自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）在國家機(jī)構(gòu)中，處于國家機(jī)關(guān)體系最高地位象征國家統(tǒng)一的國家機(jī)關(guān)是()。

A.立法機(jī)關(guān)

B.最高行政機(jī)關(guān)

C.行政首腦

D.國家元首

正確答案：D

2、（單選題）中國西式廣告出現(xiàn)于()

A.明代中后期

B.清代初期

C.清代中期

D.晚清時期

正確答案：D

3、（單選題）值得一提的是，在世界各國的立法機(jī)構(gòu)中，并不多見的是財政部的（）

A.執(zhí)法人的角色

B.司法人的角色

C.監(jiān)護(hù)人的角色

D.立法人的角色

正確答案：C

4、（單選題）中國文官制度的基礎(chǔ)是隋唐確立的()。

A.孝廉制度

B.九品中正制

C.科舉制度

D.管理選撥制度

正確答案：C

5、（單選題）省人大常委會在本級人大閉會期間有權(quán)任免()。

A.省人民法院院長

B.省轄市人民檢察院檢察長

C.省人大常委會個別副主任

D.個別副省長

正確答案：D

6、（單選題）下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員處分種類的是()。

A.免職

B.辭退

C.批評

D.警告

正確答案：D

7、（單選題）機(jī)關(guān)管理環(huán)境包括()。

A.外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

B.政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境

C.資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

D.人文環(huán)境和社會環(huán)境

正確答案：A

8、（單選題）凱登認(rèn)為，新的全球信息結(jié)構(gòu)所帶來的最重要的后果是一種真正的（）

A.國內(nèi)市場出現(xiàn)

B.區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

C.雙邊協(xié)議出現(xiàn)

D.全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

正確答案：D

9、（單選題）在不完全歸納推理中，結(jié)論的斷定范圍和前提的斷定范圍關(guān)系為()。

A.前者少于后者

B.前者等于后者

C.前者超出后者

D.前者有時等于后者，前者有時超出后者

正確答案：C

10、（單選題）“孔融讓梨”的故事所體現(xiàn)的中華民族美德是()

A.仁愛孝悌

B.重義輕利

C.謙和禮讓

D.真誠有信

正確答案：C

11、（單選題）北宋曾疏鑿了廣濟(jì)河、金水河、惠民河及汴水，它們的共稱是()

A.“四渠通漕”

B.“通漕四渠”

C.“渠漕四通”

D.“渠通四漕”

正確答案：B

12、（單選題）在一成員方境內(nèi)向來自任何其他成員方的服務(wù)消費(fèi)者提供的服務(wù)屬于()

A.境內(nèi)消費(fèi)

B.境外消費(fèi)

C.商業(yè)存在

D.自然人流動

正確答案：B

13、（單選題）首次提出城市化概念的著作是()。

A.《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》

B.《城市化基本理論》

C.《城市地理學(xué)》

D.《城市管理學(xué)》

正確答案：B

14、（單選題）我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的私營經(jīng)濟(jì)是（）

A.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充

B.社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

C.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充

D.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

正確答案：D

15、（單選題）在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()

A.硬件系統(tǒng)

B.政務(wù)

C.電子技術(shù)

D.軟件系統(tǒng)

正確答案：B

16、（單選題）我國的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為()。

A..5年

B.10年

C.15年

D.20年

正確答案：D

17、（單選題）沙因認(rèn)為，在管理中按照不同人的不同情況采取不同的管理方式，這屬于()。

A.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

B.社會人假設(shè)

C.自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)

D.復(fù)雜人假設(shè)

正確答案：D

18、（單選題）一般來說，衡量微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制效益的依據(jù)是()

A.壟斷者收益減少而消費(fèi)者收益增加

B.壟斷者收益減少而國有資產(chǎn)收益增加

C.壟斷者收益增加而消費(fèi)者收益減少

D.壟斷者收益減少而社會收益增加

正確答案：A

19、（單選題）我國各級黨政機(jī)關(guān)實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是()。

