中國標協(xié)標準《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工

規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1.任務(wù)來源

2020年9月16日，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會立項評審?fù)ㄟ^，經(jīng)中國標準化協(xié)會批

準后，印發(fā)了<關(guān)于《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標準》等6項中國標準化

協(xié)會標準立項的通知>（中國標協(xié)【2020】245號），通知要求各申請立項的單位按照《中國標準

化協(xié)會標準管理辦法》的規(guī)定開展工作。《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標

準》也在6項新編標準之中，該標準編制由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會組織，廣州易探科

技有限公司牽頭，邀請了廣州市市政集團有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州易探檢測有限公司、

廣東省非開挖技術(shù)協(xié)會、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開挖工程有限公司、英普瑞格管

道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國環(huán)保科技有限公司、深圳市巍特環(huán)境科技股份有限公司、

上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公

司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕盛廣源船舶用品有限公司、

福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計院總院(集團)有限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)

工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司、珠海供排水

管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司、廣州電建水環(huán)境治理技

術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司、北海市城市排水設(shè)施

管理處、中建三局集團有限公司等29家城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)管理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門、施工單

位、科研院校所為參編單位并組成規(guī)范編委會。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)排水管道檢測、非開挖

修復(fù)管理、監(jiān)督和施工相關(guān)的工作經(jīng)驗，大多數(shù)參編者曾參與過相關(guān)技術(shù)標準的編寫。

1.2.編制背景和目標

城鎮(zhèn)排水管道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，隨著我國綜合國力的提升，特別是城市建設(shè)

的高標準要求，城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)己被廣大的城市建設(shè)和管理工作者所接受，

國內(nèi)城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工作開始以不可阻擋的趨勢發(fā)展著。城鎮(zhèn)排水管道檢測與非

開挖修復(fù)施工的安全與文明關(guān)系到國計民生。為了加強與規(guī)范城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)的

現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工全面管理，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障施工人員的安全和職業(yè)健康，

提升城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全與文明施工標準。通過制定本標準，可規(guī)范城鎮(zhèn)排水管

道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工標準，為其健康、有序發(fā)展提供技術(shù)保障，使使用者有章可循，

1

管理者有據(jù)可依。

城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)是將城鎮(zhèn)現(xiàn)有排水管道存在的病害進行不開挖方式修

復(fù)。為了保障和延續(xù)現(xiàn)有已建成城鎮(zhèn)排水管道的正常運行設(shè)計使用年限，需要對其存在的病害實

施檢測與非開挖修復(fù)。但城鎮(zhèn)排水管道的內(nèi)部、外部環(huán)境復(fù)雜，且普遍存在距離長，分支多，地

面各管線交叉作業(yè)又相互影響等特點，因此全部采用開挖施工管理是不現(xiàn)實的。城鎮(zhèn)排水管道檢

測與非開挖修復(fù)工作在未來城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的運行維護工作中將會得到廣泛應(yīng)用。

針對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)是我國未來城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的方向，自

2013年以來，我國相繼出臺了一系列政策，開始通過政策和機制推動國內(nèi)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水

管網(wǎng)實施檢測與非開挖修復(fù)建設(shè)工作，為我國現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測、非開挖修復(fù)、維

護運行和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。隨著大量已建成的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)實施檢測、非開挖修復(fù)與維護

運營工作的開展與推行，檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工管理將會得到廣泛運用及發(fā)展，近三年

內(nèi)全國各地城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工實施過程中屢次頻繁發(fā)生多宗安全生產(chǎn)性重大

事故，因此安全文明施工規(guī)范勢必成為未來保障城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工過程中規(guī)范

施工作業(yè)、檢查、評價的重要依據(jù)與手段。因此，本標準的應(yīng)用前景是顯見且廣闊的，在行業(yè)范

圍內(nèi)統(tǒng)一實施也具備充分的社會基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工程的安全文明施工作業(yè)

