城市軌道交通安全作業(yè)規(guī)范前言城市軌道交通作為現(xiàn)代都市公共交通的主動脈，其安全運營直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會秩序的穩(wěn)定。安全作業(yè)是軌道交通運營安全的基石，規(guī)范全體從業(yè)人員的作業(yè)行為，強化安全管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，是軌道交通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。本規(guī)范旨在明確城市軌道交通各崗位作業(yè)的安全準(zhǔn)則和基本要求，為安全作業(yè)提供系統(tǒng)性指導(dǎo)，確保運營生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都處于可控、在控狀態(tài)。第一章人員基本要求與職責(zé)1.1安全意識與培訓(xùn)教育所有參與城市軌道交通運營、維修、施工等作業(yè)的人員，必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全理念貫穿于作業(yè)全過程。從業(yè)人員上崗前必須接受系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于本規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)技能、設(shè)備特性及潛在風(fēng)險辨識與控制方法。在崗期間，應(yīng)定期參加復(fù)訓(xùn)和安全警示教育，不斷提升安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。1.2資質(zhì)與健康要求從事特種作業(yè)（如起重、焊接、接觸網(wǎng)/軌操作、特種設(shè)備操作等）的人員，必須持有效的特種作業(yè)操作資格證書，并嚴(yán)格按照證書許可范圍作業(yè)。從業(yè)人員應(yīng)保持良好的身體和精神狀態(tài)，嚴(yán)禁帶病、酒后、疲勞或在服用影響判斷和操作能力的藥物后上崗。定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，確保身體條件符合崗位要求。1.3勞動防護(hù)用品作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，如安全帽、工作服、工作鞋、防護(hù)手套、反光背心等。進(jìn)入特定作業(yè)環(huán)境（如噪聲、粉塵、有毒有害氣體場所）時，還應(yīng)配備并使用相應(yīng)的專項防護(hù)用具。勞動防護(hù)用品應(yīng)定期檢查，確保完好有效，嚴(yán)禁使用不合格或失效的防護(hù)用品。1.4職責(zé)與紀(jì)律各崗位人員應(yīng)明確自身安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，服從管理和調(diào)度指揮。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（簡稱“三違”）行為。發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素時，應(yīng)立即采取措施并向上級報告。作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第二章作業(yè)前準(zhǔn)備與審批2.1作業(yè)計劃與方案各類作業(yè)（尤其是影響行車、客運或設(shè)備正常運行的作業(yè)）必須預(yù)先制定詳細(xì)的作業(yè)計劃和安全保障方案。方案應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、人員、工器具、作業(yè)流程、風(fēng)險點及控制措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。涉及多部門、多工種配合的復(fù)雜作業(yè)，應(yīng)明確各方職責(zé)和協(xié)同流程。2.2風(fēng)險評估與交底作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估，制定針對性的控制措施。作業(yè)負(fù)責(zé)人必須向所有參與作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、安全注意事項、風(fēng)險點及控制措施、應(yīng)急處置方法、作業(yè)許可要求等。交底應(yīng)確保每位作業(yè)人員理解并確認(rèn)。2.3作業(yè)許可與審批根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險等級，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。如進(jìn)入受限空間、動火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、影響行車的施工等，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后方可實施。作業(yè)許可證應(yīng)明確作業(yè)范圍、有效期限、安全措施和監(jiān)護(hù)要求。2.4工器具與材料準(zhǔn)備作業(yè)所需的工器具、設(shè)備、材料等應(yīng)提前準(zhǔn)備齊全，并進(jìn)行檢查和試驗，確保其性能完好、符合安全標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備和計量器具必須在檢定有效期內(nèi)。危險品的運輸、儲存和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.5現(xiàn)場環(huán)境檢查與隔離作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行檢查，確認(rèn)無妨礙作業(yè)安全的因素。需要進(jìn)行物理隔離或設(shè)置警示標(biāo)志的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全圍欄、警示燈、警示標(biāo)識等，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。夜間作業(yè)必須有充足的照明。第三章作業(yè)過程安全控制3.1通用作業(yè)安全作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和安全技術(shù)交底要求進(jìn)行操作。作業(yè)過程中應(yīng)集中精力，嚴(yán)禁擅自改變作業(yè)流程或操作方法。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，物料堆放有序，通道暢通。