2025年城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專業(yè)考核試卷及答案一、名詞解釋（每題5分，共25分）1.國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”指在國土空間規(guī)劃中劃定的生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間三類空間，以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。其中，“三區(qū)”是空間功能的基本分類，“三線”是實(shí)施空間管控的核心手段，共同構(gòu)成國土空間開發(fā)保護(hù)的底線約束體系。2.韌性城市指城市在面臨自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各類風(fēng)險(xiǎn)（如地震、洪水、疫情、經(jīng)濟(jì)衰退）時(shí)，能夠通過系統(tǒng)冗余、自適應(yīng)調(diào)整和快速恢復(fù)機(jī)制，維持基本功能并減少損失，同時(shí)在災(zāi)后具備升級(jí)優(yōu)化能力的城市發(fā)展模式。其核心是增強(qiáng)城市系統(tǒng)的抗沖擊性、恢復(fù)力和轉(zhuǎn)型能力。3.低碳城市設(shè)計(jì)以降低城市運(yùn)行碳排放為目標(biāo)，通過空間布局優(yōu)化、交通系統(tǒng)重構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等手段，減少城市在生產(chǎn)、生活、交通等領(lǐng)域的能源消耗，促進(jìn)可再生能源應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與碳排放脫鉤的設(shè)計(jì)方法體系。4.15分鐘生活圈以居民步行15分鐘可達(dá)范圍（通常半徑800-1000米）為基本單元，配置滿足日常需求的公共服務(wù)設(shè)施（如教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、體育）、交通設(shè)施和生態(tài)空間，形成功能復(fù)合、職住平衡、便利宜居的社區(qū)生活網(wǎng)絡(luò)，是“以人為中心”城市規(guī)劃理念的具體實(shí)踐。5.城市微更新針對城市建成區(qū)中局部低效、衰敗或功能缺失的空間（如老舊小區(qū)、背街小巷、工業(yè)遺存），通過小規(guī)模、漸進(jìn)式的改造更新，在保留原有空間肌理和文化記憶的基礎(chǔ)上，提升空間品質(zhì)、完善功能配套、激活社區(qū)活力的更新模式。其特點(diǎn)是“小尺度、低沖擊、重參與”。二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述國土空間規(guī)劃“雙評(píng)價(jià)”的內(nèi)容及其在規(guī)劃編制中的作用。“雙評(píng)價(jià)”指資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)（簡稱“資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)”）主要分析特定區(qū)域水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境等要素對人類活動(dòng)的支撐能力，識(shí)別資源環(huán)境瓶頸；國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)（簡稱“開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)”）則評(píng)估區(qū)域在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的適宜程度，劃分不同開發(fā)類型區(qū)。在規(guī)劃編制中，“雙評(píng)價(jià)”是國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)支撐：一方面為“三區(qū)三線”劃定提供科學(xué)依據(jù)，明確生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的空間邊界；另一方面指導(dǎo)國土空間開發(fā)保護(hù)策略制定，避免過度開發(fā)或保護(hù)不足，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)。2.韌性城市規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)路徑包括哪些？請結(jié)合具體案例說明。