就能有的放矢，最大限度減少事故的發(fā)生，降低事故的損失。

1.3.主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標

準》的編制工作，經(jīng)過努力形成了征求意見稿。編制工作有以下四個階段：

1.3.1.準備階段（2020.1月-10月）

（1）立項：按照本標準所涉及的領(lǐng)域和行業(yè)，確定了標準編制組，并向中國標準化協(xié)會申

請立項，2020年9月16日，立項獲批。

（2）編制大綱：主編單位在參閱國家標準化工作導(dǎo)則以及其他相關(guān)規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合全

國各地市城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工程的安全文明施工管理工作經(jīng)驗和結(jié)合過往城鎮(zhèn)排

水管道檢測與非開挖修復(fù)項目施工存在的一些普遍性安全文明施工隱患與安全生產(chǎn)事故，編寫了

標準大綱，初步確定了結(jié)構(gòu)和各章節(jié)提要。

（3）編制工作啟動：2020年10月18日，《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢

查標準》第一次工作會議在廣東省廣州市召開，會上審議了編制工作計劃，討論了《編制工作大

綱》，明確了標準基本結(jié)構(gòu)和各章的基本內(nèi)容，確定了編寫組成員名單和各成員的編寫分工，建

立日常聯(lián)系機制。

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1.3.2.編制階段（2020.10-2021.9）

編制階段主要有以下幾項工作：

（1）初稿形成：在2020年10月18日編制組第一次會議與項目啟動會上，經(jīng)編制組全體成員

一致商議且同意，將《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標準》的名稱修改為《城

鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）,且在2020年10月份至

2021年1月份，編制組編寫形成《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范（討論稿）》。

（2）二稿形成：2021年1月11日至3月，編制組內(nèi)部在廣州市番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開討論稿

會議，經(jīng)討論修改形成《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范（內(nèi)部意見修改稿）》，

主要增加在原基礎(chǔ)上增加了文明施工、施工平面布置及交通疏解的章節(jié)內(nèi)容項目。

（3）三稿形成：2021年3月至9月份，組長會議在廣東省廣州市召開，會上對《規(guī)范（內(nèi)部

意見修改稿）》有關(guān)事項進行了統(tǒng)一，對管道封堵與導(dǎo)流、井下作業(yè)進行了探討，重點就管道封

堵與導(dǎo)流、井下作業(yè)通風(fēng)與有毒有害氣體檢測方面章節(jié)內(nèi)容進行了討論和確認，形成《城鎮(zhèn)排水

管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》的第三版討論稿。

（3）征求意見稿的形成：2021年9月11日，編制組對本標準（第三版討論稿）內(nèi)容和部分增

加進行補充、修改調(diào)整，補充了應(yīng)急安全章節(jié)內(nèi)容。

1.3.3.完善階段（2021.9-2021.10）

本標準第三稿后，編制組的相關(guān)人員共同討論，會上對《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安

全文明施工規(guī)范》（第三稿）逐條逐款進行了討論，起草組內(nèi)部達成一致意見，征求意見稿基本

形成。

二、標準編制原則

本標準依據(jù)T/CAS1.1—2017《團體標準的結(jié)構(gòu)和編寫指南》的有關(guān)要求，參照GB1.1給出

的規(guī)則進行編寫。規(guī)范制定所依據(jù)、引用的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準包括：

1、法律法規(guī)：

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）

2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(修正版)》（國務(wù)院令第393號）

3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（應(yīng)急管理部令第2號）

4）國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)施工安全施救指南》的通知（應(yīng)救

協(xié)調(diào)[2021]5號）

2、技術(shù)標準：

1）高壓水射流清洗作業(yè)安全規(guī)范GB26148

3

2）墜落防護安全帶GB6095

3）安全帽GB2811

4）爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第14部分：危險場所分類GB3836.14

5）道路交通標志和標線第4部分：作業(yè)區(qū)GB5768.4

6）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT29369

7）起重作業(yè)安全規(guī)程GB6067

8）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001

9）環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24001

10）鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標準GB50205

11）市政工程施工組織設(shè)計規(guī)范GB/T50903

12）建筑工程綠色施工評價標準GB/T50640

13）建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194

14）建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720

15）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46

16）建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33

17）施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ160

18）建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ166

19）建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標準JGJ231

20）建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程JGJ120

21）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80

22）施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范JGJ/T188

23）建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準JGJ146

24）城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程CJJ6

25）城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程CJJ68

26）城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程CJJ181

27）城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程CJJ/T210

28）市政工程施工安全檢查標準CJJ/T275

29）城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)工程施工及驗收規(guī)程T/CECS717