A.集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

B.行政首長負(fù)責(zé)制

C.黨委會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

D.上下、內(nèi)部分工負(fù)責(zé)制

正確答案：B

20、（單選題）提出建設(shè)衛(wèi)星城市理論的是（）

A.佩里

B.霍華德

C.昂溫

D.帕魯

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）行政行為的特征有（）

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強(qiáng)制性

正確答案：ABCDE

2、（多選題）在法律上不屬于不正當(dāng)競爭行為的是()。

A.低價銷售鮮活商品

B.處理有效期將至的積壓產(chǎn)品

C.以低于成本的價格傾銷商品

D.因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)降價銷售產(chǎn)品

E.季節(jié)性降價

正確答案：ABDE

3、（多選題）單一翩的基本特點(diǎn)是

A.單一的憲法

B.統(tǒng)一的法律體系

C.統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)

D.全國統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系

E.統(tǒng)一的國籍

正確答案：ABCDE

4、（多選題）機(jī)關(guān)管理制度實(shí)施的制約因素包括（）

A.環(huán)境制約

B.習(xí)慣制約

C.意識制約

D.目標(biāo)制約

正確答案：ABCD

5、（多選題）依據(jù)文獻(xiàn)記載，有些學(xué)者把上古文化劃分為三大區(qū)域。下面各項(xiàng)中，哪些不是這三大區(qū)域之中的文化()。

A.炎黃

B.氐羌

C.苗蠻

D.百越

正確答案：BD

6、（多選題）迄今為止，已發(fā)現(xiàn)的最早一批奴隸制的成文法律有()。

A.漢穆拉比法典

B.十二表法

C.禹刑

D.湯刑

E.摩奴法典

正確答案：ABE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

2、（填空題）“A不是瘙綈[KG-*5]A”是___公式。

正確答案：矛盾律

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）工作計劃在實(shí)施過程中是可以修改的。

正確答案：

正確

2、（判斷題）公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述行政管理中運(yùn)用行政方法優(yōu)點(diǎn)。

正確答案：①使被管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，通過發(fā)布命令、貫徹實(shí)施、檢查督促、調(diào)節(jié)處理等程序，把人們的意志和行動統(tǒng)一起來、組織起來;

②有利于貫徹黨和國家的方針和政策，有利于國家直接控制關(guān)系國計民生的決策和措施;

③便于管理職能的發(fā)揮，如發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)的決策、計劃作用，充分依靠政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)威性對各個領(lǐng)域進(jìn)行組織、指揮，通過行政管理，行政層次、行政手段進(jìn)行控制;

④便于處理特殊問題，以應(yīng)付意外事件，如針對性地發(fā)布行政命令、對特殊的個性問題采取強(qiáng)有力的措施予以處理等辦法。

2、（問答題）為什么說五代時期中樞體制具有過渡性質(zhì)

正確答案：五代時期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使，基本上具備后來宋代二府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐代中樞決策程序分工體系的痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔(dān)任，參與內(nèi)廷決策。后梁時，因?yàn)榍宄嘶鹿賱萘Χ挠墒咳顺淙?，已成為掌握軍事民政兩方面決策大權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)。后唐時開始將中書門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院，逐漸表現(xiàn)出樞密院專掌軍務(wù)的發(fā)展趨勢。后周政權(quán)時再次調(diào)整樞密院體制，規(guī)定樞密院長官僅是皇帝的顧問，如不兼宰相職，則不能過問行政事務(wù)，同時不再以武人出任樞密使，這已和宋代樞密院體制基本相同。中書門下在唐中朝以逐漸降為行政執(zhí)行的綜理機(jī)構(gòu)。五代時期職位繼續(xù)下降。其原因一是中書門下要聽命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學(xué)士之例設(shè)置了廷殿學(xué)士，領(lǐng)有人宮草詔權(quán)，當(dāng)然，如果宰相廷殿學(xué)士銜，也有草詔權(quán)，但所草之詔已不具有機(jī)要性質(zhì)。這意味著宰相雖仍參與決策，但已喪失一部分參與權(quán)。三司使是掌管財賦的專門機(jī)構(gòu)，是由唐后期的財政專使延續(xù)而來。自唐中葉以后，財政問題日益嚴(yán)重，財政工作日趨重要，為加強(qiáng)財政稅收和管理，設(shè)置了一些財政專使，如鹽鐵使、轉(zhuǎn)運(yùn)使、度支使，常由宰相出任。五代時期后唐時，把鹽鐵、度支、戶部合并，正式設(shè)置三司使作為財政之長，單獨(dú)與皇帝商議財政決策，并獨(dú)立負(fù)責(zé)財政事務(wù)的執(zhí)行工作?？傊?，五代時期中樞機(jī)構(gòu)已呈現(xiàn)出樞密院、中書門下和三司使三足鼎立之勢，形成宋代二府三司制中樞新體制的雛形。

