第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）的傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于衛(wèi)生健康委員會及其所屬各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等在新冠肺炎防控工作中的應(yīng)急處置。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享，公開透明；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系設(shè)立衛(wèi)生健康委員會新冠防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施。2.2職責(zé)分工（1）衛(wèi)生健康委員會新冠防控領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位防控工作，制定防控策略和措施，組織專家進行風(fēng)險評估，指導(dǎo)、督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等落實防控措施。（2）衛(wèi)生健康委員會新冠防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)制定具體防控方案，組織實施防控措施，收集、分析、上報疫情信息，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防控工作。（3）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：負責(zé)疫情監(jiān)測、報告、診斷、治療、隔離等工作，加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個人防護。（4）疾控機構(gòu)：負責(zé)疫情調(diào)查、監(jiān)測、分析和風(fēng)險評估，開展疫苗接種、健康教育等工作。（5）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、社區(qū)等疫情防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。三、疫情監(jiān)測與報告3.1疫情監(jiān)測（1）建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對疑似病例、確診病例、密切接觸者等進行全面監(jiān)測。（2）開展流行病學(xué)調(diào)查，掌握病例分布、傳播途徑、風(fēng)險因素等信息。（3）加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，提高監(jiān)測敏感性。3.2疫情報告（1）嚴格執(zhí)行疫情報告制度，及時、準確、完整地報告疫情信息。（2）對確診病例、疑似病例、密切接觸者等按規(guī)定進行報告。（3）對疫情報告不及時、不準確、不完整的，追究相關(guān)責(zé)任。四、疫情處置4.1確診病例處置（1）及時將確診病例送至指定醫(yī)療機構(gòu)隔離治療。（2）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者。（3）對密切接觸者進行隔離觀察，必要時進行核酸檢測。4.2疑似病例處置（1）對疑似病例進行隔離觀察，進行核酸檢測。（2）對疑似病例密切接觸者進行隔離觀察，必要時進行核酸檢測。（3）對疑似病例進行醫(yī)療救治，做好個人防護。4.3密切接觸者處置（1）對密切接觸者進行隔離觀察，必要時進行核酸檢測。（2）開展流行病學(xué)調(diào)查，了解接觸史、暴露史。（3）對密切接觸者進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。五、防控措施5.1人員管理（1）加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高防控意識和能力。（2）嚴格執(zhí)行個人防護措施，減少交叉感染。（3）對密切接觸者進行隔離觀察，減少疫情傳播。5.2醫(yī)療機構(gòu)防控（1）加強醫(yī)療機構(gòu)感染防控，落實消毒、隔離等措施。（2）規(guī)范診療流程，減少感染風(fēng)險。（3）加強醫(yī)療廢物管理，防止環(huán)境污染。5.3公共場所防控（1）加強公共場所衛(wèi)生管理，落實消毒、通風(fēng)等措施。（2）加強人員流動管理，減少人員聚集。（3）開展健康教育，提高公眾防控意識。5.4社區(qū)防控（1）加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，落實防控措施。（2）開展疫情防控知識宣傳，提高居民防控意識。（3）加強居民健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲備足夠的防護用品、消毒用品、檢測試劑等防控物資。（2）建立物資調(diào)配機制，確保物資供應(yīng)。6.2人力資源保障（1）加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高防控能力。（2）動員社會力量，組建疫情防控志愿者隊伍。6.3技術(shù)保障（1）加強疫情防控技術(shù)研究，提高防控效果。（2）利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高疫情監(jiān)測、分析和預(yù)警能力。七、后期評估與總結(jié)7.1后期評估（1）對疫情防控措施落實情況進行評估。（2）對疫情處置效果進行評估。（3）對防控工作進行全面總結(jié)。7.2總結(jié)報告（1）形成疫情防控總結(jié)報告。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.2本預(yù)案由衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如遇重大疫情變化，由衛(wèi)生健康委員會及時修訂。