建筑工程高空作業(yè)安全預(yù)警與管理研究摘要建筑業(yè)是繼煤炭開采之后的第二個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，其工程建設(shè)過程中的安全事故時(shí)有出現(xiàn)，在很大程度上給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活及生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段中，高空作業(yè)是最常見、最危險(xiǎn)的一種，極易出現(xiàn)高空墜落、物體打擊等安全事故。有關(guān)資料表明，我國(guó)高空作業(yè)的建設(shè)過程中，因各種原因造成的事故和傷亡人數(shù)的比例分別為80.6%和82.1%。對(duì)高空作業(yè)中的安全危險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，對(duì)于減輕國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的嚴(yán)重的安全生產(chǎn)狀況具有重要的作用。關(guān)鍵詞：高空作業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；安全預(yù)警，目錄TOC\o"1-3"\h\u292681緒論 3252261.1研究背景與意義 3265511.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 3198281.3研究?jī)?nèi)容與方法 462352建筑工程高空作業(yè)概述 6285432.1高空作業(yè)概念及特點(diǎn) 6322492.1.1高空作業(yè)分類 693492.1.2高空作業(yè)特點(diǎn) 7209672.2高空作業(yè)安全事故規(guī)律分析 8250572.2.1高空作業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)分析 8143382.2.2高空作業(yè)事故部位統(tǒng)計(jì)分析 9307582.2.3高空作業(yè)事故工種與事故作業(yè)統(tǒng)計(jì)分析 11128182.2.4高空作業(yè)事故發(fā)生趨勢(shì)分析 1239563A項(xiàng)目高空作業(yè)安全管理現(xiàn)狀及分析 14100623.1A項(xiàng)目工程概況 1470263.2A項(xiàng)目主要的技術(shù)方案 14268453.3A項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀 16113323.3.1安全管理保證體系 1691013.3.2雙重防控體系 17276263.3.3制度體系 18286953.4A項(xiàng)目施工安全管理存在的問題 19214913.5本章小結(jié) 20324224A項(xiàng)目高空作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施 21177674.1人的因素方面 21326414.1.1勞務(wù)用工人員方面 21156974.1.2項(xiàng)目部人員方面 21148454.2物的因素方面 2231194.3技術(shù)因素方面 22195014.4管理因素方面 2384344.5環(huán)境因素方面 23276735結(jié)論 2522321參考文獻(xiàn) 261緒論1.1研究背景與意義在施工安全的管理工作中，一般都是靠著自己的經(jīng)歷來判斷施工安全的危險(xiǎn)程度，根據(jù)一份固定的施工安全打分表來評(píng)估建筑分部分項(xiàng)項(xiàng)目的危險(xiǎn)程度，該方式雖然具有一定的可操作性，但由于缺少對(duì)問題的整體性、復(fù)雜度的研究，很難找到施工安全工作的重點(diǎn)。在學(xué)術(shù)研究中，許多學(xué)者將施工安全危險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)視為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體來進(jìn)行，盡管得出了一個(gè)全面的評(píng)估結(jié)論，但也有與實(shí)際施工安全危險(xiǎn)的影響機(jī)制不一致的現(xiàn)象。為了解決上述問題，尤其是在目前日益增多的高層建筑中，對(duì)于其建造過程中的安全性問題的探討顯得尤為重要。本文以文獻(xiàn)閱讀和事故樹分析為基礎(chǔ)，研究了風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間的關(guān)系，將系統(tǒng)論的思想和網(wǎng)絡(luò)層析分析的方法引入高層建筑的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，以期進(jìn)一步完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)理論，并在學(xué)術(shù)層次上進(jìn)行擴(kuò)展。在實(shí)踐方面，該項(xiàng)目的研究成果能夠?yàn)槠渌呖兆鳂I(yè)的安全管理工作減少在施工中的意外事故，從而進(jìn)一步促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，具有以下的實(shí)際研究?jī)r(jià)值：為項(xiàng)目的安全管理工作提供了具體的布局和目標(biāo)，并確定了具體的工作對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，提出了一種基于工程實(shí)際的安全管理方法。加強(qiáng)對(duì)高空工作人員的安全管理。根據(jù)其現(xiàn)狀，找到了工程建設(shè)中存在的不足之處，并進(jìn)行了針對(duì)于技術(shù)對(duì)策的分析和討論，提出了相應(yīng)的對(duì)策。為工程施工期間的緊急情況處理方案的編制奠定基礎(chǔ)。針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)中的各種不確定因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，將使工程建設(shè)中的安全隱患最小化，進(jìn)而在最大程度上減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。有利于達(dá)到建設(shè)單位的預(yù)定目的。在高空工作過程中，存在著各種安全隱患，對(duì)隱患進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)和評(píng)估，可以使建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本的全面最佳配合，用“安全”樹立口碑，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀因?yàn)槲覈?guó)高層建筑建設(shè)的起步時(shí)間比較晚，所以在有關(guān)高空作業(yè)方面的研究相對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)水平來說相對(duì)滯后。但是，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及在高空作業(yè)中出現(xiàn)的特殊的安全性問題，使得關(guān)于高空作業(yè)安全性問題的探討越來越受到人們的關(guān)注。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，2014年，昂細(xì)禮通過對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，認(rèn)為高空工作項(xiàng)目的安全性識(shí)別應(yīng)該從人和物兩個(gè)層面進(jìn)行，并以此為依據(jù)，建立了一套以故障樹為依據(jù)的高空工作項(xiàng)目安全性識(shí)別方法。