第1篇一、引言民航作為我國重要的交通運輸方式，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。然而，由于各種原因，民航在運行過程中可能會遇到突發(fā)事件，如恐怖襲擊、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等。為了確保旅客的生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有民航企事業(yè)單位，包括航空公司、機場、空中交通管制單位等。在發(fā)生突發(fā)事件時，各相關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。三、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是民航遇突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。（2）副指揮長：由民航局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。（3）成員：由民航局相關(guān)司局、航空公司、機場、空中交通管制單位等負責人擔任。2.應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機構(gòu)，負責具體實施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置小組由以下成員組成：（1）組長：由應(yīng)急指揮部副指揮長擔任。（2）副組長：由應(yīng)急指揮部成員擔任。（3）成員：由航空公司、機場、空中交通管制單位等相關(guān)部門負責人擔任。3.現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu)，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度?，F(xiàn)場指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由現(xiàn)場應(yīng)急處置小組組長擔任。（2）副指揮長：由現(xiàn)場應(yīng)急處置小組副組長擔任。（3）成員：由現(xiàn)場應(yīng)急處置小組其他成員擔任。四、應(yīng)急處置原則1.以人為本，確保安全：在應(yīng)急處置過程中，始終把旅客的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保旅客生命安全。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、各單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。3.快速反應(yīng)，果斷處置：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施，及時控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)決策，合理應(yīng)對：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，科學(xué)分析，合理制定應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作有序進行。五、應(yīng)急處置流程1.信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況等。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置準備。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，迅速組織力量進行現(xiàn)場處置，包括人員疏散、救援、警戒等。（2）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負責對外發(fā)布事件信息，包括事件原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。（3）協(xié)調(diào)指揮：應(yīng)急指揮部負責協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進行。3.善后處理（1）事件調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事件進行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責任。（2）賠償救助：對受影響的旅客和單位進行賠償救助，妥善處理善后事宜。（3）總結(jié)經(jīng)驗：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織旅客疏散。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定疏散方案，確保旅客安全疏散。2.救援救助（1）事發(fā)單位應(yīng)立即組織救援力量進行救援。（2）現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)救援力量，確保救援工作有序進行。3.警戒控制（1）事發(fā)單位應(yīng)立即對現(xiàn)場進行警戒，防止無關(guān)人員進入。（2）現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)公安、消防等相關(guān)部門，加強對現(xiàn)場的警戒控制。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負責對外發(fā)布事件信息，包括事件原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。（2）事發(fā)單位應(yīng)密切關(guān)注事件進展，及時向應(yīng)急指揮部報告。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的啟動、信息報告、應(yīng)急處置、善后處理等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由民航局負責解釋。3.各相關(guān)部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，制定具體實施方案，并定期開展應(yīng)急演練。4.本預(yù)案如有修改，由民航局負責修訂并發(fā)布。本預(yù)案旨在提高我國民航企事業(yè)單位的應(yīng)急處置能力，確保旅客生命財產(chǎn)安全，為我國民航事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。第2篇一、概述民航遇突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是指針對民航在飛行、地面保障、航空運輸過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定的一系列應(yīng)對措施和操作程序。本預(yù)案旨在確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全，維護民航的正常運行秩序，最大限度地減少突發(fā)事件對民航造成的影響。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下民航突發(fā)事件：1.航班延誤、取消或備降；2.飛機故障、機械損壞；3.空中交通管制事件；4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件；5.突發(fā)自然災(zāi)害；6.恐怖襲擊、劫機事件；7.其他可能對民航造成嚴重影響的事件。三、組織機構(gòu)及職責1.成立民航遇突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負責組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位。（2）安全保障組：負責旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全保障工作。（3）信息報送組：負責收集、整理、報送突發(fā)事件相關(guān)信息。（4）醫(yī)療救護組：負責旅客、機組人員及民航設(shè)施的醫(yī)療救護工作。（5）交通保障組：負責確保應(yīng)急物資、人員運輸暢通。（6）宣傳報道組：負責對外發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生時，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求采取應(yīng)急措施。2.應(yīng)急指揮組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急指揮部報告，并組織相關(guān)工作組開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達應(yīng)急指令。