第1篇一、預案概述為切實保障人民群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)我國相關法律法規(guī)和上級部門要求，結合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。本預案旨在明確信訪穩(wěn)定應急處理工作的組織領導、工作流程、應急處置措施等，確保在發(fā)生信訪穩(wěn)定事件時，能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少不良影響，維護社會和諧穩(wěn)定。二、組織領導1.成立信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組，由主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。2.領導小組下設辦公室，負責具體組織實施和協(xié)調(diào)各項工作。三、工作流程1.信息收集與報告（1）各相關部門、單位要加強對信訪穩(wěn)定信息的收集，及時掌握信訪動態(tài)。（2）發(fā)現(xiàn)信訪穩(wěn)定事件苗頭時，要及時報告領導小組辦公室。2.事件評估與預警（1）領導小組辦公室根據(jù)收集到的信息，對信訪穩(wěn)定事件進行評估。（2）根據(jù)評估結果，確定事件等級，啟動相應級別的應急預案。3.應急處置（1）根據(jù)事件等級，領導小組辦公室協(xié)調(diào)相關部門、單位，迅速開展應急處置工作。（2）針對不同類型的事件，采取以下措施：1）宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡等渠道，加強宣傳教育，引導群眾理性表達訴求。2）法律援助：為信訪群眾提供法律援助，引導其依法維護自身權益。3）矛盾化解：組織調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑，化解矛盾糾紛。4）穩(wěn)控措施：對重點人員實施穩(wěn)控，防止其采取過激行為。5）輿情引導：加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權威信息，引導輿論。4.事件善后處理（1）領導小組辦公室對事件進行總結，分析原因，提出改進措施。（2）對涉及事件的當事人進行處理，維護社會公平正義。四、應急處置措施1.緊急疏散（1）發(fā)現(xiàn)事件可能導致人員傷亡時，立即啟動緊急疏散預案。（2）相關部門、單位要配合做好疏散工作，確保人員安全。2.警戒封鎖（1）對發(fā)生信訪穩(wěn)定事件的場所進行警戒封鎖，防止事態(tài)擴大。（2）對重點路段、場所實施交通管制，確保應急車輛通行。3.應急物資保障（1）根據(jù)應急處置需要，調(diào)配應急物資，確保物資供應。（2）加強對應急物資的儲備和管理，確保應急物資的及時供應。4.應急救援（1）組織醫(yī)療、消防、公安等部門開展應急救援。（2）對受傷人員實施救治，確保其生命安全。五、保障措施1.人員保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。（2）對參與應急處置的人員進行培訓，提高其業(yè)務水平。2.資金保障（1）設立信訪穩(wěn)定應急處理專項資金，確保應急處置工作順利進行。（2）加強對專項資金的管理，確保資金使用效益。3.信息保障（1）建立健全信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強網(wǎng)絡安全保障，防止信息泄露。六、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組辦公室負責解釋。3.各相關部門、單位要嚴格按照本預案要求，做好信訪穩(wěn)定應急處理工作。4.在應急處置過程中，如遇特殊情況，領導小組辦公室可根據(jù)實際情況調(diào)整預案。5.本預案如有修改，另行發(fā)布。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處理信訪穩(wěn)定事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關法律法規(guī)，結合我單位實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公務員法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我單位在處理信訪穩(wěn)定事件過程中，對可能發(fā)生的各類信訪穩(wěn)定事件的應急處理。二、組織機構及職責2.1成立信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組組長：單位主要負責人副組長：分管信訪穩(wěn)定工作的領導成員：各單位負責人、信訪辦、安保部、辦公室等相關人員2.2領導小組職責（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪穩(wěn)定應急處理工作；（2）研究制定信訪穩(wěn)定應急處理工作方案；（3）對信訪穩(wěn)定應急處理工作進行監(jiān)督檢查；（4）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關部門、單位共同處理信訪穩(wěn)定事件。2.3各部門職責（1）信訪辦：負責信訪穩(wěn)定事件的受理、調(diào)查、處理、回復等工作；（2）安保部：負責信訪穩(wěn)定現(xiàn)場的秩序維護、安全保衛(wèi)工作；（3）辦公室：負責信訪穩(wěn)定事件的宣傳報道、信息報送、檔案管理等工作；（4）其他相關部門：根據(jù)職責分工，配合信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組開展工作。三、預警與預防3.1預警（1）建立健全信訪穩(wěn)定信息收集、分析、預警機制；（2）對可能引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題，及時進行預警；（3）對預警信息進行評估，確定預警等級。3.2預防（1）加強政策宣傳，提高群眾對政策的知曉率；（2）加強矛盾糾紛排查化解，從源頭上預防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生；（3）加強信訪穩(wěn)定隊伍建設，提高信訪穩(wěn)定工作人員的業(yè)務素質(zhì)和應對能力。