ICS13.310CCSA90DB5117Specificationforanti-terrorism達州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5117/T105—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14縮略語 15重點目標(biāo)和重要部位 16人防 27物防 48技防 5參考文獻 7DB5117/T105—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件與DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本規(guī)范》、DB5117/T57—2022《黨政機關(guān)反恐怖防范規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成達州市反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系。本文件是民用爆炸物品的反恐怖防范特殊要求，與DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本規(guī)范》配套使用。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由達州市公安局提出。本文件由達州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本文件起草單位：達州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、重慶開州區(qū)治安管理支隊、重慶萬州區(qū)公安局治安支隊、中國電子科技集團有限公司電子科學(xué)研究院、中電科電科院科技集團有限公司、北京郵電大學(xué)、四川云尚智達安防服務(wù)有限公司、達州市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：李森、畢嚴(yán)先、舒勝紅、葉春林、雷旭東、瞿宗榮、王紅專、張瑞、閆付龍、郭勝潔、李佩釗、魏定偉、龐鋒、鮑帆、劉美麟、張兵、董永恒、張前、熊海淵。本文件為首次發(fā)布。DB5117/T105—20241民用爆炸物品反恐怖防范規(guī)范本文件規(guī)定了民用爆炸物品反恐怖防范重點目標(biāo)和重要部位，人防，物防，技防等技術(shù)要求。本文件適用于達州市民用爆炸物品反恐怖防范工作與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB837民用爆炸物品儲存庫治安防范要求GB12663防盜報警控制器通用技術(shù)條件GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求GB/T32581入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA53—2015爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T669.1城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通用技術(shù)要求GA883公安單警裝備強光手電GA884公安單警裝備催淚噴射器GA/T1127安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術(shù)要求WJ9065民用爆炸物品危險作業(yè)場所監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置要求DB5117/T56—2022反恐怖防范管理基本規(guī)范G.711國際電信聯(lián)盟(ITU—T)制定的音頻編碼方式G.723.1數(shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)G.729電話帶寬的語音信號編碼的標(biāo)準(zhǔn)H.264高度壓縮數(shù)字視頻編解碼器標(biāo)準(zhǔn)H.265高效視頻編碼（HEVC）3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4縮略語下列縮略語適用于本文件。FHD:全高清（FullHighDefinition）5重點目標(biāo)和重要部位5.1重點目標(biāo)民用爆炸物品從業(yè)單位確定為反恐怖防范重點目標(biāo)。5.2重要部位2DB5117/T105—2024民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖防范重要部位應(yīng)包括：a)生產(chǎn)企業(yè)的安防監(jiān)控中心、出入口、周界、停車場、生產(chǎn)車間、存儲場所、試驗場、銷毀場、民用爆炸物品運輸車輛、現(xiàn)場混裝炸藥車；b)銷售企業(yè)的安防監(jiān)控中心、出入口、周界、存儲場所、裝卸區(qū)；c)運輸企業(yè)的監(jiān)控室、停車場、民用爆炸物品運輸車輛；d)使用企業(yè)（爆破作業(yè)）的使用場所、存儲場所。6人防6.1配置原則6.1.1應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。6.1.2民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，是反恐怖防范工作第一責(zé)任人。6.1.3民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)車間、存儲場所、設(shè)施分布、使用場所等反恐怖防范工作實際需要，配備足夠數(shù)量的安保力量。6.1.4民用爆炸物品從業(yè)單位的安保力量是由保安員、安全員、倉庫管理人員、保管員、駕駛員、押運員、銷售、生產(chǎn)、爆破管理人員及其他兼職安保人員等組成的隊伍。