韌性城市規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)路徑包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：通過災(zāi)害模擬、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方法，識(shí)別城市面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)（如上海需重點(diǎn)應(yīng)對臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)）。（2）系統(tǒng)冗余設(shè)計(jì)：預(yù)留應(yīng)急空間（如深圳將部分公園、學(xué)校設(shè)計(jì)為應(yīng)急避難場所）、備用基礎(chǔ)設(shè)施（如雙回路供電系統(tǒng)）。（3）多尺度空間韌性構(gòu)建：宏觀層面優(yōu)化城市布局（如東京“多中心”結(jié)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)）；中觀層面強(qiáng)化社區(qū)抗災(zāi)能力（如新加坡組屋區(qū)設(shè)置地下防洪設(shè)施）；微觀層面提升建筑韌性（如廈門推廣抗臺(tái)風(fēng)建筑標(biāo)準(zhǔn)）。（4）動(dòng)態(tài)適應(yīng)性機(jī)制：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（如北京的城市內(nèi)澇預(yù)警平臺(tái)）、制定應(yīng)急預(yù)案（如武漢疫情后完善的社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制）。以2023年鄭州“7·20”特大暴雨后城市韌性提升為例，規(guī)劃部門通過更新排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（將重點(diǎn)區(qū)域防澇標(biāo)準(zhǔn)由5年一遇提升至50年一遇）、增設(shè)海綿城市設(shè)施（如透水鋪裝、下沉式綠地）、劃定城市藍(lán)綠空間保護(hù)線（確保河道行洪能力）等措施，系統(tǒng)性提升了城市應(yīng)對極端天氣的能力。3.低碳城市設(shè)計(jì)的主要策略包括哪些？如何通過空間布局優(yōu)化降低碳排放？低碳城市設(shè)計(jì)的主要策略包括：（1）職住平衡：減少長距離通勤，降低交通碳排放；（2）混合功能開發(fā)：促進(jìn)步行、騎行等低碳出行，減少機(jī)動(dòng)車使用；（3）綠色交通優(yōu)先：構(gòu)建高密度公交網(wǎng)絡(luò)，完善非機(jī)動(dòng)車道和步行系統(tǒng)；（4）建筑節(jié)能：推廣被動(dòng)式設(shè)計(jì)（如自然通風(fēng)、遮陽）、綠色建材和可再生能源應(yīng)用（如屋頂光伏）；（5）生態(tài)碳匯增強(qiáng)：增加城市綠地、濕地面積，提升碳吸收能力。通過空間布局優(yōu)化降低碳排放的關(guān)鍵在于“緊湊城市”模式：①采用“TOD（公共交通導(dǎo)向開發(fā)）”模式，圍繞地鐵、BRT站點(diǎn)布局高強(qiáng)度混合功能區(qū)（如深圳前海灣TOD項(xiàng)目，將辦公、商業(yè)、居住集中于站點(diǎn)500米范圍內(nèi)），減少出行距離；②規(guī)劃“小街區(qū)、密路網(wǎng)”結(jié)構(gòu)（如成都公園城市示范區(qū)的12米寬小街巷設(shè)計(jì)），提升步行友好性，降低機(jī)動(dòng)車依賴；③劃定生態(tài)隔離帶和綠道網(wǎng)絡(luò)（如廣州“生態(tài)廊道+城市組團(tuán)”布局），通過綠地系統(tǒng)調(diào)節(jié)微氣候，減少建筑空調(diào)能耗。4.社區(qū)規(guī)劃中公眾參與的實(shí)施方法有哪些？如何保障參與的有效性？社區(qū)規(guī)劃中公眾參與的實(shí)施方法包括：（1）基礎(chǔ)調(diào)研階段：通過問卷發(fā)放、入戶訪談收集居民需求（如北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制中的社區(qū)需求清單）；（2）方案設(shè)計(jì)階段：組織“工作坊”“規(guī)劃沙龍”，邀請居民參與方案討論（如上?！吧鐓^(qū)規(guī)劃師”制度中，設(shè)計(jì)師與居民共同繪制“社區(qū)愿景圖”）；（3）實(shí)施監(jiān)督階段：成立居民議事會(huì)，參與項(xiàng)目招標(biāo)、施工監(jiān)督（如杭州“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制中，居民參與驗(yàn)收社區(qū)微更新項(xiàng)目）；（4）長效維護(hù)階段：建立社區(qū)自組織（如成都“院落自治委員會(huì)”），負(fù)責(zé)公共空間后續(xù)管理。保障參與有效性需注意：①信息透明：提前公開規(guī)劃背景、技術(shù)指標(biāo)等信息（如通過社區(qū)公眾號(hào)、公示欄發(fā)布）；②分層參與：針對不同群體（老人、兒童、商戶）設(shè)計(jì)參與形式（如為老人提供線下座談會(huì)，為兒童設(shè)計(jì)涂鴉愿景墻）；③專業(yè)引導(dǎo)：由規(guī)劃師、社工解釋技術(shù)術(shù)語，避免“無效討論”；④成果轉(zhuǎn)化：將合理建議納入規(guī)劃方案并反饋（如南京某老舊小區(qū)改造中，居民提出的“增設(shè)非機(jī)動(dòng)車棚”建議被采納并實(shí)施）。