2025年用地預(yù)審考試試題及答案

一、單項選擇題1.以下哪種用地不屬于建設(shè)用地預(yù)審重點審查的范圍？A.能源項目用地B.經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地C.農(nóng)村村民住宅用地D.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目用地答案：C2.用地預(yù)審申請材料中，必須提供的是？A.項目立項批復(fù)文件B.土地復(fù)墾方案C.建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書申請表D.勘測定界圖答案：C3.對于占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目，用地預(yù)審的要求是？A.一律不予通過預(yù)審B.經(jīng)國務(wù)院批準方可通過預(yù)審C.經(jīng)省級自然資源主管部門批準即可D.只要補劃基本農(nóng)田就能通過預(yù)審答案：B4.建設(shè)項目用地預(yù)審的有效期是？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C5.以下關(guān)于用地預(yù)審中土地利用現(xiàn)狀圖的說法，正確的是？A.只需提供縣級土地利用現(xiàn)狀圖B.必須是最新的土地變更調(diào)查成果圖C.可以用土地利用總體規(guī)劃圖代替D.由建設(shè)單位自行繪制答案：B6.用地預(yù)審中對建設(shè)項目選址的審查不包括以下哪項內(nèi)容？A.是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求B.是否壓覆重要礦產(chǎn)資源C.是否符合產(chǎn)業(yè)政策D.是否占用林地答案：D7.下列哪類建設(shè)項目用地預(yù)審不需要進行聽證？A.大型水利樞紐工程B.城市道路建設(shè)項目C.農(nóng)村飲水工程D.機場擴建項目答案：C8.用地預(yù)審時，對建設(shè)項目用地規(guī)模的確定依據(jù)是？A.建設(shè)單位的申請規(guī)模B.行業(yè)用地指標標準C.當?shù)赝恋刭Y源狀況D.項目可行性研究報告中的規(guī)模答案：B9.建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書由哪個部門核發(fā)？A.縣級人民政府B.自然資源主管部門C.發(fā)展改革部門D.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門答案：B10.用地預(yù)審中，對建設(shè)項目補充耕地的要求是？A.可以在項目建成后再補充耕地B.必須落實補充耕地資金和補充耕地地塊C.只要繳納耕地開墾費即可D.由當?shù)卣撠?zé)統(tǒng)一補充耕地答案：B二、多項選擇題1.建設(shè)用地預(yù)審的目的包括？A.保障土地資源的合理利用B.促進節(jié)約集約用地C.維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性D.確保建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策答案：ABCD2.用地預(yù)審申請時，需提交的材料有？A.建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書申請表B.項目建議書批復(fù)文件或項目備案批準文件C.標明項目用地范圍的地形圖D.土地利用現(xiàn)狀圖答案：ABCD3.以下哪些情況可能導(dǎo)致用地預(yù)審不通過？A.建設(shè)項目不符合土地利用總體規(guī)劃B.未落實補充耕地責(zé)任C.用地規(guī)模超過行業(yè)標準D.項目選址位于生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)答案：ABCD4.用地預(yù)審中對建設(shè)項目占用耕地的審查內(nèi)容包括？A.占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量B.補充耕地的方式和可行性C.耕地占補平衡落實情況D.占用耕地是否符合相關(guān)規(guī)劃答案：ABCD5.建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書包含的主要內(nèi)容有？A.項目名稱、建設(shè)單位B.項目擬選址位置、擬用地面積C.規(guī)劃選址依據(jù)D.用地預(yù)審意見答案：ABCD6.用地預(yù)審中對土地權(quán)屬的審查要點有？A.土地權(quán)屬是否清晰B.有無土地權(quán)屬爭議C.土地所有權(quán)和使用權(quán)的證書是否齊全D.土地權(quán)屬是否符合當?shù)卣叽鸢福篈BC7.以下關(guān)于用地預(yù)審與規(guī)劃許可的關(guān)系，說法正確的有？A.用地預(yù)審是規(guī)劃許可的前置條件B.規(guī)劃許可后無需再進行用地預(yù)審C.用地預(yù)審意見是規(guī)劃許可的重要依據(jù)D.兩者相互獨立，沒有關(guān)聯(lián)答案：AC8.用地預(yù)審中對建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策的審查依據(jù)包括？A.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》B.地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃C.國家相關(guān)行業(yè)政策D.建設(shè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略答案：ABC9.建設(shè)項目用地預(yù)審過程中，可能涉及的部門有？A.自然資源主管部門B.生態(tài)環(huán)境部門C.林業(yè)部門D.水利部門答案：ABCD10.用地預(yù)審中對建設(shè)項目用地合理性的審查內(nèi)容包括？A.土地利用是否符合節(jié)約集約原則B.項目用地布局是否合理C.對周邊土地利用和生態(tài)環(huán)境的影響D.用地是否符合當?shù)赝恋乩梅较虼鸢福篈BCD三、判斷題1.所有建設(shè)項目都必須進行用地預(yù)審。（×）答案：一些小型、簡易項目可能根據(jù)相關(guān)規(guī)定不需要進行用地預(yù)審。2.用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，建設(shè)項目的用地規(guī)?？梢噪S意調(diào)整。（×）答案：用地預(yù)審確定的用地規(guī)模具有一定嚴肅性，不能隨意調(diào)整，如需調(diào)整需重新進行相關(guān)審查。3.建設(shè)項目用地預(yù)審可以由建設(shè)單位自行組織專家評審。（×）答案：用地預(yù)審一般由自然資源主管部門組織相關(guān)專家進行評審。