4.各工作組按照應(yīng)急指令，迅速開展應(yīng)急工作，確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全。5.應(yīng)急事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急措施1.航班延誤、取消或備降：（1）及時向旅客發(fā)布航班延誤、取消或備降信息，并做好解釋工作。（2）為旅客提供餐食、住宿等必要服務(wù)。（3）協(xié)助旅客改簽、退票。2.飛機故障、機械損壞：（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶修人員趕赴現(xiàn)場。（2）確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全。（3）根據(jù)故障情況，決定是否繼續(xù)飛行或返航。3.空中交通管制事件：（1）密切關(guān)注空中交通管制情況，及時向相關(guān)部門報告。（2）確保航班正常起降，減少航班延誤。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救護人員趕赴現(xiàn)場。（2）對疑似病例進行隔離觀察，防止疫情擴散。（3）做好旅客、機組人員及民航設(shè)施的健康保障工作。5.突發(fā)自然災(zāi)害：（1）密切關(guān)注自然災(zāi)害情況，及時向相關(guān)部門報告。（2）確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全。（3）根據(jù)自然災(zāi)害情況，決定是否繼續(xù)飛行或備降。6.恐怖襲擊、劫機事件：（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織反恐力量趕赴現(xiàn)場。（2）確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全。（3）協(xié)助警方開展調(diào)查取證工作。7.其他突發(fā)事件：（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。（2）確保旅客、機組人員及民航設(shè)施的安全。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、監(jiān)控、指揮等技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障：確保應(yīng)急資金及時到位，支持應(yīng)急工作。七、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。2.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)、改進，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)民航運行實際情況和應(yīng)急工作需要，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。2.對新出現(xiàn)的突發(fā)事件類型和應(yīng)急措施進行補充和完善。九、附則1.本預(yù)案由民航局負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案僅供參考，具體操作以實際情況為準。第3篇一、總則1.1編制目的為提高民航應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障旅客、機組人員和航空器安全，維護民航正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民航實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空器應(yīng)急程序》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于民航領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于恐怖襲擊、劫機、爆炸、火災(zāi)、自然災(zāi)害、航空器故障、旅客突發(fā)疾病等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)民航遇突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)民航遇突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，民航局相關(guān)部門負責人擔任副總指揮，各相關(guān)單位負責人擔任成員。2.1.2指揮部職責（1）制定應(yīng)急處置方案；（2）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（3）下達應(yīng)急處置指令；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作；（5）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將應(yīng)急處置分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)急處置機構(gòu)包括：（1）民航局應(yīng)急處置辦公室；（2）民航地區(qū)管理局；（3）民航機場管理機構(gòu)；（4）航空公司；（5）航空器維修單位；（6）航空油料供應(yīng)單位；（7）航空食品供應(yīng)單位；（8）其他相關(guān)單位。三、應(yīng)急處置流程3.1報告與預(yù)警3.1.1報告發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)立即向民航局應(yīng)急處置辦公室報告，并按照規(guī)定程序逐級上報。3.1.2預(yù)警民航局應(yīng)急處置辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各級單位做好應(yīng)急處置準備。3.2應(yīng)急處置3.2.1一級響應(yīng)當發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件時，啟動一級響應(yīng)。指揮部總指揮立即組織召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急處置方案，下達應(yīng)急處置指令。3.2.2二級響應(yīng)當發(fā)生較大突發(fā)事件時，啟動二級響應(yīng)。指揮部副總指揮組織召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急處置方案，下達應(yīng)急處置指令。3.2.3三級響應(yīng)當發(fā)生一般突發(fā)事件時，啟動三級響應(yīng)。事發(fā)單位根據(jù)突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并向民航局應(yīng)急處置辦公室報告。3.2.4四級響應(yīng)當發(fā)生輕微突發(fā)事件時，啟動四級響應(yīng)。事發(fā)單位根據(jù)突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并向民航局應(yīng)急處置辦公室報告。3.3應(yīng)急處置措施3.3.1旅客疏散與安置（1）迅速組織旅客疏散，確保旅客生命安全；（2）根據(jù)情況，采取臨時安置措施，保障旅客基本生活需求。3.3.2航空器安全（1）確保航空器安全停靠；（2）對航空器進行檢查，排除安全隱患；（3）根據(jù)情況，采取必要的應(yīng)急措施。3.3.3人員救助（1）對受傷人員進行救治；（2）對遇險人員進行救援。3.3.4航空器救援（1）組織航空器維修單位進行現(xiàn)場救援；（2）根據(jù)情況，采取必要的應(yīng)急措施。3.3.5航空油料供應(yīng)（1）確保航空油料供應(yīng)；（2）根據(jù)情況，采取必要的應(yīng)急措施。3.3.6航空食品供應(yīng)（1）確保航空食品供應(yīng)；（2）根據(jù)情況，采取必要的應(yīng)急措施。3.3.7通信保障（1）確保通信暢通；（2）根據(jù)情況，采取必要的應(yīng)急措施。3.3.8信息公開與輿論引導(dǎo)（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息；（2）引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。3.4應(yīng)急處置結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部總指揮或副總指揮組織召開總結(jié)會議，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，提出改進措施。四、保障措施4.1人員保障（1）加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)