第1篇第一章總則第一條為加強基建工程財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，確保基建工程順利進行，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有基建工程項目，包括新建、改建、擴建、維修等工程。第三條基建工程財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)。（二）真實性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整，不得虛報、冒領(lǐng)、挪用資金。（三）效益性原則：合理使用資金，提高資金使用效益。（四）安全性原則：加強資金安全管理，防范財務(wù)風(fēng)險。第二章財務(wù)管理體制第四條建立健全基建工程財務(wù)管理制度，明確各級財務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限。第五條建立健全基建工程財務(wù)預(yù)算管理制度，合理編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算。第六條建立健全基建工程資金管理制度，確保資金安全、高效使用。第七條建立健全基建工程成本核算制度，準確計算工程成本。第八條建立健全基建工程合同管理制度，規(guī)范合同簽訂、履行和變更。第九條建立健全基建工程竣工決算制度，確保工程竣工后及時進行財務(wù)決算。第三章財務(wù)預(yù)算管理第十條基建工程財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和單位發(fā)展規(guī)劃編制，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。第十一條財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括工程投資、建設(shè)成本、資金來源、資金使用等內(nèi)容。第十二條財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）各部門根據(jù)工程實際情況提出預(yù)算建議。（二）財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算建議編制財務(wù)預(yù)算草案。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準財務(wù)預(yù)算。（四）財務(wù)部門根據(jù)批準的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行。第十三條財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按原審批程序進行審批。第四章資金管理第十四條建立健全基建工程資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督措施。第十五條資金使用應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變資金用途。第十六條資金支付應(yīng)實行集中支付制度，確保資金安全。第十七條資金支付應(yīng)按照以下程序進行：（一）編制資金支付申請。（二）經(jīng)審批后，由財務(wù)部門辦理支付手續(xù)。（三）支付后，財務(wù)部門應(yīng)及時登記賬目。第五章成本核算第十八條建立健全基建工程成本核算制度，確保成本核算真實、準確。第十九條成本核算應(yīng)包括直接成本、間接成本和期間費用。第二十條成本核算應(yīng)遵循以下程序：（一）收集、整理工程成本相關(guān)資料。（二）按照成本構(gòu)成進行分類核算。（三）定期進行成本分析，查找成本控制點。（四）根據(jù)成本核算結(jié)果，制定成本控制措施。第六章合同管理第二十一條建立健全基建工程合同管理制度，規(guī)范合同簽訂、履行和變更。第二十二條合同簽訂前，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險評估。第二十三條合同簽訂應(yīng)遵循以下程序：（一）編制合同草案。（二）經(jīng)相關(guān)部門審核。（三）單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）簽訂合同。第二十四條合同履行過程中，應(yīng)加強合同管理，確保合同條款得到履行。第七章竣工決算第二十五條建立健全基建工程竣工決算制度，確保工程竣工后及時進行財務(wù)決算。第二十六條竣工決算應(yīng)包括工程投資、建設(shè)成本、資金來源、資金使用等內(nèi)容。第二十七條竣工決算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）收集、整理竣工決算相關(guān)資料。（二）按照竣工決算要求進行編制。（三）經(jīng)相關(guān)部門審核。（四）單位領(lǐng)導(dǎo)審批。第八章監(jiān)督檢查第二十八條建立健全基建工程財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。第二十九條財務(wù)監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。（二）資金使用情況。（三）成本核算情況。（四）合同履行情況。第三十條財務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋，對存在的問題進行整改。第九章附則第三十一條本制度由財務(wù)部門負責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。第三十四條本制度未盡事宜，可由單位根據(jù)實際情況另行制定補充規(guī)定。第三十五條各部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本制度，確?；üこ特攧?wù)管理工作順利進行。（注：以上內(nèi)容為基建工程財務(wù)管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強基建工程財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保基建工程資金安全、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有基建工程項目的財務(wù)管理工作。第三條基建工程財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法理財，合規(guī)操作；（二）權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人；（三）勤儉節(jié)約，提高效益；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章財務(wù)管理體制第四條建立健全基建工程財務(wù)管理制度體系，明確各級財務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限。第五條建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立基建工程財務(wù)管理部門，負責(zé)基建工程項目的財務(wù)管理工作。第六條基建工程財務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）編制基建工程財務(wù)預(yù)算；（二）審核基建工程資金使用計劃；（三）監(jiān)督基建工程資金的使用；（四）編制基建工程財務(wù)報表；（五）參與基建工程項目的招標、合同簽訂等工作；（六）配合審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。第三章預(yù)算管理第七條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和項目實際情況，編制基建工程財務(wù)預(yù)算。第八條基建工程財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目總投資；（二）資金來源及構(gòu)成；（三）資金使用計劃；（四）項目成本預(yù)算；（五）項目效益分析。第九條基建工程財務(wù)預(yù)算的編制程序：（一）項目立項部門提出預(yù)算編制要求；（二）基建工程財務(wù)管理部門進行預(yù)算編制；（三）建設(shè)單位組織專家對預(yù)算進行評審；（四）建設(shè)單位審批預(yù)算；（五）預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤與監(jiān)督。第四章資金管理第十條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程資金管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。