuàng)造的制造業(yè)就業(yè)崗位減少25%。綠地制造項(xiàng)目下降20%尤其值得關(guān)注，因?yàn)樾略O(shè)施創(chuàng)造的就業(yè)崗位通常為現(xiàn)有廠區(qū)擴(kuò)建的兩倍。辦公類(lèi)FDI項(xiàng)目數(shù)量同樣下滑：商務(wù)支持服務(wù)項(xiàng)目減少9%。遠(yuǎn)程辦公普及導(dǎo)致對(duì)新辦公空間需求相應(yīng)降低。14歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？15經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到貿(mào)易動(dòng)蕩影響外國(guó)直接投資（FDI）短期內(nèi)復(fù)蘇前景黯淡。在2025年1月31日至3月3日受訪的500位投資者中，約37%于2024年推遲、取消或縮減了在歐投資計(jì)劃。同期表示未來(lái)12個(gè)月將投資歐洲的比例從2024年的72%降至59%。安永2025年3月至4月對(duì)1,200名CEO開(kāi)展的獨(dú)立全球調(diào)查顯示，54%的企業(yè)推遲了（百分比表示未來(lái)12個(gè)月計(jì)劃在歐洲設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)-13個(gè)百分點(diǎn)20212022202320242025數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》（總受訪量：500人，調(diào)查時(shí)間：2025年1月31日至3月3日）美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅前景及創(chuàng)紀(jì)錄的經(jīng)濟(jì)不確定性8加劇了投資者對(duì)歐洲長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。2025年初美方官員一系列關(guān)于現(xiàn)政府不愿深度參與歐洲安全事特朗普政府新政策對(duì)歐洲前景的潛在影響引發(fā)高度憂慮：42%受訪企業(yè)認(rèn)為這將削弱歐洲吸引力，僅27%持樂(lè)觀態(tài)度。本次調(diào)查開(kāi)展時(shí)，特朗普政府的正式公告范圍與幅度均超預(yù)期。安永團(tuán)隊(duì)據(jù)此將歐元區(qū)2025年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從1.3%下調(diào)至1.1%，2026年從1.8%降至1.3%9。即便考慮近期宣布的90天關(guān)稅延期措施，當(dāng)前對(duì)歐投資的短期意愿很可能進(jìn)一步走低。不確定性上升同時(shí)削弱了投資者對(duì)歐洲的長(zhǎng)期信心：認(rèn)為歐洲吸引力未來(lái)三年將提升的比例下降14個(gè)百分點(diǎn)至61%。更多投資者看好中國(guó)（67%）和美國(guó)（74%）吸引力提升前景。這是受訪者首次認(rèn)為美國(guó)整體投資環(huán)境優(yōu)于西歐。 《當(dāng)戰(zhàn)略地圖持續(xù)重構(gòu)，CEO如何規(guī)劃增長(zhǎng)路徑？》，安永官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年5月5日/en_gl/ceo/ceo-outlook-global-report《歐洲經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)》，圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)官網(wǎng)，2025年4月28日訪問(wèn)/series/EUEPUINDXM《歐洲經(jīng)濟(jì)展望》，安永波蘭官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年5月27日/en_pl/insights/economic-analysis-team/ey-european-economic-outlook-may-202516歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到貿(mào)易動(dòng)蕩影響“政治與地緣政治不確定性正對(duì)歐洲投資環(huán)境產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。民粹主義運(yùn)動(dòng)的興起構(gòu)成特殊挑戰(zhàn)，往往引發(fā)民族主義政策升級(jí)、保護(hù)主義抬頭及治理機(jī)際投資者面臨的政策不可預(yù)測(cè)性。FamkeKrumbmüller安永-博智隆EMEIA區(qū)地緣戰(zhàn)略業(yè)務(wù)主管盡管當(dāng)前存在一定的悲觀情緒，報(bào)告指出仍有我們?nèi)杂性S多理由保持樂(lè)觀：首先，美國(guó)軍事支持歐洲意愿減弱雖引發(fā)安全關(guān)切，但長(zhǎng)期看或?qū)⑼苿?dòng)遠(yuǎn)超歐盟平均水平10。波蘭憑借中樞區(qū)位、成本競(jìng)爭(zhēng)力及規(guī)?；募寄苄腿瞬艃?chǔ)備，鞏固了其工業(yè)與物流樞紐地位。全歐范圍內(nèi)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亦呈現(xiàn)更廣泛而言，盡管存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，受訪企業(yè)仍表示歐洲市場(chǎng)規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量是其最大相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這或可成為其發(fā)展高競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)投資 《歐洲經(jīng)濟(jì)展望》，安永波蘭官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年5月27日/en_pl/insights/economic-analysis-team/ey-european-economic-outlook-may-2025/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？17經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到貿(mào)易動(dòng)蕩影響外部視角Malte外部視角欲維系美國(guó)企業(yè)投資動(dòng)能，亟需化解歐盟監(jiān)投資下滑態(tài)勢(shì)安永數(shù)據(jù)顯示美國(guó)對(duì)歐投資項(xiàng)目數(shù)量下會(huì)成員明確指出監(jiān)管負(fù)擔(dān)是其在歐投資的首要本土跨境共贏盡管如此，美國(guó)企業(yè)仍堅(jiān)定地致力于歐洲市場(chǎng)及其成功機(jī)會(huì)。美國(guó)公司已全面融入歐洲市場(chǎng)，雇傭超過(guò)460萬(wàn)員工，在該地區(qū)投資總額超3.5萬(wàn)億歐元。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)歐洲的繁榮的單一市場(chǎng)始終是歐盟吸引全球企通過(guò)確保所有企業(yè)遵循統(tǒng)一規(guī)則，單一市場(chǎng)持化意向?yàn)樾袆?dòng)損害。但就歐洲自身而言，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建全面發(fā)力的經(jīng)濟(jì)體系。要繼續(xù)吸引美資，歐盟必須在深化市場(chǎng)一體化、減少行政壁壘方面取得快速實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們欣喜地看到，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出明確信號(hào)，已將此列為首要任務(wù)。任重道遠(yuǎn)，但通過(guò)攜手努力，我們必能建設(shè)更強(qiáng)大、更具韌性的歐洲，共創(chuàng)增長(zhǎng)新機(jī)遇，守護(hù)跨大西洋聯(lián)盟的深厚共同利益。18歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？19重塑歐洲投資吸引力在未來(lái)三年提升，但是現(xiàn)在還不能急于自滿。要重振吸引力，歐洲政策制定者與企業(yè)需優(yōu)先關(guān)注12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建韌性并夯實(shí)人才、融資渠道及商業(yè)信心等基礎(chǔ)要素。這些建議基于三大支柱：直接向企業(yè)征詢歐洲降低稅收復(fù)雜性與不確定性構(gòu)建新型貿(mào)易體系簡(jiǎn)化監(jiān)管體系56培育強(qiáng)化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)46培育強(qiáng)化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)7激發(fā)科研創(chuàng)新活力73助力中小企業(yè)管控鞏固歐洲綠色領(lǐng)導(dǎo)地位加速降低能源價(jià)格28風(fēng)險(xiǎn)鞏固歐洲綠色領(lǐng)導(dǎo)地位加速降低能源價(jià)格212加強(qiáng)防務(wù)建設(shè)1219提升安全信心1需重點(diǎn)發(fā)力的12大關(guān)鍵領(lǐng)域1210打造“選擇歐洲”品牌效應(yīng)打造“選擇歐洲”品牌效應(yīng)釋放歐洲轉(zhuǎn)型融資渠道培育引進(jìn)頂尖人才20歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力11商業(yè)界將降低能源價(jià)格和提升能源獨(dú)立性列為高昂的能源成本持續(xù)削弱歐洲的投資吸引力。在投資選址考量因素中，企業(yè)將能源成本列為第五重要因素，但在評(píng)估歐洲相對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)，能源成本在13項(xiàng)因素中僅排名第10。歐洲電價(jià)維持在美國(guó)2.5有充分依據(jù)11。降低能源成本將為歐洲工業(yè)增長(zhǎng)與全球投資創(chuàng)造更有利環(huán)境。歐盟已采取行動(dòng)：作為《清潔工業(yè)協(xié)議》組成部分，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)《可負(fù)擔(dān)能源行聯(lián)合采購(gòu)等舉措，力爭(zhēng)在2040年前避免高達(dá)1,030億歐元的成本增長(zhǎng)12。但應(yīng)對(duì)如此規(guī)模的挑戰(zhàn)亟需更多舉措。例如歐洲政策研究中心（CEP）呼吁加大可再生能源13經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，此舉亦將增強(qiáng)能源獨(dú)立性；另有建議認(rèn)為降低能源稅可短期平抑價(jià)格14。其他市場(chǎng)專(zhuān)家提出應(yīng)降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)暴露度較高工業(yè)部門(mén)的用能成本、引導(dǎo)能源消費(fèi)向低需求時(shí)段轉(zhuǎn)移、協(xié)調(diào)跨境發(fā)電與配電基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及深化歐洲電網(wǎng)一體化15。企業(yè)優(yōu)先關(guān)注能源價(jià)格與獨(dú)立性，但政策制定在2025年4月伊比利亞半島大范圍停電之后。電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，可再生能源供應(yīng)鏈正是歐洲的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在：2023年全球（除中國(guó)外）安裝的風(fēng)力發(fā)電機(jī)中72%產(chǎn)自歐洲16。《持續(xù)高能源價(jià)格如何影響就業(yè)》，歐洲央行官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年5月5日https://www.ecb.europa.eu/press/blog/date/2025/html/ecb.blog20250505~86c88d726c.en.html《可負(fù)擔(dān)能源行動(dòng)計(jì)劃：釋放能源聯(lián)盟真實(shí)價(jià)值，為歐洲民眾保障經(jīng)濟(jì)高效清潔的能源》，歐盟委員會(huì)致歐洲議會(huì)、理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)與地區(qū)委員會(huì)通訊文件，發(fā)布日期：2025年2月26日https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025DC0079&qid=1741780110418《歐盟可負(fù)擔(dān)能源行動(dòng)計(jì)劃》，歐洲政策研究中心官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年2月27日https://www.cep.eu/eu-topics/details/the-eu-action-plan-for-affordable-energy.html《八歐盟國(guó)面臨削減“矛盾性”電力稅壓力》，Euractiv新聞網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年2月25日/section/eet/news/pressure-grows-on-8-eu-countries-to-slash-paradoxical-power-taxes/《脫碳提升競(jìng)爭(zhēng)力：降低歐洲能源價(jià)格的四種路徑》，布魯蓋爾研究所官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年12月5日/policy-brief/decarbonising-competitiveness-four-ways-reduce-european-energy-prices《變革之風(fēng)：中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者輕裝進(jìn)場(chǎng)，歐洲全力護(hù)衛(wèi)本土風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)》，荷蘭合作銀行官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年12月4日/knowledge/d011459200-winds-of-change-europe-strives-to-shield-domestic-wind-turbine-industry-as-chinese-rivals-breeze-in/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？21重塑歐洲投資吸引力 2鞏固歐洲綠色領(lǐng)導(dǎo)地位歐洲企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展政策的力度評(píng)為歐洲三過(guò)去三年歐洲的可持續(xù)發(fā)展舉措提升了其作為投資歐洲是可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，其在減少溫室氣體排放、保護(hù)生物多樣性和實(shí)施可持續(xù)農(nóng)業(yè)方面制定了全球最具雄心的目標(biāo)。歐洲擁有全球最高的海源17。歐盟還通過(guò)眾多項(xiàng)目提供大量補(bǔ)助資金，以支持更可持續(xù)的商業(yè)模型。鮮明對(duì)比。