第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁火災(zāi)中人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，涵蓋生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、食堂、宿舍等所有人員密集場所?；馂?zāi)事故應(yīng)具備一定的燃燒規(guī)模和人員疏散需求，如初期火災(zāi)無法自行控制，或可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火情。例如，涉及易燃易爆品倉庫的火災(zāi)，由于火勢蔓延速度快、有毒氣體產(chǎn)生量大，必須啟動本預(yù)案進(jìn)行緊急疏散。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國工礦企業(yè)火災(zāi)中，超過60%的傷亡事故與疏散不及時或通道堵塞直接相關(guān)，因此本預(yù)案旨在確保在火災(zāi)發(fā)生時，能在規(guī)定時間內(nèi)完成人員安全撤離，降低事故損失。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于特大火災(zāi)事故，如涉及整個廠區(qū)或周邊區(qū)域，火勢無法在30分鐘內(nèi)得到控制，或直接威脅到100人以上生命安全的情況。例如，某化工廠儲罐區(qū)發(fā)生爆炸火災(zāi)，導(dǎo)致整個廠區(qū)疏散，此時需啟動一級響應(yīng)，調(diào)動消防、公安、醫(yī)療等多部門協(xié)同處置。二級響應(yīng)適用于較大火災(zāi)事故，如單個車間火災(zāi)蔓延至兩個以上區(qū)域，或造成10100人疏散需求的情況。響應(yīng)原則是以廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急力量為主，必要時請求外部支援。比如，紡織廠棉庫火災(zāi)，火勢控制在單一倉庫但產(chǎn)生大量濃煙，需啟動二級響應(yīng)，組織全員疏散并封閉相關(guān)區(qū)域。三級響應(yīng)適用于一般火災(zāi)事故，如初期火災(zāi)被控制在2個平方米以內(nèi)，且無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則是現(xiàn)場員工自行處置，如使用滅火器撲救，并報(bào)告安全部門。數(shù)據(jù)顯示，80%的火災(zāi)事故屬于三級響應(yīng)范疇，通過快速處置可避免升級。分級響應(yīng)的核心是動態(tài)匹配資源投入，確保在有限時間內(nèi)達(dá)到“生命至上、安全第一”的目標(biāo)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組五個專項(xiàng)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的應(yīng)急架構(gòu)。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮?，F(xiàn)場處置組由安全環(huán)保部牽頭，工藝、設(shè)備、生產(chǎn)車間人員構(gòu)成；疏散引導(dǎo)組由行政部、人力資源部負(fù)責(zé)，結(jié)合辦公樓、宿舍區(qū)域管理部門共同執(zhí)行；安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)部、各分廠保安力量組成；醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員、外聘急救中心聯(lián)絡(luò)員組成；后勤保障組由物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、食堂管理部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、車輛、資金調(diào)配。這種分工確保了從火情控制到人員撤離、外圍管控到內(nèi)部協(xié)調(diào)的全程覆蓋。2、專項(xiàng)工作組職責(zé)分工及行動任務(wù)現(xiàn)場處置組：接到火警后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，初步判斷火勢等級，執(zhí)行“小火快跑、大火找掩護(hù)”原則。使用滅火器、消防栓等設(shè)施控制初期火情，若火勢失控立即啟動全廠廣播通知，并向上級應(yīng)急指揮部匯報(bào)。例如，配電室火災(zāi)需先切斷電源再滅火，避免觸電擴(kuò)大事故。疏散引導(dǎo)組：通過廣播、應(yīng)急燈、手勢引導(dǎo)人員沿最近疏散路線撤離，優(yōu)先疏散到室外安全區(qū)域。需提前繪制并張貼各區(qū)域疏散路線圖，明確集合點(diǎn)位置。數(shù)據(jù)顯示，火災(zāi)中90%的傷亡發(fā)生在疏散不當(dāng)階段，因此需確?！袄先醪垺比藛T得到優(yōu)先幫助，禁止使用電梯。安全保衛(wèi)組：封鎖火災(zāi)周邊警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合消防部門維護(hù)現(xiàn)場秩序。檢查廠區(qū)消防通道是否暢通，必要時清理障礙物。某鋼廠火災(zāi)中，外圍車輛違規(guī)進(jìn)入導(dǎo)致堵塞，延誤疏散，此類問題需重點(diǎn)防范。醫(yī)療救護(hù)組：設(shè)置臨時急救點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇。建立與120急救中心的聯(lián)動機(jī)制，確保重傷員快速轉(zhuǎn)送。統(tǒng)計(jì)表明，火災(zāi)中60%的傷亡與燒傷和吸入性肺損傷有關(guān)，需備足相關(guān)急救藥品。后勤保障組：協(xié)調(diào)消防車、救護(hù)車通行，保障應(yīng)急照明、通訊設(shè)備正常運(yùn)行。提供飲用水、食品等物資，必要時安排臨時住宿。