ICS13.020.01

CCSZ04

DB23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB23/T3799—2024

水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查技術(shù)規(guī)范

2024-08-30發(fā)布2024-09-29實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/T3799—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4工作內(nèi)容............................................................................1

5工作程序............................................................................1

6初步調(diào)查............................................................................2

6.1資料搜集與分析..................................................................3

6.2現(xiàn)場踏勘........................................................................3

6.3人員訪談........................................................................4

7系統(tǒng)調(diào)查............................................................................4

7.1確定調(diào)查對象與范圍..............................................................4

7.2確定調(diào)查指標(biāo)....................................................................4

7.3基線水平調(diào)查與確認..............................................................4

7.4污染源調(diào)查......................................................................4

7.5遷移途徑調(diào)查....................................................................5

7.6受體損害調(diào)查....................................................................5

7.7生態(tài)環(huán)境恢復(fù)相關(guān)信息調(diào)查........................................................6

8質(zhì)量控制............................................................................6

9報告編制............................................................................7

附錄A（規(guī)范性）水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查表.........................................8

I

DB23/T3799—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件起草單位：黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黑龍江水產(chǎn)研究所、生態(tài)環(huán)境部

環(huán)境規(guī)劃院。

本文件主要起草人：邢潔、張雪梅、黃曉麗、李婉婷、郝其睿、孫赫奕、王繼隆、李草青青、張衍

燊、覃東立。

II

DB23/T3799—2024

水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了地表水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查的工作內(nèi)容、工作程序、方法和技術(shù)要求。

本文件適用于因污染環(huán)境導(dǎo)致的地表水生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。

注：本文件不適用于因核與輻射所致地表水生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39791.1—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1部分：總綱

GB/T39791.2—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第2部分：損害調(diào)查

GB/T39792.2—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南環(huán)境要素第2部分：地表水和沉積物

HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ710.4生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則鳥類

HJ710.6生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則兩棲動物

HJ710.7生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則內(nèi)陸水域魚類

HJ710.8生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則淡水底棲大型無脊椎動物

HJ710.12生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則水生維管植物

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

SC/T9102.3漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范第3部分：淡水

SL/T466—2020冰封期冰體采樣與前處理規(guī)程

3術(shù)語和定義

GB/T39791.1—2020、GB/T39791.2—2020和GB/T39792.2—2020界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4工作內(nèi)容

水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查包括背景信息、基線水平、污染源、遷移途徑、受體損害、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

等相關(guān)信息調(diào)查。

5工作程序

1

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水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查分為初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查兩個階段，初步調(diào)查主要通過開展資料搜集、現(xiàn)

場踏勘、人員訪談等方式，對水生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度進行初步的判斷和分析。系統(tǒng)調(diào)查在初步調(diào)查

的基礎(chǔ)上，對水生態(tài)環(huán)境損害開展針對性調(diào)查，為損害確認和損害量化提供支撐。

初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查階段應(yīng)分別制定調(diào)查工作方案，方案包括調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)

查方式和質(zhì)量控制等內(nèi)容。

調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害具體情況和生態(tài)環(huán)境損害評估需求，選擇搜集相關(guān)信息，并制作生態(tài)

環(huán)境損害鑒定評估資料清單，具體按照GB/T39791.2—2020中附錄B的要求編制。調(diào)查工作結(jié)束后編寫

水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查報告。

水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查按照圖1所示的工作程序開展。

調(diào)查啟動

初步調(diào)查方案

資料搜集與分析現(xiàn)場踏勘人員訪談

初

背景信息行政人員

步污染源現(xiàn)狀

調(diào)

基線信息

查相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?/p>

污染物的遷移途徑

污染源和污染物

相關(guān)第三方

信息

區(qū)域狀況及環(huán)境敏

受損生態(tài)環(huán)境信息感點受害人員

事件應(yīng)對情況信息受損環(huán)境情況企業(yè)或場地所有者

質(zhì)

