2025年海南省公務(wù)員行測及參考答案詳解【典型題】_第1頁
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文檔簡介

海南省公務(wù)員行測考試時(shí)間:90分鐘;命題人:教研組考生注意:1、本卷分第I卷(選擇題)和第Ⅱ卷(非選擇題)兩部分,滿分100分,考試時(shí)間90分鐘2、答卷前,考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置,如需改動,先劃掉原來的答案,然后再寫上新的答案;不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶,不按以上要求作答的答案無效。第I卷(選擇題90分)一、單選題(30小題,每小題3分,共計(jì)90分)1、[單選題]明適應(yīng)是指由暗處到亮處,特別是強(qiáng)光下,最初一瞬間會感到光線刺眼發(fā)眩,幾乎看不清外界事物,幾秒鐘之后逐漸看清物品。暗適應(yīng)是指從光亮處進(jìn)入暗處,人眼對光的敏感度逐漸增加。依據(jù)上述定義,下列屬于暗適應(yīng)的是:()A.進(jìn)入已經(jīng)開演的電影院時(shí),會突然感覺眼前一片漆黑,根本看不清座位在哪兒,過一會兒,就能漸漸看清座位了B.有一種閃光彈專門對付犯罪分子,它的亮度遠(yuǎn)比閃光燈強(qiáng),在短暫的極強(qiáng)光線刺激下,犯罪分子眼前一片漆黑,只能束手就擒C.從音樂廳走出來,在明媚的陽光下,你就覺得陽光炫目,睜不開眼,要過一會兒才能看清周圍的景物D.被困在廢墟中幾十個小時(shí),甚至更長時(shí)間的人,被解救時(shí)視網(wǎng)膜受到陽光的強(qiáng)烈刺激.會感到不舒服,同時(shí)覺得目眩答案:A解析:明適應(yīng)是由暗處到亮處人眼對光的敏感度的逐漸適應(yīng);暗適應(yīng)是從光亮處進(jìn)入暗處人眼對光的敏感度的逐漸適應(yīng)。A項(xiàng)是從光亮處進(jìn)入暗處,屬于暗適應(yīng);B、C、D三項(xiàng)是由暗處到亮處,屬于明適應(yīng)。故答案選A。2、[單選題]A.運(yùn)動員只在a到b的過程中,對鉛球做了功B.在b到d的過程中,鉛球的機(jī)械能先增加后減少C.在c到d的過程中,鉛球的重力勢能減少D.在a到d的過程中,鉛球的運(yùn)動狀態(tài)在不斷地變化答案:B解析:在b到d的過程中,鉛球只受重力作用,機(jī)械能守恒,不會先增加后減少。其他選項(xiàng)均符合物理規(guī)律。3、[單選題]奶牛:牛奶A.蚌:珍珠B.鳥:鳥巢C.螃蟹:蜜蜂D.豬:豬肉答案:A解析:牛奶是從雌性奶牛身上擠出來的,珍珠是由蚌的分泌物形成的,兩者都具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。答案為A。4、[單選題]從全世界來看,醫(yī)生都是一個令人羨慕的職業(yè),因?yàn)獒t(yī)生既有豐厚的經(jīng)濟(jì)收入,又有較高的社會地位。在國外,很多優(yōu)秀人才之所以愿意_____高昂學(xué)費(fèi)、巨大精力去學(xué)醫(yī),主要是因?yàn)獒t(yī)生的投入雖高,回報(bào)也高。一旦拿到醫(yī)師執(zhí)照,便可_________,備受尊敬。依次填入畫橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。A.投入光宗耀祖B.支付功成名就C.犧牲一本萬利D.付出衣食無憂答案:D解析:第一空要同時(shí)與“高昂學(xué)費(fèi)”和“巨大精力”搭配,由此排除B項(xiàng)的“支付”和C項(xiàng)的“犧牲”。由“醫(yī)生既有豐厚的經(jīng)濟(jì)收入,又有較高的社會地位”可以看出,文段最后應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)收入和社會地位兩方面呼應(yīng),“備受尊重”指的是社會地位,第二空應(yīng)填入一個關(guān)于經(jīng)濟(jì)收入方面的成語,顯然“衣食無憂”最恰當(dāng)。故本題答案選D。5、[單選題]從所給的四個選項(xiàng)中,選擇最合適的一個填入問號處,使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性:A.AB.BC.CD.D答案:C解析:第一步,觀察特征。圖形組成不同,優(yōu)先考慮數(shù)量類或?qū)傩灶?。第二步,兩段式,第一段找?guī)律,第二段應(yīng)用規(guī)律。第一段中,圖形的交點(diǎn)個數(shù)依次為0、1、2,呈等差規(guī)律;第二段中,圖形的交點(diǎn)個數(shù)依次為0、1,因此問號處應(yīng)選擇有2個交點(diǎn)的圖形,只有C項(xiàng)符合。因此,選擇C選項(xiàng)。6、[單選題]1915年9月,陳獨(dú)秀在上海創(chuàng)辦了(),從此拉開了近代中國第一次思想解放運(yùn)動——新文化運(yùn)動的序幕。A.《新青年》B.《青年雜志》C.《青春》D.《天演論》答案:B解析:B項(xiàng)正確,1915年9月15日,陳獨(dú)秀主編的《青年雜志》在上海創(chuàng)刊。從1916年9月起改名為《新青年》。《青年雜志》是《新青年》的前身。7、[單選題]霾和霧的區(qū)別在于()。A.水汽含量的大小B.氣象現(xiàn)象的顏色C.行程消散的時(shí)間D.細(xì)小顆粒物的成分答案:A解析:一般來講,霧和霾的區(qū)別主要在于水汽含量的大小。當(dāng)水汽含量達(dá)到90%以上時(shí),稱為霧;水汽含量低于80%,稱為霾;在80%~90%之間的,是霧和霾的混合物,但主要成分是霾,因此A項(xiàng)正確。8、[單選題]民主化、信息化、全球化浪潮疊加,思想觀念的裂變塑造了一個時(shí)代生機(jī)蓬勃的心靈圖景,也提示我們,多元時(shí)代更需要凝聚共識,當(dāng)觀點(diǎn)(),看法不盡相同時(shí),共識是社會交流的基礎(chǔ)。但多元并非意味著正確的價(jià)值不復(fù)存在,包容也不意味著可以()公理。正因此我們對現(xiàn)在的認(rèn)識可以各持已見,但對公平正義的追求卻應(yīng)()。A.眾說紛紜、輕視、不謀而合B.莫衷一是、漠視、殊途同歸C.無所適從、藐視、不約而同D.五花八門、無視、異曲同工答案:B解析:本題可從第三空得出答案?!安恢\而合”指事先沒有商量過,意見或行動卻完全一致。多針對具體的事情,而題干中指的是對公平正義的追求,用“不謀而合”不恰當(dāng),排除A?!安患s而同”多作狀語修飾動詞,不能單獨(dú)作謂語,排除C?!爱惽ぁ敝敢患虑榈淖龇ú煌记擅畹剡_(dá)到目的。句意為對公平正義的追求是相同的,而非都巧妙地實(shí)現(xiàn)了公平正義。故“異曲同工”不合句意,排除D?!笆馔尽睂?yīng)“我們對現(xiàn)在的認(rèn)識可以各持己見”,“同歸”對應(yīng)“對公平正義的追求”。故本題答案為B。9、[單選題]公務(wù)員職業(yè)道德良好風(fēng)貌的形成,必須以公務(wù)員良好的()為前提條件。A.溝通技巧B.職業(yè)素質(zhì)C.語言規(guī)范D.交際禮儀答案:B解析:公務(wù)員職業(yè)道德的形成與職業(yè)素質(zhì)密切相關(guān)。