第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁自然災害（地震、臺風、洪水）應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位因地震、臺風、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應急工作。覆蓋范圍包括廠區(qū)及周邊區(qū)域，涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、人員安全及環(huán)境保護等方面。以某沿海化工企業(yè)為例，2021年臺風“梅花”導致其附近企業(yè)因洪水停產(chǎn)，而該預案需確保在類似情況下能迅速啟動應急響應，防止次生環(huán)境污染（如?；沸孤?。預案需明確各部門職責，確保應急資源調(diào)配高效，減少災害對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。具體場景涵蓋自然災害發(fā)生時的預警響應、應急處置、善后恢復等全過程管理。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應急響應分為三級。（1）一級響應。適用于重大災害事件，如地震烈度達7級以上或臺風導致廠區(qū)大面積淹沒（如水位高于1米）。此時需上報至省級應急管理部門，啟動跨部門協(xié)調(diào)機制，調(diào)用外部救援力量（如專業(yè)搶險隊）。某石化企業(yè)2018年遭遇臺風“山竹”，因廠區(qū)被淹啟動一級響應，調(diào)集消防、水利等部門協(xié)同處置，最終損失控制在預期范圍內(nèi)。（2）二級響應。適用于較大災害事件，如地震烈度56級或洪水導致部分區(qū)域停產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部啟動最高級別應急指揮，但無需外部增援。以某制造企業(yè)為例，2022年洪水導致其2條生產(chǎn)線停工，通過二級響應恢復生產(chǎn)，損失率低于5%。（3）三級響應。適用于一般災害事件，如地震烈度低于5級或局部洪水。由生產(chǎn)部門直接負責，重點保障人員安全，如轉(zhuǎn)移易受影響崗位人員（如化工企業(yè)要求轉(zhuǎn)移液氯罐區(qū)人員）。某企業(yè)2023年遭遇局部暴雨，通過三級響應修復排水系統(tǒng)，未造成人員傷亡。分級原則是動態(tài)調(diào)整，當災害升級時需逐級提升響應級別，確保應急資源與風險相匹配。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應急指揮部，下設(shè)辦公室和四個專業(yè)工作組，構(gòu)成應急組織體系。指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責日常協(xié)調(diào)和信息匯總。四個專業(yè)工作組分別為搶險救援組、疏散救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組。各部門職責如下：生產(chǎn)部負責設(shè)備停送電與工藝處置；安全環(huán)保部負責風險評估與隱患排查；設(shè)備部負責設(shè)施搶修；倉儲物流部負責應急物資管理；人力資源部負責人員調(diào)配與培訓；財務(wù)部負責應急資金保障。2應急組織機構(gòu)職責分工（1）應急指揮部總指揮統(tǒng)籌應急工作，批準啟動或終止預案；副總指揮協(xié)助指揮，協(xié)調(diào)資源；成員單位按職責執(zhí)行指令。以某企業(yè)2021年地震應急為例，指揮部通過會商決定啟動一級響應，調(diào)集各部門力量。（2）搶險救援組構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部、外聘工程隊。