第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)重大交通事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部發(fā)生的涉及人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型涵蓋重大道路交通事故、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的交通事故、多車連環(huán)相撞事故等。適用范圍明確包括本單位管轄的公路、鐵路沿線及廠區(qū)周邊道路，以及可能引發(fā)次生、衍生事故的敏感區(qū)域。例如某年發(fā)生的涉及運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐車泄漏事故，就需啟動(dòng)本預(yù)案，事故造成周邊植被枯死、水體污染，典型體現(xiàn)適用范圍的廣泛性。應(yīng)急預(yù)案需覆蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、救援協(xié)調(diào)、善后處置等全流程管理，確保應(yīng)急資源調(diào)配的精準(zhǔn)性。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)：（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于造成人員死亡（≥3人）、重傷（≥10人）或直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元的事故。例如某城市發(fā)生的涉及校車的大客車追尾事故，造成5人死亡、20人重傷，經(jīng)評(píng)估確定為一級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)原則是跨區(qū)域協(xié)調(diào)，需調(diào)集至少3個(gè)部門應(yīng)急力量，包括公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等，且需上報(bào)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)。響應(yīng)層級(jí)需滿足應(yīng)急資源“快速響應(yīng)、立體覆蓋”的要求。（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于造成310人輕傷、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100500萬(wàn)元的事故。某地發(fā)生的貨車與摩托車相撞事故，致5人輕傷、貨車油箱破裂，經(jīng)評(píng)估為二級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)原則是區(qū)域性協(xié)同，需協(xié)調(diào)至少2個(gè)部門應(yīng)急力量，重點(diǎn)保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的時(shí)效性，響應(yīng)時(shí)間需控制在事故發(fā)生后的30分鐘內(nèi)。響應(yīng)層級(jí)需滿足“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的管控要求。（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于財(cái)產(chǎn)損失輕微、無(wú)人員傷亡的事故。例如單方交通事故導(dǎo)致車輛損壞，經(jīng)評(píng)估為三級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)原則是部門內(nèi)部協(xié)同，由事故發(fā)生地管理部門直接處置，重點(diǎn)規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)管控流程，確保事故信息“零延誤”。響應(yīng)層級(jí)需滿足“快審快處、閉環(huán)管理”的處置要求。分級(jí)響應(yīng)的量化指標(biāo)體系需動(dòng)態(tài)更新，每年結(jié)合事故數(shù)據(jù)調(diào)整參數(shù)閾值。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立重大交通事故應(yīng)急指揮部，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急組織形式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位具體包括：（1）構(gòu)成單位。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，成員單位涵蓋安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、行政后勤部、技術(shù)研發(fā)部、人力資源部等。例如某事故中，因涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，技術(shù)研發(fā)部需緊急提供物質(zhì)性質(zhì)數(shù)據(jù)支持。（2）應(yīng)急職責(zé)。安全管理部牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急資源；生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工藝處置；機(jī)動(dòng)設(shè)備部協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛調(diào)配；行政后勤部保障應(yīng)急物資供應(yīng)；技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)支持；人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配與安撫。2、工作小組設(shè)置及職責(zé)分工（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組。由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，機(jī)動(dòng)設(shè)備部、消防救援機(jī)構(gòu)組成。主要職責(zé)是事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，危險(xiǎn)源控制，受損車輛拖離，保障救援通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括建立事故風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)施“先控后救”原則，例如某次事故中，現(xiàn)場(chǎng)組需在2小時(shí)內(nèi)完成泄漏油品圍堵作業(yè)。（2）醫(yī)療救護(hù)組。由行政后勤部牽頭，醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)組成。主要職責(zé)是傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)，重癥監(jiān)護(hù)協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括制定傷員分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“同步救治”原則，例如某次事故中，需在15分鐘內(nèi)完成傷員分類標(biāo)識(shí)。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組。由技術(shù)研發(fā)部牽頭，生態(tài)環(huán)境部門組成。