職業(yè)素質(zhì)涵蓋專業(yè)知識、道德修養(yǎng)及履職能力,是職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等文件強(qiáng)調(diào)職業(yè)素質(zhì)在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中的核心地位。溝通技巧、語言規(guī)范、交際禮儀屬于職業(yè)素質(zhì)的外在表現(xiàn),但非根本性前提。職業(yè)素質(zhì)直接影響公務(wù)員在履職過程中的價(jià)值判斷和行為選擇,為職業(yè)道德提供內(nèi)在支撐。公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)教材普遍將職業(yè)素質(zhì)視為道德建設(shè)的基礎(chǔ)性要素。10、[單選題]很多顧客在超市購買食品時(shí),往往喜歡買那些有透明包裝的食品,其理由是通過透明包裝可以直接看到里面的食品,從而心里會有一種安全感。以下哪項(xiàng)如果為真,最能對上述心里的感覺構(gòu)成質(zhì)疑?()A.光線對食品營養(yǎng)會造成破壞,這一事實(shí)已經(jīng)引起了營養(yǎng)專家的高度重視B.食品的包裝與食品內(nèi)部的衛(wèi)生程度沒有直接關(guān)系C.研究結(jié)果表明:牛奶暴露于光線之下,無論是何種光線,都會引起口味上的變化D.有些透明材料包裝的食品有時(shí)候讓人看了會倒胃口,特別是不新鮮的蔬菜和水果答案:A解析:顧客心里的感覺是:通過透明包裝可以直接看到里面的食品,從而會有一種安全感。A項(xiàng)說明透明包裝食品的營養(yǎng)容易受到破壞,并不安全,對題干中心里的感覺構(gòu)成了質(zhì)疑;B項(xiàng)沒有直接關(guān)系,但可能有間接關(guān)系,且“食品的包裝”不能等同于“透明包裝”,不能質(zhì)疑;C項(xiàng),只涉及牛奶一種食品,質(zhì)疑力度有限;D項(xiàng)與食品安全無關(guān)。故答案選A。11、[單選題]最方便將市場競爭機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理的組織機(jī)構(gòu)是()。A.事業(yè)部制B.職能制C.直線職能制D.直線制答案:A解析:事業(yè)部制是指以某個產(chǎn)品、地區(qū)或顧客為依據(jù),將相關(guān)的研究開發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等部門結(jié)合成一個相對獨(dú)立單位的組織結(jié)構(gòu)形式。它表現(xiàn)為在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立多個事業(yè)部,各事業(yè)部有各自獨(dú)立的產(chǎn)品或市場,在經(jīng)營管理上有很強(qiáng)的自主性,實(shí)行獨(dú)立核算,是一種分權(quán)式管理結(jié)構(gòu)。故事業(yè)部制是最方便將市場競爭機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部管理的組織結(jié)構(gòu)。因此A項(xiàng)正確。12、[單選題]一項(xiàng)法律權(quán)利的核心和基礎(chǔ)是()。A.自由權(quán)B.請求權(quán)C.訴權(quán)D.許可權(quán)答案:A解析:A項(xiàng),自由權(quán)是人權(quán)的一個基本權(quán)利,包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由;人身自由;公民的宗教信仰自由。法律權(quán)利是為了保證自由權(quán)的實(shí)現(xiàn),其核心和基礎(chǔ)是自由權(quán)。13、[單選題]關(guān)于我國古代的科學(xué)著作表述不正確的一項(xiàng)是()。A.《水經(jīng)注》成書于三國時(shí)期,是一部專門記述水道的著作B.《夢溪筆談》是北宋沈括所著的筆記體著作,記述了沈括對浙江雁蕩山、陜北黃土高原地貌地質(zhì)的考察,明確提出了流水侵蝕作用說C.《天工開物》是世界上第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)的綜合性著作D.《農(nóng)政全書》為明代徐光啟所著,全書最有學(xué)術(shù)價(jià)值的是“樹藝”“種植”等目所記載的植物及其栽培方法答案:A解析:A項(xiàng)錯誤,《水經(jīng)注》是北魏酈道元所著,是我國古代較完整的一部以記載河道水系為主的綜合性地理著作。B項(xiàng)正確,《夢溪筆談》是北宋沈括所著的筆記體著作。沈括考察了溫州雁蕩山獨(dú)特地形地貌并分析其成因之后指出“原其理,當(dāng)是為谷中大水沖激,沙土盡去,唯巨石巋然挺立耳”,明確提出了流水侵蝕作用說。C項(xiàng)正確,《天工開物》是世界上第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)的綜合性著作,是中國漢族古代一部綜合性的科學(xué)技術(shù)著作。D項(xiàng)正確,《農(nóng)政全書》為明代徐光啟所著,基本上囊括了古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的各個方面,全書最有學(xué)術(shù)價(jià)值的是“樹藝”“種植”等目所記載的植物及其栽培方法。14、[單選題]對以空氣柱震動引發(fā)的空氣動力性噪聲的治理,一般采用()措施。A.安裝隔聲窗B.安裝隔聲屏障C.加裝減震墊D.安裝消聲器答案:D解析:降低噪聲的技術(shù)措施:(1)對以振動、摩擦、撞擊等引發(fā)的機(jī)械噪聲,一般采取減振、隔聲措施。(2)對以空氣柱振動引發(fā)的空氣動力性噪聲的治理,一般采用安裝消聲器的措施。(3)對某些用電設(shè)備產(chǎn)生的電磁噪聲,一般是盡量使設(shè)備安裝遠(yuǎn)離人群,一是保障電磁安全,二是利用距離衰減降低噪聲。(4)針對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)采取的環(huán)境噪聲污染防治技術(shù)工程措施,主要是采用以隔聲、吸聲為主的屏蔽性措施,使保護(hù)目標(biāo)免受噪聲影響。故本題答案選D。15、[單選題]以下說法錯誤的是()。A.2010年3月的零售額在12個月中是最少的B.2010年1月的零售增幅在12個月中是最小的C.2010年限額以上企業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重超過50%D.2010年年批發(fā)零售業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重超過50%答案:C解析:根據(jù)圖表數(shù)據(jù),2010年1月的零售額為1132.7億元,而12月的零售額為1321.2億元,12月的零售額明顯高于1月,因此1月的零售額不是最小的。其他選項(xiàng)需要進(jìn)一步計(jì)算和驗(yàn)證,但根據(jù)現(xiàn)有信息,C選項(xiàng)是最明確的錯誤選項(xiàng)。16、[單選題]表中2009年單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗相差最大的省市區(qū)是()。