DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB42/T2006.2—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14管理要求 1 4.2 4 4.4 4 4 4 流動仲裁庭室外圍觀人員要求384 5工作程序 3 確定流動仲裁庭地址及開庭方式453 （資料性）證人如實作證承諾書6 （資料性）流動仲裁庭常規(guī)布局圖8參考文獻 9DB42/T2006.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB42/T2006《勞動用工保障》的第2部分。DB42/T2006已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范；——第2部分：流動仲裁庭工作規(guī)范；——第3部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范；——第4部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范；——第5部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由谷城縣人力資源和社會保障局提出。本文件由湖北省人力資源和社會保障廳歸口。本文件起草單位：谷城縣人力資源和社會保障局、恩施市人力資源和社會保障局、襄陽市人力資源和社會保障局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院。本文件主要起草人：易友舉、李曉玲、鄧希妍、李仕富、饒軍、張昌桂、劉星恒、舒俊平、趙斌、劉軍、孟勇、吳焱、劉玉玲、王建仁、胡昊天、謝萍慧、朱雪芹、熊唯、王亞東、李倩。本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省人力資源和社會保障廳，聯(lián)系電話郵箱hpy136244131@；或者牽頭起草單位，聯(lián)系電話郵箱：1055549495@。對本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至谷城縣人力資源和社會保障局，聯(lián)系電話郵箱：hpy136244131@；或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：hbbzhc@163.com。DB42/T2006.2—20232021年6月，人力資源和社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”，包括“健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制”“完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁體制機制”“提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能”“加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作”等。2021年9月，人社部印發(fā)《關(guān)于人社領(lǐng)域貫徹實施〈國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)〉的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕77號），要求“加快制修訂就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動用工保障、社會保障卡管理等一批急需短缺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。為深入貫徹落實人力資源和社會保障部相關(guān)工作部署，進一步健全勞動用工保障體系，全方位提升勞動用工保障能力，探索勞動用工保障經(jīng)驗，加強經(jīng)驗總結(jié)推廣，促進勞動用工保障提質(zhì)增效，制定本文件。DB42/T2006擬由五個部分構(gòu)成?！?部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議仲裁辦案工作?！?部分：流動仲裁庭工作規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動人事爭議流動仲裁庭辦案工作。——第3部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理工作?！?部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與管理規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動保障行政管理部門開展農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺建設(shè)和管理工作?！?部分：勞動人事爭議庭前調(diào)解工作規(guī)范。目的在于規(guī)范勞動人事爭議庭前調(diào)解工作程序。DB42/T2006.2—20231勞動用工保障第2部分：流動仲裁庭工作規(guī)范本文件規(guī)定了勞動人事爭議仲裁流動仲裁庭辦案的管理要求、工作程序等內(nèi)容。本文件適用于湖北省勞動人事爭議仲裁流動仲裁庭辦案工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義GB/T40550-2021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1勞動人事爭議仲裁委員會laborandpersonneldisputearbitrationcommission由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法決定設(shè)立的從事勞動人事爭議仲裁相關(guān)活動的專門機構(gòu)。[來源：GB/T40550-2021，4.1]3.2流動仲裁庭mobilearbitrationtribunal勞動人事爭議仲裁委員會根據(jù)具體案件處理需要，到用人單位所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場開庭處理案件的臨時性仲裁庭。