2016年，吳亮教授指出，高層建筑的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以容易引起"五大傷害"的作業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)高空工作的主要特征進(jìn)行了描述，深入分析了整個(gè)高空作業(yè)過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源，除此之外，還提出了高空作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)便是需要解決的問題。2018年，周偉等以事故致因理論為基礎(chǔ)，并以系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性、前瞻性等為基礎(chǔ)，將工程建設(shè)中的安全隱患劃分為6個(gè)類別：結(jié)構(gòu)類、功能類、流程類、防護(hù)類、環(huán)境類和行為類。李啟明等人于2019年對(duì)相關(guān)的文件及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了整理歸納，從設(shè)計(jì)階段、構(gòu)件加工、構(gòu)建運(yùn)輸、構(gòu)建存放、構(gòu)建安裝五個(gè)階段對(duì)高層建筑的建造過程進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并對(duì)其中的26項(xiàng)重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行了具體的研究分析，并對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。應(yīng)用SEM對(duì)26項(xiàng)危險(xiǎn)因子進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，確定18項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)5個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)之間的相關(guān)性進(jìn)行研究。同年，張婧銀將中國(guó)的高層建設(shè)狀況與其所處的環(huán)境聯(lián)系起來，從不同的角度，從利益相關(guān)者和生命周期兩個(gè)維度對(duì)我國(guó)高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)梳理，辨識(shí)出3個(gè)施工生命周期分部項(xiàng)與7類利益相關(guān)者有關(guān)的影響我國(guó)高層建筑項(xiàng)目成功的風(fēng)險(xiǎn)因素28項(xiàng)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與控制上，張執(zhí)國(guó)等人于2016年選取10類風(fēng)險(xiǎn)事故構(gòu)建評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，以"概率"與"影響"為依據(jù)，引入三角形模糊數(shù)，建立一套適用于高空作業(yè)的安全程度評(píng)估的改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)程度模型，并對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。同年，汪馬成將粒子群算法（PSO）應(yīng)用到支持向量機(jī)（SVM）預(yù)報(bào)中，證明了其適用范圍與優(yōu)勢(shì)。2017年，胡志雄等人對(duì)過去幾年中的高層建筑發(fā)生的事故進(jìn)行了分類，建立了一套對(duì)人、物、環(huán)境和管理的風(fēng)險(xiǎn)管理的指標(biāo)體系，并提出了相應(yīng)的安全管理措施。在同一年，張仕廉等人對(duì)建設(shè)工地的安全管理工作進(jìn)行了深入的研究，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中心點(diǎn)三角白化權(quán)函數(shù)聚類評(píng)價(jià)模型。實(shí)踐證明，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、增強(qiáng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，可以有效改善現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。在2018年度，路贊贊使用了九度打分法來給這個(gè)工程進(jìn)行評(píng)分，將這個(gè)工程的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)與微觀世界相融合，從而對(duì)這個(gè)工程的安全性進(jìn)行了判斷。劉朝松在同一年運(yùn)用了灰層次分析法對(duì)某工程進(jìn)行了安全性評(píng)估，并給出了一個(gè)具體的工程案例來體現(xiàn)該工程的安全性。2019年，劉輝等人應(yīng)用事故致因“2-4”理論，構(gòu)建了一套基于權(quán)重的危險(xiǎn)程度的識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)高層建筑施工中的危險(xiǎn)程度進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)估，并對(duì)一工程中的高層建筑施工過程中的危險(xiǎn)程度進(jìn)行了量化改善。同一年，常春光等人利用HSE建立了一個(gè)危險(xiǎn)指數(shù)，并與G1方法相融合，對(duì)整個(gè)高空作業(yè)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行了分類，并針對(duì)建設(shè)中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，給出了一些控制與預(yù)防的措施。1.3研究?jī)?nèi)容與方法通過對(duì)高空作業(yè)的特點(diǎn)、常見的建筑工程安全事故的種類和建筑工程的危險(xiǎn)程度評(píng)估原理的探討，提出了建筑工程的安全性評(píng)估方法。結(jié)合A項(xiàng)目高層建筑，檢驗(yàn)了該工程中的高空作業(yè)安全性評(píng)估模型，提出了提高該工程安全性的對(duì)策。文獻(xiàn)閱讀法。按照論文的研究思路，對(duì)與高空作業(yè)安全有關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行了檢索，包括了施工特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、評(píng)價(jià)方法、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在查閱了大量的資料之后，對(duì)有關(guān)理論和概念以及現(xiàn)有研究的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行了梳理和總結(jié)，從而為論文的研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。將理論與實(shí)踐相結(jié)合。工程管理是一個(gè)具有很強(qiáng)實(shí)踐性的專業(yè)領(lǐng)域。在進(jìn)行此項(xiàng)調(diào)查之前，本論文展開了比較深入的工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深度的調(diào)查，并對(duì)高空作業(yè)安全管理工作中存在的問題進(jìn)行了較為深入的挖掘，對(duì)本文的研究有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。2建筑工程高空作業(yè)概述2.1高空作業(yè)概念及特點(diǎn)高空作業(yè)，也被稱為高處作業(yè)，是人以某一地點(diǎn)為參照點(diǎn)，在高空中進(jìn)行的工作。