A.遼寧B.河北C.海南D.廣西答案:C解析:通過比較各省市區(qū)單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗的下降幅度,發(fā)現(xiàn)海南省的兩個指標(biāo)的下降幅度差異最大。單位GDP能耗下降了2.81%,而單位工業(yè)增加值能耗下降了4.53%,因此海南是單位和工業(yè)增加值能耗相差最大的省市區(qū)。17、[單選題](1)上班遲到(2)晚上加班到深夜(3)心中難受(4)領(lǐng)導(dǎo)批評(5)工作任務(wù)繁重A.1-4-3-5-2B.2-5-1-4-3C.2-5-1-3-4D.5-2-1-4-3答案:D解析:按因果順序排列。因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)繁重,所以加班到深夜,因?yàn)樾菹⒉蛔銓?dǎo)致上班遲到,受到領(lǐng)導(dǎo)批評,所以心中難受。18、[單選題]下列各句中,沒有語病的一句是:()A.人們普遍擔(dān)心,遲早要出現(xiàn)的克隆人將從根本上改變?nèi)祟悢?shù)百萬年的兩性生殖方式,使人類在倫理、道德、法律等方面遭受巨大的挑戰(zhàn)。B.許多人還認(rèn)為北京、上海等大城市戶口之所以有那么大的吸引力,主要是因?yàn)檫@些大城市有著較高的醫(yī)療、教育、就業(yè)機(jī)會、養(yǎng)老等福利保障成為誘惑的原因。C.當(dāng)今社會上制假、販假的現(xiàn)象屢禁不止且愈演愈烈,其根本原因是受巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使造成的,應(yīng)引起我們反省。D.一到冬天,有的同學(xué)就借口交通擁堵、公共汽車又久等不來為名,常常遲到。答案:A解析:這道題考查語病判斷,常見錯誤類型包括句式雜糅、成分贅余等。選項(xiàng)[A]語義連貫,邏輯清晰。選項(xiàng)[B]"成為誘惑的原因"與前半句"主要是因?yàn)?語義重復(fù);選項(xiàng)[C]"原因是...造成的"屬于因果雜糅;選項(xiàng)[D]"借口...為名"為錯誤搭配,應(yīng)為"借口..."或"以...為名"。正確選項(xiàng)為[A],其表述源自現(xiàn)代漢語對科技倫理問題的常見論述句式。19、[單選題]下列關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”,說法錯誤的是:()A.“互聯(lián)網(wǎng)+”就是讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)B.淘寶、京東、滴滴快車、支付寶等新業(yè)態(tài)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到各個行業(yè)的成果C.“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次巨大的變革,是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆D.“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)答案:C解析:“互聯(lián)網(wǎng)+”代表的是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),就是讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。A項(xiàng)說法正確。淘寶是傳統(tǒng)集市+互聯(lián)網(wǎng);京東網(wǎng)購是傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網(wǎng);支付寶是傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網(wǎng);快車、滴滴是傳統(tǒng)交通+互聯(lián)網(wǎng)。B項(xiàng)說法正確。新一輪科技革命引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式變革.互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。D項(xiàng)說法正確。“互聯(lián)網(wǎng)+”讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,它是對傳統(tǒng)行業(yè)的升級換代,不是顛覆傳統(tǒng)行業(yè)。故本題答案選C。20、[單選題]服裝:時(shí)尚:設(shè)計(jì)()A.手機(jī):新款:改良B.禮品:精致:包裝C.酒店:星級:服務(wù)D.技術(shù):先進(jìn):研發(fā)答案:D解析:設(shè)計(jì)出時(shí)尚的服裝,研發(fā)出先進(jìn)的技術(shù),且設(shè)計(jì)和研發(fā)均是創(chuàng)新的過程。21、[單選題]1路、2路和3路公交車都是從8點(diǎn)開始經(jīng)過A站后走相同的路線到達(dá)B站,之后分別是每30分鐘、40分鐘和50分鐘就有1路、2路和3路車到達(dá)A站。在傍晚17點(diǎn)05分有位乘客在A站等候準(zhǔn)備前往B站,他先等到幾路車?()A.1路B.2路C.3路D.2路和3路答案:C解析:17點(diǎn)05分距8點(diǎn)有545分鐘,545/30=18…5,所以下一趟1路車到達(dá)還要30-5=25(分鐘);545/40=13...25,所以下一趟2路車到達(dá)還要40-25=15(分鐘);545/50=10…45,所以下一趟3路車還要50-45=5(分鐘)。故選C。22、[單選題]下列國家不屬于議會一內(nèi)閣制的是()。A.英國B.日本C.法國D.瑞典答案:C解析:C項(xiàng),法國屬于半總統(tǒng)制國家。23、[單選題]決策癱瘓:微博之類的“碎片化信息”正在徹底改變我們的生活。但是,意想不到的結(jié)果是,在必須做出決定時(shí),我們超載的大腦在“信息洪流”的沖擊下已經(jīng)變得麻木,面臨大腦決策的癱瘓。根據(jù)上述定義,以下屬于決策癱瘓的是:()A.某上市公司的董事會形同虛設(shè),各股東基本不參與具體決策,都是由高管人員完成B.微博正在悄悄改變?nèi)藗兊娜粘I睿粋€人的小小提議能引來一幫擁護(hù)者C.人所擁有的知識就像一個圓,圓內(nèi)是已知的知識,已知的越多,就會發(fā)現(xiàn)未知的越多D.某公司公開征集有關(guān)推廣宣傳的廣告設(shè)計(jì),由于收到的設(shè)計(jì)稿太多,導(dǎo)致決策層無法取舍,遲遲沒有定下最終方案答案:D解析:決策癱瘓的定義要點(diǎn)是:①碎片化信息洪流的沖擊;②超載的大腦在必須做出決定時(shí)變得麻木。A項(xiàng)不符合①;B、C兩項(xiàng)不符合②;D項(xiàng)符合定義,故答案選D。24、[單選題]光污染泛指影響自然環(huán)境,對人類正常生活、工作、休息和娛樂帶來不利影響,損害人們觀察物體的能力,引起人體不舒適感和損害人體健康的各種光。按國際上光污染的分類,下列不屬于光污染的是:()A.白亮污染B.人工白晝C.X光污染D.