量

初步分析控

制

系統(tǒng)調(diào)查方案

基線水平調(diào)查

系

污染源調(diào)查

統(tǒng)人員訪談問卷調(diào)查

調(diào)調(diào)查調(diào)查

方法遷移途徑調(diào)查方法

查現(xiàn)場踏勘環(huán)境監(jiān)測

受體損害調(diào)查

資料搜集分析樣方樣帶調(diào)查

生態(tài)環(huán)境恢復(fù)相關(guān)

信息調(diào)查

數(shù)據(jù)分析

調(diào)查報告

圖1水生態(tài)環(huán)境污染損害調(diào)查工作程序

6初步調(diào)查

2

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6.1資料搜集與分析

6.1.1環(huán)境污染損害信息調(diào)查搜集

6.1.1.1污染源調(diào)查

對于一般水環(huán)境污染事件，調(diào)查水域及周邊區(qū)域排污單位、納污溝渠及農(nóng)業(yè)面源等污染分布情況，

分析或查明污染來源；對于突發(fā)水環(huán)境污染事件，調(diào)查事件發(fā)生的時間、地點、可能產(chǎn)生污染物的類型

和性質(zhì)等情況。

涉及排污單位的，調(diào)查其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原料和輔料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品、副產(chǎn)物等使用或產(chǎn)生情況，

主要產(chǎn)污節(jié)點及特征污染物、污染處理工藝、污染處理設(shè)施的運行狀況等。

對于排放污水的，調(diào)查污水排放來源、排放口屬性和位置、排放去向、排放流量、排放規(guī)律、污水

處理工藝及處理設(shè)施運行情況；對于產(chǎn)生固體廢物的，調(diào)查固體廢物種類、形態(tài)、數(shù)量、屬性，固體廢

物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生形式、貯存及處置方式、固體廢物去向和污染防治措施。

6.1.1.2污染物調(diào)查

污染物信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括：

a)污染物排放時間、方式、去向、頻率、數(shù)量等信息；

b)污染源排放的特征污染物種類、排放量、排放濃度等信息；

c)污染物進入地表水環(huán)境生成的次生污染物種類、數(shù)量和濃度等信息。

6.1.1.3受損生態(tài)環(huán)境基本情況調(diào)查

調(diào)查受污染水生態(tài)系統(tǒng)的自然環(huán)境（包括水文地貌、水環(huán)境質(zhì)量）、生物要素和服務(wù)功能受損害的

時間、方式、過程和影響范圍等信息。

6.1.1.4事件應(yīng)對基本情況調(diào)查

調(diào)查應(yīng)急處置階段和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)階段的事件應(yīng)對基本情況，調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括：

a)污染物清理、防止污染擴散等控制措施的資料信息，具體按照GB/T39791.2—2020中6.1.5

描述的內(nèi)容執(zhí)行；

b)地表水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)以及水生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)資料和情況，包括實施過程、實施效果、費

用等相關(guān)信息；

c)環(huán)境質(zhì)量與水生生物監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.1.2背景信息調(diào)查收集

調(diào)查收集影響水域以及水域所在區(qū)域的自然環(huán)境信息和社會經(jīng)濟信息，具體按GB/T39792.2—2020

中5.2和5.3描述的清單執(zhí)行。

6.1.3基線信息調(diào)查收集

基線信息調(diào)查收集按照GB/T39791.2—2020中6.1.2描述的內(nèi)容執(zhí)行。

6.2現(xiàn)場踏勘

6.2.1現(xiàn)場踏勘范圍

對污染環(huán)境行為造成的地表水生態(tài)環(huán)境損害，以污染源、污染物的遷移途徑、受損生態(tài)環(huán)境所在區(qū)

域為主要踏勘范圍。

3

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6.2.2現(xiàn)場踏勘內(nèi)容

現(xiàn)場踏勘的工作內(nèi)容主要包括：

a)污染源。造成污染的各種來源，如化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、貯存情況，污染物非法傾倒、事故

