2025年自然災(zāi)害防范安全教育培訓(xùn)考試題庫(kù)（防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作）試題考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填入括號(hào)內(nèi)）1.聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減輕自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的全球性機(jī)構(gòu)是？A.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)B.聯(lián)合國(guó)人口基金(UNFPA)C.聯(lián)合國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理署(UNDRR)D.世界衛(wèi)生組織(WHO)2.《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》（ARF）旨在推動(dòng)各國(guó)實(shí)施《2015-2030年仙臺(tái)框架forDisasterRiskReduction》，其核心目標(biāo)不包括？A.降低災(zāi)害損失，特別是對(duì)弱勢(shì)群體的損失B.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，尤其是在最脆弱的國(guó)家C.徹底消除所有類(lèi)型的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)D.促進(jìn)投資于災(zāi)前減少風(fēng)險(xiǎn)措施3.國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，有效的早期預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備的關(guān)鍵要素之一是？A.僅需覆蓋受災(zāi)國(guó)境內(nèi)B.僅傳遞通用災(zāi)害信息C.能夠向鄰國(guó)或相關(guān)區(qū)域及時(shí)傳遞有效預(yù)警信息D.僅依靠技術(shù)手段，無(wú)需人員參與4.在國(guó)際災(zāi)害響應(yīng)中，協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)人道主義援助活動(dòng)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)是？A.聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)(UNSC)B.聯(lián)合國(guó)難民署(UNHCR)C.聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳(OCHA)D.國(guó)際移民組織(IOM)5.《聯(lián)合國(guó)國(guó)家間跨界災(zāi)害救助公約》（1905年海牙公約）及其附加議定書(shū)的主要目的是？A.規(guī)范國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端B.為國(guó)家間提供軍事援助C.促進(jìn)國(guó)家間在發(fā)生跨界災(zāi)害時(shí)提供救助和援助D.統(tǒng)一全球?yàn)?zāi)害損失保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)6.國(guó)際人道主義援助原則中，強(qiáng)調(diào)援助應(yīng)基于需求，不考慮受援者種族、宗教或國(guó)籍等的是？A.獨(dú)立性B.中立性C.公平性（Impartiality）D.必要性7.下列哪個(gè)國(guó)際組織主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)亞洲地區(qū)的災(zāi)害信息共享和早期預(yù)警？A.亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)B.亞洲減災(zāi)中心(ADRC)C.亞洲應(yīng)急響應(yīng)中心(AERCent)D.東亞和太平洋防務(wù)合作倡議(EADI)8.在國(guó)際災(zāi)害救援中，派遣專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍跨國(guó)馳援是國(guó)際合作的重要形式，這通常需要依托于？A.單一國(guó)家的軍事力量B.聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)C.區(qū)域性組織的常備力量D.國(guó)際搜救隊(duì)注冊(cè)和協(xié)調(diào)機(jī)制（如IFRC的WorldDisasterAlertandResponseSystem）二、判斷題（請(qǐng)將“正確”或“錯(cuò)誤”填入括號(hào)內(nèi)）1.國(guó)際減災(zāi)日是每年的3月10日，旨在提高國(guó)際社會(huì)對(duì)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。（）2.根據(jù)《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》，所有國(guó)家都應(yīng)根據(jù)自身國(guó)情制定并實(shí)施國(guó)家災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)減少戰(zhàn)略。（）3.國(guó)際合作在災(zāi)害恢復(fù)重建階段的重要性，主要體現(xiàn)在提供資金和技術(shù)支持，幫助受災(zāi)國(guó)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（）4.在國(guó)際災(zāi)害響應(yīng)中，“人道主義豁免”原則意味著參與救援的外國(guó)部隊(duì)無(wú)需遵守當(dāng)?shù)胤?。