例如，美國(guó)新政府已退出《巴黎氣候協(xié)續(xù)發(fā)展事項(xiàng)以提升歐洲吸引力時(shí)，受訪企業(yè)將加速低碳能源轉(zhuǎn)型列為首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于擴(kuò)大可再生能源發(fā)電規(guī)模，同時(shí)投資于全歐洲的電力配送基礎(chǔ)設(shè)施以及碳捕獲與封存、甲烷發(fā)電系統(tǒng)等過(guò)渡性技術(shù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加速低碳能源轉(zhuǎn)型不僅能夠減少溫室氣體排放，還有助于降低能源加速低碳能源轉(zhuǎn)型投資可持續(xù)轉(zhuǎn)型所需的技能提高能源效率支持可持續(xù)交通促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè) 數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》 2024年可再生能源發(fā)電占比達(dá)47%，歐盟統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年3月19日https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20250319-122歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力受訪企業(yè)將提供補(bǔ)助及其他激勵(lì)措施列為提升歐洲吸引力的第二大重要可持續(xù)發(fā)展舉措，但目前政策利用率不盡如人意。政策制定者可簡(jiǎn)化這些補(bǔ)助的申請(qǐng)流程（尤其針對(duì)中小企業(yè)），并為不同行企業(yè)將削減可持續(xù)發(fā)展法規(guī)列為同等重要的第三大舉措。歐洲已宣布計(jì)劃整合《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展著力解決歐盟可持續(xù)活動(dòng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的監(jiān)管存在重但企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)此項(xiàng)舉措?？沙掷m(xù)發(fā)展法規(guī)有助于歐洲企業(yè)建立利益相關(guān)方信任，從而提升歐洲作為投資目的地的形象。歐洲需在思考如何降低盡管可持續(xù)發(fā)展的重要性在特朗普政府時(shí)期有所降低，它仍是歐洲長(zhǎng)期吸引力的核心支柱?！鞍灿姥芯匡@示，將可持續(xù)發(fā)展納入戰(zhàn)略的企業(yè)，對(duì)未來(lái)12個(gè)月業(yè)務(wù)前景的可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)是孤立舉措，而應(yīng)被視作關(guān)鍵路徑。各機(jī)構(gòu)在踐行可持續(xù)發(fā)展GerardGallagher，安永歐洲、中東、印度及非洲（EMEIA）區(qū)可持續(xù)發(fā)展主管/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？23重塑歐洲投資吸引力 3激發(fā)科研創(chuàng)新活力在創(chuàng)新與研發(fā)領(lǐng)域，歐洲落后于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2023年公私部門(mén)研發(fā)投資占GDP比例僅為美國(guó)（3.59%）18。除研發(fā)投入不足外，歐洲在應(yīng)用研究及市場(chǎng)化制藥、生物技術(shù)和電子等關(guān)鍵領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)量低于其他地區(qū)。盡管歐洲擁有眾多世界頂尖高校，僅少數(shù)在科研領(lǐng)域達(dá)到全球領(lǐng)先水平19。歐洲在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面尤其落后。與其他地區(qū)相比，其在數(shù)字初創(chuàng)企業(yè)私人投資、專(zhuān)利申請(qǐng)以關(guān)于如何加速創(chuàng)新與研發(fā)，受訪者將改善早期企業(yè)融資渠道列為首要任務(wù)，其次為提升勞動(dòng)力技能、通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)合項(xiàng)目和知識(shí)共享計(jì)劃加強(qiáng)全球項(xiàng)目早期資金中歐洲占比極低。歐盟僅獲治標(biāo)，未能解決投資不足的根本問(wèn)題。盡管歐洲人口更多，企業(yè)規(guī)模化發(fā)展仍面臨美國(guó)不存在的重大障礙。消除單一市場(chǎng)摩擦將有助于改善此狀況。2025年推出的《歐盟初創(chuàng)與成長(zhǎng)企業(yè)戰(zhàn)略》23將協(xié)助成長(zhǎng)型企業(yè)獲取資本、市場(chǎng)、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人才24。該戰(zhàn)略將與“儲(chǔ)蓄與投資聯(lián)盟”（SIU）協(xié)同推進(jìn)，包括完善上市規(guī)則、簡(jiǎn)化招股書(shū)要求及優(yōu)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等措施；此外還將與人才流動(dòng)倡議（該倡議尚存較大爭(zhēng)議）聯(lián)動(dòng)，幫助初創(chuàng)企業(yè)從歐 研發(fā)支出數(shù)據(jù)，歐盟統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)2024年12月提取，2025年6月1日訪問(wèn)https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=R%26D_expenditure#:~:text=In%202023%2C%20EU%20research%20and,compared%20with%202.08%25%20in%202013.《歐洲必須優(yōu)先關(guān)注研發(fā)與創(chuàng)新以提升競(jìng)爭(zhēng)力》，世界經(jīng)濟(jì)論壇官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年1月17日/stories/2025/01/europe-prioritize-research-innovation-competitive/《歐盟關(guān)鍵技術(shù)差距：重構(gòu)經(jīng)濟(jì)安全以重繪歐洲版圖》，DIGITALEUROPE官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年6月19日/uploads/2024/06/DIGITALEUROPE-EU-CRITICAL-TECH-GAP-REPORT_WEB_UPDATED.pdf《歐盟初創(chuàng)與成長(zhǎng)企業(yè)戰(zhàn)略》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)2025年5月28日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/strategy-research-and-innovation/jobs-and-economy/towards-eu-startup-and-scaleup-strategy_en《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf《歐盟初創(chuàng)與成長(zhǎng)企業(yè)戰(zhàn)略》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)2025年5月28日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/strategy-research-and-innovation/jobs-and-economy/towards-eu-startup-and-scaleup-strategy_en《歐盟委員會(huì)啟動(dòng)雄心戰(zhàn)略以打造歐洲初創(chuàng)與成長(zhǎng)企業(yè)強(qiáng)國(guó)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年5月28日https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_135024歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力歐盟已啟動(dòng)多項(xiàng)旨在激勵(lì)創(chuàng)新的舉措。