主要職責(zé)是污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)，環(huán)境修復(fù)指導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”原則，例如某次事故中，需每2小時(shí)發(fā)布一次空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（4）善后處理組。由安全管理部牽頭，法律顧問(wèn)單位組成。主要職責(zé)是事故調(diào)查，責(zé)任認(rèn)定，保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)包括開(kāi)展“三不放過(guò)”調(diào)查，實(shí)施“閉環(huán)管理”原則，例如某次事故中，需在30日內(nèi)完成責(zé)任界定。各小組需建立“日?qǐng)?bào)告”制度，確保信息傳遞的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”銜接。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼：[占位符]。值守人員由安全管理部人員輪班擔(dān)任，要求保持通訊暢通，做到“零延誤”接報(bào)。事故信息接收通過(guò)以下方式：（1）電話接報(bào)。值守人員接到事故報(bào)告后，需完整記錄報(bào)告人信息、事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡損失等要素，記錄時(shí)間需精確到分鐘。（2）內(nèi)部系統(tǒng)接收。通過(guò)單位生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)錄入事故信息，實(shí)現(xiàn)“雙軌錄入”確保數(shù)據(jù)完整性。例如某次事故中，值班員同時(shí)通過(guò)電話和系統(tǒng)上報(bào)，確保信息不遺漏。接收責(zé)任人：安全管理部值班人員。接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息初步核實(shí)，并向指揮部辦公室報(bào)告。2、內(nèi)部通報(bào)程序內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)推送”原則：（1）程序方式。指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、應(yīng)急廣播、內(nèi)部公告欄進(jìn)行通報(bào)。重要事故需同時(shí)采用多種方式，確保信息覆蓋所有相關(guān)部門。（2）內(nèi)容要素。通報(bào)內(nèi)容包含事故等級(jí)、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、處置要求等，例如“XX路段發(fā)生一起重大交通事故，請(qǐng)求各部門立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案”。（3）責(zé)任人。指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)部通報(bào)，各部門負(fù)責(zé)人需在接到通報(bào)后15分鐘內(nèi)確認(rèn)收到。3、向上級(jí)報(bào)告流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告遵循“同步上報(bào)”原則：（1）報(bào)告流程。指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、專項(xiàng)報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)。涉及危險(xiǎn)源的需同時(shí)抄送應(yīng)急管理部門。（2）報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告需包含事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置措施、已造成后果、擬采取措施等要素，附件需附事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)材料。（3）報(bào)告時(shí)限。一般事故30分鐘內(nèi)初報(bào)，3小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)；重大事故需即時(shí)報(bào)告，后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展。責(zé)任人：指揮部副總指揮。4、外部信息通報(bào)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)遵循“依法依規(guī)”原則：（1）通報(bào)方法。通過(guò)12345政務(wù)熱線、應(yīng)急管理部平臺(tái)、部門間聯(lián)席會(huì)議等方式通報(bào)。例如涉及環(huán)境污染的需同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。（2）通報(bào)程序。指揮部辦公室整理事故信息，經(jīng)總指揮審批后對(duì)外發(fā)布。重要信息需聯(lián)合相關(guān)部門會(huì)商。（3）通報(bào)責(zé)任人。指揮部辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級(jí)確定通報(bào)范圍和責(zé)任部門，例如交通事故需通報(bào)公安交管部門。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)程序分為兩個(gè)層級(jí)：（1）分級(jí)決策啟動(dòng)。事故信息經(jīng)初步研判，達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中任一級(jí)別條件的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（單位主要負(fù)責(zé)人）決策啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式通過(guò)指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急指令，內(nèi)容包括響應(yīng)級(jí)別、責(zé)任部門、處置要求等。例如某次事故中，因確認(rèn)造成3人重傷，領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后10分鐘決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，并發(fā)布編號(hào)為“XX202X02”的應(yīng)急指令。（2）自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)。對(duì)于達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，或涉及劇毒化學(xué)品、爆炸品等高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的，實(shí)行自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)機(jī)制。事故信息經(jīng)核實(shí)后，指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)完成預(yù)案自動(dòng)匹配，無(wú)需額外決策程序。例如某次液氯罐車泄漏事故，因涉及劇毒物質(zhì)且報(bào)告確認(rèn)2人中毒，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，并同步推送至各成員單位。2、預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（分管安全負(fù)責(zé)人）決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是：（1）預(yù)置應(yīng)急資源。