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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《環(huán)境保護部關于建立環(huán)境污染事故應急管理體系的通知》4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.地方相關環(huán)境保護法規(guī)和政策二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)因環(huán)境污染事故引發(fā)的各類突發(fā)事件,包括但不限于水體污染、大氣污染、土壤污染等。三、組織指揮體系1.應急指揮部-總指揮:由政府主要領導擔任,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。-副指揮:由相關部門負責人擔任,協(xié)助總指揮開展工作。-成員:環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、交通、通訊、氣象等部門負責人。2.應急工作組-環(huán)境監(jiān)測組:負責對污染事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,及時掌握污染情況。-應急處置組:負責制定和實施污染事故應急處置措施。-群眾疏散組:負責組織受污染區(qū)域群眾疏散和安置。-醫(yī)療救護組:負責對受傷人員進行救治。-通訊保障組:負責應急通訊保障工作。-交通保障組:負責應急物資和人員的運輸保障。四、監(jiān)測預警1.監(jiān)測網(wǎng)絡-建立覆蓋本地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,包括大氣、水體、土壤等監(jiān)測站點。-定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預警信息-建立環(huán)境污染預警信息發(fā)布機制,及時向社會發(fā)布預警信息。-預警信息包括污染類型、污染程度、影響范圍、應對措施等。五、應急處置1.應急響應-根據(jù)污染事故的嚴重程度,啟動相應級別的應急響應。-緊急情況下的應急響應程序應簡化,確??焖俜磻?.應急處置措施-現(xiàn)場控制:立即切斷污染源,設置警戒區(qū)域,防止污染擴散。-污染治理:采取有效措施,對污染區(qū)域進行治理,降低污染程度。-群眾疏散:根據(jù)污染情況,組織受污染區(qū)域群眾疏散和安置。-醫(yī)療救護:對受傷人員進行救治,確保醫(yī)療資源充足。-信息發(fā)布:及時向社會發(fā)布污染事故進展情況和應急處置措施。3.應急物資保障-建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資,如防護用品、消毒用品、應急食品等。-確保應急物資的及時供應。六、后期處置1.事故調查-對污染事故進行調查,查明事故原因,追究相關責任。-對事故責任人和單位依法進行處罰。2.環(huán)境修復-對受污染的環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。-建立長效機制,防止類似事故再次發(fā)生。3.信息發(fā)布-對污染事故的后續(xù)處理情況進行信息發(fā)布,回應社會關切。七、保障措施1.資金保障-確保應急處置工作所需資金及時到位。2.人員保障-建立應急隊伍,定期進行培訓和演練。3.物資保障-建立應急物資儲備庫,確保應急物資充足。4.技術保障-加強環(huán)境監(jiān)測技術、應急處置技術等方面的研究。八、附則1.本預案由本地區(qū)環(huán)境保護部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。九、應急預案演練1.演練目的-提高應急處置能力,檢驗預案的有效性。-提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容-模擬環(huán)境污染事故的發(fā)生、發(fā)展、應急處置和后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練組織-由應急指揮部負責組織,相關部門和單位參與。4.演練評估-對演練過程進行評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。本預案旨在提高本地區(qū)應對環(huán)境污染事故的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。各級政府和相關部門要高度重視,認真貫徹落實本預案,確保本地區(qū)環(huán)境安全。第2篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》6.《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》7.《突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》8.本地區(qū)環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染等,以及由此引發(fā)的次生、衍生事件。三、事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍,分為以下四個等級:1.特別重大突發(fā)環(huán)境事件2.重大突發(fā)環(huán)境事件3.較大突發(fā)環(huán)境事件4.一般突發(fā)環(huán)境事件四、組織指揮體系1.成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,負責突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。2.應急指揮部下設辦公室,負責日常管理和應急工作的具體實施。3.應急指揮部成員單位包括:環(huán)境保護局、應急管理局、公安消防局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、交通運輸局、氣象局、工業(yè)和信息化局、水利局、農(nóng)業(yè)局、住建局、商務局、工信局、科技局等。五、應急響應1.信息報告-突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位或個人應立即向應急指揮部辦公室報告。-應急指揮部辦公室接到報告后,應及時上報上級主管部門。2.應急響應啟動-根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的等級,啟動相應的應急響應程序。-重大及以上等級突發(fā)環(huán)境事件,啟動一級響應;較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動二級響應;一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動三級響應。3.應急響應措施-現(xiàn)場處置:根據(jù)污染物的性質和危害程度,采取隔離、堵漏、稀釋、轉移等措施,控制污染源。