自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案_第1頁
自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案_第2頁
自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案_第3頁
自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案_第4頁
自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案_第5頁
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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁自然災(zāi)害(地震臺風(fēng))應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害事件下,為迅速、有序、高效地開展應(yīng)急工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序而制定的操作指南。預(yù)案覆蓋從災(zāi)害預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急處置結(jié)束的全過程,包括但不限于應(yīng)急預(yù)案的啟動、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、搶險救援、善后處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確適用范圍是確保應(yīng)急資源精準(zhǔn)投放、應(yīng)急行動有的放矢的前提。比如,某年夏季某沿海企業(yè)遭遇強臺風(fēng)襲擊,由于預(yù)案明確了適用范圍,企業(yè)能迅速啟動相應(yīng)級別響應(yīng),調(diào)集防風(fēng)防汛物資,對重點區(qū)域進行加固,最終有效降低了災(zāi)害損失,這印證了清晰界定適用范圍的必要性。適用范圍應(yīng)結(jié)合企業(yè)地理位置、生產(chǎn)工藝特點、設(shè)備設(shè)施布局等因素綜合確定,確保預(yù)案的針對性和可操作性。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力,對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級,分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個等級。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負責(zé)、統(tǒng)一指揮、動態(tài)調(diào)整”。Ⅰ級響應(yīng)適用于造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1億元以上的地震、臺風(fēng)災(zāi)害;Ⅱ級響應(yīng)適用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或50人以上100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的災(zāi)害;Ⅲ級響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的災(zāi)害;Ⅳ級響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的災(zāi)害。這種分級方式有助于企業(yè)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度,匹配相應(yīng)的應(yīng)急資源,采取差異化應(yīng)對措施,避免資源錯配或浪費。比如,某年某地發(fā)生6.5級地震,雖未造成重大人員傷亡,但部分廠房受損,企業(yè)啟動Ⅲ級響應(yīng),組織人員清點物資,對受損區(qū)域進行臨時加固,符合分級響應(yīng)的基本原則。響應(yīng)級別的確定應(yīng)綜合考慮災(zāi)害的破壞力、影響區(qū)域、人員疏散難度、次生災(zāi)害風(fēng)險等因素,確保分級科學(xué)合理。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責(zé)本單位成立應(yīng)急指揮部,由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,各主要部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部,負責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和指揮部指令的傳達落實。應(yīng)急組織形式采用“集中指揮、分級負責(zé)”的模式,確保指令暢通、行動迅速。各構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責(zé)明確如下:安全管理部負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,組織預(yù)案演練和評估,維護應(yīng)急信息系統(tǒng);生產(chǎn)部負責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急處置,防止次生事故發(fā)生;設(shè)備維護部負責(zé)應(yīng)急期間的設(shè)備設(shè)施搶修和保障;供應(yīng)部負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、儲備和調(diào)配;人力資源部負責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配、傷亡人員統(tǒng)計上報和家屬安撫;財務(wù)部負責(zé)應(yīng)急資金保障和費用報銷;保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急期間的安全保衛(wèi)、秩序維護和交通管制;技術(shù)部負責(zé)提供災(zāi)害相關(guān)的技術(shù)分析和專業(yè)支持。