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文檔簡介
第1篇一、總則1.編制目的為提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于衛(wèi)生健康系統(tǒng)在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,組織開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等工作。4.工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)信息公開,社會動員。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.成員單位應(yīng)急指揮部由以下單位組成:(1)衛(wèi)生健康行政部門;(2)醫(yī)療機構(gòu);(3)疾病預(yù)防控制機構(gòu);(4)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);(5)其他相關(guān)部門。3.職責(zé)分工(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé):①制定應(yīng)急預(yù)案;②組織應(yīng)急救援;③協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位;④發(fā)布應(yīng)急信息;⑤總結(jié)評估應(yīng)急工作。(2)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé):①組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;②組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;③監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的落實情況。(3)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé):①組織制定本單位的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;②開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;③做好應(yīng)急物資儲備;④組織應(yīng)急救援隊伍;⑤開展醫(yī)療救治工作。(4)疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé):①開展衛(wèi)生防疫工作;②組織應(yīng)急消毒;③開展健康教育。(5)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé):①開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法;②保障應(yīng)急物資供應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施(1)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài);(2)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,及時消除安全隱患;(3)加強地質(zhì)科普宣傳,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識;(4)完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲備;(5)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.預(yù)警信息(1)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息,及時發(fā)布預(yù)警信息;(2)組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;(3)告知公眾采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.響應(yīng)程序(1)啟動應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)應(yīng)急救援:組織應(yīng)急救援隊伍開展救援工作,包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等。(3)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治工作,確保傷員得到及時救治。(4)衛(wèi)生防疫:開展衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生和蔓延。(5)心理疏導(dǎo):組織開展心理疏導(dǎo)工作,幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。3.應(yīng)急保障(1)物資保障:儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急救援工作順利進行;(2)人員保障:組織應(yīng)急救援隊伍,確保應(yīng)急救援工作力量充足;(3)技術(shù)保障:提供技術(shù)支持,確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、高效。五、后期處置1.災(zāi)后評估(1)組織對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作進行評估;(2)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案;(3)對應(yīng)急救援工作進行表彰。2.災(zāi)后重建(1)組織開展災(zāi)后重建工作;(2)保障受災(zāi)群眾基本生活;(3)恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。六、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和需要,適時進行修訂。3.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。七、附件(1)衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員名單;(2)衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍名單;(3)衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資儲備清單。---以上內(nèi)容為衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的框架性內(nèi)容,實際操作中需根據(jù)具體情況進行細化和完善。第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于衛(wèi)生健康系統(tǒng)在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,對受災(zāi)地區(qū)開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、心理援助等應(yīng)急工作。4.工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,常備不懈;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)科學(xué)評估,依法處置。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。2.成員單位衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下單位組成:(1)衛(wèi)生健康行政部門;(2)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);(3)疾病預(yù)防控制機構(gòu);(4)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);(5)其他相關(guān)部門。3.職責(zé)分工(1)衛(wèi)生健康行政部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,制定相關(guān)政策和措施,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。(2)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、心理援助等工作。(3)疾病預(yù)防控制機構(gòu):負(fù)責(zé)開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估、疫情報告等工作。(4)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu):負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法等工作。(5)其他相關(guān)部門:按照職責(zé)分工,配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測(1)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。(2)加強與氣象、水利、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào),及時獲取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。2.預(yù)警(1)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測情況,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。(2)對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.響應(yīng)程序(1)信息報告:接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,立即向應(yīng)急指揮部報告。(2)啟動預(yù)案:應(yīng)急指揮部根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。(3)應(yīng)急響應(yīng):各成員單位按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急措施(1)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護隊伍,開展傷員救治、轉(zhuǎn)運等工作。(2)衛(wèi)生防疫:開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估、疫情報告等工作,防止疫情蔓延。(3)衛(wèi)生監(jiān)督:加強對受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督,確保飲用水安全、食品衛(wèi)生等。(4)心理援助:組織開展心理援助工作,幫助受災(zāi)群眾緩解心理壓力。(5)信息發(fā)布:及時發(fā)布災(zāi)害信息,回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置1.災(zāi)后評估(1)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。(2)對受災(zāi)地區(qū)進行衛(wèi)生評估,提出衛(wèi)生恢復(fù)措施。2.災(zāi)后重建(1)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展災(zāi)后重建工作。(2)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高衛(wèi)生服務(wù)水平。3.責(zé)任追究對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的,依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施1.人員保障(1)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急能力。(2)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障(1)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金,確保應(yīng)急工作順利開展。(2)多渠道籌措資金,支持災(zāi)后重建工作。3.物資保障(1)儲備必要的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等物資。(2)建立健全物資調(diào)撥機制,確保應(yīng)急物資及時到位。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂,適時進行修訂。3.預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,組織開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等工作。4.工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;(5)信息公開,透明公開。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.指揮部組成(1)指揮長:由衛(wèi)生健康行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(2)副指揮長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;(3)成員:由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及專家組成。3.指揮部職責(zé)(1)組織制定和實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援方案;(2)協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急救援工作;(3)指揮應(yīng)急救援隊伍開展救援行動;(4)組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等工作;(5)向上級報告應(yīng)急救援情況。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施(1)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài);(2)開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識;(3)完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練;(4)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力;(5)儲備應(yīng)急救援物資,確保應(yīng)急救援需要。2.預(yù)警信息(1)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息,及時發(fā)布預(yù)警信息;(2)對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,提前做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作;(3)加強對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)測,確保預(yù)警信息傳遞到位。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.響應(yīng)程序(1)接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;(2)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,確定應(yīng)急響應(yīng)等級;(3)啟動應(yīng)急指揮體系,組織開展應(yīng)急救援工作;(4)向上級報告應(yīng)急救援情況。3.應(yīng)急措施(1)組織應(yīng)急救援隊伍開展救援行動;(2)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等工作;(3)確保受災(zāi)群眾基本生活需求;(4)維護社會穩(wěn)定。五、醫(yī)療救治1.醫(yī)療救治機構(gòu)(1)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點;(2)組織醫(yī)療救援隊伍;(3)調(diào)配醫(yī)療救治資源。2.醫(yī)療救治措施(1)對傷員進行分類救治;(2)開展緊急救治;(3)做好傷員轉(zhuǎn)運工作;(4)開展心理疏導(dǎo)。六、衛(wèi)生防疫1.衛(wèi)生防疫機構(gòu)(1)設(shè)立臨時衛(wèi)生防疫點;(2)組織衛(wèi)生防疫隊伍;(3)調(diào)配衛(wèi)生防疫資源。2.衛(wèi)生防疫措施(1)開展環(huán)境消毒;(2)做好飲用水衛(wèi)生保障;(3)開展疾病監(jiān)測;(4)開展健康教育。七、心理疏導(dǎo)1.心理疏導(dǎo)機構(gòu)(1)設(shè)立臨時心理疏導(dǎo)點;(2)組織心理疏導(dǎo)隊伍;(3)調(diào)配心理疏導(dǎo)資源。2.心理疏導(dǎo)措施(1)開展心理評估;(2)開展心理干預(yù);(3)開展心理疏導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1.物資保障(1)儲備應(yīng)急救援物資;(2)確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。2.人員保障(1)組織應(yīng)急救援
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