（?.跨境避難所的管理主要由聯(lián)合國(guó)難民署負(fù)責(zé)，與國(guó)際減災(zāi)事務(wù)無(wú)關(guān)。（）6.國(guó)際知識(shí)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)合作是國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)合作不可或缺的組成部分，尤其關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的需求。（）7.聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議將每年10月13日定為國(guó)際減少自然災(zāi)害日。（）8.國(guó)際災(zāi)害合作的法律框架主要依賴(lài)于各國(guó)之間的雙邊協(xié)議。（）三、填空題（請(qǐng)將正確答案填入橫線內(nèi)）1.聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將每年的______定為國(guó)際減災(zāi)日。2.《聯(lián)合國(guó)國(guó)家間跨界災(zāi)害救助公約》的主要約束力來(lái)源于各締約國(guó)的______。3.國(guó)際合作在加強(qiáng)全球氣候治理和減緩氣候變化影響方面，對(duì)于降低______風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。4.國(guó)際人道主義協(xié)調(diào)廳（OCHA）發(fā)布的全球?yàn)?zāi)害警報(bào)系統(tǒng)（GADs）是國(guó)際災(zāi)害信息共享的重要平臺(tái)，其英文全稱(chēng)是______。5.除了提供人道主義援助，國(guó)際災(zāi)害合作還包括在______、______等方面開(kāi)展協(xié)作。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)合作中扮演的主要角色和主要機(jī)制。2.簡(jiǎn)述國(guó)際災(zāi)害響應(yīng)中，信息共享與合作協(xié)調(diào)的重要性及主要方式。3.根據(jù)您對(duì)國(guó)際合作的了解，簡(jiǎn)述中國(guó)在參與全球和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)合作中通常扮演哪些角色和貢獻(xiàn)。五、論述題結(jié)合一個(gè)您所了解的具體國(guó)際災(zāi)害合作案例（如某次大型地震、洪水或臺(tái)風(fēng)的國(guó)際援助），論述國(guó)際合作在其中發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用？存在哪些方面的挑戰(zhàn)？試卷答案一、選擇題1.C2.C3.C4.C5.C6.C7.B8.D解析思路：1.CUNDRR是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減災(zāi)工作的核心機(jī)構(gòu)。2.CARF的核心目標(biāo)是降低風(fēng)險(xiǎn)和損失，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)投資于減災(zāi)措施，但并非徹底消除所有風(fēng)險(xiǎn)，這不現(xiàn)實(shí)。3.C有效的早期預(yù)警系統(tǒng)需要覆蓋潛在影響區(qū)域，并能及時(shí)傳遞給相關(guān)國(guó)家和社區(qū)，不僅僅是境內(nèi)或僅傳遞通用信息。4.COCHA是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人道主義援助的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)活動(dòng)。5.C該公約旨在規(guī)范國(guó)家間在發(fā)生跨界災(zāi)害時(shí)的救助與援助行為，其效力基于各國(guó)的接受和加入。6.C公平性原則要求援助僅基于需求，不考慮身份背景等。7.BADRC是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)亞洲地區(qū)災(zāi)害信息共享和早期預(yù)警的機(jī)構(gòu)。8.D國(guó)際搜救隊(duì)有注冊(cè)機(jī)制，IFRC的WDRS等系統(tǒng)支持跨國(guó)協(xié)調(diào)。二、判斷題1.錯(cuò)誤2.正確3.正確4.錯(cuò)誤國(guó)際部隊(duì)參與人道救援仍需遵守當(dāng)?shù)胤桑⒖赡芟碛腥说乐髁x豁免權(quán)，但這并不意味著可以無(wú)視法律。5.錯(cuò)誤跨境避難所的管理涉及人權(quán)、人道援助等多個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)難民署（UNHCR）和國(guó)際組織通常參與管理，減災(zāi)組織也提供技術(shù)支持。6.正確能力建設(shè)是國(guó)際合作的關(guān)鍵目標(biāo)，幫助脆弱國(guó)家提升自主減災(zāi)能力。7.錯(cuò)誤國(guó)際減災(zāi)日是每年的10月13日。8.錯(cuò)誤國(guó)際災(zāi)害合作的法律框架除了雙邊協(xié)議，也包括重要的國(guó)際公約（如1905年海牙公約及其議定書(shū)）和聯(lián)合國(guó)框架下的原則與規(guī)則。三、填空題1.10月13日2.條約/協(xié)議3.氣候相關(guān)災(zāi)害4.GlobalAlertsandDisastersSystem5.應(yīng)急響應(yīng)/恢復(fù)重建四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)合作中扮演的主要角色和主要機(jī)制。