[來源：GB/T40550-2021，7.6.4]3.3仲裁員arbitrator勞動人事爭議仲裁委員會依法聘任的從事勞動人事爭議仲裁工作的專業(yè)人員。[來源：GB/T40550-2021，5.3.1]3.4首席仲裁員presidingarbitrator勞動人事爭議仲裁委員會（3.1）在三人組成的仲裁庭成員中指定一名負責(zé)組織、協(xié)調(diào)仲裁活動并依據(jù)法律規(guī)定形成主導(dǎo)調(diào)解或裁決意見的仲裁員。[來源：GB/T40550-2021，7.6.5]3.5記錄人員clerk在爭議案件處理中，主要負責(zé)案件庭審記錄，承擔(dān)整理、裝訂、歸檔案卷材料及仲裁庭交辦的其他事務(wù)性工作的人員。[來源：GB/T40550-2021，5.3.3]4管理要求2DB42/T2006.2—20234,1組織機構(gòu)4.1.1流動仲裁庭由仲裁委員會根據(jù)案件處理需求設(shè)立，就近就便處理爭議案件。4.1.2流動仲裁庭辦案場所應(yīng)懸掛或張貼仲裁徽章，有條件的情況下張貼仲裁紀(jì)律及注意事項等，可配備仲裁庭專業(yè)設(shè)備、檔案儲存設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和安檢設(shè)施等。4.1.3流動仲裁庭辦案場所應(yīng)莊重嚴(yán)肅、簡潔大方，注重實用，有條件的情況下以深色系為主題色調(diào)，整體布局應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。4.1.4流動仲裁庭根據(jù)案情需要可配備1名或3名仲裁員及1名記錄人員。4.2仲裁員4.2.1仲裁員在勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)中從事勞動人事爭議處理工作的人員中聘任。4.2.2仲裁員應(yīng)公道正派并符合下列條件之一：——曾任審判員；——從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱；——具有法律知識、從事人力資源管理或工會等專業(yè)工作滿五年；——律師執(zhí)業(yè)滿三年。4.2.3仲裁員應(yīng)履行以下職責(zé)：——依法參加爭議案件的調(diào)解、仲裁工作；——其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。4.2.4仲裁工作人員在庭審時應(yīng)按規(guī)定著裝，并佩戴人力資源和社會保障部統(tǒng)一制作的仲裁胸徽。4.3記錄人員4.3.1負責(zé)案件的庭審記錄。案件庭審筆錄等記錄，應(yīng)確保仲裁活動記錄的真實性、客觀性、全面性。4.3.2承擔(dān)整理、裝訂、歸檔案卷材料，及仲裁庭交辦的其他事務(wù)性工作。4.3.3記錄人員不應(yīng)由本庭仲裁員兼任。4.3.4應(yīng)認真履行職責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不應(yīng)有玩忽職守、偏袒一方當(dāng)事人、泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或擅自透露案件處理情況等行為。4,4流動仲裁庭設(shè)施設(shè)備4.4.1流動仲裁庭應(yīng)準(zhǔn)備計算機、打印機、便攜式監(jiān)控設(shè)備等辦案必需的設(shè)備。4.4.2若現(xiàn)場有會議室，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)販?zhǔn)備仲裁員席、記錄人員席、申請人及代理人席、被申請人及代理人席、證人（勘驗人、鑒定人）席、第三人席、旁聽席桌椅。4.4.3若現(xiàn)場沒有會議室，在室外開庭，應(yīng)攜帶仲裁員席、記錄人員席、申請人席、被申請人席、證人席、旁聽席等便攜式桌椅。4.5場地設(shè)置要求4.5.1仲裁員席根據(jù)仲裁員人數(shù)設(shè)置席位，面積能滿足仲裁活動的需要。席臺靠墻上方正中處掛人力資源和社會保障部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的仲裁庭庭徽，有條件的席臺一側(cè)可放置豎桿國旗。首席仲裁員的座位在仲裁庭庭徽下正中處，其他仲裁員分坐兩邊。4.5.2記錄人員席設(shè)置1座位，設(shè)在仲裁員席臺前正中處，背靠仲裁員席臺，面向旁聽席區(qū)。記錄人員席與申請人及代理人席、被代理人及代理人席、證人（勘驗人、鑒定人）席、第三人席處于同一水平地面。4.5.3證人（勘驗人、鑒定人）席設(shè)置1座位，設(shè)在仲裁員席臺正前方，可處于申請人及代理人席和DB42/T2006.2—20233被申請人及代理人席中間或后側(cè)位置對齊，不用時可放置在兩側(cè)靠墻處。4.5.4申請人及代理人席、被申請人及代理人分別設(shè)置3座位，分兩側(cè)相對而坐，右邊為申請人及代理人席，左邊為被申請人及代理人席。第三人席放置在被申請人及代理人席的末端。4.5.5旁聽席設(shè)在仲裁庭后部，旁聽席與仲裁員席正相對。旁聽席座椅可以移動設(shè)置。旁聽席后面可懸掛“仲裁庭紀(jì)律”“當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)”等標(biāo)牌。4.5.6仲裁員席桌應(yīng)視仲裁庭面積大小等具體情況而定。4.5.7申請人及代理人席桌、被申請人及代理人席桌應(yīng)小于仲裁桌。4,6證人出庭作證要求4.6.1當(dāng)事人可以申請證人出庭作證。當(dāng)事人申請證人出庭作證的，應(yīng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會許可。4.6.2勞動人事爭議仲裁委員會對當(dāng)事人的申請予以準(zhǔn)許的，應(yīng)在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)如實作證及作偽證的法律后果。4.6.3仲裁庭應(yīng)要求證人在作證之前簽署承諾書，參見附錄A，并在仲裁庭上宣讀承諾書的內(nèi)容。但無民事行為能力人和限制民事行為能力人作為證人的除外。證人確有正當(dāng)理由不能宣讀承諾書的，由記錄人員代為宣讀并進行說明。證明人拒絕簽署或者宣讀承諾書的，不應(yīng)作證。