彩光污染答案:C解析:國際上一般將光污染分成3類,即白亮污染、人工白晝和彩光污染。白亮污染:在陽光強(qiáng)烈照射的季節(jié),城市里眾多建筑物的釉面磚墻、磨光大理石、鋁合金幕墻、玻璃幕墻和各種涂料等裝飾的反射光線,明晃白亮,此現(xiàn)象為白亮污染。人工白晝:在繁華都市,每當(dāng)夜幕降臨后,商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈閃爍奪目,令人眼花繚亂,有些強(qiáng)光束甚至直沖云霄,使得夜晚如同白天一樣,此現(xiàn)象為人工白晝;彩光污染:舞廳、夜總會、夜間游樂場所的黑光燈、旋轉(zhuǎn)燈、熒光燈和閃爍的彩色光源發(fā)出的彩光所形成的光污染,其紫外線強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出太陽光中的紫外線。25、[單選題]①尤其是對泄密者,《信訪條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。違者依法給予行政處分??梢钥闯觯@項(xiàng)規(guī)定相當(dāng)?shù)摹皽厝帷雹趧冮_表象我們發(fā)現(xiàn),舉報(bào)成為一種高危行為的實(shí)質(zhì)在于我國目前舉報(bào)人保護(hù)制度的軟弱③另一方面,則表現(xiàn)在對泄密者和打擊報(bào)復(fù)者的懲治缺乏威懾力④這種軟弱,一方面表現(xiàn)在沒有專門的舉報(bào)人保護(hù)法和專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)⑤所以,“泄密者”在舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)案件中,是一個“關(guān)鍵詞”⑥而舉報(bào)人遭受到打擊報(bào)復(fù)的嚴(yán)重后果,很多與被舉報(bào)受理機(jī)關(guān)“出賣”脫不開干系。如果被舉報(bào)人根本就不知道舉報(bào)人是誰,何來的打擊報(bào)復(fù)將以上6個句子重新排列,語序正確的是()。A.②④③①⑥⑤B.②①⑥④③⑤C.②①④⑥⑤③D.①②⑥④③⑤答案:A解析:首先,根據(jù)“一方面……另一方面……”的固定搭配,可知④和③必須排在一起,句②作為提出問題的句子應(yīng)該放在句首,句④中的“這種軟弱”緊接句②,句⑤中有表示總結(jié)的詞語“所以”,應(yīng)置于句尾。本題正確答案為A。26、[單選題]下列關(guān)于有限責(zé)任公司與股份有限公司的比較,哪個是正確的()。A.有限責(zé)任公司股東分取紅利可以不按照實(shí)繳的出資比例進(jìn)行B.股份有限公司向股東分配利潤必須按照股東持股比例進(jìn)行C.有限責(zé)任公司股東必須按照出資比例行使表決權(quán)D.股份有限公司股東大會會議對所議事項(xiàng)表決時(shí),股東必須按照持股比例行使表決權(quán),公司持有的本公司的股份也有表決權(quán)答案:A解析:A項(xiàng)正確,《公司法》第三十五條規(guī)定,股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利;公司新增資本時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是,全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。B項(xiàng)錯誤,第一百六十七條規(guī)定,公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤,有限責(zé)任公司依照本法第三十五條的規(guī)定分配;股份有限公司按照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。C項(xiàng)錯誤,第四十三條規(guī)定,股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是,公司章程另有規(guī)定的除外。D項(xiàng)錯誤,第一百零四條規(guī)定,股東出席股東大會會議,所持每一股份有一表決權(quán)。但是,公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)。27、[單選題]謊言對于()相當(dāng)于()對于故意A.謊話大意B.善意錯誤C.真心無心D.惡意過失答案:B解析:謊言可能是善意的,錯誤可能是故意的。A項(xiàng)謊言和謊話是近義詞,而大意和故意不是近義詞;C項(xiàng)謊言可能是真心的也可能不是,無心與故意是反義詞;D項(xiàng)謊言可能是惡意的,但過失表示不是故意犯的錯,不可能是故意的。故答案選B。28、[單選題]在現(xiàn)代社會中,行政組織是社會各種組織中規(guī)模最大的組織,其管轄的范圍涉及到社會生活的各個方面、各種領(lǐng)域、各個團(tuán)體。行政組織的基本要素有很多,其中反映各級政府組織與機(jī)構(gòu)賴以存在和活動的邏輯起點(diǎn)是:()A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B.人員調(diào)配C.運(yùn)行機(jī)制D.職能目標(biāo)答案:D解析:政府行政組織是一個由若干要素組成的有機(jī)整體,反映各級政府組織與機(jī)構(gòu)賴以存在和活動的邏輯起點(diǎn)是職能目標(biāo)。29、[單選題]20世紀(jì)上半葉,發(fā)生了以()和()為核心的物理學(xué)革命,加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、板塊構(gòu)造理論、計(jì)算機(jī)科學(xué),這六大科學(xué)理論的突破,共同確立了現(xiàn)代科學(xué)體系的基本結(jié)構(gòu)。A.相對論;光學(xué)B.相對論;電磁學(xué)C.光學(xué);電磁學(xué)D.相對論;量子力學(xué)答案:D解析:B項(xiàng)正確,廣義相對論是愛因斯坦于1915年建立的;量子力學(xué)是在20世紀(jì)初由馬克斯·普朗克等一大批物理學(xué)家共同創(chuàng)立的,物理學(xué)革命發(fā)軔于量子論和相對論的誕生。ABC三項(xiàng)錯誤,光學(xué)和電磁學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì),不屬于20世紀(jì)上半葉的時(shí)間范疇。30、[單選題]下列關(guān)于行政征收的說法錯誤的是()。A.征收對象是土地等不動產(chǎn)B.征收目的是為了公用事業(yè),特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程C.征收是一種行政行為D.征收一般是指對公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的限制或剝奪,而征用僅是指對公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)剝奪(用完之后還要?dú)w還)答案:A解析:行政征收是國家基于公共利益需要,依法強(qiáng)制取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并給予補(bǔ)償?shù)男袨?。