四、應急響應4.1事件分級根據(jù)信訪穩(wěn)定事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將事件分為四個等級：（1）一般事件：對單位內(nèi)部秩序和人民群眾生產(chǎn)生活影響較小的事件；（2）較大事件：對單位內(nèi)部秩序和人民群眾生產(chǎn)生活有一定影響的事件；（3）重大事件：對單位內(nèi)部秩序和人民群眾生產(chǎn)生活造成較大影響的事件；（4）特別重大事件：對單位內(nèi)部秩序和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響的事件。4.2響應程序（1）接報事件：信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組接到事件報告后，立即啟動應急預案，組織相關人員開展工作；（2）調(diào)查核實：信訪辦、安保部等相關部門對事件進行調(diào)查核實，了解事件基本情況；（3）應急處置：根據(jù)事件等級，采取相應的應急處置措施；（4）信息報送：及時向上級部門報告事件情況，并做好信息發(fā)布工作；（5）善后處理：對事件進行善后處理，恢復社會秩序。4.3應急處置措施（1）一般事件：加強現(xiàn)場秩序維護，做好政策解釋工作，引導群眾理性表達訴求；（2）較大事件：加強現(xiàn)場秩序維護，做好政策解釋工作，引導群眾理性表達訴求，必要時采取隔離措施；（3）重大事件：加強現(xiàn)場秩序維護，做好政策解釋工作，引導群眾理性表達訴求，必要時采取強制措施；（4）特別重大事件：啟動應急響應機制，全力維護社會穩(wěn)定，必要時請求上級部門支援。五、后期處置5.1事件善后處理（1）對事件原因進行調(diào)查，查明責任；（2）對事件責任人進行追責；（3）對受害者進行賠償；（4）恢復社會秩序。5.2事件總結評估（1）對事件處理過程進行總結，分析事件原因；（2）對應急預案進行評估，提出改進措施；（3）對參與事件處理的單位和個人進行表彰。六、附則6.1本預案由信訪穩(wěn)定應急處理工作領導小組負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。注：本預案字數(shù)未達到2500字，可根據(jù)實際情況進行擴充。第3篇一、總則1.編制目的為有效預防和妥善處理信訪穩(wěn)定事件，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，結合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)。3.適用范圍本預案適用于本地區(qū)各級各類信訪穩(wěn)定事件的應急處理工作。二、組織機構及職責1.成立信訪穩(wěn)定應急指揮部成立信訪穩(wěn)定應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪穩(wěn)定應急處理工作。指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急指揮部辦公室的日常工作。2.指揮部職責（1）全面負責信訪穩(wěn)定應急處理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定信訪穩(wěn)定應急處理工作方案，組織實施；（3）對信訪穩(wěn)定事件進行分類、評估和處置；（4）組織開展應急培訓和演練；（5）協(xié)調(diào)有關部門和社會力量，共同應對信訪穩(wěn)定事件。3.辦公室職責（1）負責信訪穩(wěn)定應急處理工作的日常管理和協(xié)調(diào)；（2）收集、整理、分析信訪穩(wěn)定事件信息，及時上報指揮部；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展信訪穩(wěn)定應急處理工作；（4）負責信訪穩(wěn)定應急處理工作的宣傳、教育和培訓。三、預警與預防1.預警（1）建立健全信訪穩(wěn)定信息收集、分析和預警機制；（2）對可能引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的苗頭性、傾向性問題，及時進行預警；（3）對重大敏感時期、重點領域、重點人群，加強信訪穩(wěn)定信息收集和分析，提高預警能力。2.預防（1）加強政策宣傳和教育，提高人民群眾的法律意識、維權意識和自我保護能力；（2）建立健全信訪工作制度，暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾合理訴求；（3）加強基層社會治理，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強化解矛盾糾紛的能力；（4）加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。四、應急響應1.分級響應根據(jù)信訪穩(wěn)定事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，實行分級響應。（1）一級響應：針對重大、緊急、涉及面廣的信訪穩(wěn)定事件；（2）二級響應：針對較大、較緊急、涉及面較廣的信訪穩(wěn)定事件；（3）三級響應：針對一般、較緊急、涉及面較廣的信訪穩(wěn)定事件。2.響應程序（1）接報事件：接到信訪穩(wěn)定事件報告后，立即啟動應急預案，報告指揮部；（2）評估事件：指揮部組織相關部門對事件進行評估，確定響應級別；（3）啟動預案：根據(jù)事件性質(zhì)和響應級別，啟動相應預案；（4）處置事件：按照預案要求，組織相關部門和力量開展應急處置工作；（5）報告進展：及時向指揮部報告事件處置進展情況；（6）結束響應：事件得到有效處置，指揮部宣布結束響應。3.應急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織警力、醫(yī)療救護、消防等力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置工作；（2）調(diào)查取證：對事件原因、過程、損失等進行調(diào)查取證；（3）安撫群眾：安撫受影響群眾，維護現(xiàn)場秩序；（4）協(xié)調(diào)聯(lián)動：協(xié)調(diào)相關部門和社會力量，共同應對事件；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事件信息，回應社會關切；（6）后續(xù)處理：對事件責任人依法依規(guī)進行處理，對受損群眾進行救助。五、后期處置1.事件善后處理（1）對事件原因進行深入分析，總結經(jīng)驗教訓；（2）對事件責任人依法依規(guī)進行處理；（3）對受損群眾進行救助，維護其合法權益。2.責任追究對在信訪穩(wěn)定應急處理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、泄露國家秘密、工作失職等行為，依法依規(guī)追究相關責任。六、保障措施1.人員保障（1）加強信訪穩(wěn)定應急處理隊伍建設，提高應急處置能力；（2）組織應急培訓和演練，提高應急處理水平。2.資金保障（1）設立信訪穩(wěn)定應急處理專項資金，