第十一條基建工程資金來源包括：（一）財政撥款；（二）銀行貸款；（三）自籌資金；（四）其他資金。第十二條基建工程資金使用計劃應(yīng)與預(yù)算相一致，嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。第十三條基建工程資金使用應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用；（二）按計劃使用；（三）確保資金安全；（四）提高資金使用效益。第五章會計核算第十四條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程會計核算制度，確保會計信息的真實、準確、完整。第十五條基建工程會計核算應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）基建工程項目的設(shè)立、變更和終止；（二）基建工程資金的籌集、使用和償還；（三）基建工程項目的成本核算；（四）基建工程項目的收入和支出核算；（五）基建工程項目的財務(wù)報表編制。第十六條建設(shè)單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行基建工程會計核算，確保會計信息的真實性和準確性。第六章內(nèi)部控制第十七條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風(fēng)險。第十八條基建工程內(nèi)部控制制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）內(nèi)部控制組織架構(gòu)；（二）內(nèi)部控制職責(zé)分工；（三）內(nèi)部控制制度；（四）內(nèi)部控制監(jiān)督。第十九條建設(shè)單位應(yīng)定期對基建工程內(nèi)部控制制度進行評估，確保內(nèi)部控制制度的有效性。第七章監(jiān)督檢查第二十條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程監(jiān)督檢查制度，確保財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。第二十一條基建工程監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；（二）資金使用情況；（三）會計核算情況；（四）內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。第二十二條建設(shè)單位應(yīng)定期對基建工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定，造成財務(wù)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條建設(shè)單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十五條本制度由建設(shè)單位負責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強基建工程財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，確?；üこ添樌M行，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有基建工程項目，包括新建、改建、擴建、維修等。第三條基建工程財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度；（二）真實性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整；（三）完整性原則：全面反映基建工程財務(wù)狀況；（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保工程順利進行；（五）責(zé)任制原則：明確責(zé)任，強化監(jiān)督。第二章財務(wù)管理組織與職責(zé)第四條建立健全基建工程財務(wù)管理組織體系，明確各級財務(wù)管理職責(zé)。第五條財務(wù)管理部門負責(zé)基建工程財務(wù)管理的全面工作，具體職責(zé)如下：（一）制定基建工程財務(wù)管理制度，并組織實施；（二）編制基建工程財務(wù)預(yù)算，審核預(yù)算執(zhí)行情況；（三）審核基建工程資金支付，確保資金安全；（四）監(jiān)督基建工程合同執(zhí)行，確保合同條款落實；（五）參與基建工程招投標，提出財務(wù)意見；（六）定期分析基建工程財務(wù)狀況，提出改進措施；（七）配合審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。第六條項目管理部門負責(zé)基建工程項目的具體實施，具體職責(zé)如下：（一）編制基建工程實施方案，明確項目目標、進度、質(zhì)量、投資等；（二）組織實施基建工程項目，確保工程順利進行；（三）配合財務(wù)管理部門做好財務(wù)管理工作；（四）負責(zé)項目資料的收集、整理和歸檔。第七條其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好基建工程財務(wù)管理工作。第三章預(yù)算管理第八條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合工程實際情況，編制基建工程財務(wù)預(yù)算。第九條預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）合規(guī)性原則：預(yù)算編制符合國家法律法規(guī)和政策要求；（二）合理性原則：預(yù)算編制合理，符合工程實際需要；（三）完整性原則：預(yù)算編制全面，涵蓋工程所有費用；（四）可比性原則：預(yù)算編制與歷史數(shù)據(jù)、同類工程預(yù)算進行對比分析。第十條預(yù)算編制程序：（一）項目管理部門提出預(yù)算編制建議；（二）財務(wù)管理部門審核預(yù)算編制建議；（三）建設(shè)單位組織相關(guān)部門進行預(yù)算編制；（四）預(yù)算編制完成后，報上級主管部門審批。第十一條預(yù)算執(zhí)行：（一）財務(wù)管理部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，編制預(yù)算執(zhí)行計劃；（二）項目管理部門按照預(yù)算執(zhí)行計劃，組織實施工程；（三）財務(wù)管理部門定期審核預(yù)算執(zhí)行情況，及時調(diào)整預(yù)算；（四）預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，進行預(yù)算執(zhí)行情況分析。第四章資金管理第十二條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程資金管理制度，確保資金安全、合規(guī)使用。第十三條資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全性原則：確保資金安全，防止資金流失；（二）合規(guī)性原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度；（三）效益性原則：提高資金使用效益，確保工程順利進行；（四）透明性原則：資金使用情況公開透明。第十四條資金管理流程：（一）編制資金使用計劃；（二）審核資金使用計劃；（三）辦理資金支付手續(xù)；（四）監(jiān)督資金使用情況；（五）定期進行資金使用情況分析。第五章合同管理第十五條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程合同管理制度，確保合同條款落實，維護合法權(quán)益。第十六條合同管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：合同簽訂符合國家法律法規(guī)和政策要求；（二）公平性原則：合同條款公平合理，保護各方權(quán)益；（三）完整性原則：合同內(nèi)容完整，明確各方責(zé)任；（四）及時性原則：合同簽訂、履行、變更等環(huán)節(jié)及時處理。第十七條合同管理流程：（一）合同起草；（二）合同審核；（三）合同簽訂；（四）合同履行；（五）合同變更或解除；（六）合同歸檔。第六章監(jiān)督檢查第十八條建設(shè)單位應(yīng)建立健全基建工程財務(wù)監(jiān)督機制，確保財務(wù)管理制度有效執(zhí)行。第十九條監(jiān)督檢查應(yīng)遵循以下原則：（一）全面性原則：監(jiān)督檢查覆蓋基建工程財務(wù)管理的各個方面；（二）及時性原則：監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；（三）獨立性原則：監(jiān)督檢查部門獨立行使監(jiān)督權(quán)；（四）公開性原則：監(jiān)督檢查結(jié)果公開