按照GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》中所述：“高處工作是在具有掉下風(fēng)險(xiǎn)的落點(diǎn)參考平面2米或2米之上所進(jìn)行的工作，掉下參考平面是指經(jīng)過掉下風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間中的最低點(diǎn)的平面[63j]?！卑凑者@一規(guī)定，高空作業(yè)涵蓋的領(lǐng)域很廣，包括的施工工藝比較多，在建筑物和構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)區(qū)域中，進(jìn)行的各類形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空與攀登作業(yè)、操作平臺(tái)與立體交叉作業(yè)，還有在結(jié)構(gòu)主體之外的地點(diǎn)上和道路旁邊的各類洞、坑、溝、槽等工程的施工作業(yè)，如果有可能掉落高度超過2m，都是高空作業(yè)的一部分。2.1.1高空作業(yè)分類在建筑工程的高空作業(yè)中，有六種最基本的工作方式，即：臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉、操作平臺(tái)，這六種工作方式是最容易出現(xiàn)高空作業(yè)傷害事故的場(chǎng)所。臨邊作業(yè)臨邊作業(yè)是在沒有保護(hù)措施或保護(hù)措施低于80cm的情況下進(jìn)行的作業(yè)。臨邊作業(yè)主要有：基坑外圍，無保護(hù)的陽(yáng)臺(tái)，料臺(tái)及挑平臺(tái)等，無保護(hù)的樓層外圍，無保護(hù)的樓梯口和梯段口，井架、施工電梯和腳手架等的道路兩一側(cè)，各種縱向運(yùn)輸卸料平臺(tái)的外圍。臨邊是高空墜落的高發(fā)部位。洞口作業(yè)洞口作業(yè)是指孔，洞口旁邊的作業(yè)。在橫向的樓面、屋面、平臺(tái)等上面，短邊超過2.5cm，但少于25cm的被叫做孔，等于或超過25cm的被叫做洞；在與樓面、地面垂直的垂直表面，那么，其高度不超過75厘米的被叫做孔，其高度為75厘米或者更多，并且其寬度超過45厘米的被叫做洞。凡是在2m及2m以上的樁孔、溝槽與管道等孔洞邊緣上的高處工作，均為洞口工作。在無保護(hù)的25厘米上方工作的工作人員，極易受到高空墜落的影響：在這種情形下，物料和設(shè)備也會(huì)受到撞擊。（3）攀登作業(yè)攀登作業(yè)是在有攀爬情況下，利用建筑物或腳手架上的登高設(shè)備進(jìn)行的一種高空工作。該工作包括在建筑四周搭建和拆卸腳手架，懸掛安全網(wǎng)，安裝和拆卸各種起重裝備等。在進(jìn)行攀爬時(shí)，沒有工作平臺(tái)，工人必須依靠支架攀爬，這是一種很困難、很危險(xiǎn)的工作，極易造成跌倒。（4）懸空作業(yè)懸空作業(yè)是在周圍臨空的環(huán)境中進(jìn)行高空作業(yè)。操作人員操作時(shí)，沒有固定的落腳點(diǎn)或沒有牢靠的立足處。在建筑工程中，進(jìn)行的部件吊裝，采用吊籃進(jìn)行外裝修，以及雨篷等特定位置的支模和拆模、澆筑混凝土等都是一種懸空操作，因?yàn)槭┕と藛T的站姿不穩(wěn)定，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。交叉作業(yè)交叉作業(yè)是在工地上同一時(shí)間內(nèi)，在不同的海拔及空間的貫穿情況下進(jìn)行的一種高空作業(yè)。在施工中，在較高的地方搭建腳手架，吊運(yùn)物料，在較低的地方搬運(yùn)材料，制作綁扎鋼筋等都是在施工中的交叉操作。當(dāng)在橫梁上工作時(shí)，如果在空中工作時(shí)，由于意外掉下來的材料或者儀器，會(huì)造成下面工作的人傷亡。操作平臺(tái)操作平臺(tái)是在建筑工地上供人站人，裝載材料，并可進(jìn)行作業(yè)的平臺(tái)。在建筑工地上所采用的作業(yè)平臺(tái)，有可移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)、懸掛鋼制作業(yè)平臺(tái)等。移動(dòng)工作平臺(tái)主要應(yīng)用在建筑施工，室內(nèi)裝修等方面；懸掛型鋼制工作平臺(tái)主要是為運(yùn)輸材料及搬運(yùn)模板而設(shè)計(jì)的。在作業(yè)平臺(tái)上進(jìn)行作業(yè)時(shí)極易出現(xiàn)高空墜落及物件撞擊的情況。2.1.2高空作業(yè)特點(diǎn)（1）易發(fā)生安全事故高空作業(yè)是造成重大傷亡的重要因素。在高空作業(yè)過程中，人或物件所具有的能量比較大，如果將這種能量進(jìn)行了釋放，就會(huì)出現(xiàn)高處墜落事故或物件沖擊事故，通常會(huì)導(dǎo)致人身傷害與財(cái)物損失，而且還會(huì)導(dǎo)致高事故死亡率。截至2015年，據(jù)我國(guó)已有的關(guān)于高空墜落的相關(guān)資料顯示，高空墜落的發(fā)生數(shù)量已達(dá)53.3%，其中，高空墜落的人員死亡數(shù)量已達(dá)43.8%，且高處墜落事故只有在高空作業(yè)時(shí)才有可能發(fā)生，除了高空墜落，高空作業(yè)中還有物體撞擊、坍塌、吊裝傷害等多種安全事故。（2）危險(xiǎn)部分眾多由于高空作業(yè)所需的施工工藝和步驟繁多，因此，對(duì)其進(jìn)行安全防護(hù)是十分必要的。通過對(duì)高空作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，我們可以看出，四口（樓梯口、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口），五臨邊（屋面對(duì)邊、露臺(tái)面對(duì)邊、樓面對(duì)邊、電梯口臨邊、基坑臨邊），腳手架工作平臺(tái)、吊籃、施工塔吊等是高空作業(yè)中最容易發(fā)生安全事故的部位。施工任務(wù)重在工程建設(shè)過程中，由于其工作范圍較大，工作內(nèi)容較多。已有的調(diào)查顯示，在全部的建設(shè)工作中，高空作業(yè)占據(jù)了超過90%的建設(shè)工作[66]。根據(jù)其界定，包括了深基坑工程，主體結(jié)構(gòu)工程，外墻涂料工程，屋頂工程等。施工難度大在高空作業(yè)中，由于作業(yè)交叉多，作業(yè)位置變化較快，多個(gè)作業(yè)在同一垂直作業(yè)區(qū)內(nèi)并行作業(yè)，造成作業(yè)場(chǎng)地狹小。在進(jìn)行施工工作的時(shí)候，由于受到了工作面的限制，很難轉(zhuǎn)身和行走。再加上，由于有很多的危險(xiǎn)區(qū)域，所以在進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候，需要時(shí)刻提高警覺，避免出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致了在高空作業(yè)中，比在地表上進(jìn)行的施工要困難許多。工作環(huán)境復(fù)雜大部分的施工項(xiàng)目都是在戶外進(jìn)行的，而屋頂施工，戶外裝修，腳手架搭建等工作則是在戶外進(jìn)行的。在戶外工作的情況下，造成了高空作業(yè)的工作條件十分糟糕，在工作的時(shí)候，工作人員會(huì)受到光線、雨雪、風(fēng)霜、雷電等因素的干擾，這不僅會(huì)降低工作的進(jìn)度，還會(huì)對(duì)工作的安全性產(chǎn)生不利的作用。2.2高空作業(yè)安全事故規(guī)律分析建設(shè)項(xiàng)目高空作業(yè)危害因素較多，在建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)高處墜落、物體撞擊、起重傷害、坍塌等事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，對(duì)整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展產(chǎn)生了重大威脅。通過《江蘇建設(shè)安全監(jiān)管》官網(wǎng)上的《安監(jiān)檔案公開臺(tái)》，從2012年1月1號(hào)到2015年12月31號(hào)，A省建筑工程項(xiàng)目以及A省施工承包企業(yè)在其他省份的工程，一共出現(xiàn)了217起安全事故，死亡人員318人，包括175起高空作業(yè)事故，占總事故的80.6%，216人因高空作業(yè)而事故傷亡，占事故傷亡總?cè)藬?shù)的82.1%。從這些資料中不難看出，加強(qiáng)施工中的高空作業(yè)安全管理是非常必要的。