6.2人防組織6.2.1民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)反恐怖防范的具體工作。6.2.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)明確反恐怖防范重要崗位，重要崗位包括：安防監(jiān)控中心/監(jiān)控室的監(jiān)控員、保安員、安全員、倉庫管理人員、保管員、駕駛員、押運員、銷售、生產(chǎn)、爆破管理人員、技術(shù)人員、爆破員等崗位。6.3人防配置6.3.1.1民用爆炸物品從業(yè)單位的人防配置應(yīng)符合表1的要求。表1人防配置表1234567896.3.2民用爆炸物品生產(chǎn)單位、銷售單位的安保人員應(yīng)符合以下要求：a)技防崗位：確保安防監(jiān)控中心24h有安保人員值守監(jiān)看；b)固定崗位：與外界相通的主要出入口24h每班次有保安員值守，廠區(qū)內(nèi)倉庫工作時間內(nèi)應(yīng)有保安員值守。值守人員作為固定崗，不得擅自離崗，不兼職巡查等工作；c)巡查崗位：每班次應(yīng)有保安員在崗，值守人員應(yīng)每2小時巡查1次；d)機動崗位：專（兼）職，根據(jù)實際需要進行配備；e)安全崗位：確保生產(chǎn)車間和庫區(qū)配備專職的安全員、生產(chǎn)班組配備專（兼）職的安全員,確?，F(xiàn)場混裝炸藥車在作業(yè)過程中有安全員進行全程監(jiān)管；DB5117/T105—20243f)倉庫管理崗位：確保庫區(qū)配備若干名專職的倉庫管理人員，在庫區(qū)作業(yè)過程中進行全程管理；g)保管崗位：確保庫區(qū)配備若干名專職的保管員，對存儲場所進行管理。6.3.3民用爆炸物品運輸單位安保人員應(yīng)符合以下要求：a)技防崗位：確保監(jiān)控室24h有安保人員值守監(jiān)看；b)固定崗位：與外界相通的主要出入口24h每班次有保安員值守，值守人員作為固定崗，不得擅自離崗，不兼職巡查等工作；c)巡查崗位：根據(jù)需要設(shè)定巡查崗位；d)機動崗位：專（兼）職，根據(jù)實際需要進行配備；e)押運崗位：確保運輸車輛在運輸民用爆炸物品過程中有押運員進行全程監(jiān)管，包括裝卸貨、車輛行駛和臨時停車。6.3.4民用爆炸物品使用單位安保人員應(yīng)符合以下要求：a)技防崗位：設(shè)置民用爆炸物品倉庫的單位，確保安防監(jiān)控中心（技防崗位）24h有安保人員值守監(jiān)看；b)安全崗位：爆破作業(yè)時應(yīng)有專職安全員在崗。6.4人防管理6.4.1應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.4的要求。6.4.2民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、行業(yè)主管部門、屬地公安機關(guān)等有關(guān)部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，定期報告反恐怖防范措施落實情況，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品應(yīng)及時向?qū)俚毓矙C關(guān)報告。6.4.3加強門衛(wèi)及出入口崗位的管理。6.4.4民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)開展重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安機關(guān)備案，確保用人安全。6.4.5民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)指定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24h通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時向行業(yè)主管部門、屬地公安機關(guān)和反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)備案。6.4.6責(zé)任部門應(yīng)組織安保人員對物防設(shè)施、技防系統(tǒng)定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并有檢查、整改記錄。6.4.7定期對倉庫管理人員、保管員和安保人員等開展以防盜（搶）、防丟失、反恐怖防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，并有培訓(xùn)記錄。6.4.8倉庫管理人員應(yīng)如實記錄民用爆炸物品進出庫數(shù)量、流向和儲量，每天核對民用爆炸物品庫存情況，并按規(guī)定及時將上述流向信息錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。6.5安保力量要求6.5.1一般要求民用爆炸物品從業(yè)單位反恐怖安保力量應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.1.5的要求。6.5.2保安員保安員是專職承擔(dān)門衛(wèi)、巡邏、守護、安全檢查、秩序維護、安全技術(shù)防范和安全風(fēng)險評估等職能，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得資格證的安全保衛(wèi)人員。應(yīng)符合以下要求：a)年滿18歲，不宜超過55歲；b)保安員應(yīng)持證上崗。6.5.3安全員安全員是區(qū)別于負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作的安保力量，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理人員。