歐洲競(jìng)爭(zhēng)力基金將支持綠色與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新技術(shù)、中小企業(yè)及創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，歐盟推出了針對(duì)特定行業(yè)的計(jì)劃，例如《歐盟生物技術(shù)法案》將降低歐盟對(duì)非歐盟國(guó)家特定生物技術(shù)產(chǎn)品的依賴，并助力歐盟數(shù)字產(chǎn)業(yè)同樣獲得了一定的政策支持。以“數(shù)據(jù)聯(lián)盟（DataUnion）”為例，該計(jì)劃將促進(jìn)4.5億公民數(shù)據(jù)的共享，為人工智能模型及其他新技術(shù)改善早期企業(yè)融資渠道提升勞動(dòng)力技能加強(qiáng)協(xié)作（通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)合項(xiàng)目、知識(shí)轉(zhuǎn)移計(jì)劃等）增加研發(fā)稅收抵免簡(jiǎn)化法規(guī)調(diào)整公共采購(gòu)框架以支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新解決方案投資物理與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？25重塑歐洲投資吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力人工智能可增強(qiáng)歐洲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)人工智能是最具潛力推動(dòng)歐洲競(jìng)爭(zhēng)力并增強(qiáng)其對(duì)外資吸引力的數(shù)字技術(shù)。然而全球AI指數(shù)顯示，歐洲國(guó)家在人工智能發(fā)展水平上顯著低于美國(guó)和中國(guó)25。中小企業(yè)采用人工智能的進(jìn)程尤為緩慢，可能需要針對(duì)性支持。截而大企業(yè)這一比例達(dá)30%26。當(dāng)被問(wèn)及如何提升歐洲作為人工智能投資、創(chuàng)新與應(yīng)用目的地的吸引力時(shí)，企業(yè)將改善技術(shù)基礎(chǔ)值得欣喜的是，2025年初歐盟啟動(dòng)“投資AI計(jì)劃”，擬釋放2,000億歐元人工智能投資資金，其中200億歐元用于建設(shè)四個(gè)AI超級(jí)工廠。這些超級(jí)工廠將促進(jìn)高度復(fù)雜AI模型的協(xié)作開(kāi)發(fā)。歐盟隨后推出《AI大陸行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)一系列行動(dòng)和政策提升歐盟AI創(chuàng)新能力27。AI的經(jīng)濟(jì)價(jià)值既來(lái)自基礎(chǔ)模型開(kāi)發(fā)，也源于實(shí)際應(yīng)用。歐洲需要制定綜合戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)，確保AI成為其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力和吸引外資的磁“盡管歐洲在基礎(chǔ)AI模型開(kāi)發(fā)方面落后，但在其他領(lǐng)域仍具競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲已在負(fù)責(zé)任AI和監(jiān)管方面確立領(lǐng)導(dǎo)地位，并有望在自主機(jī)器人、醫(yī)療健康和可持續(xù)發(fā)展等AI應(yīng)用領(lǐng)域取得領(lǐng)先。但這需要更多資金支持、加大數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)連接投資，以及廣泛的培訓(xùn)與技能重塑。NataliaR.Martin，安永全球人工智能客戶與市場(chǎng)主管全球AI指數(shù)，TortoiseMedia官網(wǎng)2024年9月19日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)/data/global-ai《歐洲數(shù)字化2024版》，歐盟統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)2024年10月8日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/digitalisation-2024《歐盟委員會(huì)通過(guò)雄心勃勃的AI大陸行動(dòng)計(jì)劃確立歐洲AI領(lǐng)導(dǎo)地位》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年4月9日https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-sets-course-europes-ai-leadership-ambitious-ai-continent-action-plan26歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力 4簡(jiǎn)化監(jiān)管體系在2019年至2024年間，歐盟實(shí)施了13,000項(xiàng)立法法案，而美國(guó)僅為3,500項(xiàng)28。這導(dǎo)致國(guó)家、地其須遵守的標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則在歐盟各國(guó)間存在差異30。盡管監(jiān)管長(zhǎng)期趨嚴(yán)，受訪企業(yè)卻將“過(guò)度監(jiān)管與制度復(fù)雜性”列為影響歐洲吸引力的第11大風(fēng)險(xiǎn)“查顯示，企業(yè)普遍期待進(jìn)一步深化全歐監(jiān)管協(xié)同，其中破產(chǎn)法與稅法應(yīng)作為協(xié)AmbroseMurray，安永布魯塞爾公共政策辦公室主管 《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf《歐洲投資銀行2024/2025投資報(bào)告》，歐洲投資銀行官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年3月5日/attachments/lucalli/20240354_investment_report_2024_en.pdf《2024年歐洲投資銀行調(diào)研——?dú)W盟概覽》，歐洲投資銀行官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年10月23日/attachments/lucalli/20240238_econ_eibis_2024_eu_en.pdf/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？27重塑歐洲投資吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力這一現(xiàn)象很可能源于企業(yè)認(rèn)可近期推出的監(jiān)管簡(jiǎn)化舉措。例如，旨在提升歐盟競(jìng)爭(zhēng)力的五年計(jì)劃《競(jìng)爭(zhēng)力指南》31計(jì)劃將所有企業(yè)的報(bào)告負(fù)擔(dān)降低議題重要性上升，也相對(duì)降低了監(jiān)管對(duì)歐洲吸引力影響的排名32。但仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間以提供更穩(wěn)定的政策環(huán)境。關(guān)于如何調(diào)整監(jiān)管方式，企業(yè)首選“推動(dòng)歐洲監(jiān)管一體化”，其次為“針對(duì)人工智能和金融科技等新興領(lǐng)域引入監(jiān)管靈活性”。歐盟委員會(huì)雖排除了對(duì)《人工智能法案》進(jìn)行根本性改革的可能，但已提減少官僚障礙，并確保新政策以支持企業(yè)增長(zhǎng)與創(chuàng)新的方式實(shí)施。