各部門在應(yīng)急響應(yīng)期間,必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮,落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則,確保應(yīng)急工作有序開展。2應(yīng)急組織機構(gòu)工作小組設(shè)置及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作小組,各小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)具體如下:(1)搶險救援組構(gòu)成:由設(shè)備維護部牽頭,生產(chǎn)部、技術(shù)部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工:負責(zé)受損設(shè)備設(shè)施的搶修,消除事故隱患,恢復(fù)生產(chǎn)秩序;開展應(yīng)急技術(shù)支持,制定搶修方案;組織內(nèi)部搶險力量,必要時協(xié)調(diào)外部救援力量。行動任務(wù):接到指令后,立即攜帶搶修工具和設(shè)備趕赴現(xiàn)場,評估設(shè)備損壞情況,制定搶修計劃,并組織實施,確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施正常運行。(2)疏散引導(dǎo)組構(gòu)成:由人力資源部牽頭,保衛(wèi)部、各車間負責(zé)人組成。職責(zé)分工:負責(zé)人員疏散的路線規(guī)劃、信號發(fā)布和現(xiàn)場引導(dǎo);清點統(tǒng)計疏散人數(shù),確保不漏一人;妥善安置疏散人員,提供必要生活保障。行動任務(wù):監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展動態(tài),根據(jù)指揮部指令啟動疏散警報,通過廣播、喊話等方式引導(dǎo)人員沿預(yù)定路線有序撤離至安全區(qū)域,并做好登記造冊工作。(3)物資保障組構(gòu)成:由供應(yīng)部牽頭,財務(wù)部、安全管理部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工:負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配;保障應(yīng)急資金供應(yīng);協(xié)調(diào)外部物資供應(yīng)。行動任務(wù):根據(jù)指揮部需求,及時調(diào)撥救援物資、生活用品等,確保滿足應(yīng)急期間需求,并做好物資使用記錄。(4)醫(yī)療救護組構(gòu)成:由人力資源部牽頭,衛(wèi)生室人員、外部醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)人員組成。職責(zé)分工:負責(zé)受傷人員的救治和轉(zhuǎn)運;提供急救藥品和設(shè)備;做好衛(wèi)生防疫工作。行動任務(wù):設(shè)立臨時醫(yī)療點,對受傷人員進行緊急救治,必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)運,并做好現(xiàn)場消毒防疫。(5)通訊聯(lián)絡(luò)與信息組構(gòu)成:由安全管理部牽頭,辦公室、技術(shù)部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工:負責(zé)應(yīng)急通訊保障,確保信息暢通;收集、整理、上報災(zāi)情信息;協(xié)調(diào)外部信息發(fā)布。行動任務(wù):保持與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò),及時傳遞指令和信息,收集匯總災(zāi)情、險情、人員傷亡等情況,形成信息報告報送指揮部。(6)安全保衛(wèi)組構(gòu)成:由保衛(wèi)部牽頭,各車間安全員組成。職責(zé)分工:負責(zé)應(yīng)急期間的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進入;保障應(yīng)急通道暢通。行動任務(wù):根據(jù)指揮部指令,在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立警戒線,巡邏檢查,防止盜竊、破壞等事件發(fā)生,確保應(yīng)急工作順利進行。各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)期間,必須密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保各項任務(wù)落實到位。指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況和各小組匯報,及時調(diào)整小組職責(zé)和行動任務(wù),確保應(yīng)急工作始終處于有效控制狀態(tài)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,由安全管理部專人負責(zé)值守,電話號碼為[占位符]。值守人員必須保持手機24小時暢通,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,能夠準(zhǔn)確接聽、記錄、報告各類應(yīng)急信息,并及時傳達指揮部指令。值班電話應(yīng)張貼在顯眼位置,并告知所有部門負責(zé)人。2事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人事故信息接收:任何部門或人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害跡象或事故發(fā)生,應(yīng)立即向安全管理部報告。