4.用地預(yù)審中，對建設(shè)項目的資金來源不進行審查。（×）答案：資金來源也是審查內(nèi)容之一，確保項目有足夠資金保障用地相關(guān)工作。5.土地利用總體規(guī)劃是用地預(yù)審的重要依據(jù)之一。（√）答案：建設(shè)項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求。6.用地預(yù)審申請材料不齊全時，自然資源主管部門應(yīng)直接駁回申請。（×）答案：應(yīng)一次性告知建設(shè)單位補充材料，而不是直接駁回。7.占用耕地的建設(shè)項目，只要繳納耕地占用稅就可以不補充耕地。（×）答案：繳納耕地占用稅與補充耕地是不同要求，必須落實補充耕地責(zé)任。8.建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)后，項目選址不得變更。（×）答案：如需變更選址，需重新辦理相關(guān)手續(xù)。9.用地預(yù)審中，對建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境保護要求不做審查。（×）答案：生態(tài)環(huán)境保護是重要審查內(nèi)容，確保項目不對生態(tài)環(huán)境造成重大影響。10.省級自然資源主管部門可以委托下級部門進行所有建設(shè)項目的用地預(yù)審。（×）答案：對于一些重大項目，省級自然資源主管部門不能委托下級部門預(yù)審。四、簡答題1.簡述建設(shè)用地預(yù)審的主要審查內(nèi)容。建設(shè)用地預(yù)審主要審查以下內(nèi)容：一是建設(shè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃；二是建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合行業(yè)用地指標標準，是否節(jié)約集約用地；三是補充耕地情況，是否落實補充耕地責(zé)任和資金；四是建設(shè)項目選址是否合理，是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃等要求；五是土地權(quán)屬是否清晰，有無土地權(quán)屬爭議；六是對生態(tài)環(huán)境、周邊土地利用的影響等。2.建設(shè)項目用地預(yù)審未通過的常見原因有哪些？常見原因有：項目不符合土地利用總體規(guī)劃，選址與規(guī)劃要求不符；用地規(guī)模超過行業(yè)標準，存在浪費土地現(xiàn)象；未落實補充耕地責(zé)任，無法實現(xiàn)耕地占補平衡；土地權(quán)屬不清晰，存在爭議；項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于限制或淘汰類產(chǎn)業(yè)；對生態(tài)環(huán)境有重大不良影響，未通過相關(guān)評估等。3.用地預(yù)審申請時需提交的材料有哪些重要作用？建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書申請表明確了項目基本信息和申請意向；項目建議書批復(fù)文件或項目備案批準文件證明項目的合法性和前期進展；標明項目用地范圍的地形圖和土地利用現(xiàn)狀圖，有助于確定項目用地位置、范圍及土地現(xiàn)狀情況，為審查用地是否合理、是否符合規(guī)劃等提供基礎(chǔ)依據(jù)，確保項目用地科學(xué)、合規(guī)。4.簡述用地預(yù)審與建設(shè)用地審批的區(qū)別。用地預(yù)審是在建設(shè)項目前期，對項目用地的必要性、合理性、是否符合規(guī)劃等進行預(yù)先審查，為項目后續(xù)審批提供依據(jù)，主要側(cè)重于項目用地的初步把關(guān)。而建設(shè)用地審批是在項目具備一定條件后，對建設(shè)用地的申請進行全面、詳細審查，涉及土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等具體手續(xù)辦理，是對項目最終獲得合法用地資格的確認，兩者審查階段和具體內(nèi)容存在明顯差異。五、討論題1.隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快，建設(shè)用地需求不斷增加，如何在用地預(yù)審中更好地平衡保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系？在用地預(yù)審中，一方面要保障合理的發(fā)展需求。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，在符合規(guī)劃和節(jié)約集約用地前提下，給予支持。另一方面，要嚴格保護資源。堅守耕地紅線，確保補充耕地落實到位；加強對生態(tài)保護紅線等特殊區(qū)域的保護，防止項目對生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時，鼓勵采用先進技術(shù)和模式，提高土地利用效率，促進節(jié)約集約用地，實現(xiàn)保障發(fā)展與保護資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.談?wù)勗谟玫仡A(yù)審中加強公眾參與的重要性及可行的參與方式。公眾參與在用地預(yù)審中十分重要。能提高決策的科學(xué)性和民主性，使項目充分考慮公眾利益和訴求。增強公眾對項目的理解和支持，減少后續(xù)實施阻力。還能發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，保障用地合理合法。可行的參與方式有：發(fā)布公告征求公眾意見，組織聽證會讓公眾表達觀點，設(shè)立意見箱或網(wǎng)絡(luò)平臺收集建議，開展實地調(diào)研與相關(guān)利益群體面對面交流等，廣泛吸納公眾意見。3.新技術(shù)如地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)在用地預(yù)審中有哪些應(yīng)用優(yōu)勢？地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)在用地預(yù)審中有諸多優(yōu)勢。GIS能整合土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃等多源數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)項目用地相關(guān)信息，輔助分析用地合理性和規(guī)劃符合性。通過空間分析功能，可快速評估項目對周邊環(huán)境的影響。遙感技術(shù)能實時獲取大范圍土地影像，準確掌握土地利用動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)違法用地等問題。利用這些新技術(shù)能提高用地預(yù)審的準確性、科學(xué)性和工作效率。4.當建設(shè)項目用地預(yù)審意見與地方發(fā)展訴求