調(diào)集關(guān)鍵應(yīng)急物資至事故可能發(fā)生地周邊，例如提前部署消防車至高速公路事故多發(fā)段。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。環(huán)境監(jiān)測(cè)組加密監(jiān)測(cè)頻次，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。例如某次事故中，因監(jiān)測(cè)到異常氣體濃度，預(yù)警響應(yīng)持續(xù)48小時(shí)，最終避免事故發(fā)生。（3）信息發(fā)布準(zhǔn)備。宣傳部門準(zhǔn)備預(yù)警信息發(fā)布素材，確保事故發(fā)生后能快速發(fā)聲。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，每日評(píng)估事態(tài)發(fā)展，適時(shí)轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)或解除預(yù)警。3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每2小時(shí)組織一次會(huì)商研判，根據(jù)以下因素調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：（1）事故性質(zhì)變化。例如初期為普通交通事故，后續(xù)發(fā)現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品泄漏，需提升響應(yīng)級(jí)別。（2）影響范圍擴(kuò)大。例如事故從單車道擴(kuò)展至全路段，需升級(jí)響應(yīng)。（3）可控性變化。例如初期處置有效，后期因天氣原因?qū)е麓紊鹿曙L(fēng)險(xiǎn)增加，需升級(jí)響應(yīng)。調(diào)整程序由指揮部總指揮批準(zhǔn)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成指令發(fā)布。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需遵循“逐級(jí)遞增”原則，已啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)不得降級(jí)處理。例如某次事故中，因傷員轉(zhuǎn)運(yùn)延誤導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，雖未達(dá)三級(jí)響應(yīng)條件，但經(jīng)評(píng)估后直接升至二級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)調(diào)整需確保應(yīng)急資源與事態(tài)匹配，避免出現(xiàn)“響應(yīng)不足”或“過(guò)度響應(yīng)”問(wèn)題。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審批后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布需同時(shí)滿足以下要求：（1）發(fā)布渠道。綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器、宣傳欄公告等多種渠道。例如某次預(yù)警中，高速公路服務(wù)區(qū)警報(bào)器連續(xù)鳴響3分鐘，同時(shí)通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放預(yù)警信息。（2）發(fā)布方式。采用標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音播報(bào)和圖文結(jié)合方式。語(yǔ)音播報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明確，如“XX路段發(fā)生事故，可能導(dǎo)致交通中斷，請(qǐng)?zhí)崆袄@行”。圖文信息需包含事故位置示意圖、影響范圍、警示標(biāo)志等。（3）發(fā)布內(nèi)容。必須包含事故性質(zhì)、影響區(qū)域、警示事項(xiàng)、防范措施和聯(lián)系方式。例如“危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，請(qǐng)遠(yuǎn)離警戒區(qū)，如遇緊急情況撥打[占位符]電話”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備。調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍至預(yù)備位置，開(kāi)展戰(zhàn)前檢查。例如某次預(yù)警中，消防、醫(yī)療隊(duì)伍在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。（2）物資準(zhǔn)備。檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，補(bǔ)充油料、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。例如提前將醫(yī)療箱、警戒帶等物資運(yùn)抵事故可能發(fā)生地。（3）裝備準(zhǔn)備。啟動(dòng)應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等，確保處于良好狀態(tài)。例如某次預(yù)警中，環(huán)境監(jiān)測(cè)車已完成校準(zhǔn)。（4）后勤準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛通行權(quán)限，準(zhǔn)備臨時(shí)安置點(diǎn)。例如與高速公路管理單位協(xié)調(diào)開(kāi)啟備用通道。（5）通信準(zhǔn)備。建立應(yīng)急通信群組，確保指揮信息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”傳遞。例如建立包含所有小組成員的微信群，并測(cè)試備用電源設(shè)備。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估后提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。解除條件必須同時(shí)滿足：（1）事故得到有效控制。例如危險(xiǎn)源已消除，污染擴(kuò)散已遏制。（2）無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)。例如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明環(huán)境指標(biāo)已恢復(fù)穩(wěn)定。（3）影響范圍明確且可控。例如交通管制區(qū)域已縮小，社會(huì)秩序恢復(fù)。解除程序需經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)，并在30分鐘內(nèi)向各成員單位發(fā)布解除指令。責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。解除后需持續(xù)觀察24小時(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)完全消除。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定。事故信息經(jīng)核實(shí)后，指揮部辦公室立即對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。例如某次事故中，因確認(rèn)造成5人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元，經(jīng)評(píng)估確定為二級(jí)響應(yīng)。