排放、臨時堆放泄漏情況，以及安全和交通事故、自然原因造成的污染物泄漏等狀況；

b)遷移途徑。污染物在土壤-地表水界面的物質(zhì)交換過程，以及污染物在地表水中遷移、擴散、

轉(zhuǎn)化以及長距離運輸?shù)倪^程；

c)受損環(huán)境情況。由污染造成的地表水環(huán)境影響范圍、影響程度和潛在影響區(qū)域；

d)區(qū)域狀況及環(huán)境敏感點。區(qū)域土地利用類型以及可能影響污染物遷移擴散的構(gòu)筑物、溝渠、

河道等要素，區(qū)域水文地質(zhì)、地形地貌等自然狀況，重要魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場以

及捕撈場等生境情況，居民區(qū)、飲用水水源地、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然

遺產(chǎn)地等周邊區(qū)域環(huán)境敏感點。

6.2.3現(xiàn)場踏勘方法

現(xiàn)場踏勘過程中對調(diào)查區(qū)域的地表水和生物樣品進行初步調(diào)查采樣，以感官判斷現(xiàn)場快速檢測為主，

實驗室分析為輔，初步判斷污染物類型和濃度、污染范圍、水生態(tài)服務(wù)功能變化和水生生物受損情況。

現(xiàn)場踏勘過程中，應(yīng)以視頻方式對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行記錄。視頻錄制應(yīng)配有語言描述，說明項目名稱、

調(diào)查人員、位置、時間、調(diào)查目的、拍攝和移動方向、天氣、地貌、環(huán)境污染情況等。

開展現(xiàn)場踏勘工作過程中應(yīng)按附錄A填寫踏勘記錄表。

6.3人員訪談

通過人員訪談補充相關(guān)信息，考證已有資料，訪談方式、訪談對象、訪談記錄具體按照GB/T39791.2

—2020中6.3規(guī)定的要求執(zhí)行。

7系統(tǒng)調(diào)查

7.1確定調(diào)查對象與范圍

根據(jù)事件概況、受影響水域及其周邊環(huán)境的相關(guān)信息，確定調(diào)查對象與范圍，具體按照GB/T39792.2

—2020中6.1.3規(guī)定的要求執(zhí)行。

7.2確定調(diào)查指標(biāo)

根據(jù)地表水生態(tài)環(huán)境事件的類型與特點，選擇特征污染物、水文地貌指標(biāo)、水生生物指標(biāo)、水生態(tài)

服務(wù)功能指標(biāo)進行調(diào)查、監(jiān)測與評估，具體按照GB/T39792.2—2020中6.2指示的調(diào)查指標(biāo)執(zhí)行。

7.3基線水平調(diào)查與確認

針對調(diào)查區(qū)域和補償性恢復(fù)備選區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、生物、生態(tài)服務(wù)功能等表征指標(biāo)，開展基線水平

調(diào)查，具體按照GB/T39792.2—2020中6.6規(guī)定的方案執(zhí)行。

7.4污染源調(diào)查

7.4.1調(diào)查造成調(diào)查區(qū)域水生態(tài)環(huán)境損害的所有污染源數(shù)量、位置、污染排放情況、特征污染物種類、

排放量、排放濃度等信息。

7.4.2根據(jù)排污單位的現(xiàn)場具體情況，對產(chǎn)生污染物的污染源排污口布點，具體應(yīng)符合HJ91.1中的規(guī)

定。

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7.5遷移途徑調(diào)查

7.5.1水文地貌調(diào)查

通過搜集資料和開展試驗獲取所需的水文參數(shù)，具體按照GB/T39792.2—2020中6.3.2規(guī)定的方法

執(zhí)行。

7.5.2污染物在水體中遷移情況調(diào)查

調(diào)查受損區(qū)域內(nèi)污染物特性，污染物在水環(huán)境介質(zhì)中的遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律，污染物在水生態(tài)系