職責：地震時檢查廠房結(jié)構(gòu)安全，臺風時加固設(shè)備基礎(chǔ)，洪水時排除廠區(qū)積水（如每小時排水量需達50立方米）。行動任務(wù)包括搶修供電線路（要求4小時內(nèi)恢復主要供電）、更換損壞閥門（如消防系統(tǒng)閥門）。（3）疏散救護組構(gòu)成：人力資源部、醫(yī)療室、安保部。職責：制定疏散路線圖（要求所有路線帶寬不小于1.5米），組織人員撤離（化工企業(yè)要求疏散半徑不小于300米）。行動任務(wù)包括清點人員（要求每半小時報告一次），救治傷員（配備氧氣瓶、繃帶等急救設(shè)備）。（4）后勤保障組構(gòu)成：倉儲物流部、財務(wù)部。職責：儲備應急物資（如食品需保質(zhì)期6個月以上，照明設(shè)備需充足），保障資金支持。行動任務(wù)包括調(diào)配發(fā)電機（功率不小于500千瓦）、運送餐食（每200人配備1名廚師）。（5）環(huán)境監(jiān)測組構(gòu)成：安全環(huán)保部、第三方檢測機構(gòu)。職責：監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度（如氯氣檢測閾值0.1mg/m3），水體污染情況。行動任務(wù)包括每日發(fā)布環(huán)境狀況通報，必要時啟動噴淋系統(tǒng)（霧化距離不小于15米）。各小組需定期演練，確保人員熟悉分工，如每年開展至少2次跨部門聯(lián)合演練。三、信息接報1應急值守電話設(shè)立24小時應急值守電話（號碼保密），由安全環(huán)保部專人負責值守。電話同時公布在廠區(qū)公告欄、內(nèi)部通訊錄及應急物資存放點。值守人員需掌握災害預警信號識別標準，如遇臺風需關(guān)注中央氣象臺臺風紅色預警，地震時需確認地震局發(fā)布的烈度信息。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報流程：一線員工發(fā)現(xiàn)災情后立即向部門負責人報告，部門負責人5分鐘內(nèi)匯總至應急辦公室。辦公室核實信息后，1小時內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）推送給各部門負責人及指揮部成員。通報內(nèi)容包含災害類型、發(fā)生時間、初步影響范圍、已采取措施。例如洪水時需通報水位高度（如達到防汛警戒線1.2米）、受影響區(qū)域（如原料倉庫）。責任人：一線員工為首次報告人，部門負責人為核實上報人，應急辦公室為匯總發(fā)布人。3向上級主管部門和單位報告事故信息報告流程：啟動二級響應后2小時內(nèi)向主管行業(yè)部門報送初步報告，啟動一級響應后1小時內(nèi)向政府應急管理部門報告。報告內(nèi)容遵循“五定”原則：定事故性質(zhì)（如洪水淹沒罐區(qū)）、定時間地點（精確到米）、定人員傷亡（含失蹤人數(shù)）、定直接經(jīng)濟損失（初步估算）、定已采取措施（如關(guān)閉危險品倉庫）。時限要求基于災害等級：一般事故24小時內(nèi)核實內(nèi)容，較大事故12小時，重大事故6小時。責任人：安全環(huán)保部牽頭撰寫報告，總經(jīng)理最終審批。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報對象及方式：（1）鄰近企業(yè)：通過短信或電話通報災害影響，如“XX公司注意，我廠區(qū)因臺風停水，請暫停取水”。責任人：生產(chǎn)部與供水企業(yè)聯(lián)絡(luò)。（2）政府監(jiān)管部門：向應急、環(huán)保、水利等部門報送書面報告（格式參照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》），附事故現(xiàn)場照片（需體現(xiàn)危險警示標識）。責任人：應急辦公室整理材料。（3）交通運輸部門：如道路中斷需通報交警指揮中心，提供繞行路線圖。責任人：設(shè)備部與公路管理局對接。