30）建設(shè)工程揚塵污染防治規(guī)范DGJ08-121

31）道路作業(yè)交通安全標志GA182

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2.1.通用性

本標準的編制符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標

準的目標、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本標準的修訂工作。本標準嚴

格依據(jù)中國標準化相關(guān)標準的規(guī)則起草。

本標準參考國內(nèi)外現(xiàn)階段城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工的安全基本管理、文明施工、

井下作業(yè)、施工平面布置及交通疏解、應(yīng)急安全、管道封堵與導(dǎo)流、管道檢測與非開挖修復(fù)等方

面做了具體規(guī)定。在規(guī)范編制過程中，多次召開專家研討會、深入調(diào)研，力求內(nèi)容完整詳盡，可

操作性強，文本格式符合規(guī)定的要求，結(jié)構(gòu)合理，具有較強的實用性、可操作性和先進性。

2.2.前瞻性

目前我國大部分已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工工作處于起步階段，城鎮(zhèn)排水

管道檢測與非開挖修復(fù)施工安全文明施工管理方面更是缺乏相關(guān)標準與之配套規(guī)范，為城鎮(zhèn)排水

管道檢測與非開挖修復(fù)的日常安全文明施工管理工作帶來諸多不便。通過制定本標準，可對城鎮(zhèn)

排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工安全文明施工管理方面的推廣及使用提出技術(shù)要求，從而確保市

場的有效運轉(zhuǎn)，避免了行業(yè)亂象，由此提高了城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工的管

理效率、標準，更好的展現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新面容、新風(fēng)貌，減少了人力、財力、物力的巨

大浪費、避免不必要的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外，城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工是我國未

來市政基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的重點，本標準的制定勢必會推動其他相關(guān)規(guī)范的發(fā)展，逐步填補我國于該

領(lǐng)域的空白。

2.3.實用性

編制的規(guī)程具有很好的實用性。本標準在充分考慮已建成城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施

工工作在我國的蓬勃發(fā)展，本標準將提高我國已建成城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工現(xiàn)場的

安全文明施工水平、保證每個項目施工作業(yè)期間安全文明施工符合國家安全生產(chǎn)管理標準，推動

城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極作用，并具有良好的經(jīng)濟社

會效益。

三、標準主要內(nèi)容

3.1.標準主要技術(shù)內(nèi)容

本標準共分9章，主要包括以下內(nèi)容：1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語和定義；4.基本

規(guī)定；5.施工平面布置及交通疏解；6.應(yīng)急安全；7、管道封堵與導(dǎo)流；8、管道檢測；9、管道

非開挖修復(fù)；10、職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理；附錄A～C

1）范圍

5

本標準規(guī)定了城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工安全文明施工規(guī)范的目的、適用范圍和未

明確應(yīng)遵循等內(nèi)容。

本標準適用于城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工安全文明施工。

2）規(guī)范性引用文件

對本標準所引用的文件和適用的版本等內(nèi)容進行說明。

3）術(shù)語

本標準出現(xiàn)的一些重要概念與基本術(shù)語

4）基本規(guī)定

對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)的施工安全、機具設(shè)備與用品、井下作業(yè)和文明施工方面

作了基本規(guī)定。

5）施工平面布置與交通疏解

對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)的施工平面占道、臨時圍蔽和對道路交通疏解方面的內(nèi)容

作出具體規(guī)定。

6）應(yīng)急安全

對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急安全內(nèi)危險源辨識、涉及主要安全生產(chǎn)事

故的應(yīng)急措施和預(yù)案編制等方面作業(yè)具體規(guī)定。

7）管道封堵與導(dǎo)流

對排水管道臨時封堵、導(dǎo)流施工安全、應(yīng)符合標準、不同封堵工藝及要求作出具體規(guī)定。

8）管道檢測

對城鎮(zhèn)排水管道的檢測及作業(yè)安全要求作出具體規(guī)定。

9）管道非開挖修復(fù)