此舉不僅將改善投資環(huán)境，更會(huì)提在此過(guò)程中，政策制定者應(yīng)深入探索所謂“第28制度”方案允許27個(gè)歐盟成員國(guó)的企業(yè)選擇 推動(dòng)跨國(guó)監(jiān)管一體化為人工智能、金融科技等新興領(lǐng)域引入監(jiān)管靈活性（如沙盒機(jī)制）降低企業(yè)合規(guī)證明成本完善監(jiān)管監(jiān)測(cè)與反饋機(jī)制簡(jiǎn)化和數(shù)字化審批流程制定法規(guī)時(shí)加強(qiáng)企業(yè)咨詢識(shí)別并消除不必要的監(jiān)管壁壘放寬競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則降低違規(guī)罰款金額從指令性監(jiān)管轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管鼓勵(lì)自律與協(xié)同監(jiān)管數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》《競(jìng)爭(zhēng)力指南》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，2025年1月29日發(fā)布，2025年6月9日訪問(wèn) June2025https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/competitiveness-compass_en《歐盟委員會(huì)對(duì)<人工智能法案>進(jìn)行針對(duì)性修改打開(kāi)大門(mén)》，Politico官網(wǎng)，2025年5月13日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)https://www.politico.eu/article/gpai-code-of-practice-to-come-in-weeks-ai-office-says/28歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力55的稅收政策降低了其作為投資目的地的吸引力，僅這種情緒主要源于對(duì)公共部門(mén)債務(wù)上升和公共投資需求增加的擔(dān)憂許多企業(yè)擔(dān)心這將導(dǎo)致稅率美國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在考慮削減或延長(zhǎng)現(xiàn)有企業(yè)稅收除稅率問(wèn)題外，稅收政策的不確定性（如法國(guó)和英國(guó)近期的表現(xiàn)）也是投資者的主要顧慮。當(dāng)被問(wèn)及如何提升歐洲稅收競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，受訪者首要建議是增強(qiáng)政策可預(yù)測(cè)性與確定性，其次為降低企業(yè)所以降低企業(yè)成本、釋放稅務(wù)機(jī)關(guān)資源，從而提升歐收制度的差異增加了跨境企業(yè)的合規(guī)成本與行政負(fù)擔(dān)。將增值稅一站式申報(bào)機(jī)制擴(kuò)展至其他稅種，可能是實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化的建設(shè)性舉措。此外，雙重征稅風(fēng)險(xiǎn)日益引發(fā)關(guān)注：安永一項(xiàng)針對(duì)全球1,000名轉(zhuǎn)讓定價(jià)專(zhuān)業(yè)人士的調(diào)查33顯示，84%的受訪者因全球稅改面臨中度或高度雙重征稅風(fēng)險(xiǎn)。因此，歐盟立法者需在政策目標(biāo)與行政成本之間取得平衡，以維持“在簡(jiǎn)化稅制、保障公共服務(wù)與國(guó)防投資，以及推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型之間取得平Jean-PierreLieb，安永歐洲、中東、印度及非洲（EMEIA）區(qū)稅務(wù)政策與爭(zhēng)議解決主管 《如何在不確定時(shí)代實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)確定性》，安永官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年1月9日,/en_gl/insights/tax/international-tax-and-transfer-pricing-survey/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？29重塑歐洲投資吸引力66受訪企業(yè)將關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘列為影響歐洲吸引力的第三大風(fēng)險(xiǎn)因素。在被問(wèn)及歐洲應(yīng)優(yōu)先關(guān)注的領(lǐng)域時(shí)，“減少貿(mào)易壁壘”位列第四。但需注鑒于局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，現(xiàn)階段難以預(yù)測(cè)美國(guó)最終關(guān)稅稅率。在本報(bào)告于2025年5月底定稿時(shí)，特朗可能永久遷至美國(guó)。但全球企業(yè)仍可能希望保留在歐洲的業(yè)務(wù)布局，以便從區(qū)域化供應(yīng)鏈中獲益。引尋求彌補(bǔ)在美銷(xiāo)售損失的中國(guó)企業(yè)加大對(duì)歐投資（例如中國(guó)電動(dòng)車(chē)制造商已因美國(guó)此前宣布的關(guān)稅政策而增加在歐投資）。中國(guó)首次成為德國(guó)來(lái)源國(guó)即是一種證明。另一方面，中國(guó)企業(yè)在歐洲力減少歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)部貿(mào)易壁壘（當(dāng)前壁壘導(dǎo)致法規(guī)、推動(dòng)貿(mào)易與海關(guān)流程數(shù)字化、協(xié)調(diào)增值稅制 《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf30歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)韌性其次，歐盟應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)化貿(mào)易合規(guī)要求（特別是針對(duì)中小企業(yè)）來(lái)加強(qiáng)與單一市場(chǎng)外國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的簡(jiǎn)化案例表明，合理調(diào)整既能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)保障歐盟實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。例如，歐盟可加速推進(jìn)《聯(lián)盟海關(guān)歐盟還應(yīng)推進(jìn)與全球意愿國(guó)家構(gòu)建貿(mào)易關(guān)系的談判。受美國(guó)新進(jìn)口關(guān)稅負(fù)面影響較大的國(guó)家可能更傾向于與歐盟合作。近期歐盟與英國(guó)達(dá)成的特定商品貿(mào)易便利化協(xié)議是良好范例，但需與英國(guó)及其他意愿伙伴達(dá)成更全面的協(xié)議，同時(shí)應(yīng)探索數(shù)字貿(mào)易伙伴關(guān)系、關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議等非傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定35。更根本的是，在各大國(guó)頻繁設(shè)置貿(mào)易壁壘的時(shí)代，歐洲保持政策連貫性將提供亟需的穩(wěn)定性和信心，并以其4.5億消費(fèi)者規(guī)模作為吸引力優(yōu)勢(shì)?！耙源偈共糠制髽I(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國(guó)，但它們更傾向于維持區(qū)域化供應(yīng)鏈而非將所有產(chǎn)能集中于單一地點(diǎn)。