通報時限：危及公共安全時30分鐘內(nèi)口頭通報，其他情況2小時內(nèi)書面通報。所有通報需留存記錄，作為后續(xù)責任劃分依據(jù)。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動分為兩類：決策啟動和自動啟動。（1）決策啟動。當事故信息確認達到響應分級標準時，由應急領(lǐng)導小組（指揮部成員）在2小時內(nèi)召開會議決策。會議需審查事故參數(shù)：如臺風風速超過18米/秒且影響核心裝置區(qū)，或地震烈度達6級伴有設(shè)備損壞。決策通過后，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)（如廠區(qū)喇叭、對講機頻道3）全文播報，同時抄送所有成員單位電子郵箱。某化工廠2022年暴雨應急中，指揮部依據(jù)水位監(jiān)測數(shù)據(jù)（每小時上漲2厘米）在1.5小時內(nèi)決策啟動二級響應。（2）自動啟動。針對明確觸發(fā)條件的災害，預設(shè)自動啟動機制。如消防控制系統(tǒng)檢測到天然氣濃度超標1.5倍，可自動觸發(fā)應急通風并解鎖消防通道門禁?；蚋鶕?jù)氣象預警：當臺風預警中心發(fā)布中心經(jīng)緯度與廠區(qū)距離小于5公里且風力達12級時，系統(tǒng)自動向指揮部發(fā)送啟動一級響應建議。自動啟動需經(jīng)技術(shù)部門（如儀表車間）現(xiàn)場確認無誤后生效。2預警啟動與準備當事故信息未達分級標準但存在升級風險時，由副總指揮決定啟動預警。預警期間，應急辦公室需每4小時更新風險分析報告，內(nèi)容包括災害發(fā)展趨勢（如臺風可能轉(zhuǎn)向的經(jīng)緯度預測）、潛在受影響區(qū)域（用廠區(qū)電子地圖標注）。各部門執(zhí)行以下準備任務(wù)：生產(chǎn)部檢查設(shè)備聯(lián)鎖系統(tǒng)是否完好，安保部清點應急物資庫存，人力資源部組織關(guān)鍵崗位人員進行桌面推演（如模擬斷電時如何切換備用電源）。某企業(yè)2023年預警期間，通過模擬演練發(fā)現(xiàn)備用泵啟動程序存在延遲，及時調(diào)整了操作規(guī)程。3響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，指揮部每6小時組織研判會議，評估三個關(guān)鍵指標：人員安全受威脅程度（量化為人員暴露于危險區(qū)的數(shù)量）、核心設(shè)備受損比例（如反應器壓力下降超過20%）、環(huán)境風險等級（如泄漏物擴散模擬結(jié)果）。如某石化廠洪水應急中，初期啟動二級響應后，研判發(fā)現(xiàn)儲罐組出現(xiàn)裂紋（占比超過10%），指揮部在24小時后提升至一級響應。調(diào)整程序需經(jīng)總指揮批準，并通過內(nèi)部公告欄更新響應級別，確保各小組任務(wù)同步升級。避免調(diào)整滯后導致處置不足，或過早升級造成資源浪費。研判結(jié)論需記錄在案，作為改進預案的依據(jù)。五、預警1預警啟動預警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）發(fā)布方式。利用廠區(qū)電子顯示屏滾動播放預警標識（如臺風紅色預警用漩渦符號），通過內(nèi)部對講機頻道1循環(huán)播報，應急廣播系統(tǒng)定時語音播報（間隔15分鐘）。外部風險時，由應急辦公室聯(lián)系地方氣象臺、應急管理局，通過其官網(wǎng)、微信公眾號推送預警。發(fā)布內(nèi)容包含災害名稱、預警級別（如洪水黃色預警）、影響范圍（用廠區(qū)地圖標示洪水預測到達區(qū)域）、發(fā)布時間、防范措施（如要求轉(zhuǎn)移地坑中的設(shè)備）。某企業(yè)2021年臺風預警中，其提前3小時發(fā)布的“注意水位可能突破防汛墻”信息，幫助下游單位轉(zhuǎn)移了泵房內(nèi)的化學品。