統(tǒng)中的運轉(zhuǎn)規(guī)律等，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)調(diào)查污染物的理化性質(zhì)、結(jié)構(gòu)組成、粒徑大小、形態(tài)特征等信息；

b)獲取污染物在環(huán)境介質(zhì)中的吸附、降解、分布規(guī)律等信息；

c)獲取污染物在生物體內(nèi)的吸收、富集、轉(zhuǎn)化能力，生物信息傳遞規(guī)律，物質(zhì)能量輸入輸出特

點，水生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力等信息。

7.6受體損害調(diào)查

7.6.1環(huán)境質(zhì)量

7.6.1.1調(diào)查要求

調(diào)查水環(huán)境質(zhì)量、污染分布情況、污染物濃度水平等信息，具體按照GB/T39791.2—2020中7.3.3

規(guī)定的調(diào)查要求執(zhí)行。

7.6.1.2布點采樣要求

7.6.1.2.1非冰封期布點采樣要求

河流、湖（庫）布點采樣按照GB/T39792.2—2020中6.4.1規(guī)定的要求執(zhí)行，樣品采集、保存應(yīng)符

合HJ91.2、HJ493、HJ494、HJ495等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

7.6.1.2.2冰封期布點采樣要求

冰封期采樣應(yīng)按下列要求執(zhí)行：

a)對于河流水體，河流斷面冰體采樣垂線應(yīng)結(jié)合污染水團通過該斷面時的實際情況布設(shè)，當(dāng)污

染水團在水體中分布均勻時，在監(jiān)測斷面的中泓處布設(shè)1條采樣垂線。污染物未充分混合時，

應(yīng)根據(jù)斷面水體中污染物分布狀況、水面實際寬度和斷面冰封情況，按左岸、中泓線和右岸，

兼顧河流中心區(qū)、滯水區(qū)等斷面，布設(shè)3條～5條采樣垂線；

b)對于湖泊水體，結(jié)合污染水團擴散狀態(tài)，按不同水域（如進水區(qū)、出水區(qū)、深水區(qū)、淺水區(qū)、

湖心區(qū)、岸邊區(qū)等）設(shè)置監(jiān)測垂線；

c)采用鉆冰機或冰镩對冰層開孔，每條采樣垂線宜采集4個冰體樣品，包括全融冰樣（全冰厚）、

垂向上層分層冰樣、垂向中層分層冰樣、垂向下層分層冰樣，同時采集冰下水樣；

d)河流冰層較薄情況下，根據(jù)實際情況僅采集全融冰樣或冰水混合物；

e)樣品采集、保存應(yīng)符合HJ91.2、HJ493、HJ494、HJ495以及SL/T466—2020中6.2和6.3

中的規(guī)定。

7.6.2生物

7.6.2.1調(diào)查要求

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生物調(diào)查包括生物多樣性和生物毒性的調(diào)查，具體按照GB/T39791.2—2020中7.3.4規(guī)定的調(diào)查要

求執(zhí)行。

7.6.2.2布點采樣要求

生物采樣點的布設(shè)、采樣時間、采樣方法具體按照GB/T39792.2—2020中6.4.4.5和SC/T9102.3

規(guī)定的要求執(zhí)行。

冰封期采樣點及冰層開孔按本文件7.6.1.2.2中的方法執(zhí)行。魚類樣品采集采用冰下刺網(wǎng)（復(fù)合刺

網(wǎng)，長度可視河流寬選擇）、地籠（各調(diào)查點規(guī)格統(tǒng)一）、拖網(wǎng)（記錄拖行距離）等網(wǎng)具；底棲動物樣

品采集可多設(shè)置幾處采樣點，冰層開孔后利用采泥器（適用于泥沙底質(zhì)）取樣，或者開冰槽后利用底棲

動物采集網(wǎng)（適用于石礫底）進行冰下拖網(wǎng)（記錄拖行距離）；浮游植物和浮游動物樣品通過采集冰下

水樣獲得。

7.6.2.3水生生物受害癥狀調(diào)查

水生生物受害癥狀調(diào)查包括但不限于以下幾方面：

a)調(diào)查水生生物的生長發(fā)育情況，包括體長、體重的變化；

b)調(diào)查水生生物體表外觀特征，查看體表是否存在斑點、顏色是否變暗、軀體是否畸形等；

c)調(diào)查水生生物是否有異常行為，查看水生生物是否存在游動緩慢、食欲下降、軀體失去平衡

等狀況；

d)調(diào)查水生生物的死亡過程及死亡個體體征；

e)調(diào)查水生生物的內(nèi)部器官特征，查看器官是否畸形，顏色、形狀是否發(fā)生變化；

f)調(diào)查水生生物的生殖系統(tǒng)受損情況。

7.6.3水生態(tài)服務(wù)功能

根據(jù)調(diào)查區(qū)水資源使用歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃信息，查明地表水生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生前、損害期間、恢復(fù)

