城管執(zhí)法培訓課件第一章城管執(zhí)法概述培訓目標深入理解城管執(zhí)法的職責使命掌握城管執(zhí)法的法律地位城管執(zhí)法的重要性維護城市秩序通過規(guī)范化執(zhí)法，維護城市公共秩序，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。確保市民生活環(huán)境整潔有序，保障公共設(shè)施正常使用。保障市民權(quán)益維護廣大市民的合法權(quán)益，處理各類違法違規(guī)行為，保護公共利益。平衡不同群體利益訴求，促進社會和諧發(fā)展。推動文明建設(shè)城管執(zhí)法的法律法規(guī)體系城市管理執(zhí)法工作必須嚴格依法進行，以下是城管執(zhí)法的核心法律法規(guī)依據(jù)：01《城市管理綜合執(zhí)法條例》作為城管執(zhí)法的根本性法規(guī)，明確了城管執(zhí)法的職責范圍、執(zhí)法程序、監(jiān)督管理等重要內(nèi)容，是城管執(zhí)法的直接依據(jù)。02《行政處罰法》規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，是執(zhí)法處罰行為的基本準則。03《行政強制法》規(guī)范行政強制措施和行政強制執(zhí)行，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，維護公共利益和社會秩序。相關(guān)專業(yè)法律城市秩序守護者城管執(zhí)法人員肩負著維護城市秩序、服務(wù)民生的神圣職責第二章執(zhí)法程序與規(guī)范規(guī)范的執(zhí)法程序是確保執(zhí)法公正性和有效性的關(guān)鍵。本章將詳細講解執(zhí)法流程的各個環(huán)節(jié)，以及執(zhí)法文書制作的規(guī)范要求。立案發(fā)現(xiàn)違法行為，符合立案條件后正式啟動執(zhí)法程序調(diào)查全面收集證據(jù)，查明違法事實，保障調(diào)查程序合法處罰依據(jù)事實和法律作出行政處罰決定，保障當事人權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督處罰決定的履行，必要時采取強制執(zhí)行措施執(zhí)法權(quán)限與職責邊界執(zhí)法權(quán)限范圍城管執(zhí)法人員必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，嚴禁越權(quán)執(zhí)法。主要權(quán)限包括：市政設(shè)施管理執(zhí)法權(quán)環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)（部分）綠化管理執(zhí)法權(quán)市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法權(quán)嚴禁行為：超越法定權(quán)限執(zhí)法、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為將承擔相應法律責任。執(zhí)法透明度要求執(zhí)法過程中必須做到程序公開、標準公開、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。執(zhí)法現(xiàn)場管理技巧現(xiàn)場執(zhí)法是城管工作的重要環(huán)節(jié)，需要執(zhí)法人員具備專業(yè)的現(xiàn)場管理能力和應變技巧。1現(xiàn)場調(diào)查取證方法現(xiàn)場勘驗記錄制作拍照攝像證據(jù)固定詢問筆錄規(guī)范制作物證收集與保管2證據(jù)保全措施證據(jù)鏈條完整性確保證據(jù)真實性保障證據(jù)合法性審查證據(jù)保存期限管理3現(xiàn)場安全保障執(zhí)法人員安全防護現(xiàn)場圍觀群眾管理突發(fā)情況應急處置現(xiàn)場秩序維護規(guī)范執(zhí)法，依法辦事嚴格按照法定程序收集證據(jù)，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性第三章常見執(zhí)法事項與案例分析本章將重點介紹城管執(zhí)法中最常見的三大類執(zhí)法事項，通過具體案例分析幫助執(zhí)法人員更好地掌握執(zhí)法要點。