（2）發(fā)布責任人。自然災害發(fā)生地市級以上部門發(fā)布預警時，由應急辦公室接收核實；企業(yè)自主發(fā)布預警時，由副總指揮授權(quán)發(fā)布。2響應準備預警啟動后，各工作組立即開展準備工作：（1）隊伍準備。搶險救援組組織應急隊員檢查裝備（如探照燈電池電壓），疏散救護組準備醫(yī)療箱并確定集結(jié)點（選擇高處地面建筑），后勤保障組核對物資清單（如食品保質(zhì)期、雨衣數(shù)量）?；て髽I(yè)還需啟動特殊隊伍，如液氯泄漏處置組（要求攜帶正壓式空氣呼吸器ABC型）。（2）物資裝備。設(shè)備部檢查應急發(fā)電機（油箱加滿）、排水泵（管路連接），安全環(huán)保部檢查警戒帶（長度不少于200米）、洗眼器（確保水源充足）。要求所有物資位置固定，責任到人，如消防器材柜由各樓棟主管負責日常檢查。（3）后勤準備。財務(wù)部預撥應急資金（比例不低于上一年度營業(yè)額的0.5%），倉儲物流部準備好轉(zhuǎn)運車輛（需檢查輪胎氣壓）。人力資源部通知留守人員保持通訊暢通。（4）通信準備。網(wǎng)絡(luò)部檢查衛(wèi)星電話（存儲充好電）、對講機頻道（測試通訊距離），確保極端情況下仍能聯(lián)絡(luò)。繪制應急通訊樹狀圖，明確單線中斷時的備用聯(lián)絡(luò)人。某企業(yè)2022年演練中，因主供電中斷，備用發(fā)電機啟動后通過應急廣播完成全員點名，驗證了通信預案有效性。3預警解除預警解除需同時滿足三個條件：災害監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)6小時未檢測到威脅因素（如水位回落至警戒線以下且趨勢穩(wěn)定），環(huán)境檢測組確認空氣、水體指標達標（如PM2.5小于75μg/m3），指揮部評估認為風險可控。解除程序由總指揮簽發(fā)命令，通過原發(fā)布渠道通知，并附解除說明（如“根據(jù)XX氣象臺消息，XX區(qū)域臺風影響已結(jié)束”）。責任人：應急辦公室匯總各監(jiān)測組數(shù)據(jù)，副總指揮審核，總指揮簽發(fā)。解除后需持續(xù)觀察24小時，如臺風預警解除后若再遇降雨，需重新評估是否需要升級預警。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定。依據(jù)災害參數(shù)對照分級標準：如地震導致主要裝置停運且人員輕傷以上，或洪水淹過生產(chǎn)區(qū)入口（高于0.5米），啟動二級響應；若伴有人員死亡或重大環(huán)境污染（如乙烯泄漏），則啟動一級響應。（2）程序性工作。應急會議。啟動后4小時內(nèi)召開指揮部第一次會議，地點設(shè)在地下一層指揮中心，討論應急供電方案（要求切換至柴油發(fā)電機）、疏散路線（明確消防通道需由安保組封鎖）。會議紀要由辦公室印發(fā)至各部門。信息上報。二級響應24小時內(nèi)向市級應急局報告，一級響應1小時內(nèi)向省級報送，同時抄送環(huán)保、水利部門。報告需包含風向玫瑰圖（臺風時）、等震線圖（地震時）等附件。資源協(xié)調(diào)。后勤保障組每小時更新物資消耗表（如對講機電池剩余數(shù)量），生產(chǎn)部協(xié)調(diào)兄弟單位支援（如請求氯氣供應中斷時，聯(lián)系上游企業(yè)）。信息公開。通過官網(wǎng)發(fā)布簡報（每日更新），涉及公眾時由公關(guān)部配合發(fā)布。內(nèi)容限于“廠區(qū)部分區(qū)域停水，不危及周邊環(huán)境”。保障工作。財務(wù)部按指揮部指令動用應急金（上限500萬元），人力資源部安排應急隊員輪換（連續(xù)作戰(zhàn)不超過6小時）。2應急處置（1）現(xiàn)場處置措施。警戒疏散。安保組在15分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)（核心區(qū)半徑200米），疏散組沿提前繪制好的路線轉(zhuǎn)移人員（化工企業(yè)要求危險化學品崗位人員優(yōu)先撤離）。