安全管理部接報后,應(yīng)迅速核實信息,判斷事故性質(zhì)和等級,并立即向應(yīng)急指揮部總指揮報告。內(nèi)部通報程序:安全管理部接到事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的通報程序。Ⅰ級、Ⅱ級事故,由總指揮立即宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并通過電話、短訊等方式通知所有成員單位及人員。Ⅲ級、Ⅳ級事故,由副總指揮宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并通知相關(guān)部門和人員。通報方式:內(nèi)部通報主要通過電話、短訊、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進行。對于特別重大或重大事故,可采取廣播、公告等形式進行通報。責(zé)任人:事故信息接收的第一責(zé)任人為安全管理部值守人員;內(nèi)部通報的第一責(zé)任人為安全管理部負責(zé)人;指揮部指令傳達的責(zé)任人為各小組成員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人報告流程:安全管理部接到事故報告后,根據(jù)事故等級,立即按照規(guī)定流程向上級主管部門、上級單位報告。報告順序為:先向本單位主要負責(zé)人報告,再向主管部門報告,最后向上一級單位報告。報告內(nèi)容:報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取措施、潛在危險等因素。報告應(yīng)簡潔明了,真實準(zhǔn)確。報告時限:Ⅰ級、Ⅱ級事故,應(yīng)立即報告;Ⅲ級事故,應(yīng)在1小時內(nèi)報告;Ⅳ級事故,應(yīng)在2小時內(nèi)報告。責(zé)任人:事故信息向上級報告的第一責(zé)任人為單位主要負責(zé)人;協(xié)助人為安全管理部負責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報方法:向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息,主要通過電話、書面報告、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行。通報程序:安全管理部接到事故報告后,根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,判斷需要通報的部門或單位,并按照規(guī)定程序進行通報。對于涉及公共安全的事故,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告。通報內(nèi)容:通報內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取措施、潛在危險等因素。通報應(yīng)簡潔明了,真實準(zhǔn)確。責(zé)任人:事故信息向外部通報的第一責(zé)任人為安全管理部負責(zé)人;協(xié)助人為單位主要負責(zé)人。各部門應(yīng)高度重視事故信息報告工作,確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動程序和方式應(yīng)根據(jù)事故信息接收、研判結(jié)果,并結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案預(yù)先設(shè)定的條件來確定。通常有兩種方式:一種是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)根據(jù)事故信息研判結(jié)果,作出啟動決策并宣布;另一種是當(dāng)事故信息達到應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時,可自動啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。具體程序如下:信息接報后,安全管理部迅速進行初步研判,判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,并與預(yù)案中設(shè)定的響應(yīng)啟動條件進行比對。若達到或超過預(yù)設(shè)條件,安全管理部立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組會議或授權(quán)的負責(zé)人作出啟動決策,并通過官方渠道正式宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未達到預(yù)設(shè)條件,但事態(tài)有發(fā)展趨勢或存在潛在風(fēng)險,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng),發(fā)布預(yù)警信息,各單位做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時準(zhǔn)備升級響應(yīng)。響應(yīng)啟動方式主要包括:指揮部命令發(fā)布、應(yīng)急公告、內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知等。宣布啟動響應(yīng)時,應(yīng)明確響應(yīng)級別、主要任務(wù)、責(zé)任部門等關(guān)鍵信息,確保信息傳達到位,行動迅速。2響應(yīng)啟動決策與宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是響應(yīng)啟動的決策機構(gòu),由單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全管理部提供的accidentinformationanalysisreport和現(xiàn)場情況,綜合評估事故等級,決定啟動的響應(yīng)級別。決策過程應(yīng)遵循科學(xué)、果斷的原則,充分考慮事故的嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢以及本單位應(yīng)急處置能力。