應(yīng)符合以下要求：a)應(yīng)符合GA53—2015中6.2.2的要求b)兼職安全員應(yīng)從事民用爆炸物品行業(yè)及相關(guān)專業(yè)工作3年以上；DB5117/T105—20244c)運輸、使用單位的專職安全員應(yīng)取得行業(yè)主管部門的培訓(xùn)合格證明。6.5.4押運員押運員是從事爆炸物品提取、運輸、押運、裝卸的人員。應(yīng)符合要求：持有道路危險貨物運輸押運人員從業(yè)資格證。6.5.5保管員保管員是負(fù)責(zé)管理爆炸物品、煙花爆竹、煙火器材等與爆炸有關(guān)的物品的工作人員。應(yīng)符合要求：符合GA53—2015中6.2.2的要求。7物防7.1配置原則7.1.1應(yīng)納入建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)與新建或改建項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。7.1.2使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)經(jīng)法定機構(gòu)檢驗或認(rèn)證合格。7.2物防配置民用爆炸物品從業(yè)單位的物防配置應(yīng)符合表2的要求。表2物防配置表123456789員7.3物防要求7.3.1民用爆炸物品物防設(shè)施應(yīng)符合DB5117/T56—2022中7.2.4的要求。7.3.2實體防護設(shè)施應(yīng)符合以下要求：a)鋼柵欄應(yīng)采用鋼管或鋼板組合制作：1)采用鋼柵欄時應(yīng)采用單根直徑不小于20mm，壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒，單根截面不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作；2)用于窗的防護時，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm×100mm；DB5117/T105—202453)用于重要部位周界封閉時，柵欄高度不應(yīng)低于2.2m,柵欄的豎桿間距應(yīng)不大于150mm，且不易攀爬，柵欄應(yīng)采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應(yīng)牢固可靠；b)外部周界圍墻應(yīng)符合以下要求：1)周界圍墻整體高度不低于2.4m；2)周界圍墻應(yīng)使用實體圍墻，也可以使用墻/欄結(jié)構(gòu)，其中實體墻高度不低于2.0m；c)試驗場、銷毀場與其他區(qū)域應(yīng)設(shè)置防護屏障（或天然屏障），其高度不少于3m；7.3.3個人應(yīng)急防護裝備應(yīng)符合以下要求：a)強光手電筒應(yīng)符合GA883的要求；b)催淚噴射器應(yīng)符合GA884的要求。8技防8.1一般要求8.1.1應(yīng)納入民用爆炸物品建設(shè)總體規(guī)劃，新建或改建項目應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。8.1.2使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)檢驗或認(rèn)證合格。8.2技防組成民用爆炸物品從業(yè)單位技防設(shè)施包括電子防護系統(tǒng)、安防監(jiān)控中心等，其中電子防護系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵和緊急報警系統(tǒng)等。8.3技防配置技防配置應(yīng)符合表3的要求。表3技防配置表123456789統(tǒng)8.4技防要求8.4.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：DB5117/T105—20246a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對圖像信號的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)同時符合GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1和WJ9065的要求；b)圖像信號采集使用的攝像機應(yīng)符合GA/T1127的要求，與外界相通的出入口配置的攝像機應(yīng)符合C類以上高清晰度，其他重要部位配置的攝像機應(yīng)符合B類以上高清晰度；c)宜支持H.264、H.265或MPEG—4視頻編碼格式和文件格式進行圖像存儲，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)音頻同步存儲，新建、改建、擴建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視音頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724對監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)的要求（SVAC）；d)圖像信號的顯示設(shè)備應(yīng)采用FHD以上分辨率的大屏設(shè)備，當(dāng)系統(tǒng)配備超高清攝像機時，宜采用4K以上分辨率的大屏設(shè)備；e)圖像信號的存儲：1)外界相通的出入口的單路圖像應(yīng)具有1080P或以上圖像分辨率；2)重要部位或觸發(fā)報警時的其他部位單路圖像應(yīng)具有720P或以上圖像分辨率；3)單路顯示基本幀率應(yīng)不小于25fps；4)存儲時間應(yīng)不小于90d；f)圍墻以外50m范圍內(nèi)為周界防范區(qū)域，應(yīng)納入監(jiān)控范圍