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，論述城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間規(guī)劃路徑。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“以人的城鎮(zhèn)化為核心”，要求打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間規(guī)劃路徑需從以下維度展開：（1）頂層設(shè)計(jì)：構(gòu)建“縣域統(tǒng)籌—鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)—村莊分類”的規(guī)劃體系。以縣域?yàn)閱卧幹茋量臻g規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施（如供水、污水管網(wǎng)）、公共服務(wù)（如教育、醫(yī)療）布局，避免重復(fù)建設(shè)。例如浙江“千萬工程”中，通過縣域規(guī)劃實(shí)現(xiàn)垃圾處理、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)“村村通”，縮小城鄉(xiāng)硬件差距。（2）要素流動(dòng)：建立城鄉(xiāng)空間資源交易機(jī)制。探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分離），引導(dǎo)城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)。如成都“集體建設(shè)用地入股”模式，將農(nóng)村閑置土地與社會(huì)資本結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（3）產(chǎn)業(yè)協(xié)同：培育“城-鎮(zhèn)-村”產(chǎn)業(yè)鏈。依托中心城市技術(shù)優(yōu)勢，在重點(diǎn)鎮(zhèn)布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如江蘇昆山周莊鎮(zhèn)的“數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園”），在村莊發(fā)展“一村一品”（如貴州丹寨的非遺手作村），形成“研發(fā)在城市、生產(chǎn)在鎮(zhèn)村、銷售在全網(wǎng)”的分工體系。（4）生態(tài)共生：構(gòu)建城鄉(xiāng)藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。將城市公園體系向鄉(xiāng)村延伸（如廣東“萬里碧道”工程連接城市河道與鄉(xiāng)村水系），劃定跨城鄉(xiāng)的生態(tài)保護(hù)紅線，通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（如浙江麗水的“GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算”）實(shí)現(xiàn)“城市反哺鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村供給生態(tài)”的良性循環(huán)。（5）文化傳承：保護(hù)城鄉(xiāng)文化基因。在城鎮(zhèn)更新中保留傳統(tǒng)街巷肌理（如蘇州平江路“修舊如舊”改造），在村莊規(guī)劃中延續(xù)宗族文化、農(nóng)耕習(xí)俗（如福建培田古村的“族譜文化展示館”建設(shè)），通過文化認(rèn)同增強(qiáng)城鄉(xiāng)凝聚力。綜上，城鄉(xiāng)融合的核心是通過空間規(guī)劃重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，從“以城帶鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)互促”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。2.智慧城市技術(shù)對城市規(guī)劃理論與實(shí)踐的影響及挑戰(zhàn)。智慧城市技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、GIS/BIM/CIM）正在重塑城市規(guī)劃的理論與實(shí)踐，具體影響包括：（1）理論創(chuàng)新：傳統(tǒng)規(guī)劃依賴“樣本調(diào)查+經(jīng)驗(yàn)判斷”，而智慧城市技術(shù)推動(dòng)規(guī)劃理論向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+精準(zhǔn)預(yù)測”轉(zhuǎn)型。