人員搜救。由搶險救援組攜帶生命探測儀（電池需滿格）進入災區(qū)，優(yōu)先搜索地坑、設(shè)備框架等易被困區(qū)域。醫(yī)療救治。醫(yī)療室配備洗眼器（確保水源加熱至40℃）、正壓呼吸器，重傷員由救護車轉(zhuǎn)送時要求使用頸托固定。現(xiàn)場監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測組每2小時檢測一次易泄漏點位（如閥門法蘭連接處），氣體檢測儀讀數(shù)超標時人員立即撤離。技術(shù)支持。工藝專家團隊（生產(chǎn)部技術(shù)骨干）在控制室監(jiān)控儀表讀數(shù)，指導降低反應負荷。工程搶險。設(shè)備部組織搶修隊伍加固危墻（要求每小時回填土方不超過5立方米），使用砂袋時需檢查重量分布。環(huán)境保護。環(huán)保組對可能污染水體處鋪設(shè)圍油欄（有效寬度不小于1米），收集雨水時設(shè)沉淀池（面積不小于污染面積2倍）。（2）人員防護。進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合場景的防護裝備：洪水時需雨衣+防水鞋，化工泄漏時需正壓呼吸器+全封閉防護服，高空作業(yè)時需雙繩系掛。防護用品需經(jīng)過檢查（如濾毒罐有效期）。3應急支援（1）外部請求程序。當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時（如乙烯庫存下降至5噸以下），由副總指揮起草支援申請，通過110/119/120熱線或政務(wù)平臺發(fā)送。要求說明災害類型、已采取措施、需支援事項（如大型吊車、特種車輛）。（2）聯(lián)動程序。公安。負責交通管制（要求在廠區(qū)外3公里設(shè)置檢查站），協(xié)調(diào)警力時需報指揮部。消防。提供滅火車輛（要求泡沫消防車至少2輛），配合時需由消防指揮員接管現(xiàn)場。醫(yī)療。指定定點醫(yī)院（如距離廠區(qū)不超過15公里），需提前溝通床位預留。（3）指揮關(guān)系。外部力量到達后，由指揮部總指揮介紹情況，原則上執(zhí)行“誰先到誰負責”的現(xiàn)場分區(qū)指揮原則，但重大行動需由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。救援力量需登記信息，由指揮部安排食宿。某企業(yè)2020年抗洪中，請求的市政排水隊到場后，因未提前交接管井位置導致延誤，此后在預案中增加了市政管線圖信息。4響應終止（1）終止條件。災害完全消除（臺風中心離廠區(qū)超過500公里）、受威脅人員全部撤離、環(huán)境指標持續(xù)達標（如監(jiān)測點顆粒物濃度連續(xù)24小時低于50μg/m3）、無次生風險。（2）終止程序。由現(xiàn)場最高指揮人員（外部救援時為指揮官，內(nèi)部時為副總指揮）提出終止建議，經(jīng)指揮部會議確認無誤后，由總指揮簽發(fā)終止令，并通過原發(fā)布渠道通知。（3）責任人。應急辦公室匯總終止條件驗證報告，報總指揮審批。終止后需編寫總結(jié)報告，重點分析資源協(xié)調(diào)中的不足（如某次地震應急中，發(fā)現(xiàn)對講機頻道與市政部門沖突）。七、后期處置1污染物處理（1）收集與清理。環(huán)境監(jiān)測組負責持續(xù)檢測水體、土壤、空氣中的污染物濃度，確定污染范圍后，由安全環(huán)保部組織專業(yè)隊伍進行清理?；て髽I(yè)需優(yōu)先處理泄漏物，如使用吸附棉（如活性炭）處理苯類污染物時，需確保吸附量足夠（按污染量1.5倍配置）。廢棄物需分類收集，危險廢物（如沾染?；返牟剂希┭b入專用桶，標簽注明“危險廢物XX公司YYYY年MM月DD日”，交由有資質(zhì)單位處置。（2）處置措施。對受污染土壤，根據(jù)深度選擇修復方案：淺層（小于0.5米）采用植物修復或化學淋洗，深層（大于1米）需挖出焚燒。