注：本預(yù)案根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會相關(guān)文件要求，結(jié)合實際情況編制，具體執(zhí)行過程中可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱“新冠病毒”）疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《新冠病毒防控方案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)新冠病毒疫情的防控工作，包括預(yù)防、監(jiān)測、報告、調(diào)查、控制、救治、物資保障、信息發(fā)布、應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)防控，精準施策；（5）信息公開，透明管理。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立新冠病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。2.2工作機構(gòu)設(shè)立新冠病毒疫情防控指揮部，下設(shè)辦公室、疫情監(jiān)測組、防控措施組、物資保障組、宣傳引導(dǎo)組、應(yīng)急處置組、國際合作組等。2.3職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)制定疫情防控總體策略和政策措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同做好疫情防控工作。（2）指揮部辦公室：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，組織開展疫情防控日常工作。（3）疫情監(jiān)測組：負責(zé)疫情信息的收集、分析和報告，及時掌握疫情動態(tài)。（4）防控措施組：負責(zé)制定和實施疫情防控措施，包括隔離、觀察、治療、轉(zhuǎn)運等。（5）物資保障組：負責(zé)疫情防控物資的采購、儲備、調(diào)配和使用。（6）宣傳引導(dǎo)組：負責(zé)疫情防控宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。（7）應(yīng)急處置組：負責(zé)疫情防控應(yīng)急處置工作，包括疫情報告、調(diào)查、控制、救治等。（8）國際合作組：負責(zé)疫情防控國際合作，引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。三、預(yù)防控制措施3.1預(yù)防措施（1）加強健康教育：通過多種渠道普及新冠病毒防控知識，提高公眾自我防護意識。（2）強化重點場所防控：對公共場所、交通工具、醫(yī)療機構(gòu)等進行嚴格消毒和衛(wèi)生管理。（3）加強邊境防控：嚴密監(jiān)控跨境人員流動，實施健康申報和體溫檢測。（4）加強社區(qū)防控：落實社區(qū)網(wǎng)格化管理，做好居民健康監(jiān)測和排查。3.2監(jiān)測措施（1）建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：加強醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、社區(qū)等疫情監(jiān)測點建設(shè)。（2）實施病例報告制度：對疑似病例、確診病例、密切接觸者等進行報告。（3）開展流行病學(xué)調(diào)查：對確診病例進行詳細調(diào)查，追蹤密切接觸者。3.3控制措施（1）隔離治療：對確診病例、疑似病例、密切接觸者進行隔離治療。（2）社區(qū)管控：對疫情高發(fā)地區(qū)實施封控措施，限制人員流動。（3）交通管控：對疫情高發(fā)地區(qū)實施交通管制，減少人員流動。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時啟動預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)防控措施。（2）應(yīng)急響應(yīng)：疫情發(fā)生時，啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)疫情嚴重程度和防控需要，分為一級、二級、三級、四級響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置流程（1）疫情報告：發(fā)現(xiàn)疫情后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部。（2）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)人員對疫情現(xiàn)場進行處置，包括隔離、消毒、采樣等。（3）病例救治：組織醫(yī)療機構(gòu)對確診病例進行治療。（4）密切接觸者管理：對密切接觸者進行隔離觀察，做好健康監(jiān)測。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急終止（1）疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例。（2）防控措施得到全面落實，疫情傳播風(fēng)險降至最低。（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部評估，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、物資保障5.1物資儲備（1）醫(yī)療物資：口罩、防護服、護目鏡、消毒液等。（2）生活物資：食品、飲用水、生活必需品等。（3）應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急車輛、帳篷、發(fā)電機等。5.2物資調(diào)配（1）根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時調(diào)整物資儲備。（2）優(yōu)先保障疫情防控一線人員和生活必需品供應(yīng)。（3）加強物資調(diào)撥，確保物資供應(yīng)充足。六、宣傳引導(dǎo)6.1宣傳教育（1）加強疫情防控知識普及，提高公眾自我防護意識。（2）宣傳疫情防控政策措施，引導(dǎo)公眾積極配合。