食堂突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案總則編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理食堂突發(fā)傳染病事件，指導(dǎo)和規(guī)范事件應(yīng)急處理工作，最大程度地減少傳染病在食堂內(nèi)的傳播和擴(kuò)散，保障就餐人員的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的食堂運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食品衛(wèi)生安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合食堂實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于食堂內(nèi)突發(fā)傳染病事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。突發(fā)傳染病包括但不限于霍亂、鼠疫、流感、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等各類可能通過食物、接觸等途徑在食堂環(huán)境中傳播的傳染病。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，做好日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，提高全體人員對(duì)傳染病的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在食堂管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。明確各部門和人員在應(yīng)急處置中的職責(zé)和權(quán)限，做到分工明確、責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)、高效處置。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：一旦發(fā)生傳染病事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取有效的防控措施。運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，開展疫情監(jiān)測(cè)、診斷、治療和防控工作，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法開展傳染病事件的應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。5.依靠群眾，公眾參與：廣泛宣傳傳染病防治知識(shí)，提高就餐人員的自我防護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)公眾積極參與傳染病的預(yù)防和控制工作，形成全社會(huì)共同參與、共同防控的良好局面。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立食堂突發(fā)傳染病應(yīng)急指揮中心，由食堂管理部門負(fù)責(zé)人任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食堂突發(fā)傳染病事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案和措施，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.決策重大事項(xiàng)：根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)做出重大決策，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，是否采取隔離、封鎖等緊急措施，是否向上級(jí)主管部門報(bào)告等。3.組織資源調(diào)配：組織調(diào)配食堂內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等資源，保障應(yīng)急處置工作的需要。協(xié)調(diào)外部資源，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等，共同做好疫情防控和醫(yī)療救治工作。4.監(jiān)督檢查工作：對(duì)各部門應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。及時(shí)掌握疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，評(píng)估應(yīng)急處置效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急處置方案和措施。5.信息發(fā)布和通報(bào)：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)疫情發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。做好與上級(jí)主管部門、就餐人員及其家屬、社會(huì)媒體等的溝通協(xié)調(diào)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各工作小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作，傳達(dá)上級(jí)指示和工作要求，收集、整理、分析疫情信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。負(fù)責(zé)起草應(yīng)急處置工作的相關(guān)文件和材料，做好會(huì)議組織、文件收發(fā)、檔案管理等工作。2.疫情防控組：負(fù)責(zé)制定疫情防控方案和措施，組織開展食堂內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒消殺、通風(fēng)換氣等工作，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。負(fù)責(zé)對(duì)食堂工作人員和就餐人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例。協(xié)助疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。3.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室，對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察和初步診斷。及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將確診病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。做好醫(yī)療救治物資的儲(chǔ)備和管理，保障醫(yī)療救治工作的需要。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)保障食堂的正常運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急處置工作的物資供應(yīng)，做好食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品等物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放工作。加強(qiáng)對(duì)食堂水電、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行。做好食堂內(nèi)的交通疏導(dǎo)和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)食堂秩序。5.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)制定宣傳報(bào)道方案，通過多種渠道宣傳傳染病防治知識(shí)和應(yīng)急處置工作情況，提高就餐人員的自我防護(hù)意識(shí)和能力。及時(shí)發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.加強(qiáng)人員健康管理：食堂工作人員必須持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行一次健康體檢。建立工作人員健康檔案，每日對(duì)工作人員進(jìn)行健康檢查，包括體溫測(cè)量、癥狀詢問等，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，應(yīng)立即停止工作，及時(shí)就醫(yī)，并進(jìn)行隔離觀察。對(duì)新入職的工作人員，必須進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)，合格后方可上崗。2.強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理：嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。選擇正規(guī)的食品供應(yīng)商，嚴(yán)格食品采購(gòu)索證索票制度，確保食品來(lái)源安全可靠。加強(qiáng)食品加工過程的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。做好食品儲(chǔ)存工作，保持食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行清理和消毒。加強(qiáng)對(duì)食品銷售環(huán)節(jié)的管理，確保食品在銷售過程中的衛(wèi)生安全。3.改善食堂環(huán)境衛(wèi)生：保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。加強(qiáng)對(duì)食堂餐廳、廚房、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持地面、墻壁、門窗等清潔干凈。定期對(duì)食堂的餐具、廚具、設(shè)備等進(jìn)行清洗和消毒，確保餐飲具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食堂的通風(fēng)換氣，保持空氣清新。4.開展衛(wèi)生宣傳教育：通過多種形式，如宣傳欄、培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳資料等，向食堂工作人員和就餐人員宣傳傳染病防治知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)和能力。引導(dǎo)就餐人員養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、不隨地吐痰等。預(yù)警機(jī)制1.