響應(yīng)級別確定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的副組長正式宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。宣布可通過電話會議、現(xiàn)場會議、應(yīng)急廣播等方式進行。宣布內(nèi)容應(yīng)包括:響應(yīng)級別、啟動時間、事故簡要情況、主要任務(wù)、責(zé)任部門、工作要求等。宣布后,指揮部各工作小組應(yīng)立即按照預(yù)案職責(zé)分工,開展應(yīng)急處置工作。3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明事態(tài)有進一步發(fā)展的可能,或存在潛在風(fēng)險,但尚未達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動后,應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息,通知可能受影響的部門和人員,并做好以下準(zhǔn)備工作:(1)加強監(jiān)測預(yù)警:密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài),及時獲取最新信息,為后續(xù)決策提供依據(jù)。(2)預(yù)置應(yīng)急資源:根據(jù)可能需要,提前調(diào)撥部分應(yīng)急物資和設(shè)備,做好物資儲備和人員集結(jié)準(zhǔn)備。(3)發(fā)布預(yù)警信息:通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)部門和人員做好防范措施。(4)開展應(yīng)急演練:組織相關(guān)人員進行應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和有效性。預(yù)警啟動期間,各單位應(yīng)保持高度警惕,加強值班值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備升級響應(yīng)。4響應(yīng)級別調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動后,指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,動態(tài)評估事故等級和影響范圍。若事態(tài)得到有效控制,或事故等級降低,指揮部可決定降低響應(yīng)級別;若事態(tài)進一步惡化,或事故等級提升,指揮部應(yīng)立即決定升級響應(yīng)級別。響應(yīng)級別調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:(1)及時性:根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài),及時調(diào)整響應(yīng)級別,確保應(yīng)急處置與事故等級相匹配。(2)科學(xué)性:根據(jù)事故信息分析結(jié)果,科學(xué)評估事故等級和影響范圍,避免主觀臆斷。(3)合法性:按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和權(quán)限進行調(diào)整,確保調(diào)整的合法性和有效性。響應(yīng)級別調(diào)整應(yīng)由指揮部會議討論決定,并正式發(fā)布調(diào)整通知。調(diào)整通知應(yīng)明確新的響應(yīng)級別、調(diào)整原因、工作要求等。各工作小組應(yīng)根據(jù)新的響應(yīng)級別,調(diào)整工作職責(zé)和行動任務(wù)。通過科學(xué)調(diào)整響應(yīng)級別,可以確保應(yīng)急處置的針對性和有效性,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動是指根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢或災(zāi)害預(yù)測信息,在正式應(yīng)急響應(yīng)啟動前,發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備的工作。預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部根據(jù)安全管理部提供的分析研判結(jié)果和事態(tài)發(fā)展趨勢,決定是否發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布渠道主要包括:企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺、短信平臺、微信群、QQ群等。對于可能影響周邊社區(qū)的情況,可通過當(dāng)?shù)卣妗⒚襟w發(fā)布等渠道發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和發(fā)布渠道確定。一般預(yù)警可通過自動語音、短信、微信群等方式發(fā)布;較高級別預(yù)警可通過應(yīng)急廣播、公告等形式發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括:預(yù)警級別、影響區(qū)域、可能造成的危害、防范措施、應(yīng)急聯(lián)系方式等。例如:“根據(jù)氣象部門預(yù)測,未來24小時內(nèi)本地區(qū)將迎來強臺風(fēng),請各部門做好防臺準(zhǔn)備,加固戶外設(shè)備,關(guān)閉非必要窗口,人員注意安全避險。”2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作,確保在正式響應(yīng)啟動后能夠迅速有效地開展應(yīng)急處置工作。(1)隊伍準(zhǔn)備:組織應(yīng)急隊伍進行集結(jié),明確各隊伍的任務(wù)和職責(zé),并進行必要的培訓(xùn)和演練。