3、（問答題）結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。

正確答案：我國行政決策程序上存在的問題：

(1)決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。

(2)決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。

(3)決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。

(4)決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

完善對策：

(1)強(qiáng)化行政決策過程的信息工作

(2)強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作

(3)強(qiáng)化行政決策的民主參與

(4)強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)

4、（問答題）簡述分支方法的主要特征。

正確答案：(1)價值目標(biāo)的選擇和對必要行動的經(jīng)驗(yàn)分析兩者不是截然不同的，而是密切相關(guān)的。

(2)既然手段和目的不能分開，那么手段——目的分析法就是不恰當(dāng)?shù)?，或是有限的?/p>

(3)檢驗(yàn)最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項(xiàng)政策取得一致意見的，但他們并不認(rèn)為這是達(dá)到某種一致目標(biāo)的最恰當(dāng)手段。

(4)分析的有限性。包括會忽略一些可能發(fā)生的重大后果，一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價值因素。

(5)進(jìn)行比較，從而減少對理論的依賴。

5、（問答題）隋唐對前代地方行政體制的主要調(diào)整措施

正確答案：針對兩漢以來地方行政管理體制中的弊端，隋唐時期進(jìn)行了以下調(diào)整。首先是對地方行政層級進(jìn)行簡化。鑒于魏晉南北朝時期州郡設(shè)置冗雜繁多情況，隋之初將原地方管理中的州、郡、縣三級體制改為州(郡、縣兩級體制，以此簡化行政層次，節(jié)省財政開支，提高行政效率，唐初，又在州之上設(shè)置作為監(jiān)察區(qū)的道，以加強(qiáng)中央對全國的行政管理。其次是削弱地方的自主權(quán)。隋朝以前，西漢代以來，地方長官有自辟屬吏的權(quán)力，屬吏與主官之間關(guān)系親密，其權(quán)勢甚至超過中央直接委派的佐官，這種辟用制，使官員掌握用人權(quán)，很容易造成官吏勾結(jié)，形成地方勢力。所以隋統(tǒng)一后，為強(qiáng)化中央集權(quán)，控制地方官員，廢除了地方官自辟屬吏的制度，將官吏的任免權(quán)一律收歸中央。這一舉措強(qiáng)化了中央集權(quán)，地方的自由權(quán)則大為縮小。第三，在地方采取軍民分治，分散州級權(quán)力。唐初，州設(shè)刺史負(fù)責(zé)民政，只是在邊遠(yuǎn)重鎮(zhèn)設(shè)總管(后改名為都督)兼管軍民要政。州之行政事務(wù)由六曹負(fù)責(zé)，六曹參軍統(tǒng)稱為判司，諸曹分工與中央六部對口。這樣各判司既要對本州長官負(fù)責(zé)，又要對中央相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，州刺史的權(quán)力因此被削弱和分散。但安史之亂后，刺史多兼軍職握有軍權(quán)，再次重復(fù)東漢末年至魏晉南北朝時期的歷史。

6、（問答題）試述市政體制的作用。

正確答案：市政體制是特定政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展階段的產(chǎn)物，對于維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定、推動城市管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展具有極其重要的作用。

(1)市政體制有利于鞏固和維護(hù)國家政權(quán)

城市政權(quán)是現(xiàn)代國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，市政體制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠使城市政權(quán)更好地發(fā)揮治理作用，有利于國家政權(quán)的鞏固和維護(hù)。

(2)市政體制是組織和開展市政管理活動的依據(jù)

市政管理活動適應(yīng)了城市政權(quán)行便統(tǒng)治和管理職能的需要，因此城市政權(quán)的統(tǒng)治和管理職能決定了市政體制的性質(zhì)，有什么樣的城市政權(quán)統(tǒng)治和管理職能，也就有什么樣的市政體制。

(3)市政體制的變革對城市發(fā)展具有積極的推動作用

市政體制適應(yīng)時代發(fā)展的需要而進(jìn)行的改革和自我完善，不僅