例如，通過手機(jī)信令數(shù)據(jù)可精確分析居民出行OD（起訖點(diǎn)）分布，修正傳統(tǒng)交通需求預(yù)測模型；通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣、噪音等環(huán)境數(shù)據(jù)，為生態(tài)規(guī)劃提供動(dòng)態(tài)依據(jù)。（2）方法革新：規(guī)劃編制從“靜態(tài)藍(lán)圖”轉(zhuǎn)向“動(dòng)態(tài)模擬”。CIM（城市信息模型）平臺(tái)可整合地上地下、歷史現(xiàn)狀未來的全要素?cái)?shù)據(jù)，支持規(guī)劃方案的三維模擬（如模擬不同高度建筑對日照的影響）、多情景推演（如預(yù)測不同開發(fā)強(qiáng)度下的交通擁堵程度），提升方案科學(xué)性。（3）管理升級(jí)：規(guī)劃實(shí)施從“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“實(shí)時(shí)干預(yù)”。通過智慧城管系統(tǒng)（如深圳“城市大腦”）可實(shí)時(shí)監(jiān)測違建、垃圾堆放等問題，自動(dòng)派發(fā)整改任務(wù)；通過數(shù)字孿生技術(shù)可模擬重大事件（如大型活動(dòng)、疫情）對城市運(yùn)行的影響，輔助制定應(yīng)急預(yù)案。（4）參與深化：公眾參與從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)共創(chuàng)”?；赩R/AR技術(shù)的“虛擬規(guī)劃展廳”可讓居民直觀體驗(yàn)規(guī)劃方案（如“預(yù)覽”自家窗外新增的公園效果），通過在線投票、留言系統(tǒng)收集反饋，提升參與深度。然而，智慧城市技術(shù)也帶來挑戰(zhàn)：①數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險(xiǎn)：居民位置、消費(fèi)等敏感數(shù)據(jù)的采集與使用需嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》，避免“數(shù)據(jù)濫用”；②技術(shù)依賴陷阱：過度依賴數(shù)據(jù)可能忽視“人的主觀需求”（如老年人對數(shù)字化工具的不適應(yīng)），需平衡“技術(shù)理性”與“人文關(guān)懷”；③技術(shù)鴻溝問題：城鄉(xiāng)、不同收入群體間的“數(shù)字差距”可能加劇空間不公平（如農(nóng)村地區(qū)因網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足無法享受智慧服務(wù)），需通過“適老化改造”“鄉(xiāng)村數(shù)字基建”縮小差距；④系統(tǒng)安全隱患：智慧城市平臺(tái)若遭網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能導(dǎo)致交通、能源等關(guān)鍵系統(tǒng)癱瘓，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和容災(zāi)備份設(shè)計(jì)。未來，城市規(guī)劃需在技術(shù)應(yīng)用與人文價(jià)值之間尋求平衡，構(gòu)建“技術(shù)賦能、以人為本”的智慧規(guī)劃體系。四、案例分析題（25分）背景資料：某南方城市老工業(yè)區(qū)（面積約5平方公里），現(xiàn)狀特征如下：-產(chǎn)業(yè)：原有3家大型鋼鐵、機(jī)械制造企業(yè)，2018年全部外遷，現(xiàn)有少量小微企業(yè)（如建材加工、物流倉儲(chǔ)），年產(chǎn)值不足原產(chǎn)業(yè)的10%；-空間：建筑以1950-1980年代工業(yè)廠房（多為磚混結(jié)構(gòu)，部分為歷史保護(hù)建筑）、職工宿舍（6層以下多層住宅，配套設(shè)施老舊）為主，容積率0.6，綠地率8%；-交通：區(qū)域內(nèi)僅有1條雙向4車道主干道，支路網(wǎng)密度2.1km/km2（低于規(guī)范要求的4-6km/km2），公共交通站點(diǎn)覆蓋率30%（低于50%的標(biāo)準(zhǔn)）；-人口：原住居民1.2萬人（老齡化率35%），外來務(wù)工人員0.8萬人（多為小微企業(yè)員工），人口結(jié)構(gòu)失衡；-問題：廠房空置率60%，職工宿舍存在墻體開裂、管道老化問題，公共空間缺失（僅1處2000㎡小廣場），環(huán)境質(zhì)量差（地面破損、揚(yáng)塵嚴(yán)重）。任務(wù)：作為規(guī)劃師，請針對該老工業(yè)區(qū)更新提出系統(tǒng)性規(guī)劃策略，要求結(jié)合“產(chǎn)城融合”“存量優(yōu)化”“韌性提升”等理念，提出具體措施并說明依據(jù)。參考答案：（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略：構(gòu)建“傳統(tǒng)工業(yè)記憶+新興產(chǎn)業(yè)”的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系1.