第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對西寧市輻射事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少輻射事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合西寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故，包括放射性同位素與射線裝置事故、核設(shè)施事故、鈾礦勘探開發(fā)事故等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系西寧市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市輻射事故的應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急響應(yīng)組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.2職責(zé)（1）市指揮部①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市輻射事故的應(yīng)急處置工作；②制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；③協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；④對輻射事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。（2）辦公室①負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；②收集、整理輻射事故相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)市指揮部；③協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展工作。（3）應(yīng)急響應(yīng)組①負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作；②組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置；③協(xié)助現(xiàn)場處置組進(jìn)行輻射監(jiān)測、防護(hù)和處置。（4）現(xiàn)場處置組①負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；②采取有效措施，控制事故擴(kuò)散；③協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)組進(jìn)行輻射監(jiān)測、防護(hù)和處置。（5）醫(yī)療救護(hù)組①負(fù)責(zé)輻射事故傷員的醫(yī)療救護(hù)工作；②組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救治；③協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。（6）信息宣傳組①負(fù)責(zé)輻射事故信息的收集、整理和發(fā)布；②組織開展應(yīng)急宣傳教育活動；③協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。（7）后勤保障組①負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置的物資保障工作；②組織應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障；③協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的籌集和使用。三、事故分級與報(bào)告3.1事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將輻射事故分為以下四個(gè)等級：（1）特別重大輻射事故；（2）重大輻射事故；（3）較大輻射事故；（4）一般輻射事故。3.2報(bào)告程序（1）事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，立即向市指揮部報(bào)告；（2）市指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級部門報(bào)告；（3）事故發(fā)生單位應(yīng)如實(shí)報(bào)告事故情況，包括事故原因、影響范圍、傷亡情況等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動程序（1）事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，立即向市指揮部報(bào)告；（2）市指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位；（3）相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場處置①立即隔離事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)散；②采取有效措施，控制事故源；③對受輻射影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、防護(hù)和處置。（2）醫(yī)療救護(hù)①組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救治；②對傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。（3）信息發(fā)布①及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌；②對事故原因、影響范圍、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行說明。（4）輿情引導(dǎo)①密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切；②對不實(shí)信息進(jìn)行澄清，引導(dǎo)輿論。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查；（2）評估事故影響范圍和損失。5.2事故處理（1）對事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（2）對事故造成的損失進(jìn)行賠償。5.3事故恢復(fù)（1）對受輻射影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測、防護(hù)和處置；（2）恢復(fù)事故現(xiàn)場環(huán)境。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和事故恢復(fù)；（2）建立應(yīng)急資金籌措機(jī)制，確保資金來源。六、附則7.1本預(yù)案由西寧市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高西寧市應(yīng)對輻射事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合西寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（3）《放射性事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（4）國家和青海省有關(guān)輻射事故應(yīng)急預(yù)案（5）西寧市實(shí)際情況1.3適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，常備不懈（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）科學(xué)決策，依法處置二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立西寧市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市消防救援支隊(duì)、各縣（區(qū)）政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)方案。（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（3）組織開展輻射事故調(diào)查、評估和恢復(fù)重建工作。（4）組織開展輻射事故應(yīng)急演練。（5）組織開展輻射事故宣傳教育。2.4分級響應(yīng)根據(jù)輻射事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：特別重大、重大、較大、一般。2.5應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故報(bào)告輻射事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，市生態(tài)環(huán)境局接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動指揮部根據(jù)事故報(bào)告和評估結(jié)果，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)事故等級，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束事故得到有效控制，輻射影響降至最低，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。三、監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測（1）建立輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對輻射事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。（2）對受輻射影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測。（3）對輻射事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、處置。3.2預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對輻射事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行預(yù)警。（2）對受輻射影響的人員進(jìn)行健康預(yù)警。（3）發(fā)布輻射事故信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人員安全。（2）快速反應(yīng)，及時(shí)處置。（3）科學(xué)決策，依法處置。（4）信息暢通，協(xié)同應(yīng)對。4.2應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場處置①隔離事故現(xiàn)場，設(shè)置警戒線。②對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、處置。③對受輻射影響的人員進(jìn)行救治。（2）環(huán)境監(jiān)測①對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。②對受輻射影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測。（3）人員疏散①根據(jù)輻射事故影響范圍，組織受輻射影響的人員疏散。②對疏散人員進(jìn)行安置。（4）信息發(fā)布①及時(shí)發(fā)布輻射事故信息。②引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。4.3應(yīng)急處置隊(duì)伍（1）應(yīng)急隊(duì)伍組成應(yīng)急隊(duì)伍由市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、各縣（區(qū)）政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成。（2）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置。②負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測。③負(fù)責(zé)人員疏散。④負(fù)責(zé)信息發(fā)布。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，保障群眾生活。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（3）加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。5.2恢復(fù)重建措施（1）對受輻射影響的人員進(jìn)行健康檢查和救治。（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、處置。（3）對受輻射影響的環(huán)境進(jìn)行治理。（4）對受輻射影響的企業(yè)進(jìn)行幫扶。六、保障措施6.1人員保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障（1）設(shè)立輻射事故應(yīng)急基金。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.3物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資質(zhì)量。6.4技術(shù)保障（1）建立輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力。（2）加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由西寧市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（區(qū)）政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與本市的法律法規(guī)相抵觸，以本市法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對西寧市輻射事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西寧市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（3）《放射性事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（4）《西寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（4）科學(xué)決策，依法處置二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系西寧市輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)西寧市輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2市指揮部組成及職責(zé)市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市消防救援支隊(duì)、各縣（區(qū)）政府（管委會）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部主要職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）決定輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止；（3）組織制定輻射事故應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、單位開展輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作；（5）組織輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。2.3市指揮部辦公室組成及職責(zé)市指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。市指揮部辦公室主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行市指揮部的工作部署；（2）收集、匯總輻射事故相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)市指揮部；（3）組織制定輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案；（4）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、單位開展輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作；（5）組織輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作的總結(jié)和評估。三、輻射事故分級及應(yīng)急響應(yīng)3.1輻射事故分級根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大輻射事故市指揮部啟動一級響應(yīng)，全面開展應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。（2）重大輻射事故市指揮部啟動二級響應(yīng)，全面開展應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。（3）較大輻射事故市指揮部啟動三級響應(yīng)，全面開展應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。（4）一般輻射事故市指揮部啟動四級響應(yīng)，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場處置、人員救治、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)措施4.1現(xiàn)場處置（1）立即切斷輻射源，防止輻射擴(kuò)散；（2）對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評估輻射水平；（5）對事故現(xiàn)場進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.2人員救治（1）立即組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治；（2）對受輻射影響的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)救治；（3）對受輻射影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。4.3環(huán)境監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測，掌握輻射水平；（2）對受輻射影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估輻射污染情況；（3）對輻射污染區(qū)域進(jìn)行整治，消除污染隱患。4.4信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布輻射事故信息，提高公眾對輻射事故的認(rèn)識；（2）及時(shí)向媒體發(fā)布輻射事故信息，引導(dǎo)輿論；（3）及時(shí)向相關(guān)部門、單位發(fā)布輻射事故信息，協(xié)調(diào)工作。五、后期處置5.1調(diào)查評估對輻射事故原因、影響范圍、損失情況進(jìn)行調(diào)查評估，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2責(zé)任追究對輻射事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3復(fù)原重建對受輻射事故影響的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照