違章建筑拆除包括拆除流程、注意事項、安全保障措施等重要內(nèi)容。需要嚴格按照法定程序進行，確保拆除過程安全有序。占道經(jīng)營管理處理各類占道經(jīng)營行為，掌握處罰標準，平衡管理與民生需求，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標。環(huán)境衛(wèi)生管理維護城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，處理各類環(huán)境污染行為，保障市民健康生活環(huán)境。典型案例分享1案例一：某市違章建筑拆除該案例涉及大型違章建筑拆除，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。通過依法拆除、合理補償、妥善安置等措施，最終獲得了良好的社會反響和法律效果。關(guān)鍵經(jīng)驗：充分溝通、依法執(zhí)行、人性化處理2案例二：占道經(jīng)營糾紛調(diào)解某街道小販長期占道經(jīng)營與周邊商戶產(chǎn)生糾紛。執(zhí)法人員通過耐心調(diào)解，既保障了小販生計，又維護了正常商業(yè)秩序。關(guān)鍵經(jīng)驗：換位思考、尋找平衡點、創(chuàng)新管理模式3案例三：環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法難點處理某工地環(huán)境污染問題時遇到企業(yè)不配合，通過聯(lián)合相關(guān)部門、加強監(jiān)管力度，最終實現(xiàn)了環(huán)境治理目標。關(guān)鍵經(jīng)驗：部門協(xié)作、持續(xù)跟蹤、嚴格執(zhí)法案例啟示與經(jīng)驗總結(jié)法律依據(jù)與執(zhí)法尺度把握通過案例分析，我們可以看到準確把握法律依據(jù)和執(zhí)法尺度的重要性：嚴格按照法律條文執(zhí)行，不得隨意擴大或縮小執(zhí)法范圍根據(jù)違法情節(jié)輕重合理確定處罰幅度充分考慮社會效果和法律效果的統(tǒng)一建立執(zhí)法標準化操作流程公眾溝通與矛盾化解技巧有效的溝通是化解執(zhí)法矛盾的關(guān)鍵：主動傾聽當事人訴求和困難耐心解釋法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)尋找兼顧各方利益的解決方案建立長效溝通協(xié)調(diào)機制第四章執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)與溝通技巧優(yōu)秀的城管執(zhí)法人員不僅要具備扎實的法律知識和執(zhí)法技能，更要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和溝通能力。職業(yè)道德廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法形象建設(shè)儀表端莊、舉止文明、言行規(guī)范溝通技巧善于傾聽、耐心解釋、有效協(xié)調(diào)服務(wù)意識以民為本、主動服務(wù)、熱情周到專業(yè)知識法律精通、業(yè)務(wù)熟練、不斷學習沖突應對與心理調(diào)適城管執(zhí)法工作中難免遇到各種沖突和壓力，掌握科學的應對策略和心理調(diào)節(jié)方法至關(guān)重要。沖突應對策略01保持冷靜面對激烈沖突時，首先要控制情緒，保持理智和冷靜。02積極溝通主動與當事人溝通，了解其真實想法和訴求。03尋求支援必要時請求同事支援或聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助處理。04依法處置嚴格按照法律程序處理，確保執(zhí)法行為合法有效。心理調(diào)節(jié)與壓力管理正確認知：理解工作性質(zhì)，樹立正確的職業(yè)觀念情緒管理：學會控制情緒，避免情緒化執(zhí)法壓力釋放：通過運動、娛樂等方式合理釋放壓力團隊支持：加強同事間交流，互相支持幫助專業(yè)提升：持續(xù)學習提升專業(yè)能力，增強自信心心理健康同樣重要，及時尋求專業(yè)心理咨詢幫助溝通架起理解的橋梁通過真誠的溝通與交流，城管執(zhí)法人員與市民之間能夠建立理解與信任第五章安全防護與應急處置城管執(zhí)法工作存在一定的安全風險，執(zhí)法人員必須具備扎實的安全防護知識和應急處置能力。