（2）程序性工作。響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成以下工作：①召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮主持，明確各部門職責(zé)分工。②啟動(dòng)信息上報(bào)機(jī)制。指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門和單位報(bào)告初步情況。③協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)集所需隊(duì)伍、物資、裝備。④發(fā)布內(nèi)部指令。指揮部辦公室下達(dá)應(yīng)急指令，明確行動(dòng)路線、聯(lián)絡(luò)方式等。⑤保障信息公開(kāi)。指定專人負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。⑥落實(shí)后勤財(cái)力。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，行政后勤部保障物資供應(yīng)。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)管控。設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。例如某次事故中，設(shè)立3公里范圍的警戒圈，由公安部門負(fù)責(zé)外圍管控。（2）人員疏散。組織人員撤離至安全區(qū)域，特別是危險(xiǎn)品泄漏附近。例如某次事故中，疏散半徑設(shè)置為200米。（3）人員搜救。專業(yè)隊(duì)伍穿戴防護(hù)裝備，實(shí)施“分區(qū)搜救”策略。例如某次事故中，消防隊(duì)員使用生命探測(cè)儀搜索被困人員。（4）醫(yī)療救治。建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施“分級(jí)救治”原則。例如重傷員立即送往定點(diǎn)醫(yī)院，輕傷員就地處置。（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水體指標(biāo)。例如某次事故中，每30分鐘發(fā)布一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（6）技術(shù)支持。技術(shù)研發(fā)部提供技術(shù)方案，指導(dǎo)應(yīng)急處置。例如某次事故中，提供化學(xué)品性質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)支持。（7）工程搶險(xiǎn)。專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施受損車輛拖離、道路搶通等作業(yè)。例如某次事故中，需在4小時(shí)內(nèi)搶通主要通道。（8）環(huán)境保護(hù)。采取圍堵、吸收、處理等措施防止污染擴(kuò)散。例如某次事故中，使用吸附棉處理泄漏油品。（9）人員防護(hù)。所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須穿戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，例如防化服、呼吸器等。3、應(yīng)急支援（1）外部支援請(qǐng)求。當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，指揮部辦公室立即向事發(fā)地政府應(yīng)急平臺(tái)報(bào)告，請(qǐng)求外部支援。請(qǐng)求內(nèi)容需包含事故情況、所需資源、聯(lián)系方式等。（2）聯(lián)動(dòng)程序。與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確指揮關(guān)系。例如由上級(jí)應(yīng)急指揮部擔(dān)任總指揮，本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。（3）外部力量到達(dá)。指定專人引導(dǎo)外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并提供必要支持。例如提供事故現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源分布圖等。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部辦公室提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。終止條件必須同時(shí)滿足：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制。例如危險(xiǎn)源已消除，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已排除。（2）所有傷亡人員得到妥善處置。例如傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)，無(wú)失聯(lián)人員。（3）環(huán)境危害得到有效控制。例如污染物已達(dá)標(biāo)排放。（4）社會(huì)秩序恢復(fù)穩(wěn)定。例如交通恢復(fù)正常，周邊居民安全。終止程序需經(jīng)指揮部辦公室實(shí)地核查，并在1小時(shí)內(nèi)向各成員單位發(fā)布終止指令。責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。終止后需持續(xù)觀察7天，確保風(fēng)險(xiǎn)完全消除。七、后期處置1、污染物處理（1）殘留物清理。事故現(xiàn)場(chǎng)污染物需按照“分類處置、專業(yè)處理”原則進(jìn)行清理。例如油品泄漏需使用吸附材料進(jìn)行物理清理，化學(xué)泄漏需使用中和劑進(jìn)行處理。清理作業(yè)需在環(huán)境監(jiān)測(cè)組指導(dǎo)下實(shí)施，并同步監(jiān)測(cè)污染物濃度變化。（2）廢棄物處置。收集的污染物廢棄物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，例如危險(xiǎn)廢物需送至危險(xiǎn)廢物處置廠。處置過(guò)程需全程記錄，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。（3）環(huán)境恢復(fù)。配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展環(huán)境效果評(píng)估，制定生態(tài)修復(fù)方案。例如對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)，對(duì)受影響水體進(jìn)行曝氣處理。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)施修復(fù)。受損生產(chǎn)設(shè)施需制定專項(xiàng)維修方案，由機(jī)動(dòng)設(shè)備部牽頭組織搶修。搶修過(guò)程需確保安全，必要時(shí)采取臨時(shí)替代方案。（2）工藝調(diào)整。根據(jù)事故教訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化。例如某次事故后，對(duì)運(yùn)輸車輛增加了防泄漏裝置。（3）恢復(fù)生產(chǎn)。制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再恢復(fù)核心系統(tǒng)?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，確保生產(chǎn)安全。3、人員安置（1）傷員康復(fù)。