根?jù)《憲法》第十三條和《物權(quán)法》第四十二條,征收通常涉及不動產(chǎn)(如土地、房屋),但行政征收在廣義上還包括稅費(fèi)、資金等動產(chǎn)。選項(xiàng)A將征收對象限定為不動產(chǎn),忽略了稅費(fèi)等其他情形。選項(xiàng)D混淆了征收與征用:征收轉(zhuǎn)移所有權(quán),征用僅暫時(shí)限制使用權(quán)。第Ⅱ卷(非選擇題10分)二、簡答題(2小題,每小題5分,共計(jì)10分)1、[綜合題](八)【給定資料】1.責(zé)任政府是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念,是一種對政府公共行政進(jìn)行民主控制的制度安排。建立責(zé)任政府,對于按照依法行政的要求,強(qiáng)化政府責(zé)任,使權(quán)力和責(zé)任掛鉤;對于擺正政府的角色地位,甘為人民的公仆,切實(shí)對人民負(fù)責(zé)任;對于更好地塑造政府形象,增強(qiáng)政府的權(quán)威性,贏得人民的支持和擁護(hù),具有極其重要的意義。我國公務(wù)員隊(duì)伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主體,在社會公共管理領(lǐng)域中負(fù)有特殊的職責(zé)和使命。他們責(zé)任意識的高低,直接影響到我國構(gòu)建責(zé)任政府的進(jìn)程。責(zé)任政府建成與否的一個重要標(biāo)志,就是各級公務(wù)員能否充分意識到政府一切權(quán)力來自人民,所有公務(wù)員都是人民的公仆,能否堅(jiān)持“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。只有當(dāng)廣大公務(wù)員普遍樹立起責(zé)任意識,現(xiàn)代責(zé)任政府的建設(shè)才會有比較堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)與持續(xù)的動力。我們的公務(wù)員隊(duì)伍總體狀況是好的,近年來涌現(xiàn)出眾多具有強(qiáng)烈工作責(zé)任心和事業(yè)心、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)人物和模范人物。2.曹道云,中共黨員,擔(dān)任上海市普陀區(qū)民政局局長期間,以自身的模范行為和奉獻(xiàn)精神,認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,努力做人民群眾特別是困難群眾感情的貼心人、呼聲的代言人、權(quán)益的維護(hù)人,為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,破解了一道道工作的難題,實(shí)現(xiàn)了一系列突破和創(chuàng)新,帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在民政系統(tǒng)開創(chuàng)了諸多“第一”:設(shè)立第一個經(jīng)常性捐助接收點(diǎn)——曹楊街道“衣被銀行”,成立上海第一家“慈善超市”,在大學(xué)校園內(nèi)設(shè)立第一家經(jīng)常性捐助接收點(diǎn)和慈善超市,探索建立“就業(yè)與求助雙向聯(lián)動機(jī)制”等10項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被民政部推廣。社區(qū)居民親切地稱他“慈善局長”“愛心局長”,他則說“我的人生價(jià)值在于多幫助人”。普陀區(qū)曾是產(chǎn)業(yè)工人集居地,下崗失業(yè)困難人員多、外來困難人員多、60歲以上困難老人多的“三多”現(xiàn)象在普陀區(qū)非常突出,其中,60歲以上的老年人占到全區(qū)總?cè)丝诘?0%。2004年,曹道云創(chuàng)新性地提出“政府指導(dǎo)推動、老齡社團(tuán)運(yùn)作、社會各方參與、家庭子女關(guān)愛、獨(dú)居老人受益”的工作思路,以老齡社團(tuán)為載體,全面實(shí)施純老年人家庭“守望工程”。通過一封給獨(dú)居老人的告知信,一張?zhí)钣歇?dú)居老人3位聯(lián)系人的表格,一份印有應(yīng)急求助24小時(shí)熱線的愛心卡,一個隨時(shí)可點(diǎn)擊的獨(dú)居老人數(shù)據(jù)庫,10家設(shè)有義務(wù)門診醫(yī)院的生命綠色通道,以及全區(qū)與獨(dú)居老人結(jié)成對子的志愿者,為獨(dú)居老人編織起一張無微不至的關(guān)愛網(wǎng)。為了解決人口老齡化帶來的一系列問題,曹道云又提出一個大膽的設(shè)想,在全區(qū)打造一個“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,即以區(qū)內(nèi)25個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為“圓心”,以10分鐘路程為半徑,通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人力、物力資源輸出,為周邊居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等養(yǎng)老服務(wù)。2002年起,曹道云與福利院5位孤老結(jié)對。逢年過節(jié),他都會送上紅包;降溫了,他又自掏腰包為老人購買保暖內(nèi)衣。曹道云和同事們還開展多次調(diào)研,完善“政府推動,民間運(yùn)作,社會參與,百姓受益”的慈善事業(yè)新思路。最早出現(xiàn)在曹楊街道的“衣被銀行”,成為幫困平臺和“愛心中轉(zhuǎn)站”,市民可以到這里捐款捐物;困難群眾也可以來領(lǐng)取衣被和生活必需品,暫解燃眉之急。在這種模式指導(dǎo)下,普陀區(qū)已建立18個經(jīng)常性社會捐助接收點(diǎn)、13家愛心慈善超市,受助群眾達(dá)10萬余人次。民政局的工作,得到居民一致好評,在上海市民政系統(tǒng)五年一屆的“孺子牛金獎”評選中,曹道云獲得唯一金獎,他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)也被評為“上海市人民滿意的公務(wù)員集體”。曹道云說:“金獎銀獎不如百姓夸獎。我只是在履行我的職責(zé),沒有什么值得驕傲的?!?.陳家順同志也是公務(wù)員隊(duì)伍中的一個楷模。陳家順擔(dān)任云南省沾益縣勞動和社會保障局副局長、沾益縣駐浙江義烏勞務(wù)工作站站長期間,積極組織家鄉(xiāng)農(nóng)民到浙江義烏等地務(wù)工。他心系農(nóng)民工的切身利益,全力為農(nóng)民工排憂解難,用實(shí)際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。為了摸清農(nóng)民工工作、吃住、工資待遇、勞動時(shí)間等情況,從2007年9月以來,陳家順深入多家用工企業(yè),以農(nóng)民工的身份應(yīng)聘到企業(yè)“臥底”打工,同時(shí)考察了義烏市及周邊縣市的678家各類企業(yè),為農(nóng)民工提供了180多家用工情況良好的企業(yè)信息。