對于外部救援力量,應(yīng)提前聯(lián)系并協(xié)調(diào)到位。(2)物資準(zhǔn)備:檢查應(yīng)急物資儲備情況,補充不足的物資,并確保物資存放地點安全、易于取用。例如,檢查急救藥品、帳篷、食品、飲用水、照明設(shè)備等是否齊全。(3)裝備準(zhǔn)備:檢查應(yīng)急裝備運行情況,確保裝備處于良好狀態(tài)。例如,檢查消防車、抽水泵、救援工具等是否可用。(4)后勤準(zhǔn)備:做好應(yīng)急期間人員食宿、交通、醫(yī)療等后勤保障工作。例如,預(yù)定酒店、準(zhǔn)備食品、安排交通工具等。(5)通信準(zhǔn)備:確保應(yīng)急通信渠道暢通,檢查通信設(shè)備是否正常工作,并建立備用通信方案。例如,準(zhǔn)備對講機、衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。3預(yù)警解除預(yù)警解除是指當(dāng)發(fā)布預(yù)警的原因消除,或者事態(tài)發(fā)展不再構(gòu)成威脅時,終止預(yù)警狀態(tài)的工作。預(yù)警解除的基本條件包括:災(zāi)害預(yù)測信息更新,表明事態(tài)不再發(fā)展趨勢;實際事態(tài)發(fā)展情況表明危害已消除或得到有效控制;發(fā)布預(yù)警的部門或機構(gòu)認(rèn)為可以解除預(yù)警。預(yù)警解除的要求:預(yù)警解除應(yīng)由發(fā)布預(yù)警的部門或機構(gòu)決定,并通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。解除通知應(yīng)明確預(yù)警解除的時間、原因等。解除預(yù)警后,相關(guān)單位和人員應(yīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,但應(yīng)保持警惕,防止事態(tài)反復(fù)。預(yù)警解除的責(zé)任人為發(fā)布預(yù)警的部門或機構(gòu)負責(zé)人。例如,安全管理部負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警,也負責(zé)解除臺風(fēng)預(yù)警。解除預(yù)警前,應(yīng)進行充分的評估,確保預(yù)警解除不會造成新的危害。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是指應(yīng)急預(yù)案啟動后,組織力量開展應(yīng)急處置工作的全過程。響應(yīng)啟動后,應(yīng)立即開展以下程序性工作:(1)應(yīng)急會議召開:指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急會議,通報事故情況,分析研判事態(tài),研究部署應(yīng)急處置工作,明確各部門職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)事故發(fā)展情況,應(yīng)急會議可定期召開或臨時召開。(2)信息上報:安全管理部應(yīng)按照規(guī)定程序和時限,向上級主管部門、上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、已采取措施、潛在危險等因素。(3)資源協(xié)調(diào):指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要,協(xié)調(diào)調(diào)配內(nèi)部應(yīng)急資源,包括人員、物資、裝備等。必要時,可向其他單位借調(diào)應(yīng)急資源。(4)信息公開:根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,以及上級主管部門的要求,適時發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會關(guān)切。信息公開應(yīng)真實、準(zhǔn)確、及時,避免造成不必要的恐慌。(5)后勤及財力保障:保障應(yīng)急處置期間人員食宿、交通、醫(yī)療等后勤需求。財務(wù)部應(yīng)做好應(yīng)急處置費用的預(yù)算和報銷工作,確保應(yīng)急處置資金及時到位。2應(yīng)急處置應(yīng)急處置是指在現(xiàn)場采取各種措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的工作。(1)事故現(xiàn)場警戒疏散:保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進入。疏散引導(dǎo)組負責(zé)組織人員沿預(yù)定路線有序撤離至安全區(qū)域。疏散過程中,應(yīng)注意防止發(fā)生擁擠踩踏事件。(2)人員搜救:搶險救援組負責(zé)搜救被困人員。搜救過程中,應(yīng)注意自身安全,避免發(fā)生次生事故。(3)醫(yī)療救治:醫(yī)療救護組負責(zé)對受傷人員進行救治。重傷人員應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。(4)現(xiàn)場監(jiān)測:技術(shù)部、安全管理部應(yīng)開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,評估現(xiàn)場危害程度,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。(5)技術(shù)支持:技術(shù)部應(yīng)提供技術(shù)支持,制定搶修方案,指導(dǎo)搶險救援工作。(6)工程搶險:搶險救援組、設(shè)備維護部負責(zé)受損設(shè)備設(shè)施的搶修,消除事故隱患,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。(7)環(huán)境保護:根據(jù)事故性質(zhì),采取措施防止污染擴散,保護環(huán)境。(8)人員防護:所有參與應(yīng)急處置的人員,必須按規(guī)定佩戴個人防護用品,如安全帽、防護服、手套、護目鏡等。