2.2.1高空作業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)分析以A省2012年1月1日到2015年12月31日之間所出現(xiàn)的安全事故為依據(jù)，對(duì)其進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的研究：高空掉落（129起）、物體打擊（19起）、坍塌（12起）、起重傷害（12起）與機(jī)械傷害（3起），詳細(xì)的資料如下圖2-1。表2-1高空作業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)圖2.1、2.2的資料表明，高空墜落是高空作業(yè)中最為常見的一種，其導(dǎo)致的人員死亡數(shù)量也是最多的一種，其中事故起數(shù)占比達(dá)73%，傷亡人數(shù)占比達(dá)62%。所以，如何有效地防止或減輕高空墜落的危害，對(duì)于建筑行業(yè)來說是一個(gè)非常重要的課題。應(yīng)該指出，盡管坍塌事故次數(shù)不多，但一次就會(huì)導(dǎo)致大量的生命損失，而且每一次坍塌事故的平均死亡率都很高。在被列入統(tǒng)計(jì)的12起坍塌事故中，有5起較大事故（造成3人以上，10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上，5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）。在高空作業(yè)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)倒坍塌的情況，在腳手架與模板上方施工作業(yè)的人員數(shù)量通常比較多，當(dāng)?shù)顾霈F(xiàn)的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多作人員的傷亡。圖2.1高空作業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)(事故起數(shù))圖2.2高空作業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)(傷亡人數(shù))2.2.2高空作業(yè)事故部位統(tǒng)計(jì)分析表2-2高空作業(yè)事故部位統(tǒng)計(jì)通過對(duì)所采集到的175例高空作業(yè)案件的事故發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)：腳手架（42起）、洞口（31起）、塔吊（29起）、臨邊（18起）是高空作業(yè)事故的高發(fā)地點(diǎn)，這四個(gè)地點(diǎn)引起事故的起數(shù)占了事故總起數(shù)的69%。所以，在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全的監(jiān)管過程中，應(yīng)該著重對(duì)腳手架、洞口、塔吊及臨邊的安全進(jìn)行監(jiān)管，降低上述部分的安全事故的發(fā)生率，從而使工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況得到明顯的提升。圖2.3高空作業(yè)事故部位統(tǒng)計(jì)從表2-2可以看出，常規(guī)的四口（樓梯口、通道口、保留洞口、電梯口）、五臨邊（基坑臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、樓板臨邊、樓梯臨邊）、腳手架和操作平臺(tái)是高處墜落事故的高危地區(qū)。發(fā)生在高處的意外事故，其中一個(gè)原因是跟現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人的安全觀念比較薄弱有關(guān)系。在一些經(jīng)常發(fā)生的事故中，比如在洞口位置、臨邊位置、腳手架等，在進(jìn)行建筑施工的時(shí)候，許多建筑工人都存在著一種僥幸和省力的心態(tài)，他們不遵守相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)備，不把現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志放在眼里，不在安全的施工通道上行走。另外，事故預(yù)防的難度大也是一個(gè)重要的因素。因?yàn)椋咛帀嬄涫鹿实娘L(fēng)險(xiǎn)部位非常之多，所以會(huì)導(dǎo)致很多的施工步驟，比如外墻粉刷、陽(yáng)臺(tái)施工等。如果施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平比較低，那么就很難對(duì)整個(gè)施工場(chǎng)地中的高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精細(xì)的控制，因此，在施工場(chǎng)地中，必然會(huì)留下一些沒有進(jìn)行保護(hù)的臨邊和洞口等危險(xiǎn)部位。在高空作業(yè)過程中，物體打擊往往會(huì)出現(xiàn)在塔吊和腳手架下面，因?yàn)樗鹾湍_手架距離地面比較遠(yuǎn)，所以物品具有很強(qiáng)的潛在勢(shì)能，如果物品不受控制而產(chǎn)生的能量外泄，往往會(huì)給下面的工作人員帶來很大的傷亡。在所做的數(shù)據(jù)中，出現(xiàn)對(duì)象撞擊的情形有：用塔起重機(jī)提起對(duì)象時(shí)，對(duì)象跌落；當(dāng)工作人員在建筑過程中，材料從高空掉下；在施工過程中，當(dāng)上面的建筑物料發(fā)生偏移時(shí)。為此，應(yīng)盡量降低或防止物件撞擊造成的傷害，使建筑工人在進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)佩戴保護(hù)用品；室外的支架一定要采用密眼鋼絲網(wǎng)完全密封，損壞的部分要立即替換；與此同時(shí)，要保證外腳手架上的物料和施工廢物的定時(shí)清除；對(duì)起重吊裝設(shè)備要有專門的人員負(fù)責(zé)，并要根據(jù)施工工藝的規(guī)定，執(zhí)行施工任務(wù)；禁止從高空拋拋工具，材料等。坍塌事故，雖然發(fā)生的次數(shù)不多，但卻有4.1的人因此而傷亡，危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其它類型的安全事故，所帶來的危害不可小覷。在高空作業(yè)過程中，發(fā)生的坍塌事故有兩種，即：腳手架坍塌與模板支撐體系坍塌。所以，在實(shí)際工程中，必須對(duì)支架與模架系統(tǒng)的穩(wěn)定進(jìn)行全面的分析與監(jiān)控；建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃；對(duì)支撐所用的腳手架，模板，立柱等材質(zhì)進(jìn)行了質(zhì)量檢驗(yàn)；在進(jìn)行施工的時(shí)候，如果在腳手架與模板支撐體系的位置上有任何的安全問題，應(yīng)該立即進(jìn)行相應(yīng)的糾正，當(dāng)有任何事故跡象的時(shí)候，就應(yīng)該立即停工，不能抱有任何的僥幸心理，只有等到將風(fēng)險(xiǎn)徹底消除，并經(jīng)過確定之后，才可再次進(jìn)行施工。起重傷害多以塔吊為主，主要是由于塔吊在運(yùn)輸材料的過程中，只要是吊具捆綁不牢或吊索斷裂而導(dǎo)致的貨物跌落而造成的。機(jī)械傷害集中發(fā)生在施工升降機(jī)處，施工升降機(jī)維修與安裝過程中的違規(guī)操作是引發(fā)機(jī)械傷害的主要原因。以這兩種事故為例，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備的監(jiān)管，讓經(jīng)過了安全教育和培訓(xùn)的特殊作業(yè)人員來專職地進(jìn)行工作，并要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)行吊運(yùn)操作與設(shè)備的維護(hù)與安裝，在塔吊工作半徑內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的工作人員要時(shí)刻注意，佩戴好保護(hù)措施。