他還努力為農(nóng)民工調(diào)解各類糾紛,尤其是涉及農(nóng)民工利益的勞務(wù)糾紛,他總是挺身而出,據(jù)理力爭,勇于維權(quán)。多年來,共為農(nóng)民工調(diào)解各類糾紛780余起,挽回?fù)p失16萬余元。在農(nóng)民工遇到困難時(shí),他想方設(shè)法幫助解決,多次協(xié)調(diào)企業(yè)墊付農(nóng)民工車費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等共7萬多元。這些實(shí)實(shí)在在的行動,使他贏得了廣大服務(wù)對象的好評和社會各界的稱贊,被譽(yù)為“臥底局長”“民工局長”。陳家順同志于2007年被評為曲靖市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)工作者;2011年被評為云南省云嶺楷模;2012年被曲靖市委授予“公務(wù)員楷?!睒s譽(yù)稱號,被云南省委授予“直接聯(lián)系群眾的好干部”榮譽(yù)稱號。但也毋庸諱言,我們公務(wù)員隊(duì)伍中也有一些人宗旨意識和責(zé)任意識缺失,群眾觀念和事業(yè)心不強(qiáng)。有些政府機(jī)關(guān)以及公務(wù)員,嘴里往往只剩下招商引資,為群眾辦事漫不經(jīng)心,“漠然置之”,或相互推諉、相互扯皮、能拖就拖?!霸缭缫蝗?,滿滿的人,排了兩小時(shí)的隊(duì),人家說隔壁才收錢?!闭f這話的是徐州一位普通市民,他的經(jīng)歷頗具代表性。而辦事時(shí)遭遇相關(guān)部門“踢皮球”的現(xiàn)象,更是屢見不鮮。2012年2月29日,徐州市作風(fēng)辦發(fā)出首張“問責(zé)責(zé)任書”,被問責(zé)的是云龍區(qū)住建局,因在解決駱駝山康馨園居民反映的“地下室歸屬”等問題上“拖延懈怠、推諉塞責(zé)、處置不力”,被誡勉談話和通報(bào)批評。一些社會矛盾高發(fā)問題,沒有成為地方政府各部門的共識,沒有形成解決問題的合力,而是某一兩個部門單打獨(dú)斗。一些地方發(fā)生集體上訪,機(jī)關(guān)大院里甚至有少數(shù)公務(wù)員“看熱鬧”,議論“今天來的老百姓怎么人數(shù)那么少”“怎么這么快這么乖就走了”,等等。不少群眾的利益訴求,實(shí)際上并不復(fù)雜,一些拖上一兩年的“難題”,到實(shí)地去調(diào)研幾天就解決了。哪里存在風(fēng)險(xiǎn)因素,群眾有哪些合理利益受損,有些基層政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際上是知道的,但都不把它擺到桌面上。這是因?yàn)檎l一旦把那層紙捅破,就必須有人承擔(dān)過失,必須有人出面解決,大家心照不宣,只要沒有群眾上訪的壓力,能拖就拖,傾向于把麻煩留給下任。有些基層公務(wù)員面對風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),存在著回避矛盾、僥幸過關(guān)的心態(tài),以至于小事拖成大事,普通利益訴求釀成群體沖突。一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)處理群眾利益時(shí),政府決策或措施暫時(shí)得不到群眾理解時(shí),便使用怪招損招壓服群眾。如某地修公路要拆遷,一些商鋪和農(nóng)戶的補(bǔ)償遲遲未能談妥。為了不耽誤工期,基層政府部門領(lǐng)導(dǎo)采用“抓小辮子”的辦法壓服對方,派稅務(wù)部門上門查賬,威脅說“只要查到偷稅漏稅,堅(jiān)決依法判刑”;對農(nóng)民“釘子戶”,政府則去查農(nóng)宅違章建筑,因?yàn)檗r(nóng)民宅基地建房多多少少在規(guī)劃報(bào)建方面有瑕疵,政府于是勒令“一周之內(nèi)拆除”。商戶和農(nóng)戶不敢再討價(jià)還價(jià),立即老老實(shí)實(shí)簽協(xié)議走人,而政府也不再提偷稅漏稅、違章建筑的事了。用這種“損招”快速平息社會矛盾,表面上事件解決了,實(shí)際上群眾“口服心不服”,埋下不滿情緒,損壞了黨和政府形象。有的地方政府機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任心缺失,損害了政府公信力。曾經(jīng)轟動一時(shí)的“華南虎照”事件已經(jīng)有了官方結(jié)論,一位大山深處中的農(nóng)民主演的鬧劇,演變成一起受到廣泛關(guān)注的公共事件。從“華南虎照”事件的過程來看,周正龍偽造虎照后,縣林業(yè)部門的工作人員沒有到現(xiàn)場查看就寫了勘察報(bào)告,而分管縣長沒有進(jìn)行調(diào)查研究就簽了字,陜西省林業(yè)廳相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后不到現(xiàn)場勘察,不進(jìn)行認(rèn)真的專家鑒定,就以省級政府主管部門的名義草率召開新聞發(fā)布會予以確認(rèn)發(fā)布,其對政府公信力的損害,可謂大矣。4.近年來,隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻的變化,新情況新問題層出不窮,可能引發(fā)各種突發(fā)事件的不確定性因素也隨之增加。幾乎在各個領(lǐng)域都發(fā)生了不同程度的突發(fā)性公共危機(jī)事件。而其中一些群體性事件基本上是由各種利益矛盾引發(fā),如果處置不當(dāng)、處置不公,矛盾沖突極易激化。2008年7月19日,云南省孟連縣發(fā)生了一起震驚全國的大規(guī)模群體性事件。孟連縣的橡膠產(chǎn)業(yè)是采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展起來的,也就是膠農(nóng)負(fù)責(zé)種植,然后按照簽訂的銷售協(xié)議,按協(xié)議價(jià)格把膠乳賣給橡膠公司。“勐馬”和“公信”是孟連縣最大的橡膠企業(yè),經(jīng)歷了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)的兩次改制,但改制并不徹底,留有產(chǎn)權(quán)不清晰、管理不規(guī)范、分配不合理的后遺癥。2005年以來,橡膠價(jià)格大幅攀升,從原來的幾千元漲到2.5萬元以上,但公司對膠乳收購價(jià)格不作調(diào)整,橡膠價(jià)格飛漲和農(nóng)特稅取消帶來的利益被橡膠公司老板獨(dú)享,引致膠農(nóng)憤慨。膠農(nóng)決定中止出售膠乳給公司,自行售給價(jià)高的收購者,遭到公司派出的保安阻止,雙方多次發(fā)生沖突。縣鄉(xiāng)黨委、政府對此簡單地以治安案件論處,反復(fù)動用警力介入。警察與當(dāng)?shù)啬z農(nóng)先后多次發(fā)生沖突,警察被打、警車被砸的群體性事件在所謂“7·19事件”前已累計(jì)發(fā)生過7起。在處理這些群體性事件的過程中,孟連縣委、縣政府認(rèn)為,這些事件是農(nóng)村黑惡勢力作怪,要求普洱市調(diào)用警力進(jìn)行打擊。