解析思路：回答應(yīng)包含聯(lián)合國(guó)核心機(jī)構(gòu)（UNDRR）、關(guān)鍵框架（ARF）、平臺(tái)（OCHA、ADRC等）以及聯(lián)合國(guó)的作用（協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)、提供技術(shù)支持、資金等）。強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)作為全球治理平臺(tái)，在建立規(guī)則、促進(jìn)國(guó)家間合作、提升全球減災(zāi)能力方面的重要作用。（答案要點(diǎn)）聯(lián)合國(guó)通過(guò)其機(jī)構(gòu)推動(dòng)國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)合作。核心機(jī)構(gòu)是聯(lián)合國(guó)減災(zāi)署（UNDRR），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球減災(zāi)事務(wù)，推動(dòng)《仙臺(tái)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》（ARF）的實(shí)施。主要機(jī)制包括：通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議設(shè)定國(guó)際日（如國(guó)際減災(zāi)日）提升意識(shí)；建立信息共享和早期預(yù)警平臺(tái)（如OCHA的GADs，ADRC）；協(xié)調(diào)國(guó)際人道主義援助響應(yīng)（OCHA）；推動(dòng)能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)淮龠M(jìn)國(guó)際法律框架的建立和完善（如修訂1905年海牙公約）；在氣候變化談判中融入減災(zāi)內(nèi)容；通過(guò)聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)提供資源和支持等。2.簡(jiǎn)述國(guó)際災(zāi)害響應(yīng)中，信息共享與合作協(xié)調(diào)的重要性及主要方式。解析思路：首述重要性，包括避免重復(fù)勞動(dòng)、精準(zhǔn)響應(yīng)、有效協(xié)調(diào)資源、減少混亂、保障人道援助有效性和安全性等。然后列舉主要方式，如利用國(guó)際組織平臺(tái)（OCHA、ADRC、IFRC系統(tǒng)）、共享預(yù)警信息、建立通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制、簽訂合作協(xié)議（如搜救隊(duì)注冊(cè)）、設(shè)立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制（如現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)）等。（答案要點(diǎn)）信息共享與合作協(xié)調(diào)至關(guān)重要。其重要性體現(xiàn)在：確保救援資源有效匹配需求，避免重復(fù)投入；實(shí)現(xiàn)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的精準(zhǔn)定位和響應(yīng)；高效協(xié)調(diào)不同機(jī)構(gòu)、國(guó)家和國(guó)際組織的行動(dòng)，避免混亂；保障人道援助的及時(shí)、公平和安全性；為決策提供依據(jù)。主要方式包括：利用聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳（OCHA）發(fā)布全球?yàn)?zāi)害警報(bào)和災(zāi)害信息（GADs）；亞洲減災(zāi)中心（ADRC）等區(qū)域平臺(tái)共享預(yù)警和災(zāi)情信息；IFRC的全球預(yù)警系統(tǒng)（WDRS）；各國(guó)通過(guò)外交渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（如搜救隊(duì)注冊(cè)系統(tǒng)）通報(bào)需求和資源；在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)中心或工作組；簽訂雙邊或多邊合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容和機(jī)制等。3.根據(jù)您對(duì)國(guó)際合作的了解，簡(jiǎn)述中國(guó)在參與全球和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)合作中通常扮演哪些角色和貢獻(xiàn)。解析思路：結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和國(guó)際形象，列舉中國(guó)在提供人道援助、派遣國(guó)際馳援隊(duì)伍（尤其醫(yī)療隊(duì)）、參與國(guó)際維和任務(wù)中的減災(zāi)內(nèi)容、分享減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)（如治水經(jīng)驗(yàn)）、參與區(qū)域合作機(jī)制（如上海合作組織框架下）、“一帶一路”倡議中的減災(zāi)合作、南南合作中的能力建設(shè)支持等方面進(jìn)行闡述。（答案要點(diǎn)）中國(guó)在全球和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)合作中扮演著積極角色并做出貢獻(xiàn)。首先，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)框架下的減災(zāi)事務(wù)，支持ARF等國(guó)際機(jī)制的落實(shí)。其次，中國(guó)是國(guó)際人道主義援助的重要提供者，多次向受災(zāi)國(guó)提供緊急人道主義援助物資和資金。再次，中國(guó)多次派遣國(guó)際維和醫(yī)療隊(duì)、工程部隊(duì)等，在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中承擔(dān)減災(zāi)相關(guān)任務(wù)，并積極參與聯(lián)合國(guó)搜救隊(duì)注冊(cè)。