對排水管道非開挖修復(fù)的各類修復(fù)工藝的施工安全應(yīng)遵循要求、符合的標準等作出具體規(guī)

定。

10）職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理

對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理方面的要求作出具體規(guī)定。

四、主要驗證情況

《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)文明施工規(guī)范》標準中的規(guī)定和要求已在生產(chǎn)實踐中得

到驗證，本次編制中的指標等的確定均來自于實踐經(jīng)驗，如：在廣州增城區(qū)荔湖片區(qū)污水處理提

質(zhì)增效工程，廣州南沙排水管網(wǎng)維修改造專項治理項目、合肥市管網(wǎng)排查檢測項目等排水管道檢

測和非開挖修復(fù)工程等，技術(shù)參數(shù)已在實踐中得到應(yīng)用。因此標準內(nèi)容合理、可行，具有較強的

適用性。

6

五、標準所涉及的專利

無

六、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

目前，我國在城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工的日常管理過程中，無一個完整

與全面的施工規(guī)范標準，而城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工是在復(fù)雜、多變的工作環(huán)境、道

路交通環(huán)境變化多端的狀況下實施，以及現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)內(nèi)部環(huán)境也是無法進行

任何預(yù)判性評估與確定的狀況，為保證對現(xiàn)有排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)安全需求，因

此并無相應(yīng)的有關(guān)標準可以參照執(zhí)行。本標準以目前已建成城鎮(zhèn)排水管道實施檢測、非開挖修復(fù)、

清疏等工作項目為依據(jù)，提供現(xiàn)場施工時安全文明施工效果與成效的檢查、評價要求，結(jié)合城鎮(zhèn)

排水管道實施檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)時的特殊的工作環(huán)境及周邊狀況要求，提出對應(yīng)分項工

作施工作業(yè)時的安全文明施工標準要求，并形成相應(yīng)的檢查與評分、評價體系。因此，本標準準

具有較強的實用性、適用性及創(chuàng)新性。

減少城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，服務(wù)城市排水管網(wǎng)建設(shè)。城

市排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工過程中的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，特別是有毒有害的硫化氫氣

體中毒安全事故經(jīng)常發(fā)生，嚴重影響正常生產(chǎn)生活秩序的同時，造成了巨大的經(jīng)濟損失。本標準

促使城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)在安全有保障、文明有形象的前提下進行作業(yè)，有

的放矢，最大限度減少事故的發(fā)生，降低事故的損失。

七、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵

指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本標準沒有采用國際標準。

本標準制定過程中未查到同類國際、國外標準。

本標準水平為國內(nèi)先進水平。

八、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)

調(diào)性

目前我國部分城市已經(jīng)開展城鎮(zhèn)排水管道已建成老舊管道的檢測與非開挖修復(fù)與更新工作，

也形成了一些規(guī)范和標準，但是針對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范化管理規(guī)

范尚未有相關(guān)的標準規(guī)范。

目前關(guān)于城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工的標準主要有：

1、城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程CJJ6-2009（行業(yè)標準）

2、城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程CJJ68-2016（行業(yè)標準）

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3、城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程CJJ181-2012（行業(yè)標準）

4、城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程CJJ/T210-2014（行業(yè)標準）

5、城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)工程施工及驗收規(guī)程T/CECS717-2020（推薦性標準）

以上五個標準內(nèi)容側(cè)重于排水管道日常養(yǎng)護、非開挖修復(fù)施工質(zhì)量等方面的規(guī)定，但對于城

鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工管理無法有效的規(guī)范和指導(dǎo)。

1）以上5個標準，未規(guī)定具體的排水管道檢測、清疏養(yǎng)護和非開挖修復(fù)安全文明施工應(yīng)注意

的要求和提出相應(yīng)的標準，而本標準重點突出了城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)前、作

業(yè)過程應(yīng)注意的安全生產(chǎn)、文明施工等方面的具體要求，對其所涉及的城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開

挖修復(fù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理進行了規(guī)范，指向性和規(guī)范性更加明確，更加具有指導(dǎo)意義。