水體污染時，在排放口upstream處設(shè)置臨時攔污壩（長度不小于污染河段寬度），并采用芬頓試劑（pH值調(diào)至34）降解有機物。所有處置過程需第三方監(jiān)測機構(gòu)跟蹤監(jiān)測，直至指標恢復國標限值（如COD低于50mg/L）。某企業(yè)2022年廢水泄漏事件中，因及時投放石灰中和（控制pH至7），避免了下游魚類死亡。2生產(chǎn)秩序恢復（1）設(shè)備評估與修復。由設(shè)備部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)部對受損設(shè)備進行分類評估：關(guān)鍵設(shè)備（如反應器）需專業(yè)機構(gòu)檢測，確認安全后方可重啟；一般設(shè)備（如空壓機）可自行修復。修復時需嚴格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），如法蘭連接處泄漏點修復后，需用超聲波檢測儀確認無內(nèi)部缺陷。（2）工藝調(diào)整。生產(chǎn)部根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)整工藝參數(shù)：洪水后啟動生產(chǎn)時，優(yōu)先恢復環(huán)保設(shè)施（如RTO焚燒爐），確保污染物達標排放（如SO?低于100mg/m3）后再提產(chǎn)?；て髽I(yè)需嚴格執(zhí)行“先分析后投料”，分析原料純度（如乙烯純度需達99.5%以上）。某化工廠2021年臺風后重啟生產(chǎn)時，因未充分置換設(shè)備內(nèi)殘留水分，導致氯氣水解，緊急調(diào)整操作規(guī)程后未再發(fā)生類似問題。3人員安置（1）臨時安置。由人力資源部協(xié)調(diào)，將受災害影響的員工（如住在廠區(qū)宿舍的員工）轉(zhuǎn)移至員工活動中心（需配備床鋪、食物），并由后勤組每日提供三餐（如面條含雞蛋，確保營養(yǎng)）。心理疏導組（由2名心理咨詢師組成）每周組織座談會，對受創(chuàng)傷員工進行干預。（2）返崗安排。生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備恢復進度分批安排返崗，首次復工需進行安全培訓（重點講解災后隱患，如電氣設(shè)備受潮風險）。對因災失業(yè)員工，由人力資源部配合民政部門申請失業(yè)保險（確保在災后30日內(nèi)完成流程）。某企業(yè)2020年洪水后，通過建立“返崗積分制”（按培訓考核成績發(fā)放獎金），激勵員工快速投入生產(chǎn)。八、應急保障1通信與信息保障（1）聯(lián)系方式與方法。設(shè)立應急通信錄，由辦公室統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括指揮部成員手機（要求開通飛行模式）、各小組聯(lián)絡(luò)人座機、外部單位（如119、120、應急管理局）固定電話。廠區(qū)內(nèi)部優(yōu)先使用對講機（分3個頻道，分別用于搶險、疏散、后勤），配備至少5部衛(wèi)星電話作為備用。信息傳遞采用“紅頭文件”形式（紙質(zhì)版存檔于地下一層檔案室，電子版推送到釘釘工作群），內(nèi)容包含災害簡報、資源需求清單。（2）備用方案。當主通信系統(tǒng)癱瘓時，啟動“簡易通信網(wǎng)絡(luò)”：利用應急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放指令（如“三號車間東墻處集合”），安保組派專人攜帶喊話器巡邏傳遞信息。同時，指定3名員工為“信息尖兵”，負責攜帶筆記本電腦（預存聯(lián)系人列表）與外部聯(lián)絡(luò)。某企業(yè)2022年演練中，因臺風導致光纜中斷，通過衛(wèi)星電話與兄弟單位共享應急發(fā)電車位置（坐標GPS經(jīng)緯度），驗證了備用方案有效性。