指揮部應(yīng)為應(yīng)急處置人員提供必要的防護裝備和醫(yī)療保障。3應(yīng)急支援當(dāng)事態(tài)無法控制,或超出本單位應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向外部(救援)力量請求支援。(1)請求支援的程序及要求:安全管理部負責(zé)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門報告,請求外部救援力量支援。請求支援時,應(yīng)說明事故情況、需要支援的科目和數(shù)量、聯(lián)系方式等。(2)聯(lián)動程序及要求:指揮部應(yīng)與外部救援力量建立聯(lián)動機制,明確指揮關(guān)系和協(xié)調(diào)方式。外部救援力量到達后,應(yīng)按照指揮部的要求開展救援工作。(3)外部(救援)力量到達后的指揮關(guān)系:外部救援力量到達后,應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,協(xié)同開展救援工作。指揮部應(yīng)根據(jù)救援情況,調(diào)整指揮關(guān)系,確保救援工作高效有序進行。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止是指事故危害得到有效控制,或者事故現(xiàn)場得到清理,應(yīng)急處置工作基本完成,可以轉(zhuǎn)入善后處置階段的工作。(1)響應(yīng)終止的基本條件:事故現(xiàn)場得到控制,無次生事故發(fā)生;受傷人員得到救治,人員傷亡情況得到控制;環(huán)境危害得到控制,無進一步擴散的風(fēng)險;應(yīng)急處置工作基本完成,可以轉(zhuǎn)入善后處置階段。(2)響應(yīng)終止的要求:響應(yīng)終止應(yīng)由指揮部會議討論決定,并報上級主管部門批準(zhǔn)。響應(yīng)終止后,應(yīng)做好善后處置工作,包括人員安置、財產(chǎn)損失評估、環(huán)境恢復(fù)等。(3)責(zé)任人:響應(yīng)終止的責(zé)任人為指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理事故造成環(huán)境污染的,應(yīng)立即采取措施控制污染源,防止污染擴散,并組織開展污染物處理工作。首先,由安全管理部、技術(shù)部等部門立即對污染范圍和程度進行評估,確定污染物類型、數(shù)量和分布情況。其次,根據(jù)污染物類型和特性,采取相應(yīng)的處理措施。例如,對于水體污染,可采取筑壩攔截、沉砂池沉淀、活性炭吸附、化學(xué)絮凝等方法進行處理;對于土壤污染,可采取挖掘換土、土壤淋洗、植物修復(fù)等方法進行處理。同時,應(yīng)做好污染物處理過程的監(jiān)測,確保處理效果,防止二次污染。最后,待污染物處理完成后,應(yīng)進行環(huán)境監(jiān)測,確認(rèn)環(huán)境質(zhì)量達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可解除污染狀態(tài)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故造成生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備損壞或生產(chǎn)秩序混亂的,應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。首先,組織設(shè)備維護部、生產(chǎn)部等部門對受損生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行搶修和檢測,確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。其次,根據(jù)設(shè)施設(shè)備受損情況和生產(chǎn)需要,制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃,逐步恢復(fù)生產(chǎn)。同時,應(yīng)加強生產(chǎn)安全管理,防止事故再次發(fā)生。最后,待生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常后,應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。3人員安置事故造成人員傷亡或需要轉(zhuǎn)移安置的,應(yīng)做好人員安置工作。首先,由人力資源部、后勤部等部門對受傷人員做好醫(yī)療救治和康復(fù)安置工作。其次,對需要轉(zhuǎn)移安置的人員,應(yīng)提供必要的臨時住所和生活保障,如安排入住酒店、提供食品、飲用水等。同時,應(yīng)做好受傷人員家屬的安撫工作,提供必要的心理疏導(dǎo)和生活幫助。最后,待人員安置工作完成后,應(yīng)妥善解決人員安置遺留問題,確保人員得到妥善安置。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信與信息暢通是應(yīng)急處置的關(guān)鍵,必須確保應(yīng)急期間信息傳遞的及時性和可靠性。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊錄,由安全管理部負責(zé)維護更新,并確保指揮部成員、各工作小組負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員等均能獲取。通訊聯(lián)系方式包括固定電話、手機、對講機等,并應(yīng)注明聯(lián)系人姓名和職務(wù)。通信方式應(yīng)采取多種渠道相結(jié)合的方式,包括有線電話、無線對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、短信平臺等,確保至少有兩種以上通信方式可用。備用方案應(yīng)制定備用通信方案,當(dāng)主要通信方式中斷時,能夠迅速切換到備用通信方式。例如,準(zhǔn)備衛(wèi)星電話作為移動通信的備用,準(zhǔn)備紙質(zhì)版應(yīng)急通訊錄作為電子通訊中斷的備用。