JeroenScholten，安永全球貿(mào)易主管（間接稅領(lǐng)域） 《以信心塑造歐洲未來(lái)：安永2024-2029年愿景宣言》（歐盟宣言書(shū)安永官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月19日/content/dam/ey-unified-site/ey-com/en-gl/noindex/documents/ey-shaping-europes-future-with-confidence-ey-vision-for-2024-2029.pdf/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？31重塑歐洲投資吸引力77越來(lái)越多的人達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為需要政府干預(yù)和政企協(xié)作來(lái)保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)不可靠國(guó)家特定商品及零部件進(jìn)口的依賴。例如清潔能源和汽車(chē)等戰(zhàn)略行業(yè)所需的關(guān)鍵原材料僅由極少數(shù)供應(yīng)商提供，使歐洲企業(yè)面臨價(jià)格波動(dòng)與短缺風(fēng)險(xiǎn)。歐洲需要推出中國(guó)“一帶一路”或美國(guó)《通脹削減法案》式的本土方案來(lái)保障重要投入品供應(yīng)36。歐洲還需確保推動(dòng)能促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)造未來(lái)就業(yè)與出口，并助力實(shí)現(xiàn)國(guó)防、數(shù)字及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)半導(dǎo)體與人工智能等領(lǐng)域。事實(shí)上，在被問(wèn)及應(yīng)重點(diǎn)發(fā)力哪些領(lǐng)域以保持全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，“支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”在16個(gè)選項(xiàng)中位列第三。歐洲需保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)用該技術(shù)的能力，通過(guò)數(shù)字主權(quán)計(jì)劃確保半導(dǎo)體及其制造材料、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及訓(xùn)練復(fù)雜AI模型所需數(shù)據(jù)的獲取37。修訂公共采購(gòu)框架，擬于2026年推出新立法提案，可能包含戰(zhàn)略領(lǐng)域“購(gòu)買(mǎi)歐洲貨”條款并簡(jiǎn)化中小稅收激勵(lì)、政府直接資助還是投資審查，歐洲政策制定者都需實(shí)施廣泛的主權(quán)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)保護(hù)并促進(jìn)這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈。當(dāng)然，需在保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策必須與私營(yíng)部門(mén)協(xié)同實(shí)施。令人鼓舞業(yè)正在或計(jì)劃參與通過(guò)產(chǎn)業(yè)主權(quán)提升國(guó)家韌性與自銷(xiāo)的產(chǎn)品接受更低利潤(rùn)率38。 《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf《2025年地緣戰(zhàn)略展望：2025年十大地緣政治發(fā)展》，安永官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年12月12日/en_gl/insights/geostrategy/2025-geostrategic-outlook《政府領(lǐng)袖如何重建主權(quán)產(chǎn)業(yè)政策》，安永官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年4月2日/en_gl/insights/strategy/how-government-leaders-are-rebuilding-a-sovereign-industrial-policy32歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力88企業(yè)總數(shù)的99%，雇傭超過(guò)8,500萬(wàn)歐洲人39。盡管歐洲引人注目的外商投資項(xiàng)目往往涉及大型跨國(guó)組織，但這些投資者在其投資國(guó)需要依賴豐富的中小企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為供應(yīng)商、合作伙伴和客戶。一個(gè)地區(qū)中小企業(yè)的活力與成功，是提升其吸引力的關(guān)鍵因素，因此，受訪企業(yè)將“支持中小企僅次于降低能源價(jià)格和增強(qiáng)能源獨(dú)立性。本報(bào)告提出的所有提升吸引力的建議都將使中需要有針對(duì)性的支持。首要挑戰(zhàn)是應(yīng)對(duì)歐洲相比世中小企業(yè)將商業(yè)法規(guī)列為其最大挑戰(zhàn)40。為減輕這一負(fù)擔(dān)，歐洲必須持續(xù)推進(jìn)法規(guī)簡(jiǎn)化議程，尤其應(yīng)化機(jī)遇。如前所述，中小企業(yè)在采用人工智能方面遠(yuǎn)較大型企業(yè)遲緩。政策制定者可通過(guò)設(shè)立數(shù)字創(chuàng)新中心、提供咨詢與人工智能工具使用券、建立投資回報(bào)計(jì)算方法庫(kù)等措施，并結(jié)合對(duì)中小企業(yè)更寬政策制定者應(yīng)通過(guò)降低公共采購(gòu)流程的復(fù)雜性和要求來(lái)幫助中小企業(yè)，當(dāng)前這些要求常將一定規(guī)模的企業(yè)排除在外。他們還可通過(guò)出口計(jì)劃直接支持中小企業(yè)、補(bǔ)貼其參與展會(huì)，協(xié)助它們?cè)谒綘I(yíng)領(lǐng)對(duì)正處于規(guī)?；A段的中小企業(yè)而言尤為嚴(yán)峻。政策制定者可通過(guò)政府貸款和補(bǔ)助等措施增強(qiáng)中小企業(yè)獲取資金的能力。設(shè)立一項(xiàng)歐洲中小企業(yè)基金將有助于提供針對(duì)性支持。稅收體系也可為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)支持：降低企業(yè)所得稅率、研發(fā)稅收抵免創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)（SMEs），歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，訪問(wèn)于2025年6月1日https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes_en《2024年歐洲投資銀行投資調(diào)查——?dú)W盟概覽》，歐洲投資銀行官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年10月23日/attachments/lucalli/20240238_econ_eibis_2024_eu_en.pdf/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？33重塑歐洲投資吸引力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)韌性“StefanOlivier，安永歐洲西部私營(yíng)企業(yè)服務(wù)主管34歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力外部視角Ieva外部視角拉脫維亞投資發(fā)展署（LIAA）署長(zhǎng)創(chuàng)新并培育創(chuàng)業(yè)文化。