-環(huán)境監(jiān)測:對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,掌握污染物的濃度、分布和擴散情況。-人員疏散:根據(jù)污染程度和危害范圍,對受威脅區(qū)域的人員進行疏散。-醫(yī)療救治:組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救治。-信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布相關信息,回應社會關切。4.應急結束-突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制,污染源得到清除,環(huán)境質量恢復到正常水平后,應急指揮部宣布應急結束。六、后期處置1.事故調查:對突發(fā)環(huán)境事件進行調查,查明原因,追究責任。2.環(huán)境修復:對受污染的環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)環(huán)境。3.損失評估:對突發(fā)環(huán)境事件造成的損失進行評估,給予賠償。4.責任追究:對責任單位和責任人進行責任追究。七、保障措施1.物資保障:儲備必要的應急物資,確保應急響應的需要。2.人員保障:建立專業(yè)應急隊伍,定期進行培訓和演練。3.技術保障:配備先進的監(jiān)測設備和應急技術。4.經(jīng)費保障:設立專項資金,用于突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和后期處置。八、應急演練1.演練內(nèi)容:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和特點,制定相應的演練方案。2.演練形式:采取桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式。3.演練目的:檢驗應急響應能力,提高應急處置水平。九、附則1.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。十、附錄1.突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南2.突發(fā)環(huán)境事件應急物資清單3.突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍名單4.突發(fā)環(huán)境事件應急演練方案本預案旨在提高本地區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。各級政府和相關部門應認真貫徹執(zhí)行,確保預案的有效實施。第3篇一、總則1.編制目的為有效應對環(huán)境污染突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。2.編制依據(jù)(1)中華人民共和國環(huán)境保護法(2)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(3)中華人民共和國環(huán)境保護部《環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制指南》(4)本地區(qū)相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件3.適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類環(huán)境污染突發(fā)事件,包括但不限于以下情況:(1)大氣污染突發(fā)事件(2)水污染突發(fā)事件(3)土壤污染突發(fā)事件(4)固體廢物污染突發(fā)事件4.工作原則(1)以人為本,預防為主(2)統(tǒng)一領導,分級負責(3)及時響應,協(xié)同作戰(zhàn)(4)科學決策,依法處置二、組織體系1.領導機構成立環(huán)境污染突發(fā)事件應急指揮部,由政府主要領導任指揮長,相關部門負責人為成員。指揮部負責統(tǒng)一領導和指揮環(huán)境污染突發(fā)事件的應急處置工作。2.工作機構應急指揮部下設辦公室,負責日常工作和應急響應的具體實施。辦公室設主任一名,副主任若干名,下設應急組、監(jiān)測組、宣傳組、保障組等。3.縣級應急指揮部各縣(市、區(qū))參照市級設立環(huán)境污染突發(fā)事件應急指揮部,負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染突發(fā)事件的應急處置工作。三、監(jiān)測預警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立健全環(huán)境污染監(jiān)測網(wǎng)絡,包括大氣、水、土壤、固體廢物等監(jiān)測系統(tǒng),確保及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題。2.預警信息(1)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染異常情況,立即啟動預警程序。(2)根據(jù)污染程度和發(fā)展趨勢,及時發(fā)布預警信息。3.預警響應(1)根據(jù)預警信息,啟動相應級別的應急響應。(2)組織開展現(xiàn)場調查,核實污染情況。四、應急處置1.應急響應級別根據(jù)污染程度、影響范圍和危害程度,將環(huán)境污染突發(fā)事件分為四個等級:特別重大、重大、較大、一般。2.應急響應措施(1)信息報告:接到環(huán)境污染突發(fā)事件報告后,立即上報上級指揮部,并按照要求及時報告相關信息。(2)現(xiàn)場處置:根據(jù)污染情況,采取相應的處置措施,如關閉污染源、設置隔離帶、進行環(huán)境監(jiān)測等。(3)人員疏散:必要時,組織受污染區(qū)域的人員疏散,確保人員安全。(4)醫(yī)療救護:對受傷人員及時進行救治,保障醫(yī)療資源。(5)物資保障:調配必要的物資,如防護用品、應急車輛等。(6)環(huán)境監(jiān)測:對污染區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測,評估污染程度和影響范圍。3.應急終止(1)污染得到有效控制,環(huán)境質量恢復到正常水平。(2)受影響區(qū)域恢復正常生產(chǎn)生活秩序。(3)應急指揮部決定終止應急響應。五、后期處置1.環(huán)境修復對受污染的環(huán)境進行修復,恢復環(huán)境功能。2.調查評估對環(huán)境污染事件進行調查評估,查明原因,追究責任。3.責任追究對環(huán)境污染事件責任人依法進行追究。六、保障措施1.人員保障加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。2.物資保障儲備必要的應急物資,如防護用品、應急車輛等。3.資金保障設立環(huán)境污染突發(fā)事件應急資金,確保應急處置工作順利開展。4.技術保障加強環(huán)保、氣象、地質等專業(yè)技術支持,提高應急處置的科學性
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