期間評估區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能與服務(wù)類型，調(diào)查受損程度。

a)導(dǎo)致水生態(tài)支持服務(wù)功能改變的，調(diào)查生物種類、數(shù)量和生物量、棲息地面積、航運量的變

化。

b)導(dǎo)致水生態(tài)供給服務(wù)功能改變的，調(diào)查水資源量、水產(chǎn)品產(chǎn)量和種類的變化。

c)導(dǎo)致水生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)功能改變的，調(diào)查洪水調(diào)蓄量、降溫量、蒸散量、水質(zhì)凈化量、土壤保

持量的變化。

d)導(dǎo)致水生態(tài)文化服務(wù)功能改變的，調(diào)查休閑娛樂人次和水平、旅游人次和服務(wù)水平的變化。

7.7生態(tài)環(huán)境恢復(fù)相關(guān)信息調(diào)查

調(diào)查生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施與費用信息、恢復(fù)效果信息，具體按照GB/T39791.2—2020中7.1.6、7.1.7、

7.3.6、7.3.7規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容和要求執(zhí)行。

8質(zhì)量控制

8.1環(huán)境監(jiān)測過程中的采樣位置、采樣數(shù)量、平行樣點、采樣深度等應(yīng)與已經(jīng)制定的調(diào)查采樣方案一

致，生物調(diào)查和生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查過程中調(diào)查范圍、調(diào)查指標(biāo)、點位數(shù)量等應(yīng)與已經(jīng)制定的調(diào)查方案一

致。如存在調(diào)整，調(diào)整原因和依據(jù)應(yīng)合理，且經(jīng)過調(diào)查單位負責(zé)人的認可。

8.2調(diào)查過程應(yīng)系統(tǒng)、全面、客觀，按照GB/T39791.2—2020中附錄C設(shè)置的記錄表進行完整、規(guī)范、

準(zhǔn)確記錄，調(diào)查記錄應(yīng)由調(diào)查人、記錄人、見證人共同簽字確認。

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DB23/T3799—2024

8.3地表水樣品采集、保存、運輸、實驗室分析過程質(zhì)量控制應(yīng)符合HJ91.2中的規(guī)定；水生物樣品

采集、流轉(zhuǎn)、觀測過程質(zhì)量控制應(yīng)符合HJ710.4、HJ710.6、HJ710.7、HJ710.8、HJ710.12、SC/T

9102.3等相關(guān)規(guī)范中的規(guī)定；污染源樣品采集、保存、運輸、實驗室分析過程質(zhì)量控制應(yīng)符合HJ91.1、

HJ/T373中的規(guī)定。

8.4生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查指標(biāo)應(yīng)滿足水生態(tài)服務(wù)功能受損程度計算需求，足以支撐服務(wù)功能量化，確保

計算結(jié)果準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)厍闆r。

8.5對于搜集獲得的資料，隨機抽取5%～10%進行資料復(fù)核；對于人員訪談獲得的資料信息，隨機抽

取5%～10%進行回訪復(fù)核。

9報告編制

調(diào)查報告按基本情況概述、調(diào)查方案、調(diào)查過程、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、調(diào)查結(jié)論、附件等6部分

編寫，具體按照GB/T39791.2—2020中附錄A的要求編制。

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DB23/T3799—2024

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

水生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查表

表A.1現(xiàn)場踏勘表

項目名稱：踏勘表編號：

踏勘對象□污染源□周邊生態(tài)環(huán)境□敏感點

污染物名稱排放總量污染現(xiàn)狀描繪草圖

排放濃度檢測方式

排放地點排放時間

污染情況

污染原因

污染路徑

污染描述

措施方式時間地點

污染清理

數(shù)量實施單位二次污染□是□否

處置等措施

污染清理、處置等措施的具體描述：

周邊區(qū)域

損害情況