這些充滿活力的企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、提升競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，拉脫維亞優(yōu)先支持中小企業(yè)，認(rèn)可其在信息通信技術(shù)領(lǐng)潛力。通過(guò)培育鼓勵(lì)創(chuàng)造與實(shí)驗(yàn)的環(huán)境，拉脫維亞正將自身定位為創(chuàng)新解決方案的中心。創(chuàng)新是拉脫維亞賦能中小企業(yè)戰(zhàn)略的核心。政府與投資發(fā)展署（LIAA）共同實(shí)施了多項(xiàng)舉措，旨在為小微企業(yè)提供量身定制的資源和支持，包括資金獲取、導(dǎo)師計(jì)劃以及與研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)會(huì)。通過(guò)促進(jìn)中小企業(yè)與學(xué)術(shù)更推動(dòng)可能帶來(lái)突破性進(jìn)展的研發(fā)工作。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)性發(fā)展為中小企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟了新途徑。為了適應(yīng)不斷變化發(fā)可持續(xù)實(shí)踐。這種轉(zhuǎn)變不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，更契合全球向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。拉脫維亞通過(guò)聚焦智慧能源解決方案和生物經(jīng)濟(jì)，明確展現(xiàn)出支持中小企業(yè)完成這一轉(zhuǎn)型的決心，這對(duì)構(gòu)建具有韌性和面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。創(chuàng)新文化，其增長(zhǎng)與發(fā)展?jié)摿薮?。通過(guò)優(yōu)先滿足小微企業(yè)需求并鼓勵(lì)協(xié)作生態(tài)系統(tǒng)，該國(guó)正為構(gòu)建依托創(chuàng)造力與適應(yīng)力的繁榮經(jīng)濟(jì)鋪平道路。在這一動(dòng)態(tài)格局中，中小企業(yè)不僅是參與者，更是變革的關(guān)鍵推動(dòng)者，塑造著拉脫維/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？35重塑歐洲投資吸引力99持續(xù)的俄烏沖突及美國(guó)對(duì)歐洲安全日益曖昧的立場(chǎng)，正給歐洲本土國(guó)防制造業(yè)帶來(lái)壓力。在安全問(wèn)題上，依賴不可預(yù)測(cè)的盟友無(wú)異于讓自己身處險(xiǎn)受訪企業(yè)將地緣政治緊張與沖突列為歐洲吸引歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)先事項(xiàng)，但若此項(xiàng)調(diào)查于2025年下半年美國(guó)表明新孤立立場(chǎng)后進(jìn)行，該比例很可能更2019至2024年間，歐盟成員國(guó)國(guó)防總支出增長(zhǎng)超30%41。但截至2025年5月，僅10個(gè)歐盟成員國(guó)達(dá)防開(kāi)支僅為美國(guó)的三分之一42。歐盟委員會(huì)估算歐洲未來(lái)十年需在國(guó)防領(lǐng)域投資5,000億歐元。令人鼓舞的是，歐洲各國(guó)正在行動(dòng)。德國(guó)已將（2009年金融危機(jī)期間引入的法規(guī)，要求政府支出不得超過(guò)稅收等收入）之外，使額外數(shù)十億資金可投入安全領(lǐng)域。歐盟還啟動(dòng)了《重新武裝歐洲計(jì)劃/2030戰(zhàn)備計(jì)劃》，旨在動(dòng)員國(guó)防開(kāi)支資金。歐洲并推動(dòng)與盟國(guó)在情報(bào)共享和裝備互操作性方面的合企業(yè)也正加速制造布局。例如法國(guó)航空航天和國(guó)防巨頭泰雷茲宣布在比利時(shí)開(kāi)設(shè)新組裝線，將激光制導(dǎo)火箭產(chǎn)量提高五倍43。同時(shí)，德國(guó)軍工企業(yè)萊茵金屬宣布將在立陶宛新建火炮制造工廠44。 《數(shù)據(jù)中的歐盟防務(wù)》，歐洲理事會(huì)官網(wǎng)，2025年2月28日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)https://www.consilium.europa.eu/en/policies/defence-numbers/#0《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf《泰雷茲提升比利時(shí)赫斯塔爾基地火箭產(chǎn)量以支持歐洲防務(wù)》，泰雷茲官網(wǎng)，2024年7月1日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)/en/worldwide/defence-and-security/press_release/thales-ramps-rocket-production-its-herstal-site《協(xié)議簽署：萊茵金屬與立陶宛啟動(dòng)現(xiàn)代火炮彈藥生產(chǎn)工廠建設(shè)》，萊茵金屬官網(wǎng)，2024年11月29日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)/en/media/news-watch/news/2024/11/2024-11-29-rheinmetall-signs-agreement-for-ammunition-production-plant36歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力增加國(guó)防開(kāi)支將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)并刺激經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)造或保障約66萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位45。提升國(guó)防開(kāi)支還將創(chuàng)造從半導(dǎo)體到先進(jìn)機(jī)床等領(lǐng)域的外商投資機(jī)遇。2024年，僅32%的國(guó)防領(lǐng)域外國(guó)直接投資項(xiàng)目來(lái)自歐洲以外地區(qū)。但歐洲還需鼓勵(lì)國(guó)防供應(yīng)鏈中然而歐洲仍需采取更多行動(dòng)歐盟委員會(huì)必須協(xié)調(diào)各成員國(guó)的開(kāi)支與制造計(jì)如所有國(guó)家都增加彈藥產(chǎn)量卻無(wú)人提高無(wú)人機(jī)產(chǎn)能增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)韌性全，或需加強(qiáng)該領(lǐng)域的外商投資審查機(jī)制，防止關(guān)鍵國(guó)防部件生產(chǎn)商被收購(gòu)。國(guó)防制造業(yè)的增長(zhǎng)需配以優(yōu)先采購(gòu)境內(nèi)產(chǎn)品的采購(gòu)流程。營(yíng)制造商接洽，使其了解未來(lái)潛在需求并盡早開(kāi)始絡(luò)安全、糧食安全、能源安全以及國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)“歐洲須聚焦未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新。雖然歐洲希望盡現(xiàn)實(shí)是我們?nèi)孕鑿挠蛲饪煽炕锇樘幉少?gòu)部分關(guān)鍵裝備。MonicaPesce，安永歐盟機(jī)構(gòu)咨詢主管（航天、通信與數(shù)字化領(lǐng)域） 《歐洲國(guó)防投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)》，安永德國(guó)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2025年2月21日（德文）/de_de/newsroom/2025/02/ey-studie-verteidigungsinvestitionen/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？