保留歷史工業(yè)遺存，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：對3處歷史保護(hù)廠房（如原鋼鐵廠高爐、機(jī)械車間）進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，改造為工業(yè)博物館、藝術(shù)展覽空間（參考北京798藝術(shù)區(qū)）；對非保護(hù)類廠房（占比70%）采用“保留框架、功能置換”方式，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、直播電商等輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（如深圳南海意庫模式），形成“創(chuàng)意工坊+共享辦公+展示交易”的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。依據(jù)：《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50357-2018）要求“最小干預(yù)、功能活化”，同時(shí)輕資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)符合老工業(yè)區(qū)“低荷載、小面積”的空間特征。2.配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合：在主干道沿線（交通便利區(qū)域）布局產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，提供法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人才培訓(xùn)等服務(wù)；利用空置倉庫改造為“小微企業(yè)孵化器”，提供低成本辦公空間（租金補(bǔ)貼政策），吸引初創(chuàng)企業(yè)入駐。依據(jù)：《城市產(chǎn)業(yè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）提出“混合產(chǎn)業(yè)用地（M0）”理念，支持產(chǎn)業(yè)與服務(wù)功能融合。（二）空間優(yōu)化策略：提升空間品質(zhì)與功能復(fù)合度1.重構(gòu)路網(wǎng)體系，完善交通配套：-加密支路網(wǎng)：結(jié)合現(xiàn)狀廠房布局，新增4條南北向支路（寬度12-15米），連接主干道與內(nèi)部區(qū)域，將支路網(wǎng)密度提升至4.5km/km2；-優(yōu)化公共交通：在區(qū)域入口設(shè)置1處公交首末站，新增2條社區(qū)巴士線路（覆蓋職工宿舍區(qū)），將站點(diǎn)覆蓋率提升至65%；-增設(shè)慢行設(shè)施：沿支路設(shè)置連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道（寬度2.5米）和步行道（寬度3米），在廠房改造區(qū)設(shè)置“連廊系統(tǒng)”（如成都東郊記憶的空中步道），提升內(nèi)部可達(dá)性。依據(jù)：《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）要求支路網(wǎng)密度不低于4km/km2，公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率不低于50%。2.完善公共服務(wù)與生態(tài)空間：-社區(qū)服務(wù)中心：利用1處空置廠房改造為“社區(qū)綜合體”，整合養(yǎng)老服務(wù)（設(shè)置日間照料中心）、兒童托管（四點(diǎn)半課堂）、便民商業(yè)（便利店、理發(fā)店）等功能，滿足原住居民和外來務(wù)工人員需求；-公園綠地系統(tǒng)：結(jié)合現(xiàn)狀小廣場擴(kuò)建為1.2萬㎡“工業(yè)主題公園”，保留部分工業(yè)設(shè)備（如舊鐵軌、機(jī)床）作為景觀元素；在廠房區(qū)之間設(shè)置“口袋公園”（每500米服務(wù)半徑1處，面積500-1000㎡），提升綠地率至25%；-海綿城市建設(shè)：在公園、道路采用透水鋪裝（占比80%），設(shè)置生物滯留池、雨水花園，將內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提升至30年一遇。依據(jù)：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）要求居住區(qū)公園綠地人均不低于2㎡，15分鐘生活圈需覆蓋基本公共服務(wù)。（三）社區(qū)治理與韌性提升策略：構(gòu)建“共建共享”的韌性社區(qū)1.推動(dòng)公眾參與，促進(jìn)社會(huì)融合：-成立“老工業(yè)區(qū)更新議事會(huì)”，由原住居民代表、外來務(wù)工人員代表、企業(yè)主、社區(qū)工作者組成，參與規(guī)劃方案討論（如確定產(chǎn)業(yè)類型、公共空間功能）；-組織“工業(yè)記憶”文化活動(dòng)（如老職工口述史