2.2.3高空作業(yè)事故工種與事故作業(yè)統(tǒng)計(jì)分析表2-3高空作業(yè)事故工種統(tǒng)計(jì)從175件高空作業(yè)的安全事故中，有156件可以明確知道該事故的工種，根據(jù)對(duì)156件事故的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，從表格2-3中可以看出，在高空中，易發(fā)生意外的工種主要有：雜工13.5%，木工13.5%，架構(gòu)工11.5%，砌筑工10.9%，安裝工9.6%，油漆工8.3%，水泥工7.7%，塔吊司機(jī)6.4%，上述八個(gè)工種中，發(fā)生的事故比例為80.9%，而由上述八個(gè)工種所進(jìn)行的建筑工作屬于易發(fā)生意外事故的行業(yè)。通過對(duì)以上事故工種在事故出現(xiàn)時(shí)所從事的建筑工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，可以看出：在混凝土結(jié)構(gòu)的承模拆模的操作中，大部分都會(huì)出現(xiàn)木工人員的死亡，特別是外墻混凝土結(jié)構(gòu)的承模與拆模，因?yàn)樗幱谂R邊的地方，所以工作人員出現(xiàn)從高空墜落的可能性比較大。支架職業(yè)死亡事故的作業(yè)重點(diǎn)是在搭建和拆除腳手架、井架等工作的工作平臺(tái)時(shí)，主要是從高空墜落；砌筑工中容易出現(xiàn)的意外，主要是指諸如屋面板的屋頂工程和室內(nèi)砌筑工程。大多數(shù)的屋頂工程都是在靠近邊緣的地方，因此出現(xiàn)了很大的從高空掉落的意外。在進(jìn)行室內(nèi)砌筑工作的時(shí)候，因?yàn)榻ㄖ臉前迳嫌泻芏嗟目障?，所以?jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人員因?yàn)榇中拇笠舛鴮?dǎo)致的意外。建筑工程中，電梯、塔吊等設(shè)施的拆裝是造成建筑工程施工人員高處墜落、機(jī)械損傷和吊裝損傷的重要因素；粉刷工人的安全問題主要是指粉刷工人在粉刷工程中由于吊籃掛件或掛件失效而引起的事故；混凝土澆注屬于水泥工安全的高危工作，在建筑的邊緣部位進(jìn)行澆注，極易出現(xiàn)從高空墜落的意外；在工作過程中，由于違章操作或塔吊出現(xiàn)了問題，造成了大量的人員傷亡。2.2.4高空作業(yè)事故發(fā)生趨勢(shì)分析本文所使用的資料來自于2006—2015年度《中國(guó)建筑業(yè)年鑒》，也來自于建設(shè)部官網(wǎng)上的“建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督”欄目下的“建設(shè)項(xiàng)目”。因?yàn)?，在住建部的官網(wǎng)和中國(guó)建設(shè)年刊上，關(guān)于住房和城市建設(shè)項(xiàng)目的安全事故所提供的資料非常少，所以我們不能精確地了解每個(gè)案例的具體情況，也不能精確地分辨出到底是不是在高海拔的工作環(huán)境下，而只有在高空作業(yè)的時(shí)候，才會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。從以上的研究結(jié)果可以看出，在高空作業(yè)中，高處墜落事故是最常見的一種，在這一種情況下，我們可以通過高海拔的墜落事故，來間接地反應(yīng)出高空作業(yè)的安全事故。表2-42006-2015年我國(guó)房屋市政工程事故統(tǒng)計(jì)表2-4中的數(shù)字表明，2006-2015年度，我國(guó)住房和城市建設(shè)項(xiàng)目共有6361次，傷亡7745人，平均傷亡率達(dá)到1.22人/起，而高處墜落事故共計(jì)發(fā)生3275起，占比51.5%，傷亡3552人，占比45.9%，平均傷亡率達(dá)到1.08刀起。從2006-2015年高處墜落事故起數(shù)和傷亡人數(shù)占比可以看出，高處墜落事故起數(shù)占比在2006-2010年維持在50%附近，在2011-2015年，一直維持在53%附近，尤其是2013年，占比達(dá)到最大值58.7%，高處墜落事故占比有增大趨勢(shì)，而坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害等死亡數(shù)量的比例則呈現(xiàn)出了每年都在下降的態(tài)勢(shì)，這就表明，在過去十年中，我們對(duì)高處墜落安全事故的防范不及其他事故防范效果明顯。圖2.4所列的資料表明，2006-2015年度，中國(guó)建筑行業(yè)從高空墜落的事故數(shù)量和死亡數(shù)量均呈現(xiàn)出明顯的減少態(tài)勢(shì)，這表明，在國(guó)家的相關(guān)法律制度的逐漸健全以及對(duì)施工行業(yè)的安全監(jiān)督監(jiān)督方面，中國(guó)建筑行業(yè)在高空墜落的防范與控制方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)展。然而，由表2.4可知，目前高空墜落事故的總數(shù)依然很多，情況并不十分理想。2011、2013年，高處墜落事故起數(shù)、死亡人員數(shù)量均有了回升，可見，在認(rèn)識(shí)上稍有放松或工作上的粗心，都會(huì)導(dǎo)致施工安全生產(chǎn)情況的起伏。圖2.42006-2015年我國(guó)房屋市政工程高處墜落安全事故發(fā)展趨勢(shì)雖然高空墜落事故的發(fā)生頻率逐漸降低，而高空墜落事故的平均瞥率(每起事故造成的人員傷亡數(shù)量)則在2006-2015年呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，2010-2011年達(dá)高峰。雖然從目前的情況來看，雖然事故數(shù)量和人員的數(shù)量都有“雙下降”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但從總體上看，卻存在著一些不正常的現(xiàn)象，這說明了目前從高空墜落中發(fā)生的重大及重大的安全事故還沒有完全解決，建筑工地的安全保護(hù)與管理還需要進(jìn)一步的完善；第二，在高空墜落之后，對(duì)其進(jìn)行的搶救工作及采取的應(yīng)急對(duì)策仍存在一定缺陷，未對(duì)其造成的直接損害進(jìn)行有效減輕。從高處墜落事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從側(cè)面反應(yīng)出了我們國(guó)家的高空作業(yè)安全管理的發(fā)展方向，雖然我們對(duì)我們國(guó)家以往的安全監(jiān)督和法律制度進(jìn)行了充分的認(rèn)可，但我們也不能忽視這些方面仍然還存在的一些問題，因此，怎樣才能繼續(xù)減少我們對(duì)高空作業(yè)的傷害，降低更大及以上安全事故的發(fā)生率，仍然是我們需要思考的重要問題。3A項(xiàng)目高空作業(yè)安全管理現(xiàn)狀及分析3.1A項(xiàng)目工程概況A項(xiàng)目是指河南省南陽(yáng)市一所學(xué)校為安置高層次人才的經(jīng)濟(jì)適用房，為教職工提供保障性住房，由河南省某建筑工程公司承建，該項(xiàng)目坐落在南陽(yáng)市黃河路以北，泰山路東側(cè)，位置見附圖3.1。該工程共包括3座高樓，占地面積為47,718平米。1、2#樓的總占地17057.85平米，總基地占地面積為744.23平米，地下2層地上23層，層高2.9米，建筑高度69.5米。3#樓建筑面積13604.96，基底面積596.87平方米，地下2層，地上22層，建筑高度68.1米。項(xiàng)目計(jì)劃工期720歷天。3幢樓房的地基為筏板，其主要構(gòu)件為20cm厚度的剪力墻，樓房的外墻和其他墻面，除了廁所墻面之外，全部由A3.5的加氣水泥磚制成，外墻面由M5的水泥磚制成，外墻面由M7.5的水泥磚制成，而內(nèi)墻面則由M5的水泥磚制成。地下與土的接觸面為MU20蒸汽灰沙石，M10級(jí)水泥板。墻體的隔熱層使用厚度為30毫米的隔熱灰漿。每個(gè)大樓都配備了單獨(dú)的塔吊和用于運(yùn)送材料和工人的施工升降機(jī)。項(xiàng)目涉及到機(jī)電、外墻裝修、消防、弱電、園林等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理水平提出了很高的要求。