37重塑歐洲投資吸引力企業(yè)將資本的可獲得性與成本列為首要考量。但在評(píng)估歐洲的相對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)，資本可獲得性與成本僅位但其資本市場(chǎng)總體規(guī)模遠(yuǎn)小于美國(guó)。過(guò)去十年間，以占GDP比重衡量，歐盟風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模不足美國(guó)的三分之一46，這源于歐洲市場(chǎng)流動(dòng)性較低且風(fēng)險(xiǎn)偏得規(guī)模化增長(zhǎng)所需的資金，許多企業(yè)轉(zhuǎn)而從歐盟以外地區(qū)獲取融資。歐洲資本市場(chǎng)的規(guī)模不足也意味著其民眾缺乏增加家庭財(cái)富以應(yīng)對(duì)未來(lái)需求（尤其（問(wèn)：歐洲在哪些領(lǐng)域相較于其他地區(qū)具有最大優(yōu)勢(shì)？）市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)潛力基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量（交通、電信、能源等）可持續(xù)政策力度創(chuàng)新與研發(fā)水平監(jiān)管環(huán)境綠色或低碳能源可獲得性資本可獲得性與成本勞動(dòng)力規(guī)模與質(zhì)量政治穩(wěn)定性生活質(zhì)量、安全性、多樣性與文化能源成本稅收競(jìng)爭(zhēng)力（含稅收抵免政策）勞動(dòng)力及其他要素成本數(shù)據(jù)來(lái)源：安永《2025歐洲投資吸引力調(diào)查報(bào)告》）31%29%26%26% 25% 24%22% 22% 22% 21% 《歐洲可通過(guò)更好支持風(fēng)投資本促進(jìn)增長(zhǎng)與生產(chǎn)率》，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）博客，2024年7月15日發(fā)布，2025年6月1日訪問(wèn)/en/Blogs/Articles/2024/07/15/europe-can-better-support-venture-capital-to-boost-growth-and-productivity38歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力激活增長(zhǎng)引擎提升安全水平、建設(shè)下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，還是培競(jìng)爭(zhēng)力所需的投資，還需要額外7500億至8000億歐元的資金。滿足這一需求需要?dú)W盟及其成員國(guó)出臺(tái)新政策以提升風(fēng)險(xiǎn)資本（包括養(yǎng)老基金）的投資意愿。幫助公民根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和流動(dòng)性需求進(jìn)問(wèn)題并非缺乏儲(chǔ)蓄，而是這些儲(chǔ)蓄缺乏導(dǎo)向高際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，部分原因在于歐洲內(nèi)部資本市場(chǎng)的碎將有助于解決這一問(wèn)題，同時(shí)為公民帶來(lái)更好的財(cái)富增長(zhǎng)，并為成長(zhǎng)型企業(yè)拓寬融資渠道。其他政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其他有效措施還包括：借鑒簡(jiǎn)化議程經(jīng)驗(yàn)制定統(tǒng)一規(guī)則手冊(cè)和監(jiān)管方法、建立統(tǒng)一的交易后結(jié)算和清算系統(tǒng)，以及實(shí)施更協(xié)同的稅收政策47。與此同時(shí)，銀行仍將在歐盟經(jīng)濟(jì)融資中扮演關(guān)鍵角色，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)滿足歐盟投資需求至關(guān)重要。即將發(fā)布的單一市場(chǎng)銀行業(yè)報(bào)告（包括競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估）將為評(píng)估如何降低市場(chǎng)整合壁壘和行政負(fù)擔(dān)提供契機(jī)。這將使銀行業(yè)在保持金融穩(wěn)定的同時(shí)，若能在這些金融政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造壁壘更少、營(yíng)商環(huán)境更便利的單一市場(chǎng)，將比通過(guò)政策 《歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)》，歐盟委員會(huì)官網(wǎng)，發(fā)布日期：2024年9月https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf/attractiveness歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？39重塑歐洲投資吸引力激活增長(zhǎng)引擎外部視角外部視角性作為優(yōu)先事項(xiàng)。但這需要巨額投資，意味著銀行業(yè)聯(lián)盟，特別是單一監(jiān)管機(jī)制。但需要擴(kuò)大監(jiān)管范圍并完善所有三大支柱，包括歐洲存此外，盡管實(shí)行中央監(jiān)管，資本和流動(dòng)性壁壘依然存在，因?yàn)楦鲊?guó)政府不愿在危機(jī)發(fā)生時(shí)讓資本外流。這種想法可以理解，但卻阻礙了形成融資支持歐盟宏偉目標(biāo)所需的大型統(tǒng)監(jiān)管過(guò)度的問(wèn)題確實(shí)存在。在追求穩(wěn)定甚至無(wú)法為未來(lái)經(jīng)濟(jì)投資提供融資。歐洲銀行的規(guī)模也已小于美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2008年，如今，一家美國(guó)主要銀行的市值幾乎相當(dāng)于歐洲前十大銀行市值的總和。這在一定程度上是監(jiān)管的初衷，但現(xiàn)在需要重新審視。這正是監(jiān)管簡(jiǎn)化議程如此重要有些問(wèn)題不難解決，還可以釋放大量投資。例如，各國(guó)為提供金融穩(wěn)定性而增加的資本要求附加條款，如今不僅未能實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，反而從經(jīng)濟(jì)中抽走了數(shù)十億資金。這些條款由缺乏政治問(wèn)責(zé)的自動(dòng)機(jī)制決定，應(yīng)當(dāng)被廢除。儲(chǔ)蓄與投資聯(lián)盟將為歐洲宏偉目標(biāo)釋放更多資金，但需要克服一些重要障礙。清算結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施和破產(chǎn)法仍屬各國(guó)管轄。沒(méi)有理由實(shí)行不同的破產(chǎn)法，完全可以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。稅收雖不屬于歐盟管轄范圍，但仍可召集各成員國(guó)共同探討可能性。我堅(jiān)信“儲(chǔ)蓄與40歐洲當(dāng)如何化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局？/attractiveness重塑歐洲投資吸引力1111障礙48。員工技能薄弱會(huì)削弱歐洲的創(chuàng)新和脫碳能力。在被問(wèn)及如何加速創(chuàng)新研發(fā)時(shí)，提升勞動(dòng)力技能排在第二位，僅次于改善初創(chuàng)企業(yè)融資渠道。受訪者認(rèn)為，提高員工數(shù)據(jù)和技術(shù)技能是提升數(shù)字競(jìng)關(guān)鍵技能短缺。出生率下降和