4.6.4仲裁庭應(yīng)將證人出庭作證的情況記入筆錄，并由證人及當(dāng)事人核對后簽名或蓋章。4.7旁聽人員要求4.7.1旁聽人員應(yīng)在流動仲裁庭許可后進行旁聽。4.7.2旁聽人員應(yīng)遵守仲裁庭紀(jì)律、接受安全檢查。4.8流動仲裁庭室外圍觀人員要求4.8.1圍觀人員遵守仲裁庭紀(jì)律，保持庭審時安靜，不許喧嘩、吵鬧。未經(jīng)仲裁庭許可，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和進行其他妨礙庭審的活動。4.8.2審理區(qū)應(yīng)設(shè)立隔離帶，圍觀人員不應(yīng)隨意走動或進入審理區(qū)。4.9突發(fā)事件應(yīng)急處理4.9.1庭審期間如當(dāng)事人突發(fā)疾病，及時送醫(yī)療機構(gòu)救治。4.9.2對違反庭審紀(jì)律、擾亂庭審秩序的當(dāng)事人、旁聽人員、圍觀人員等，由（首席）仲裁員勸告制止，經(jīng)勸告制止無效的由庭審現(xiàn)場的安保工作人員將其帶離庭審現(xiàn)場，情節(jié)嚴(yán)重難以控制的，及時通知公安部門解決。庭審現(xiàn)場的安保工作人員由工礦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)幫助選任。4.9.3對因不可抗力、突發(fā)事件導(dǎo)致無法繼續(xù)庭審的，仲裁員應(yīng)及時中止庭審。5工作程序5.1.1由勞動人事爭議調(diào)解組織或案件當(dāng)事人申請流動仲裁庭的，應(yīng)提前3日通過提交書面材料或電話聯(lián)系等方式向勞動人事爭議仲裁委員會提出流動仲裁申請，填寫流動仲裁庭申請書，參見附錄B。5.1.2勞動人事爭議仲裁委員會可根據(jù)實際情況主動提出是否開展流動仲裁庭。5.2受理申請DB42/T2006.2—202345.2.1勞動人事爭議仲裁委員會收到流動仲裁申請后應(yīng)對材料進行審核，滿足以下條件的應(yīng)予以受理：——對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會或基層勞動爭議調(diào)解組織未能達成調(diào)解協(xié)議的勞動爭議案件；——有因病重或身體殘疾等原因行動不便的人員參與或有其他特殊情況需流動仲裁的勞動爭議5.2.2勞動人事爭議仲裁委員會對當(dāng)事人的申請予以受理的，應(yīng)在開庭審理前通知當(dāng)事人。5.2.3勞動人事爭議仲裁委員會決定簡易處理的爭議案件，可以指定一名仲裁員獨任仲裁，并告知當(dāng)事人。5.3確定流動仲裁庭地址及開庭方式5.3.1勞動人事爭議仲裁委員會審查后決定受理的，將指派專職仲裁員與基層兼職仲裁員聯(lián)系安排開庭仲裁事宜。5.3.2勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人基本情況，確定流動仲裁庭地址，在開庭前5日將流動仲裁庭地址告知雙方當(dāng)事人。5.3.3勞動人事爭議仲裁委員會主持召開庭前會議，組織完成證據(jù)交換等相關(guān)程序性事項，主持庭前調(diào)解。5.4庭前準(zhǔn)備5.4.1仲裁庭桌椅擺放，可參考附錄C。5.4.2懸掛或張貼流動仲裁庭橫幅或準(zhǔn)備電子顯示屏。5.4.3聯(lián)系雙方當(dāng)事人，確保雙方當(dāng)事人提前到庭。5.4.4擺放好流動仲裁庭設(shè)施設(shè)備。5.4.5準(zhǔn)備庭審筆錄。5.5庭中審理5.5.1開庭審理前，記錄人員逐一核對當(dāng)事人身份及授權(quán)委托等情況，宣布仲裁庭紀(jì)律。5.5.2仲裁員宣布開庭，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，宣布仲裁庭組成人員及案由，詢問當(dāng)事人是否提出5.5.3開庭審理時，仲裁員應(yīng)聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論，征詢當(dāng)事人最后意見，引導(dǎo)并組織當(dāng)事人進行裁決前調(diào)解。5.5.4記錄人員應(yīng)將庭審情況如實記錄，形成庭審筆錄。5.5.5庭審結(jié)束后，仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人校閱庭審筆錄并簽名或蓋章。當(dāng)事人或其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。5.5.6仲裁調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果，并由仲裁員簽名、加蓋勞動人事爭議仲裁委員會印章。調(diào)解不成或調(diào)解書送達前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時作出裁決。5.6庭后裁決5.6.1裁決書應(yīng)載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。5.6.2合議庭審理的案件，記錄人員應(yīng)將合議情況如實記錄，參加合議人員應(yīng)在評議案件記錄上簽名，裁決應(yīng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出。合議庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)按照首席仲裁員的意見作出。5.6.3仲裁員應(yīng)填寫結(jié)案審批表，報勞動人事爭議仲裁委員會主任或其委托的仲裁院負責(zé)人審批后結(jié)DB42/T2006.2—202355.6.4裁決書應(yīng)由仲裁員簽名，加蓋勞動人事爭議仲裁委員會印章后，及時送達雙方當(dāng)事人。5.6.5勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)自受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)案，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會主任或其委托的仲裁院負責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人