個人防護裝備正確佩戴和使用各類防護裝備，包括安全帽、防護服、防護手套等，確保人身安全。應急預案制定針對不同類型的突發(fā)事件制定詳細的應急預案，明確處置流程和責任分工。安全培訓教育定期開展安全培訓，提高執(zhí)法人員的安全意識和應急處置能力。高危作業(yè)安全注意事項城管執(zhí)法中涉及的高危作業(yè)必須嚴格按照安全規(guī)范進行，確保作業(yè)安全。高空作業(yè)安全規(guī)范作業(yè)前檢查安全設(shè)施完好性正確使用安全帶等防護設(shè)備惡劣天氣禁止高空作業(yè)設(shè)置明顯的安全警示標識機械操作安全要求操作前檢查機械設(shè)備狀態(tài)嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)定期維護保養(yǎng)機械設(shè)備建立設(shè)備使用登記制度防護裝備使用方法根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選擇合適裝備穿戴前檢查裝備完整性正確穿戴和調(diào)整裝備作業(yè)結(jié)束后妥善保管裝備應急案例演練通過模擬真實場景的應急演練，提高執(zhí)法人員的實際應對能力。突發(fā)沖突事件模擬場景設(shè)置：執(zhí)法過程中遇到激烈抵抗，現(xiàn)場情緒激動，可能升級為群體性事件。處置要點：迅速報告上級、請求支援、控制現(xiàn)場局勢、避免事態(tài)擴大、依法妥善處理?，F(xiàn)場急救處理場景設(shè)置：執(zhí)法現(xiàn)場有人員受傷需要緊急救治。處置要點：立即呼叫120急救、進行現(xiàn)場初步救治、保護現(xiàn)場、配合醫(yī)務(wù)人員救治、做好記錄。報警協(xié)調(diào)流程場景設(shè)置：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為需要公安機關(guān)介入。處置要點：及時報警、保護現(xiàn)場、配合調(diào)查、移交證據(jù)材料、做好協(xié)調(diào)配合工作。第六章執(zhí)法監(jiān)督與責任追究建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)法責任追究，是確保城管執(zhí)法規(guī)范化、法治化的重要保障。內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期開展執(zhí)法質(zhì)量評查外部監(jiān)督接受人大、政協(xié)、媒體和社會公眾的監(jiān)督司法監(jiān)督接受法院、檢察院的司法監(jiān)督和法律約束行政監(jiān)督上級部門和相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查典型執(zhí)法違規(guī)案例剖析通過分析真實的違規(guī)執(zhí)法案例，警示執(zhí)法人員嚴格依法執(zhí)法，避免執(zhí)法風險。案例：超越權(quán)限執(zhí)法某執(zhí)法人員在處理噪音污染問題時，超越職權(quán)扣押當事人財物，最終被行政處分并承擔賠償責任。教訓：必須嚴格在法定權(quán)限范圍內(nèi)執(zhí)法，不得隨意擴大執(zhí)法權(quán)限。案例：程序違法執(zhí)法某執(zhí)法隊員在調(diào)查取證時未告知當事人權(quán)利義務(wù)，未制作相關(guān)筆錄，導致處罰決定被撤銷。教訓：執(zhí)法程序不能省略，每個環(huán)節(jié)都要嚴格按照法定程序進行。案例：粗暴執(zhí)法某執(zhí)法人員在處理違法行為時言語粗暴、態(tài)度惡劣，引發(fā)投訴并造成不良社會影響。教訓：執(zhí)法必須文明規(guī)范，注重方式方法，維護執(zhí)法形象。違規(guī)執(zhí)法不僅損害執(zhí)法部門形象，更可能承擔法律責任，每位執(zhí)法人員都要引以為戒。第七章新時代城管執(zhí)法發(fā)展趨勢隨著科技進步和社會發(fā)展，城管執(zhí)法正朝著智能化、規(guī)范化、人性化方向發(fā)展。