使用的工器具應(yīng)正確規(guī)范，嚴(yán)禁超負(fù)荷或違規(guī)使用。3.2行車相關(guān)作業(yè)安全在軌道上進(jìn)行的作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行行車防護(hù)規(guī)定。根據(jù)作業(yè)影響范圍和風(fēng)險等級，設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)信號和防護(hù)人員。作業(yè)人員必須熟悉并遵守行車組織規(guī)則，注意瞭望列車動態(tài)。嚴(yán)禁在未確認(rèn)安全的情況下橫越線路、鉆越車輛或在鋼軌上坐臥休息。3.3設(shè)備操作與維修安全操作人員必須熟悉所操作設(shè)備的性能、操作規(guī)程和安全注意事項。設(shè)備啟動前應(yīng)檢查確認(rèn)各系統(tǒng)正常，安全保護(hù)裝置完好。維修設(shè)備時，必須執(zhí)行“停機、斷電、掛牌、上鎖”（LOTO）程序，防止誤啟動。涉及高壓設(shè)備的作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守高壓安全規(guī)程，使用絕緣合格的工具，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.4用電安全臨時用電必須由專業(yè)電工進(jìn)行接線和管理，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配電箱和電器設(shè)備。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。作業(yè)人員應(yīng)掌握基本的觸電急救知識。3.5高處作業(yè)安全高處作業(yè)（凡在墜落高度基準(zhǔn)面兩米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)）人員必須佩戴合格的安全帶（或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施），并做到“高掛低用”。作業(yè)平臺應(yīng)穩(wěn)固可靠，嚴(yán)禁在不牢固的結(jié)構(gòu)物上作業(yè)或超載。遇有六級及以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)。3.6動火作業(yè)安全動火作業(yè)前，應(yīng)清除作業(yè)點周圍的可燃物，配備足夠的消防器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)檢查確認(rèn)無火種殘留。在易燃易爆場所動火，必須辦理嚴(yán)格的動火許可，并采取特殊的防火防爆措施。3.7有限空間作業(yè)安全進(jìn)入有限空間（如隧道、地下機房、電纜井、集水井等）作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。作業(yè)過程中應(yīng)保持通風(fēng)良好，監(jiān)測氧氣濃度、有害氣體濃度等。必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并配備應(yīng)急救援設(shè)備。第四章作業(yè)結(jié)束與現(xiàn)場恢復(fù)4.1作業(yè)終結(jié)檢查作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)會同監(jiān)護(hù)人員對作業(yè)質(zhì)量和安全情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)無遺留問題，如工具、材料是否清理干凈，設(shè)備是否恢復(fù)到正常狀態(tài)，臨時措施是否拆除等。4.2安全防護(hù)設(shè)施恢復(fù)拆除作業(yè)過程中設(shè)置的臨時隔離、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)區(qū)域的正常狀態(tài)。4.3作業(yè)許可關(guān)閉與記錄作業(yè)全部完成并確認(rèn)安全后，及時辦理作業(yè)許可證的關(guān)閉手續(xù)。認(rèn)真填寫作業(yè)記錄，包括作業(yè)內(nèi)容、時間、人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，為后續(xù)追溯和改進(jìn)提供依據(jù)。4.4工器具與材料回收作業(yè)所用的工器具、剩余材料應(yīng)及時回收、清點、保養(yǎng)和存放，做到工完料凈場地清。第五章應(yīng)急處置與救援5.1突發(fā)事件報告作業(yè)過程中發(fā)生人身傷亡、設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、行車異常等突發(fā)事件時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取可能的應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大，并第一時間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和調(diào)度指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事發(fā)時間、地點、事件類型、程度、人員傷亡情況等。5.2現(xiàn)場應(yīng)急處置作業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，掌握基本的自救互救技能。在確保自身安全的前提下，積極參與現(xiàn)場應(yīng)急救援，如傷員初步救治、疏散人員、控制危險源等。5.3配合專業(yè)救援當(dāng)專業(yè)救援隊伍到達(dá)后，作業(yè)人員應(yīng)主動提供現(xiàn)場情況，配合救援工作。第六章監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)6.1日常監(jiān)督與檢查各級管理人員應(yīng)加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為，消除安全隱患。鼓勵作業(yè)人員進(jìn)行相互監(jiān)督和自我檢查。6.2隱患排查與整改建立健全安全隱患排查治理機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實。重大安全隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改。6.3事故調(diào)查與分析發(fā)生安全事故后，應(yīng)按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。6.4規(guī)范修訂與培訓(xùn)本規(guī)范應(yīng)根