圖3.1A項(xiàng)目高層建筑效果圖3.2A項(xiàng)目主要的技術(shù)方案對(duì)于A項(xiàng)目，施工單位制訂了風(fēng)險(xiǎn)重大部分工程專項(xiàng)施工方案，如：深基坑專項(xiàng)施工方案、腳手架專項(xiàng)施工方案、塔吊安拆專項(xiàng)施工方、臨時(shí)用水用電專項(xiàng)施工方案、群塔作業(yè)施工方案、卸料平臺(tái)作業(yè)方案等。因其特殊的工程設(shè)計(jì)很多，本文只對(duì)工程中的基礎(chǔ)工程及外部支架工程作一簡(jiǎn)要的說明。基坑開挖及支護(hù)場(chǎng)館的地貌形狀比較簡(jiǎn)單，地勢(shì)比較平整，整個(gè)場(chǎng)館擬挖掘范圍高差為0.5米，東低西高，基坑平均挖掘的挖掘深度為9.6米，是一種深基坑，邊坡挖掘的設(shè)計(jì)放坡系數(shù)均為1:0.6，基坑共分為6層，使用了土釘墻進(jìn)行支護(hù)，挖出的土方除了在場(chǎng)內(nèi)的堆滿回填量后，其余的都會(huì)被外運(yùn)到指定地點(diǎn)。該工程的最小標(biāo)高為靜水面以上2.8m，沒有反映出該地區(qū)的地下水受季節(jié)降雨的作用。A項(xiàng)目已制訂了相應(yīng)的工程計(jì)劃，如：針對(duì)不同類型的工程，如：強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雨等，有相應(yīng)的處理方法，并對(duì)工程進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)控，確保工程順利進(jìn)行。（2）外墻腳手架1層以下的落地式腳手架，在地基木筏伸出范圍內(nèi)，1#、2#、3#樓搭設(shè)高度分別為10.6米、10.3米、12.72米。3棟樓2層以上全部采用花籃式懸挑腳手架，分別在2、8、14、21層挑出花籃式工字鋼，每段搭設(shè)高度分別為17.4米、17.4米、17.4米、15米。用高強(qiáng)螺栓將預(yù)埋在梁中的套管與之相結(jié)合，預(yù)埋套管、工字鋼、花籃拉桿的安全裝具體如圖3.2、3.3、3.4所示，之后在懸挑構(gòu)件上，按照普通腳手架搭設(shè)要求來搭建懸挑層架體。圖3.2預(yù)埋套管安裝圖3.3花籃懸挑鋼梁安裝圖3.4固定拉桿3.3A項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀3.3.1安全管理保證體系以施工安全管理的實(shí)踐為依據(jù)，A項(xiàng)目在以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為中心的施工安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了自己的安全保證體系，具體包括了組織、工作、檢查、獎(jiǎng)懲等多個(gè)方面，具體內(nèi)容如下。圖3.5A項(xiàng)目安全管理保證體系3.3.2雙重防控體系為了更好地預(yù)防和控制施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照《河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)世道手冊(cè)》（試點(diǎn)），制定了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的二重控制制度。建設(shè)單位能夠?qū)κ┕ぐ踩L(fēng)險(xiǎn)展開高效地辨識(shí)，并對(duì)其展開了整理和歸類，運(yùn)用行之有效的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了等級(jí)評(píng)估，將重點(diǎn)放在了抑制特大事故上，將重點(diǎn)放在了暴露人群和危險(xiǎn)度較高的操作環(huán)節(jié)上，從而達(dá)到了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的研究分析，從而在安全生產(chǎn)工作中掌握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。3.3.3制度體系A(chǔ)項(xiàng)目建立了一套能夠保證建筑工程的安全運(yùn)行的系統(tǒng)，用系統(tǒng)的管理來保證建筑工程工程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)的可控，見表3.6。圖3.6施工安全制度體系（1）安全交底制度安全交底制度是在工程開始之前，由工程主管對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的工人進(jìn)行的教育。安全技術(shù)交底屬于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的一種完善，它需要以一種書面的方式進(jìn)行，并由交底人和被交底人雙方簽名確認(rèn)。（2）安全教育制度在安全教育的具體內(nèi)容方面，可以將其分成兩種類型：進(jìn)場(chǎng)教育和班前培訓(xùn)，在形式方面，可以將其分成公司對(duì)項(xiàng)目、項(xiàng)目對(duì)班組、班組對(duì)工人三個(gè)層次。（3）安全許可制度對(duì)有嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，應(yīng)制定特殊的設(shè)計(jì)計(jì)劃，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后方可實(shí)施。（4）持證上崗制度從事電氣、焊工、起重機(jī)司機(jī)、打樁機(jī)司機(jī)等工作的工作人員，都要根據(jù)國(guó)家的要求，通過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和考核，并取得了相關(guān)的特殊工作的資格，才能拿到執(zhí)照。（5）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度機(jī)器設(shè)備的安裝，腳手架的搭設(shè)，經(jīng)主管人員的檢查，確認(rèn)無誤后方可啟用。（6）安全獎(jiǎng)懲制度有關(guān)責(zé)任人將按檢驗(yàn)的成績(jī)給予嘉獎(jiǎng)或處罰。安檢系統(tǒng)安全員日巡、由工程主管帶領(lǐng)的周檢、分公司月檢、總公司季檢并將其改正情況寫進(jìn)檔案。設(shè)備備案制度在相關(guān)的規(guī)定中，要對(duì)建筑起重裝備等購(gòu)買租賃合同、制造許可證書、相關(guān)單位資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登記和備案事故報(bào)告制度在發(fā)生了意外事故之后，負(fù)傷者或者是第一個(gè)被發(fā)現(xiàn)的人，一定要第一時(shí)間將事故的結(jié)果向項(xiàng)目部相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的部門進(jìn)行如實(shí)的匯報(bào)，并根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，將其進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)。3.4A項(xiàng)目施工安全管理存在的問題A項(xiàng)目1#樓開工以來，公司通過對(duì)該工程的安全工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的回顧與剖析，發(fā)現(xiàn)該工程的安全工作還不完善。（1）施工人員素質(zhì)存在安全隱患在調(diào)研中，我們的班組負(fù)責(zé)人和第一手的建筑工地工作人員在安全觀念、職業(yè)素質(zhì)等方面存在著不足。部分的員工屬于城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們沒有任何的工作經(jīng)歷，他們的年齡很大，而且他們的職業(yè)技術(shù)也很低，有的班組長(zhǎng)還抱著一種僥幸的心態(tài)，不能履行好自己的職責(zé)。從企業(yè)的歷史資料來看，與其它員工相比，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全觀念不強(qiáng)的情況占了很大的比重。