（3）保障責任人。辦公室指定1名主任負責日常維護，每月測試一次衛(wèi)星電話通話質(zhì)量，每季度聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)部檢查對講機電池（要求充電率保持在95%以上）?？傊蛋嚯娫捫鑸髠渲鞴軉挝?，并確保每季度更換一次聽筒。2應急隊伍保障（1）人力資源構(gòu)成。專家?guī)臁Ｓ砂踩h(huán)保部管理，收錄10名外部專家（如地震局工程師、環(huán)保院研究員），需掌握專業(yè)術(shù)語（如“液化石油氣飽和蒸汽壓”），聯(lián)系方式標注職稱和擅長領(lǐng)域。專兼職隊伍。各單位組建應急小隊，生產(chǎn)部（30人）、設(shè)備部（20人）、安保部（15人）需定期演練（每年不少于4次），明確分工（如生產(chǎn)部負責關(guān)閉工藝閥門）?；て髽I(yè)還需設(shè)立“?；诽幹媒M”（10人，需持危化品操作證）。協(xié)議隊伍。與2家外部救援公司簽訂合同（如上海某救援隊、本地消防支隊），協(xié)議中明確服務(wù)范圍（如大型設(shè)備吊裝）、響應時間（要求2小時內(nèi)到達）、費用標準（按小時收取，設(shè)備折舊另計）。（2）管理要求。所有隊伍需佩戴統(tǒng)一標識（如印有“應急搶險”的袖章），行動時需由指揮部指派聯(lián)絡(luò)員（負責記錄任務(wù)完成情況）。專家?guī)烊藛T按需派駐，住宿安排在應急賓館（需提前預定10間）。某企業(yè)2021年地震后，迅速調(diào)派協(xié)議隊伍加固廠房，因事先約定了優(yōu)先權(quán)，確保了核心區(qū)域得到最快處置。3物資裝備保障（1）臺賬管理。建立應急物資裝備臺賬，采用“品名規(guī)格數(shù)量存放地點負責人聯(lián)系方式”格式。例如“正壓式空氣呼吸器ABC型30套消防庫張。臺賬需電子版（存于安全環(huán)保部電腦）和紙質(zhì)版（置于應急辦公室抽屜），每季度盤點一次，誤差率控制在5%以內(nèi)。（2）物資清單與要求。防護裝備。防化服（10套，分大中小號）、安全帽（50頂）、防護靴（30雙，防刺穿鞋底）。要求所有防護用品經(jīng)檢驗合格（有效期至2025年），每半年進行壓力測試（如呼吸器氣瓶壓力不低于19.5MPa）。救援裝備。生命探測儀（2臺，電池壽命30小時）、排水泵（5臺，流量不小于200m3/h）、警戒帶（200米，反光標識清晰）。要求救援車輛（如越野車3輛）配備滅火器（4kg干粉，有效期每年檢查）。通信設(shè)備。對講機（100部，電池充好電）、衛(wèi)星電話（5部，存儲備用卡）。要求所有設(shè)備入庫前貼標簽，注明“應急專用”。（3）存放與更新。物資存放在地窖式倉庫（需防水防潮，配備溫濕度計），重要設(shè)備（如發(fā)電機）放置在車輛上（如應急發(fā)電車）。更新遵循“先進先出”原則，如每年檢查一次食品（罐頭需保質(zhì)期1年以上），對過期物資及時更換（如2024年需補充雨衣20件）。管理責任人需定期檢查物資狀況，如發(fā)現(xiàn)損壞（如濾毒罐過期）立即上報。某企業(yè)2023年檢查發(fā)現(xiàn)2套呼吸器過期，及時更換了濾毒罐，避免演練時出現(xiàn)防護不足的情況。九、其他保障1能源保障（1）電力供應。由設(shè)備部負責，確保應急發(fā)電機（功率不小于500千瓦）每月啟動測試一次，油箱存油量不低于標稱容積的80%。與電網(wǎng)公司簽訂協(xié)議，要求故障時2小時內(nèi)搶修廠區(qū)線路。配備應急照明燈（200套，電池可持續(xù)6小時），關(guān)鍵區(qū)域（如控制室）安裝備用蓄電池（容量不小于10kWh）。（2）燃料供應。倉儲物流部儲備柴油（20噸，存放于室外防滲漏罐中），定期檢測水分（含水率低于0.05%）。液化氣需準備2個儲罐（各50立方米），確保閥門密封性（泄漏檢測儀讀數(shù)低于5ppm）。