智慧城管與信息化執(zhí)法利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建智慧城管平臺，實現(xiàn)執(zhí)法工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型：建立城市管理綜合信息平臺推廣移動執(zhí)法終端應用實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄加強數(shù)據(jù)分析和預警功能提升執(zhí)法效率和精準度社會參與新模式建立市民舉報投訴平臺發(fā)揮社會監(jiān)督員作用推進執(zhí)法公開透明加強與媒體互動交流城管執(zhí)法與法治建設(shè)依法行政理念樹立法治思維，嚴格依法執(zhí)法執(zhí)法公信力建設(shè)提升執(zhí)法規(guī)范化水平，增強公眾信任執(zhí)法隊伍建設(shè)加強人員培訓，提升專業(yè)素質(zhì)制度體系完善健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為和諧社會構(gòu)建維護社會秩序，促進和諧發(fā)展城管執(zhí)法是推進法治政府建設(shè)的重要組成部分，必須始終堅持在法治軌道上開展各項工作，不斷提升執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。科技賦能，智慧執(zhí)法現(xiàn)代信息技術(shù)為城管執(zhí)法插上了智慧的翅膀，讓城市管理更加精準高效培訓總結(jié)與考核說明培訓內(nèi)容回顧本次培訓涵蓋了城管執(zhí)法的核心內(nèi)容：城管執(zhí)法概述與法律基礎(chǔ)執(zhí)法程序與規(guī)范要求常見執(zhí)法事項與案例分析職業(yè)素養(yǎng)與溝通技巧安全防護與應急處置執(zhí)法監(jiān)督與責任追究新時代發(fā)展趨勢考核方式與要求理論考試：閉卷筆試，滿分100分，80分及格實踐操作：現(xiàn)場模擬執(zhí)法，考核操作規(guī)范性案例分析：分析具體執(zhí)法案例，考核應用能力考核時間：培訓結(jié)束后一周內(nèi)完成考核不合格者需要參加補考，直至通過為止培訓互動環(huán)節(jié)通過互動交流，加深對培訓內(nèi)容的理解，提升實踐應用能力?，F(xiàn)場問答環(huán)節(jié)學員可就培訓內(nèi)容中的疑難問題進行提問，講師現(xiàn)場答疑解惑。鼓勵學員結(jié)合實際工作中遇到的問題進行討論。法律法規(guī)適用問題執(zhí)法程序操作細節(jié)案例處理經(jīng)驗交流角色扮演與情景模擬通過模擬真實執(zhí)法場景，讓學員在實踐中掌握執(zhí)法技能，提升應變能力和溝通技巧。違章建筑拆除現(xiàn)場模擬占道經(jīng)營勸導情景演練突發(fā)沖突處置演習培訓心得分享學員間的經(jīng)驗交流是培訓的重要組成部分，通過分享促進共同提升。"通過這次培訓，我深刻認識到規(guī)范執(zhí)法的重要性。在今后的工作中，我將嚴格按照法定程序執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量。"——優(yōu)秀學員張某"案例分析環(huán)節(jié)讓我受益匪淺，特別是溝通技巧的學習，讓我明白了如何更好地與市民交流，化解矛盾。"——優(yōu)秀學員李某"安全防護知識的學習很實用，提醒我們在執(zhí)法過程中要時刻注意自身安全，做好防護措施。"——優(yōu)秀學員王某優(yōu)秀學員的心得體會將編入培訓教材，供其他學員學習參考。未來展望與激勵職業(yè)發(fā)展路徑城管執(zhí)法人員擁有良好的職業(yè)發(fā)展前景：基層執(zhí)法員掌握基本執(zhí)法技能，熟悉常見執(zhí)法事項執(zhí)法骨干具備豐富執(zhí)法經(jīng)驗，能夠處理復雜執(zhí)法問題執(zhí)法專家精通法律法規(guī)，具備培訓指導能力管理崗位承擔管理職責，推動執(zhí)法工作發(fā)展激勵機制與榮譽體系年度優(yōu)秀執(zhí)法員評選執(zhí)法標兵表彰先進集體獎勵專業(yè)技能競賽繼續(xù)教育培訓機會職務(wù)晉升通道努力工作、規(guī)范執(zhí)法的同志將獲得更多發(fā)展機會結(jié)語1使命光榮2責任重大3守護城市環(huán)境4服務(wù)人民群眾