保障責(zé)任人由安全管理部負責(zé)人擔(dān)任,負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)、備用方案的制定和演練、通信費用的管理等工作,確保應(yīng)急通信暢通。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置的主體,必須確保應(yīng)急人力資源的充足和有效。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括:(1)專家:由技術(shù)部、安全管理部等部門推薦,組建應(yīng)急專家?guī)?,包括地震、臺風(fēng)、工程搶險、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的專家,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。(2)專兼職應(yīng)急救援隊伍:由各部門組建專兼職應(yīng)急救援隊伍,如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊等,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊伍:與外部救援隊伍簽訂合作協(xié)議,如與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、武警等機構(gòu)建立合作關(guān)系,在應(yīng)急需要時能夠快速獲得支援。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的重要保障,必須確保物資和裝備的充足、完好和可用。本單位的應(yīng)急物資和裝備包括:急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、救援工具、消防器材、食品、飲用水、帳篷等。類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)詳細記錄在應(yīng)急物資裝備臺賬中,由安全管理部負責(zé)建立和維護。應(yīng)急物資裝備臺賬應(yīng)包括以下內(nèi)容:物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運輸方式、使用條件、更新補充時限、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式等。管理責(zé)任人應(yīng)定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查和維護,確保物資和裝備處于良好狀態(tài),并根據(jù)使用情況和庫存情況,及時補充更新。九、其他保障除通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、物資裝備保障外,應(yīng)急處置還需要以下相關(guān)保障措施:1能源保障應(yīng)急處置期間,可能需要大量能源支持,必須確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。應(yīng)由后勤部負責(zé)評估應(yīng)急期間的能源需求,包括電力、燃油、燃氣等,并提前儲備必要的能源物資。應(yīng)制定備用能源方案,如準(zhǔn)備發(fā)電機、備用電源等,以應(yīng)對停電等突發(fā)情況。應(yīng)加強與電力、燃料等供應(yīng)單位的溝通協(xié)調(diào),確保應(yīng)急期間能源供應(yīng)暢通。2經(jīng)費保障應(yīng)急處置需要一定的資金支持,必須確保應(yīng)急處置經(jīng)費及時到位。應(yīng)由財務(wù)部負責(zé)制定應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算,并報指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)建立應(yīng)急處置經(jīng)費快速審批機制,確保應(yīng)急處置資金及時到位。應(yīng)加強應(yīng)急處置費用的管理,確保資金使用合理有效。3交通運輸保障應(yīng)急處置期間,可能需要運輸人員、物資和設(shè)備,必須確保交通運輸暢通。應(yīng)由后勤部負責(zé)評估應(yīng)急期間的交通運輸需求,并提前協(xié)調(diào)必要的運輸資源。應(yīng)制定備用交通方案,如準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、協(xié)調(diào)社會車輛等,以應(yīng)對交通中斷等突發(fā)情況。應(yīng)加強與交通運輸管理部門的溝通協(xié)調(diào),確保應(yīng)急期間交通運輸暢通。4治安保障應(yīng)急處置期間,可能需要維護現(xiàn)場秩序,防止發(fā)生盜竊、破壞等事件,必須確保現(xiàn)場治安良好。應(yīng)由保衛(wèi)部負責(zé)負責(zé)應(yīng)急期間的治安保障工作,加強現(xiàn)場巡邏,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進入。應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制,必要時請求公安機關(guān)支援。5技術(shù)保障應(yīng)急處置需要一定的技術(shù)支持,必須確保技術(shù)支持及時有效。應(yīng)由技術(shù)部負責(zé)組建應(yīng)急技術(shù)專家組,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。應(yīng)準(zhǔn)備必要的技術(shù)資料和設(shè)備,如圖紙、手冊、計算機等,以應(yīng)對技術(shù)需求。應(yīng)加強與科研機構(gòu)、高等院校等的技術(shù)合作,獲取必要的技術(shù)支持。6醫(yī)療保障應(yīng)急處置期間,可能需要救治

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