2008年3月,普洱市政法委領(lǐng)導(dǎo)專程到省政法委匯報(bào),省政法委領(lǐng)導(dǎo)聽了情況后說,要分清矛盾性質(zhì),最大限度考慮群眾利益,調(diào)整利益糾紛,不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作組到孟連調(diào)研后認(rèn)為,當(dāng)?shù)厣鐣伟矄栴}的根本原因是群眾利益糾紛,再次重申對少數(shù)人采取強(qiáng)制措施可能引起群體事件的風(fēng)險(xiǎn)。2008年6月14日,普洱市公安局又向省公安廳書面請示跨縣調(diào)動400名警察到孟連,省政法委、公安廳明確否定了這一請求。然而,7月2日的普洱市委常委會依然決定打擊孟連農(nóng)村黑惡勢力,跨縣調(diào)警之事不再向省里報(bào)告。11日,市公安局調(diào)動的警力向孟連集結(jié)。2008年7月15日,孟連縣政府發(fā)布治安整治通告,派出工作隊(duì),法院、檢察院和公安局也限令“違法犯罪人員”投案自首。次日,警察強(qiáng)制傳喚8名涉案者。17日,一抓捕對象被扣留,引發(fā)300名群眾圍堵工作隊(duì),兩名工作隊(duì)員被打傷。市里認(rèn)為工作隊(duì)的安全受到威脅,有必要動用警力實(shí)施打擊,19日凌晨,抓捕行動引發(fā)了震驚全國的大規(guī)模群體性事件。2008年7月19日凌晨4時(shí),175名警察從孟連縣城出發(fā),星夜奔赴40公里外的勐馬鎮(zhèn)勐啊村。黎明時(shí)分,5名嫌疑人隨后被抓捕,受到強(qiáng)制傳喚。抓捕行動本來還是順利的。然而,情況突變,這次抓捕釀成的沖突就此拉開了序幕。其后,勐啊村數(shù)百名村民聞訊而來,他們手持長刀、鋤頭、鐵棒、木棍、彈弓等器械,沿勐馬至勐啊公路形成圍攻之勢,沖擊正在孟連農(nóng)場制膠廠路口執(zhí)行警戒任務(wù)的58名警察。警察奉命迅速組成四層防御隊(duì)形,并用擴(kuò)音器喊話試圖勸阻村民,但村民們不予理睬,他們從公路正面和左側(cè)山坡分兩路襲擊警察,揮舞刀棒砍砸過來,突破了警戒線,警察的盾牌、頭盔、警棍被刀棍劈開砸裂,多名警察負(fù)傷。在對空鳴槍警告無效的情況下,警察被迫使用防暴槍(內(nèi)裝橡皮子彈)自衛(wèi),由于距離太近,有一對父子被防暴槍擊中死亡。與此同時(shí),另一路村民紛紛用石塊、磚塊、彈弓發(fā)起攻擊,警察對空鳴槍并發(fā)射催淚彈驅(qū)散了人群。至此,圍攻人群逐漸停止攻擊,但仍聚集在150米外與警察對峙。村民砍倒樹,用樹干、石頭和人墻切斷交通,把警察圍困在公路邊動彈不得,無法回撤?,F(xiàn)場局勢一觸即發(fā),氣氛極度緊張。村民提出必須馬上釋放被強(qiáng)制傳喚的5名嫌疑人。聞訊趕到的普洱市委書記現(xiàn)場勸導(dǎo)情緒激動的村民,并決定放人,緩解對立情緒。傍晚,被圍困達(dá)11個小時(shí)的警察終于得以撤離。當(dāng)天先后參與圍攻警察的村民達(dá)700余人。這起事件造成兩名村民死亡,17名村民、41名警察、3名干部受傷,9輛執(zhí)行任務(wù)的汽車被砸壞,102件警械被損毀或丟失。2008年9月4日,云南省委常委會專題聽取省委、省政府孟連“7·19”事件調(diào)查組情況匯報(bào)并對事件作出處理結(jié)論。云南省常委會認(rèn)為,“孟連事件”表面上是警民沖突,而實(shí)質(zhì)是膠農(nóng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益長期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴(yán)重的群眾性突發(fā)事件,是人民內(nèi)部矛盾在特定歷史條件下的集中表現(xiàn)。事件后果嚴(yán)重、影響惡劣,不僅造成了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,而且嚴(yán)重傷害了邊疆少數(shù)民族群眾的感情,嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。云南省委常委會還決定,對“孟連事件”定性不準(zhǔn)、決策失誤、處置不當(dāng)、用人不當(dāng)、工作失職的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)分別給予撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分和責(zé)令辭職、書面檢查的問責(zé);對普洱市、孟連縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參與橡膠公司入股、分紅,參與膠林買賣、租賃等涉嫌違法違紀(jì)問題,由省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深查;責(zé)成普洱市委、市政府對“孟連事件”中負(fù)有責(zé)任的孟連縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人,按照干部管理權(quán)限給予黨政紀(jì)處分。5.20世紀(jì)80年代以來,在全球公共行政改革的浪潮下,強(qiáng)化政府官員的責(zé)任,建設(shè)責(zé)任政府已成為世界各國和地區(qū)公共行政改革的趨勢之一。我國香港特別行政區(qū)政府在國際公共行政改革潮流的影響下,為了解決政府公務(wù)員內(nèi)部出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)和難以合作,嚴(yán)重影響政府的施政效果以及對社會民眾回應(yīng)性不夠,忽視民意表達(dá)的訴求等問題,加快責(zé)任政府建設(shè)的步伐,于2001年4月17日向立法會提出了高官問責(zé)的方案,并于同年7月1日實(shí)施。香港特別行政區(qū)政府推行的“問責(zé)制”,為施政帶來一個全新的面貌,使行政管理隊(duì)伍出現(xiàn)兩個明顯的變化:一是由于問責(zé)官員要承擔(dān)責(zé)任,他們就要重視民意,更要體察民情和勇于面對市民公眾,以政績表現(xiàn)贏取市民公眾的信任和支持,更能夠及時(shí)回應(yīng)市民訴求,建立更有民意基礎(chǔ)的政府。二是通過“問責(zé)制”使主要官員的權(quán)責(zé)得到清晰界定,加強(qiáng)了官員責(zé)任,為造就一個更加開放、負(fù)責(zé)和有效的政府奠定了基礎(chǔ)。6.對香港公共行政改革和責(zé)任政府構(gòu)建產(chǎn)生重要影響的問責(zé)制,于2003年非典時(shí)期在大陸逐步推開,包括前衛(wèi)生部長、前北京市長兩名省部級高官在內(nèi)的幾百名官員,因隱瞞疫情或防治不力而被查處,這是新中國歷史上首次在突發(fā)災(zāi)害事件中,短時(shí)間內(nèi)就同一問題連續(xù)地、大范圍地追究官員責(zé)任。非典危機(jī)過后,從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化。2004年4月中共中央批準(zhǔn)實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》,對官員因涉及“工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響、對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等應(yīng)引咎辭職的相關(guān)情況進(jìn)行了明確的規(guī)定,將引咎辭職明確引入問責(zé)制度,這其實(shí)也是從中共中央文件的層面確立了問責(zé)制度,對我國行政問責(zé)制的實(shí)施具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。