2）以上5個標準主要是從數(shù)據(jù)層面進行規(guī)范，而本標準同時對涉及工程現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)、

文明施工、應(yīng)急安全管理和職業(yè)健康、安全與環(huán)境綜合管理等進行了規(guī)范，旨在建立規(guī)范化，標

準化的城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)全過程的安全生產(chǎn)管控、文明施工形象，保證城

鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)作業(yè)的安全運行，減少破壞性事故的發(fā)生。

所以本標準作為推進城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范化管理工作的重要

依據(jù)，統(tǒng)一規(guī)范了城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理等

一系列的技術(shù)要求，彌補了工程標準序列中的空白，是不可或缺的標準。

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

十、標準性質(zhì)的建議說明

本標準為中國標準化協(xié)會標準，是團體標準，屬于自愿性標準，供政府、行業(yè)和社會自愿采

用。

十一、貫徹本標準的要求和措施建議

1、加大宣貫力度，宣貫的受眾體側(cè)重城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)作業(yè)的施工作業(yè)單位、

項目監(jiān)理機構(gòu)、管道管養(yǎng)維護單位、建設(shè)單位和城鎮(zhèn)排水管道管理部門；

2、本標準發(fā)布后，應(yīng)及時編寫相應(yīng)培訓(xùn)教材，制定培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計劃；

3、及時收集整理實施過程中的意見以便后續(xù)進一步修改完善。盡快上升為國家行業(yè)標準。

十二、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

無。

十三、其他應(yīng)予說明的事項

在2020年10月18日編制組第一次會議與項目啟動會上，經(jīng)編制組全體成員一致商議且同意，

8

將《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標準》的名稱修改為《城鎮(zhèn)排水管道檢測

與非開挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》，原由是之前名稱中存在專用名字重復(fù)與不簡潔，且不能完全

體系城鎮(zhèn)排水管道檢測后實施非開挖修復(fù)作業(yè)的工程特性、特定的施工作業(yè)環(huán)境等方面的特點，

為此經(jīng)編制組全體成員討論商議后，一致同意本標準名稱作了相應(yīng)的修改調(diào)整。

本文件起草單位：廣州易探科技有限公司、廣州市市政集團有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、

廣州易探檢測有限公司、廣東省非開挖技術(shù)協(xié)會、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開挖工

程有限公司、英普瑞格管道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國環(huán)?？萍加邢薰?、深圳市巍特

環(huán)境科技股份有限公司、上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省

華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕

盛廣源船舶用品有限公司、福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計院總院(集團)有

限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理

有限責(zé)任公司、珠海供排水管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公

司、廣州電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢有限

公司、北海市城市排水設(shè)施管理處、中建三局集團有限公司。

本文件起草人：謝廣勇、安關(guān)峰、王和平、吳起星、周志勇、謝武、郁片紅、羅永瑩、仝志

強、李文遠、肖榮、歐陽進、鄭勝標、劉存輝、許鍇、杜曉明、何冬平、鄒秋云、唐恩海、覃新

元、王歡歡、姚鵬、趙軍、周澤輝、李子洪、董源、李璇、董躍勇、楊帆、馬濤、陳立、任發(fā)通、

劉霞、張安政、李海濱、嚴嘉偉。

9

中國標協(xié)標準《城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工

規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1.任務(wù)來源

2020年9月16日，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會立項評審?fù)ㄟ^，經(jīng)中國標準化協(xié)會批

準后，印發(fā)了<關(guān)于《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標準》等6項中國標準化

協(xié)會標準立項的通知>（中國標協(xié)【2020】245號），通知要求各申請立項的單位按照《中國標準

化協(xié)會標準管理辦法》的規(guī)定開展工作?！冻擎?zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標

準》也在6項新編標準之中，該標準編制由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會組織，廣州易探科

技有限公司牽頭，邀請了廣州市市政集團有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州易探檢測有限公司、

廣東省非開挖技術(shù)協(xié)會、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開挖工程有限公司、英普瑞格管

道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國環(huán)?？萍加邢薰尽⑸钲谑形√丨h(huán)境科技股份有限公司、

上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公

司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕盛廣源船舶用品有限公司、

福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計院總院(集團)有限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)