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立康復(fù)對(duì)接機(jī)制，提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。例如對(duì)重傷員提供長(zhǎng)期醫(yī)療跟蹤服務(wù)。（2）家屬安撫。成立家屬安置小組，提供必要生活援助和心理疏導(dǎo)。例如某次事故中，為遇難者家屬提供臨時(shí)住所和交通補(bǔ)貼。（3）員工返崗。對(duì)受影響員工開(kāi)展安全培訓(xùn)，確保其掌握必要安全技能。例如事故后對(duì)所有駕駛員進(jìn)行應(yīng)急駕駛培訓(xùn)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）保障單位及人員。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，各成員單位指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送。建立“一人一號(hào)”通訊錄，確保關(guān)鍵人員24小時(shí)聯(lián)系暢通。（2）聯(lián)系方式和方法。主要通信方式包括應(yīng)急熱線、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等。例如事故發(fā)生后，通過(guò)應(yīng)急熱線報(bào)送初步信息，隨后通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)傳輸詳細(xì)報(bào)告。（3）備用方案。配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信設(shè)備，確保極端情況下信息暢通。建立外部協(xié)作通信機(jī)制，能與公安、消防等部門實(shí)現(xiàn)直連通信。（4）保障責(zé)任人。指揮部辦公室主任擔(dān)任通信保障總負(fù)責(zé)人，各成員單位通訊聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人。每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源。本單位應(yīng)急人力資源包括：①專家?guī)?。涵蓋安全管理、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄆ诟旅麊?。例如某次事故中，專家?guī)焯峁┝嘶瘜W(xué)品泄漏處置方案。②專兼職救援隊(duì)伍。包括義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等，每年開(kāi)展至少2次實(shí)戰(zhàn)演練。例如義務(wù)消防隊(duì)在事故中負(fù)責(zé)初期警戒。③協(xié)議救援隊(duì)伍。與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件和費(fèi)用結(jié)算方式。例如與鄰近醫(yī)院簽訂傷員轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議。（2）隊(duì)伍管理。建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練、考核情況。定期組織隊(duì)伍交叉培訓(xùn)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。3、物資裝備保障（1）物資裝備清單。本單位應(yīng)急物資裝備包括：①防護(hù)用品。防化服、呼吸器、防護(hù)手套等，存放在安全管理部倉(cāng)庫(kù)。例如某次事故中，防化服供現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用。②消防器材。滅火器、消防栓、消防車等，定期檢查維護(hù)。例如某次演練中，消防器材故障率需低于1%。③醫(yī)療急救。急救箱、擔(dān)架、呼吸機(jī)等，存放在行政后勤部。例如某次事故中，急救箱由醫(yī)療救護(hù)組攜帶。④環(huán)境監(jiān)測(cè)。氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等，存放在技術(shù)研發(fā)部。例如某次事故中，環(huán)境監(jiān)測(cè)組每小時(shí)使用氣體檢測(cè)儀進(jìn)行監(jiān)測(cè)。⑤運(yùn)輸工具。應(yīng)急車輛、運(yùn)輸車輛等，由機(jī)動(dòng)設(shè)備部管理。例如應(yīng)急車輛需保持隨時(shí)可用狀態(tài)。（2）管理要求。建立物資裝備臺(tái)賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。制定物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，重要物資需保持30%以上備用量。（3）使用條件。明確各類物資裝備使用范圍和操作規(guī)程，特別是危險(xiǎn)品使用需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。建立借用登記制度，確保可追溯。九、其他保障1、能源保障（1）確保應(yīng)急期間電力、燃油等能源供應(yīng)穩(wěn)定。與相關(guān)能源供應(yīng)商簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，明確優(yōu)先供應(yīng)方案。（2）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、燃油儲(chǔ)備，存放于指定地點(diǎn)，定期檢查維護(hù)。（3）制定能源節(jié)約方案，應(yīng)急響應(yīng)期間優(yōu)先保障核心設(shè)備運(yùn)行。2、經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。（2）明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用范圍和管理流程，確保?？顚Ｓ谩＃?）事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門快速辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)，保障應(yīng)急處置需要。3、交通運(yùn)輸保障（1）保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先，與公安交警部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）儲(chǔ)備必要的運(yùn)輸工具，確保傷員、物資能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。（3）制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，確保事故現(xiàn)場(chǎng)周邊交通有序。4、治安保障（1）協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)管制。（3）開(kāi)展反恐防暴演練，提升應(yīng)對(duì)極端情況能力。5、技術(shù)保障（1）建立技術(shù)專家?guī)欤峁I(yè)技術(shù)支持。（2）儲(chǔ)備必要的技術(shù)裝備，例如無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等。（3）與科研機(jī)構(gòu)合作，提升應(yīng)急處置技術(shù)水平。6、醫(yī)療保障（1）與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員快速救治。（2）配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，開(kāi)展院前急救培訓(xùn)。（3）必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)到場(chǎng)支援。7、后勤保障（1）儲(chǔ)備必要的食品、飲用水、住