6.2輿論引導(dǎo)（1）及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強正面宣傳，樹立疫情防控信心。（3）嚴厲打擊虛假信息，維護社會穩(wěn)定。七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）疫情報告演練；（2）病例救治演練；（3）物資保障演練；（4）應(yīng)急處置演練。7.2演練要求（1）定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力；（2）參演人員熟悉預(yù)案，掌握應(yīng)急處置流程；（3）演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)案。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.2本預(yù)案由衛(wèi)生健康委負責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準。8.4本預(yù)案可根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，進行修訂和完善。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置；（5）信息公開，社會動員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立衛(wèi)生健康委新冠防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度新冠肺炎疫情防控工作。2.2工作機構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生健康委新冠防控辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)。2.3專家咨詢組成立新冠肺炎防控專家咨詢組，為疫情防控提供專業(yè)意見和建議。2.4地方衛(wèi)生健康行政部門各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作的組織實施。三、疫情監(jiān)測與報告3.1疫情監(jiān)測（1）加強醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疑似病例和確診病例；（2）加強口岸、機場、火車站、汽車站等交通樞紐的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告輸入性病例；（3）加強社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等集體單位的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告聚集性病例。3.2疫情報告（1）醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例，應(yīng)立即報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門；（2）衛(wèi)生健康行政部門接到疫情報告后，應(yīng)立即核實、上報；（3）各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)按照規(guī)定時限上報疫情信息。四、疫情處置4.1隔離治療（1）對確診病例實行集中隔離治療，確保患者得到及時救治；（2）對疑似病例實行集中隔離觀察，待排除確診后解除隔離；（3）對密切接觸者實行居家隔離觀察，必要時進行集中隔離。4.2流行病學(xué)調(diào)查（1）對確診病例進行流行病學(xué)調(diào)查，查明感染來源、傳播途徑和密切接觸者；（2）對疑似病例進行流行病學(xué)調(diào)查，協(xié)助確定診斷；（3）對密切接觸者進行流行病學(xué)調(diào)查，確定防控措施。4.3防控措施（1）加強疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情；（2）加強疫情信息發(fā)布，提高公眾防控意識；（3）加強重點場所、重點人群的防控，降低疫情傳播風(fēng)險；（4）加強醫(yī)療資源調(diào)配，確?；颊叩玫郊皶r救治；（5）加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提高疫情防控能力；（2）組建疫情防控專業(yè)隊伍，確保應(yīng)急響應(yīng)需要；（3）加強醫(yī)務(wù)人員防護，保障醫(yī)務(wù)人員安全。5.2物資保障（1）儲備充足的防疫物資，包括口罩、防護服、消毒劑等；（2）加強防疫物資生產(chǎn)、采購和調(diào)配，確保供應(yīng)充足；（3）加強防疫物資儲備管理，確保物資質(zhì)量。5.3資金保障（1）加大疫情防控資金投入，確保疫情防控經(jīng)費充足；（2）優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益；（3）加強資金監(jiān)管，確保資金安全。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，適時啟動預(yù)警響應(yīng)；（2）加強疫情監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)；（3）做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。6.2緊急響應(yīng)（1）根據(jù)疫情嚴重程度，啟動緊急響應(yīng)；（2）采取果斷措施，控制疫情蔓延；（3）加強疫情防控力量，確保疫情得到有效處置。6.3恢復(fù)重建（1）疫情得到控制后，啟動恢復(fù)重建工作；（2）加強疫情防控經(jīng)驗總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）加強疫情防控宣傳教育，提高公眾防控意識。七、附則7.1本預(yù)案由衛(wèi)生健康委負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案實施與評估8.1實施要求（1）各級衛(wèi)生健康行政部