某企業(yè)2021年臺風導致外供電中斷，因發(fā)電機及時啟動，保障了消防水泵和應急廣播正常運轉(zhuǎn)。2經(jīng)費保障（1）預算編制。財務(wù)部在年度預算中列支應急資金（比例不低于年營業(yè)額0.5%），設(shè)立專項賬戶，?？顚Ｓ?。資金涵蓋物資購置（如應急食品采購）、運輸費用（應急車輛過路費）、外部救援酬金（參照協(xié)議標準）。（2）使用流程。啟動二級響應時，需指揮部副總指揮審批；一級響應需總經(jīng)理批準。報銷需附帶“應急情況說明”（注明災害類型、支出必要性），財務(wù)部每月公示支出明細。某企業(yè)2022年抗洪中，因事先預留應急資金，確保了圍堤土方料的及時購買。3交通運輸保障（1）車輛管理。設(shè)備部維護3輛應急越野車（配備拖車鉤），確保輪胎氣壓符合山區(qū)道路標準（胎壓28psi）。后勤組儲備燃料（油箱加滿），并準備備胎（4條）。（2）路線規(guī)劃。安全環(huán)保部繪制“緊急疏散路線圖”（標注最近醫(yī)院位置、備用停車場），并存儲在每輛車上。要求駕駛員（由安保部5名員工擔任）熟悉廠區(qū)所有道路（包括地下管線）。某企業(yè)2023年演練中，因駕駛員不熟悉地下通道，導致疏散延誤，后增設(shè)了地下路線圖培訓。4治安保障（1）警戒管理。安保部負責，啟動應急響應時4小時內(nèi)完成廠區(qū)周邊1公里封鎖（設(shè)置警戒帶，高度不低于1.2米），派駐“移動哨”（每2小時巡邏一次）。（2）秩序維護。與屬地公安派出所聯(lián)動，要求災害時出警車輛懸掛警燈，由指揮部指定專人對接（如生產(chǎn)部經(jīng)理）?；て髽I(yè)還需在警戒區(qū)外圍設(shè)置“安全隔離區(qū)”（距離廠區(qū)2公里，派發(fā)宣傳單頁）。某企業(yè)2021年地震后，因警力及時到達，有效阻止了無關(guān)人員進入廠區(qū)。5技術(shù)保障（1）專家支持。應急辦公室維護專家?guī)欤瑔右患夗憫獣r4小時內(nèi)派駐現(xiàn)場（如地質(zhì)專家評估邊坡穩(wěn)定性）。（2）數(shù)據(jù)支持。信息中心保障應急指揮系統(tǒng)（如GIS平臺）正常運行，存儲廠區(qū)三維模型、管道走向圖等數(shù)據(jù)。要求每月測試數(shù)據(jù)備份（異地存儲）。某企業(yè)2022年臺風應急中，通過GIS平臺快速定位了受淹區(qū)域，提高了排水效率。6醫(yī)療保障（1）急救能力。由人力資源部協(xié)調(diào)，醫(yī)療室儲備氧氣瓶（5個）、手術(shù)包（10套），與最近醫(yī)院（距離5公里）建立綠色通道，要求提前報備值班醫(yī)生手機號。（2）防疫準備。配備消毒液（500ml裝，不少于20瓶），要求進入廠區(qū)人員（包括救援人員）需測量體溫（異常者送隔離點）。某企業(yè)2020年演練中，因未準備體溫計，臨時征用安保對講機，延誤了1小時隔離觀察。7后勤保障（1）食宿安排。后勤組負責，緊急時利用食堂（可容納200人），準備簡易床鋪（折疊床100張）。與2家賓館簽訂協(xié)議（提供200間房），作為嚴重災害時員工安置點。（2）生活保障。確保應急物資倉庫儲備食品（罐頭、壓縮餅干）、飲用水（2L裝500箱）、藥品（感冒藥、止痛片）。要求定期檢查保質(zhì)期（如每季度檢查一次），及時補充。某企業(yè)2021年演練發(fā)現(xiàn)，部分藥品過期，后改為每月檢查一次。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓涵蓋“知識技能意識”三個層面：（1）知識層面。包括自然災害類型特征（如地震波類型、臺風風力等級劃分）、預案體系（《生產(chǎn)安全事故應急預案編制指南》核心條款）、法律法規(guī)（《突發(fā)事件應對法》中企業(yè)責任）?；て髽I(yè)還需培訓?；诽匦裕ㄈ缫郝鹊姆悬c34℃、飽和蒸汽壓0.6MPa）。（2）技能層面。包括應急設(shè)備操作（如正壓呼吸器佩戴步驟、消防水帶連接）、疏散引導（如手