建立監(jiān)測(cè)體系：建立健全食堂突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員和就餐人員的健康監(jiān)測(cè)，每日進(jìn)行體溫測(cè)量和癥狀詢問，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例。加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)，定期對(duì)食品、飲用水、餐具等進(jìn)行采樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。2.信息收集與分析：各部門要及時(shí)收集和整理與傳染病相關(guān)的信息，包括疫情動(dòng)態(tài)、食堂工作人員和就餐人員的健康狀況、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生情況等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病風(fēng)險(xiǎn)。3.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布：根據(jù)傳染病的流行趨勢(shì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，即一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般）。當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)傳染病事件的情況時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對(duì)措施等。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)食堂突發(fā)傳染病事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)（特別重大）、二級(jí)響應(yīng)（重大）、三級(jí)響應(yīng)（較大）和四級(jí)響應(yīng)（一般）。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)食堂內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病病例或接到相關(guān)疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織專家進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即通知各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施1.疫情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例后，食堂工作人員應(yīng)立即向食堂管理部門報(bào)告，食堂管理部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、初步診斷等。2.隔離與救治：對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，設(shè)立臨時(shí)隔離觀察室，安排專人負(fù)責(zé)管理。及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定。3.流行病學(xué)調(diào)查：配合疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息，如食堂工作人員和就餐人員的名單、活動(dòng)軌跡、食品采購(gòu)和加工情況等。協(xié)助疾控中心對(duì)食堂內(nèi)的食品、飲用水、餐具等進(jìn)行采樣檢測(cè)，查找傳染源和傳播途徑。4.消毒消殺：對(duì)食堂內(nèi)的餐廳、廚房、倉(cāng)庫(kù)、衛(wèi)生間等場(chǎng)所進(jìn)行全面的消毒消殺，包括地面、墻壁、門窗、桌椅、餐具、廚具、設(shè)備等。對(duì)疑似病例和密切接觸者的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)消毒。消毒消殺工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保消毒效果。5.食品和飲用水管理：立即停止供應(yīng)可能被污染的食品和飲用水，封存相關(guān)食品和原材料。對(duì)食堂內(nèi)的食品和飲用水進(jìn)行全面檢查和檢測(cè)，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，方可繼續(xù)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止再次發(fā)生食品安全事故。6.人員管控：加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員和就餐人員的管控，限制人員流動(dòng)，避免人員聚集。對(duì)食堂內(nèi)的工作人員和就餐人員進(jìn)行體溫測(cè)量和癥狀詢問，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察和進(jìn)一步檢查。7.信息發(fā)布與溝通：及時(shí)、準(zhǔn)確地向就餐人員及其家屬、社會(huì)媒體等發(fā)布食堂突發(fā)傳染病事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好與上級(jí)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)獲取最新的疫情信息和防控指導(dǎo)。應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)傳染病疫情得到有效控制，無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)過連續(xù)一定時(shí)間（根據(jù)不同傳染病的潛伏期確定）的觀察，未發(fā)現(xiàn)新的疑似病例和密切接觸者，且各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，經(jīng)專家評(píng)估后，應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。后期處置善后處理1.對(duì)患病人員進(jìn)行妥善安置：關(guān)心患病人員的康復(fù)情況，協(xié)助其做好后續(xù)的治療和康復(fù)工作。對(duì)因傳染病事件導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的患病人員，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助和社會(huì)支持。2.對(duì)受影響的工作人員和就餐人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)：由于傳染病事件可能會(huì)給工作人員和就餐人員帶來(lái)一定的心理壓力和恐慌情緒，因此要及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力，恢復(fù)正常的生活和工作狀態(tài)。3.做好食堂的恢復(fù)重建工作：對(duì)因疫情防控需要而暫停運(yùn)營(yíng)的食堂，要及時(shí)進(jìn)行全面的清理和消毒，對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，確保食堂能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)?？偨Y(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后：應(yīng)急指揮中心要組織各部門對(duì)本次傳染病事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估?？偨Y(jié)內(nèi)容包括事件的發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況、取得的成效和存在的問題等。2.針對(duì)存在的問題：要制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機(jī)制，提高食堂應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病事件的能力和水平。3.將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門：以便上級(jí)主管部門了解事件的處理情況，為今后的工作提供參考。表彰與責(zé)任追究1.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人：要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)廣大干部職工積極參與應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的部門和個(gè)人：要依法依規(guī)追究其責(zé)任，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和應(yīng)急處置工作的嚴(yán)肅性。應(yīng)急保障人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建一支專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治人員、疫情防控人員、后勤保障人員等。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高他們的應(yīng)急處置能力和水平。2.建立志愿者隊(duì)伍：招募一批志愿者，經(jīng)過培訓(xùn)后，參與應(yīng)急處置工作。志愿者可以協(xié)助開展宣傳教育、人員疏導(dǎo)、物資分發(fā)等工作，為應(yīng)急處置工作提供有力的支持。物資保障1.建立物資儲(chǔ)備制度：根據(jù)食堂的實(shí)際情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療設(shè)備、食品、飲用水等應(yīng)急物資。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。2.與供應(yīng)商建立合作關(guān)系：與防護(hù)用品、消毒藥品、食品等供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)物資。經(jīng)費(fèi)保障1.安排專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：食堂管理部門要安排專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練、醫(yī)療救治等工作。2.合理使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。