此外，中國(guó)與其他國(guó)家分享在水利、地震防治、城市管理等領(lǐng)域的減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在區(qū)域合作方面，中國(guó)積極參與上海合作組織等區(qū)域框架下的減災(zāi)合作，推動(dòng)區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)能力的提升。通過(guò)“一帶一路”倡議，中國(guó)強(qiáng)調(diào)與沿線國(guó)家開(kāi)展減災(zāi)合作，提升共同抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，中國(guó)積極在南南合作框架下，向發(fā)展中國(guó)家提供減災(zāi)能力建設(shè)方面的技術(shù)援助和培訓(xùn)。五、論述題結(jié)合一個(gè)您所了解的具體國(guó)際災(zāi)害合作案例（如某次大型地震、洪水或臺(tái)風(fēng)的國(guó)際援助），論述國(guó)際合作發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用？存在哪些方面的挑戰(zhàn)？解析思路：選擇一個(gè)具體的、有代表性的案例（如2008年中國(guó)汶川地震、2010年海地地震、2011年日本東海岸大地震與海嘯、2019年印尼爪哇海嘯等）。首先清晰描述案例背景。然后重點(diǎn)論述國(guó)際合作在救援（如信息共享、人道援助協(xié)調(diào)、搜救馳援、醫(yī)療援助）、資源mobilization（資金、物資）、能力建設(shè)（長(zhǎng)期恢復(fù)、災(zāi)后重建規(guī)劃與技術(shù)支持）、知識(shí)分享（經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)）等方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。最后，分析合作中遇到的挑戰(zhàn)，如信息不暢、協(xié)調(diào)困難、文化差異、資源分配不均、地緣政治影響、對(duì)當(dāng)?shù)刂鳈?quán)的影響、后勤保障復(fù)雜等。論述需結(jié)合具體案例細(xì)節(jié)，體現(xiàn)國(guó)際合作的多面性。（答案要點(diǎn)示例，以2010年海地地震為例）案例：2010年海地地震2010年1月12日，海地發(fā)生里氏7.0級(jí)強(qiáng)烈地震，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎癱瘓，救援工作面臨巨大挑戰(zhàn)。此次災(zāi)難凸顯了國(guó)際合作在災(zāi)害響應(yīng)中的極端重要性。國(guó)際合作的關(guān)鍵作用：1.大規(guī)模人道主義援助協(xié)調(diào)：聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳（OCHA）發(fā)揮了核心協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各國(guó)政府、國(guó)際組織、非政府組織（NGO）的援助行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)成立海地過(guò)渡政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人道主義和重建工作。2.國(guó)際馳援力量投入：來(lái)自世界多個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)和警察部隊(duì)抵達(dá)海地，不僅協(xié)助維護(hù)秩序，更重要的是開(kāi)辟了救援通道，參與了大規(guī)模的搜救行動(dòng)。多個(gè)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)（如中國(guó)、巴西、法國(guó)、美國(guó)等）展現(xiàn)了關(guān)鍵作用。3.大量資金和物資援助：各國(guó)政府、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（如世界銀行）以及大量私人慈善機(jī)構(gòu)向海地提供了巨額的資金、食品、藥品、帳篷、緊急醫(yī)療設(shè)備等援助，對(duì)滿(mǎn)足基本生存需求至關(guān)重要。4.醫(yī)療援助與人道關(guān)懷：許多國(guó)家派遣了醫(yī)療隊(duì)，在海地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展了大規(guī)模的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。國(guó)際社會(huì)還提供了心理援助資源。5.信息共享與溝通：盡管初期面臨困難，但國(guó)際組織和國(guó)家逐步建立了信息共享機(jī)制，發(fā)布了災(zāi)情評(píng)估、援助需求、安全狀況等信息，有助于協(xié)調(diào)行動(dòng)。合作中的挑戰(zhàn)：1.協(xié)調(diào)機(jī)制的初期混亂：由于海地自身治理能力崩潰，且參與國(guó)際援助的實(shí)體眾多，初期協(xié)調(diào)機(jī)制效率不高，存在資源重復(fù)投入和行動(dòng)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。2.后勤保障的極端困難：海地基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，港口、機(jī)場(chǎng)能力有限，導(dǎo)致大量援助物資難以快速、高效地運(yùn)抵，延誤了救援時(shí)機(jī)。3.安全與治安問(wèn)題：災(zāi)后混亂局面容易滋生犯罪和暴力，對(duì)援助人員和人道主義物資的安全構(gòu)成威脅，