施工環(huán)境存在隱患A項(xiàng)目北部有一條大河，雨水季節(jié)時(shí)，地下水會(huì)上升，基坑開挖、支護(hù)方案及降雨等都會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。在集團(tuán)公司看來，專項(xiàng)施工方案的嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)化對(duì)保證工程的安全性起著非常關(guān)鍵的作用，需要各單位盡快組織有關(guān)部門對(duì)其加以完善和完善。（3）安全管理制度存在隱患其中，在系統(tǒng)層次上存在著諸多的問題，這些問題將對(duì)工程建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制造成很大的沖擊。許多的安全管理體系都是以文字形式出現(xiàn)的，而在實(shí)踐中卻沒有得到有效的落實(shí)。比如，企業(yè)所實(shí)施的信息系統(tǒng)的安全性和有效性沒有得到充分的體現(xiàn)；針對(duì)工人的二維碼學(xué)習(xí)小程序，工人沒有仔細(xì)研讀和了解；沒有將安全的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰系統(tǒng)與員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估相結(jié)合。（4）安全管理主體存在隱患在經(jīng)過一系列的研究后，我們可以看到，一些管理人員對(duì)自己所承擔(dān)的安全管理責(zé)任不明確，在承包環(huán)節(jié)中，還會(huì)出現(xiàn)一些安全管理的缺陷，并且還會(huì)出現(xiàn)一些根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理的問題。以項(xiàng)目管理人員為主要負(fù)責(zé)人的安全管理主體，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)其權(quán)利的清晰，因此，在整個(gè)工程的安全運(yùn)營(yíng)中，有重大的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.5本章小結(jié)在這一章中，本文簡(jiǎn)要地描述了A項(xiàng)目的工程概況，簡(jiǎn)要地描述了其主要的技術(shù)方案以及安全管理的狀況，為選擇施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)的工作奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，通過對(duì)實(shí)際調(diào)研的方式，來對(duì)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對(duì)這些問題展開整理，由此可以看出，有必要對(duì)A項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)展開進(jìn)一步的研究分析。4A項(xiàng)目高空作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)措施4.1人的因素方面4.1.1勞務(wù)用工人員方面（1）加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，保證勞務(wù)人員的整體水平A項(xiàng)目部要加大對(duì)外協(xié)單位的審核力度，嚴(yán)禁掛靠和勞務(wù)再次分包等行為。同時(shí)，要對(duì)職工的失信行為和信譽(yù)度進(jìn)行分類，并對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的評(píng)價(jià)。（2）優(yōu)化用人管理，杜絕違規(guī)用人的現(xiàn)象發(fā)生首先，從理論上分析，勞動(dòng)者的工作時(shí)間，對(duì)于提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)、提高勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)具有顯著的正面影響，所以，A項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡可能地降低勞動(dòng)者的臨時(shí)性，保證按時(shí)支付勞動(dòng)者的薪酬，加大勞動(dòng)者的社會(huì)保障力度，提高勞動(dòng)者的就業(yè)粘性。其次，項(xiàng)目組要有專門的勞動(dòng)管理人員，負(fù)責(zé)審核員工的勞動(dòng)合同，對(duì)于體力不支，年紀(jì)大的員工，一律不錄用，讓員工的體質(zhì)，可以適應(yīng)重體力，高空，夜間施工等工作的要求。第三，對(duì)員工進(jìn)行了實(shí)名制的注冊(cè)，并強(qiáng)化了對(duì)員工的考核，嚴(yán)格執(zhí)行了員工的考核制度，禁止出現(xiàn)一些在項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)一些不符合條件的員工參加到項(xiàng)目中來。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，努力增添安全文化氛圍，促進(jìn)工人專業(yè)水平和安全意識(shí)的提升首先，對(duì)進(jìn)入工地的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗培訓(xùn)，通過考核后方能上崗。另外，在每個(gè)工程實(shí)施前，要開展一次班前培訓(xùn)，并對(duì)危險(xiǎn)來源進(jìn)行明確。其次，進(jìn)行有寓意的文藝活動(dòng)，以充實(shí)職工的文化娛樂，在工地上設(shè)置專門的職工業(yè)余學(xué)習(xí)場(chǎng)所，以每周、每月、季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行操作技能、企業(yè)文化、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)。4.1.2項(xiàng)目部人員方面（1）加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)、新方法首先，建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)工程管理，加強(qiáng)工程管理，保證工程管理的工作人員在相應(yīng)的工作中獲得相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)。其次，年輕的工人具有更好的接受新東西的能力，項(xiàng)目部要將信息化技術(shù)應(yīng)用到建筑技術(shù)的經(jīng)營(yíng)中，比如BIM技術(shù)、實(shí)時(shí)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，在實(shí)踐中不要只停留在表象上，要用技術(shù)來提高建筑技術(shù)，并增強(qiáng)技術(shù)的賦能。（2）重視工作經(jīng)驗(yàn)的歷練，在實(shí)踐中提升專業(yè)水平A項(xiàng)目部的工作人員，雖說大多數(shù)都是高學(xué)歷，大多都在大專以上，但35歲以下的人數(shù)比例很大，而且施工經(jīng)驗(yàn)也不豐富，導(dǎo)致了管理人員的職業(yè)素質(zhì)偏低。高空作業(yè)的管理屬于一種與安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同和信息等相關(guān)的綜合性工作，因此，擁有一份足夠多的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該工程的成功實(shí)施具有非常關(guān)鍵的作用。建筑企業(yè)要充分發(fā)揮“以老帶新”的作用，加大青年人才的投入，使其在實(shí)際工作中不斷提高自身素質(zhì)。（3）開展研討會(huì)議，提升和調(diào)動(dòng)安全意識(shí)。