制造業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理辦法一、總則安全生產(chǎn)是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的生命線，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、保障員工福祉、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心前提。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確各級(jí)各類人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合制造業(yè)行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際情況編制，適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、生產(chǎn)車間及全體從業(yè)人員。企業(yè)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）責(zé)任體系構(gòu)建原則安全生產(chǎn)責(zé)任制的構(gòu)建應(yīng)遵循“橫向到邊、縱向到底、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的原則。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工，從職能管理部門到生產(chǎn)作業(yè)單元，均需明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。（二）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。其核心職責(zé)包括：1.建立、健全并組織落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全資金?？顚Ｓ?，投向關(guān)鍵環(huán)節(jié)。4.定期研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織并參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。（三）分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)包括：1.組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督檢查各部門、各層級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.組織制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患跟蹤督辦。4.組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提升員工安全素養(yǎng)。5.監(jiān)督管理勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放和使用。6.組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，制定防范措施。（四）其他分管負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人職責(zé)其他分管負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)等）對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任，包括：1.組織本部門員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。2.組織本部門的安全檢查，及時(shí)整改本部門存在的安全隱患。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育和培訓(xùn)，確保員工具備崗位所需的安全技能。4.合理安排生產(chǎn)或工作任務(wù)，杜絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定上報(bào)。（五）班組長(zhǎng)職責(zé)班組長(zhǎng)是生產(chǎn)一線的直接管理者，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任：1.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，帶領(lǐng)班組員工安全作業(yè)。2.組織班前安全喊話，強(qiáng)調(diào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。3.監(jiān)督班組成員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止班組成員的不安全行為，排查和報(bào)告作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全隱患。5.組織班組安全學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練，提高班組成員的安全意識(shí)和自救互救能力。6.發(fā)生事故時(shí)，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)，并向車間及上級(jí)報(bào)告。（六）崗位員工職責(zé)每位崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)自身安全及周圍作業(yè)環(huán)境的安全負(fù)責(zé)：1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。2.正確佩戴和使用符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和技能。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。5.認(rèn)真進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即采取措施并報(bào)告。6.愛護(hù)和正確使用安全設(shè)施、設(shè)備和消防器材。7.發(fā)生事故時(shí)，積極參與搶救，并配合事故調(diào)查。三、安全生產(chǎn)管理辦法（一）安全教育與培訓(xùn)管理1.三級(jí)安全教育：新進(jìn)廠員工必須接受廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.特種作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審。企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，定期組織復(fù)審培訓(xùn)。3.在崗再培訓(xùn)：定期組織在崗員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的再培訓(xùn)，特別是新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。4.培訓(xùn)記錄：建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、考核結(jié)果等。（二）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.定置管理：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料、設(shè)備、工具等應(yīng)擺放有序，通道暢通，作業(yè)環(huán)境整潔。2.設(shè)備設(shè)施安全：定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其處于完好狀態(tài)。特種設(shè)備需按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。3.危險(xiǎn)作業(yè)管理：對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。4.個(gè)體防護(hù)：為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。5.警示標(biāo)識(shí)：在有危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。（三）隱患排查與治理1.排查機(jī)制：建立日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查和綜合性排查相結(jié)合的隱患排查機(jī)制。2.隱患登記與上報(bào)：對(duì)排查出的隱患，要進(jìn)行登記、評(píng)估，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大隱患應(yīng)立即上報(bào)，并制定監(jiān)控措施。3.整改與驗(yàn)收：隱患整改要做到“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）。整改完成后需進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患消除。4.閉環(huán)管理：建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、登記、上報(bào)、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)管理。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.采購與儲(chǔ)存：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品采購、驗(yàn)收制度，儲(chǔ)存應(yīng)符合安全規(guī)范，設(shè)置專用庫房，分類存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。2.使用與處置：使用危險(xiǎn)化學(xué)品必須遵守操作規(guī)程，防止泄漏、中毒。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3.MSDS管理：為所有危險(xiǎn)化學(xué)品配備安全技術(shù)說明書（MSDS），并對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織評(píng)審和修訂。2.應(yīng)急隊(duì)伍與物資：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練后進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，改進(jìn)預(yù)案。4.事故報(bào)告與處置：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)擴(kuò)大，并按照規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。（六）職業(yè)健康管理1.危害因素辨識(shí)：定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識(shí)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)。2.防護(hù)措施：采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、管理等措施，控制和降低職業(yè)危害。3.健康檢查：組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。四、監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲1.監(jiān)督檢查：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及各級(jí)管理人員應(yīng)定期或不定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和各項(xiàng)管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果應(yīng)記錄存檔。2.考核機(jī)制：將安全生產(chǎn)工作納入各部門、各崗位的績(jī)效考核體系，制定明確的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。3.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)、有效避免事故發(fā)生或在事故搶險(xiǎn)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.懲處：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，造成安全事故或重大隱患的單位和個(gè)人，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、附則1.本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。3.本辦法由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)