工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司、珠海供排水

管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司、廣州電建水環(huán)境治理技

術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司、北海市城市排水設(shè)施

管理處、中建三局集團有限公司等29家城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)管理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門、施工單

位、科研院校所為參編單位并組成規(guī)范編委會。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)排水管道檢測、非開挖

修復(fù)管理、監(jiān)督和施工相關(guān)的工作經(jīng)驗，大多數(shù)參編者曾參與過相關(guān)技術(shù)標準的編寫。

1.2.編制背景和目標

城鎮(zhèn)排水管道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，隨著我國綜合國力的提升，特別是城市建設(shè)

的高標準要求，城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)己被廣大的城市建設(shè)和管理工作者所接受，

國內(nèi)城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工作開始以不可阻擋的趨勢發(fā)展著。城鎮(zhèn)排水管道檢測與非

開挖修復(fù)施工的安全與文明關(guān)系到國計民生。為了加強與規(guī)范城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)的

現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工全面管理，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障施工人員的安全和職業(yè)健康，

提升城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)安全與文明施工標準。通過制定本標準，可規(guī)范城鎮(zhèn)排水管

道檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工標準，為其健康、有序發(fā)展提供技術(shù)保障，使使用者有章可循，

1

管理者有據(jù)可依。

城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)是將城鎮(zhèn)現(xiàn)有排水管道存在的病害進行不開挖方式修

復(fù)。為了保障和延續(xù)現(xiàn)有已建成城鎮(zhèn)排水管道的正常運行設(shè)計使用年限，需要對其存在的病害實

施檢測與非開挖修復(fù)。但城鎮(zhèn)排水管道的內(nèi)部、外部環(huán)境復(fù)雜，且普遍存在距離長，分支多，地

面各管線交叉作業(yè)又相互影響等特點，因此全部采用開挖施工管理是不現(xiàn)實的。城鎮(zhèn)排水管道檢

測與非開挖修復(fù)工作在未來城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的運行維護工作中將會得到廣泛應(yīng)用。

針對城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)技術(shù)是我國未來城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的方向，自

2013年以來，我國相繼出臺了一系列政策，開始通過政策和機制推動國內(nèi)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水

管網(wǎng)實施檢測與非開挖修復(fù)建設(shè)工作，為我國現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測、非開挖修復(fù)、維

護運行和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。隨著大量已建成的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)實施檢測、非開挖修復(fù)與維護

運營工作的開展與推行，檢測與非開挖修復(fù)安全文明施工管理將會得到廣泛運用及發(fā)展，近三年

內(nèi)全國各地城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工實施過程中屢次頻繁發(fā)生多宗安全生產(chǎn)性重大

事故，因此安全文明施工規(guī)范勢必成為未來保障城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)施工過程中規(guī)范

施工作業(yè)、檢查、評價的重要依據(jù)與手段。因此，本標準的應(yīng)用前景是顯見且廣闊的，在行業(yè)范

圍內(nèi)統(tǒng)一實施也具備充分的社會基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工程的安全文明施工作業(yè)

就能有的放矢，最大限度減少事故的發(fā)生，降低事故的損失。

1.3.主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《城鎮(zhèn)排水管道非開挖施工、檢測安全文明施工檢查標

準》的編制工作，經(jīng)過努力形成了征求意見稿。編制工作有以下四個階段：

1.3.1.準備階段（2020.1月-10月）

（1）立項：按照本標準所涉及的領(lǐng)域和行業(yè)，確定了標準編制組，并向中國標準化協(xié)會申

請立項，2020年9月16日，立項獲批。

（2）編制大綱：主編單位在參閱國家標準化工作導(dǎo)則以及其他相關(guān)規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合全

國各地市城鎮(zhèn)排水管道檢測與非開挖修復(fù)工程的安全文明施工管理工作經(jīng)驗和結(jié)合過往城鎮(zhèn)排

水管道檢測與非開挖修復(fù)項目施工存在的一些普遍性安全文明施工隱患與安全生產(chǎn)事故，編寫了

標準大綱，初步確定了結(jié)構(gòu)和各章節(jié)提要。