與自己所熟悉的安全生產(chǎn)事故相聯(lián)系，展開了對(duì)其進(jìn)行案例研究，并對(duì)其進(jìn)行深入地研究，對(duì)其產(chǎn)生的原因和整個(gè)過程進(jìn)行深入地剖析，并能夠做到能夠做到舉一反三，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終達(dá)到對(duì)其進(jìn)行增強(qiáng)的安全意識(shí)，并對(duì)其提出警告的目標(biāo)。4.2物的因素方面（1）定期開展臨邊洞口和用電防護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查A項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在工作進(jìn)程中，持續(xù)地對(duì)現(xiàn)有的安全措施進(jìn)行復(fù)查，并確認(rèn)其是否正常運(yùn)作，是否對(duì)目前的建設(shè)操作起到了有效的保護(hù)效果。首先，檢查防護(hù)欄，橫向安全圍網(wǎng)，防護(hù)門，擋腳板，漏電保護(hù)裝置等是否有破損和老化，并進(jìn)行相應(yīng)的維修；其次，針對(duì)新增的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行防范，確保安全設(shè)施的安全運(yùn)行與施工同步。（2）加大資金投入，采用新工藝首先，從經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用方面，對(duì)保護(hù)材料的品質(zhì)進(jìn)行保障，對(duì)密目式安全網(wǎng)等材料進(jìn)行材料的材質(zhì)、規(guī)格及物理性質(zhì)的檢驗(yàn)，以保證其符合目前的國(guó)家規(guī)范。其次，要廢棄陳舊的防御設(shè)備，推行標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄和標(biāo)準(zhǔn)化的工棚等，提高防御設(shè)備的技術(shù)水準(zhǔn)，以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的潮流。4.3技術(shù)因素方面（1）強(qiáng)化季節(jié)性安全施工措施，完善專項(xiàng)施工方案在冬天，要重視混合料對(duì)砼的抗凍、抗?jié)B等性質(zhì)的作用，同時(shí)要重視混合料對(duì)砼的拌和作用；在夏天的炎熱季節(jié)，A項(xiàng)目已經(jīng)開始了基本結(jié)構(gòu)和二次結(jié)構(gòu)、裝飾施工作業(yè)，施工作業(yè)環(huán)境非常糟糕，也是事故頻發(fā)的高發(fā)時(shí)期，因此應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。在進(jìn)行雨水季節(jié)之前，要做好排水、擋水和防水工作的充分的工作，A項(xiàng)目的南部是一條河，在雨水季節(jié)，地下水的上漲會(huì)對(duì)工程計(jì)劃造成一定的沖擊，因此，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)安全工作的加強(qiáng)，以保證工程的順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的全面細(xì)致化識(shí)別，完善專項(xiàng)施工方案首先要以研討等方式對(duì)各種危險(xiǎn)的根源進(jìn)行綜合考量，不要抱有任何的幻想。其次，建設(shè)方要根據(jù)相關(guān)部門所提交的建設(shè)工地及其相鄰地區(qū)的供水、電力、通訊、地下管道等信息，制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化，使特殊的技術(shù)計(jì)劃得到持續(xù)的改善。對(duì)施工作業(yè)工藝流程進(jìn)行優(yōu)化A項(xiàng)目的高空作業(yè)，包括砌筑工、焊接工、鋼筋工、水泥工、油漆工等多達(dá)20多種，需要為每個(gè)工作分別制訂相應(yīng)的技術(shù)措施，使技術(shù)在最終的操作層次達(dá)到規(guī)范和可靠的程度。對(duì)每個(gè)細(xì)化的分項(xiàng)工程，如：回填土工程、屋面卷材施工工程、裝飾抹灰工程、門窗安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝焊接工程等，都要制訂出一套精細(xì)化的安全施工計(jì)劃，為施工奠定技術(shù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，使各個(gè)層次的工作人員對(duì)自己的安全操作過程和安全施工技術(shù)的具體內(nèi)容有一個(gè)全面的了解，對(duì)各種工藝步驟之間的作用機(jī)制有了一個(gè)全面的了解，對(duì)安全技術(shù)有了一個(gè)更加深入的了解。4.4管理因素方面（1）明確劃分管理人員的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任制執(zhí)行力度。要健全以項(xiàng)目管理人員為中心的安全責(zé)任制度，從項(xiàng)目管理人員到技術(shù)負(fù)責(zé)人，到安全員，再到班組長(zhǎng)，再到工人，把每一個(gè)人的安全職責(zé)都寫下來，形成規(guī)章制度，防止責(zé)任模糊，并要強(qiáng)化監(jiān)管。項(xiàng)目部的材料員、資料員都要被列入到了自己的安全責(zé)任體系中，而班組也應(yīng)該按照工種，分別制訂詳細(xì)的安全職責(zé)，要做到人人知曉、人人管理，齊抓共管。（2）細(xì)化安全檢查制度，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行跟蹤。巡查要有時(shí)間，有要求，有重點(diǎn)，對(duì)存在的問題要有專人，時(shí)間要有規(guī)定，措施要有規(guī)定。要將現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查落到實(shí)處，將安全措施落實(shí)到什么程度、相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)在崗的情況，對(duì)每一個(gè)步驟都要進(jìn)行詳細(xì)的記載。除此之外，項(xiàng)目還應(yīng)該對(duì)對(duì)存在的安全問題進(jìn)行整改，并進(jìn)行持續(xù)的檢查、整改和再檢查，讓安全檢查工作成為一個(gè)良好的循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)以整改工作來保證安全檢查工作的效果。（3）完善安全教育的執(zhí)行制度，并對(duì)安全教育的結(jié)果進(jìn)行有效反饋。A項(xiàng)目必須保證施工及經(jīng)營(yíng)人員具有必要的安全管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)安全施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，安全作業(yè)程序及該崗位所具有的安全作業(yè)技術(shù)有較深的了解。首先，要完善一套完善的安全教育和培訓(xùn)體系，對(duì)安全教育的職責(zé)進(jìn)行劃分，確定了接受安全教育的對(duì)象是整個(gè)工地的所有工作人員，并且在內(nèi)容和學(xué)時(shí)上都要有具體的規(guī)定。同時(shí)，要做好對(duì)其進(jìn)行的安全教育的結(jié)果的反饋工作，要對(duì)接受了安全教育的人員進(jìn)行詳細(xì)的記錄，要做到先學(xué)習(xí)后上崗，要用考試的方法，將不合格的人員進(jìn)行換崗，甚至是清退。（4）重視動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理。盡管A項(xiàng)目已經(jīng)構(gòu)建了雙重預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效辨識(shí)，但仍缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制。首先，項(xiàng)目管理人員必須明白，所有的安全體系都是一個(gè)有機(jī)的體系，各個(gè)體系的互相推動(dòng)，以確保工程建設(shè)中的