7.2003年以來,地方的行政問責(zé)制建設(shè)也取得了可喜的進(jìn)展。如2003年8月15日長沙市政府率先實(shí)施行政問責(zé)制,頒布了《長沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》?!稌盒修k法》規(guī)定,對現(xiàn)任市政府領(lǐng)導(dǎo),市政府各職能部門、直屬機(jī)關(guān)、派出機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和各區(qū)、縣(市)政府行政主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍由于故意或者過失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作,或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究?!掇k法》實(shí)施以后在長沙市政界引起強(qiáng)烈反響,有些官員感嘆:“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)了!”但行政問責(zé)制的推行,強(qiáng)有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,增強(qiáng)責(zé)任意識,扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事,辦好事。8.行政問責(zé)制的實(shí)施體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的權(quán)力運(yùn)作基本原則,明確了授權(quán)者與被授權(quán)者之間的權(quán)利與責(zé)任問題,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的平衡,為民眾保障自己的合法權(quán)益提供了有效的載體。同時(shí),行政問責(zé)制的實(shí)施對中國傳統(tǒng)“官本位”政治文化形成了強(qiáng)烈的沖擊,增強(qiáng)了官員為官的政治風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn),加大了官員權(quán)力消極運(yùn)作的政治成本,為公平、正義、民主、法治、責(zé)任的政治生態(tài)環(huán)境的形成創(chuàng)造了前提條件。9.但是,我們也不能忽視的是,行政問責(zé)制在中國政治生活中還是一個新事物,在實(shí)施中必將會遇到一些理論與現(xiàn)實(shí)的問題。什么事情應(yīng)該問責(zé)?就目前的個案來看,主要是對一些重大的責(zé)任事故或?yàn)E用職權(quán)的違法行為進(jìn)行責(zé)任追究,而在決策中存在的問題或是公共管理中消極行政現(xiàn)象(行政低效、運(yùn)行高成本、服務(wù)供給不足等問題)卻沒有具體的規(guī)定,使得行政問責(zé)制運(yùn)行的空間較有限,制約了問責(zé)制應(yīng)有功能的發(fā)揮。到底由誰來問責(zé)?近年來問責(zé)的個案中基本上都由上級政府或上級黨委對下級政府的主要官員進(jìn)行責(zé)任追究,這種行政問責(zé)本身就是體制內(nèi)官員問責(zé)模式,難免有人會質(zhì)疑它的公正性與科學(xué)性。同時(shí),沒有發(fā)揮權(quán)力主體——人民代表大會對行政主體的監(jiān)督功能,又因公民參與監(jiān)督的路徑缺失,沒有有效發(fā)揮民眾對政府的監(jiān)督作用,使得這種問責(zé)制的啟動缺乏應(yīng)有的、足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性,影響了問責(zé)制的公平公正性。對誰問責(zé)?在行政問責(zé)的個案中可以看出,由于官員的權(quán)利、責(zé)任不甚明確,現(xiàn)在問責(zé)主要是對政府官員進(jìn)行責(zé)任追究,而對地方黨委的官員進(jìn)行問責(zé)較少,因而也就出現(xiàn)了當(dāng)前亟待解決的問題“該問誰的責(zé)”,是黨委領(lǐng)導(dǎo)還是行政領(lǐng)導(dǎo)?是正職還是副職?是直接管理的官員還是間接管理的官員?(也就是哪個層面的官員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任)。這些問題不解決,問責(zé)的作用難以得到更好的發(fā)揮。如何去問責(zé)?這也是在實(shí)施行政問責(zé)制中普遍存在的問題,如何保障問責(zé)主體客觀公正地去對客體進(jìn)行責(zé)任追究,至今還沒有一套完善的規(guī)則和程序來遵循。而程序不完善則很難排除在行政問責(zé)過程中人為因素的影響。在某種情況下問責(zé)有可能成為部分別有用心的官員排除異己的工具?,F(xiàn)實(shí)中行政問責(zé)都是由上級領(lǐng)導(dǎo)來啟動,帶有較強(qiáng)的主觀色彩,經(jīng)常是根據(jù)事件影響程度的大小決定問責(zé)的范圍和層次。此外,被引咎辭職或被責(zé)令辭職的公務(wù)員在什么樣的條件下可以重新被任用,或以怎樣的程序重新被任用,目前還缺乏這方面明確的操作性規(guī)定。10.近年來,我國行政問責(zé)進(jìn)一步走向了制度化、法制化的軌道。2005年4月27日通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》對領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職、責(zé)令辭職作出了原則規(guī)定。從最高效力的法律層面確認(rèn)了當(dāng)前實(shí)施的行政問責(zé)制的合法性。2009年7月12日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,對問責(zé)情形、方式、對象、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定,《暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施,進(jìn)一步為問責(zé)制確立了全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定,促進(jìn)了問責(zé)制或行政問責(zé)制的建設(shè)和實(shí)施,為我國責(zé)任政府的建設(shè)提供了法制保障。【問題】閱讀“給定資料”,以“強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識”為主題,寫一篇議論文。要求:(1)參考“給定資料”,自選角度,自擬題目。

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