某化工廠火災(zāi)中，指揮部因通訊中斷導(dǎo)致指揮失靈，暴露了應(yīng)急通訊保障的重要性。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守電話及事故信息接收單位24小時應(yīng)急值守電話由總值班室負(fù)責(zé)，電話號碼公布于各車間及部門醒目位置。事故信息接收通過以下渠道：一是總值班室直接接聽電話報(bào)警；二是消防控制室通過火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)接收火警信號；三是行政部通過電話、短信接收外部報(bào)警信息。接到報(bào)警后，總值班室必須在2分鐘內(nèi)核實(shí)基本信息（如發(fā)生地點(diǎn)、火勢大小、有無人員被困），并立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮。某次倉庫火災(zāi)中，因值班人員未及時接聽內(nèi)部火警電話，導(dǎo)致初期火災(zāi)延誤處置，教訓(xùn)需引以為戒。2、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級負(fù)責(zé)、快速傳遞”原則：總值班室接報(bào)后5分鐘內(nèi)，通過廠區(qū)內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放火災(zāi)警報(bào)，內(nèi)容包含“XX區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，請所有人員立即沿疏散路線撤離至集合點(diǎn)”；行政部10分鐘內(nèi)向各車間、部門負(fù)責(zé)人電話通知，強(qiáng)調(diào)“禁止乘坐電梯、關(guān)閉防火門”；安全環(huán)保部20分鐘內(nèi)將初步情況通報(bào)至各分廠安全員，要求開展現(xiàn)場巡查。責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)人為首次通報(bào)責(zé)任人，行政部、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人分別為廣播、書面通報(bào)責(zé)任人。3、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：總指揮決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后，30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容模板包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步判斷原因、涉及范圍、人員傷亡及被困情況、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系人。報(bào)告時限：三級響應(yīng)事件，1小時內(nèi)報(bào)告至主管部門；二級響應(yīng)事件，30分鐘內(nèi)報(bào)告至上級單位及主管部門；一級響應(yīng)事件，15分鐘內(nèi)直接報(bào)告至省市級應(yīng)急管理部門及上級單位。責(zé)任人：總指揮為總報(bào)告責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)整理報(bào)告材料。4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)范圍包括：100人以上疏散的火災(zāi)，2小時內(nèi)通報(bào)至事發(fā)地消防救援支隊(duì)、應(yīng)急管理局；涉及有毒物質(zhì)泄漏的火災(zāi)，立即通報(bào)至生態(tài)環(huán)境部門；人員傷亡超過3人的火災(zāi)，1小時內(nèi)通報(bào)至衛(wèi)生健康部門。通報(bào)方式以書面報(bào)告為主，重大事故通過電話先行口頭報(bào)告。責(zé)任人：保衛(wèi)部牽頭，聯(lián)合安全環(huán)保部完成跨部門通報(bào)。某化工廠火災(zāi)因未及時通報(bào)氣象部門，導(dǎo)致強(qiáng)風(fēng)加劇火勢，必須建立聯(lián)動信息共享機(jī)制。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分兩個層面：緊急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)。緊急響應(yīng)啟動條件依據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)火災(zāi)事故達(dá)到一級或二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由應(yīng)急指揮部總指揮現(xiàn)場決策啟動，或總值班室根據(jù)信息接收研判直接啟動。例如，儲罐區(qū)火災(zāi)瞬間產(chǎn)生大量爆炸性混合物，即滿足一級響應(yīng)條件，指揮部應(yīng)通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布“啟動一級響應(yīng)”指令，同時自動觸發(fā)消防設(shè)施聯(lián)動。啟動方式采用“命令+通報(bào)”模式，命令通過內(nèi)部應(yīng)急對講機(jī)傳達(dá)至各工作組，通報(bào)同步發(fā)送至所有部門負(fù)責(zé)人手機(jī)。預(yù)警響應(yīng)啟動條件：事故信息達(dá)到三級響應(yīng)門檻但未完全失控時，由應(yīng)急指揮部決定啟動。此時不調(diào)動全部資源，但需激活預(yù)警機(jī)制。程序上，總值班室發(fā)布“預(yù)警響應(yīng)，準(zhǔn)備啟動三級響應(yīng)”通知，要求現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)完成火情偵察，疏散引導(dǎo)組檢查疏散路線，安全保衛(wèi)組核查廠區(qū)隔離措施。某次庫房初期火災(zāi)即通過預(yù)警響應(yīng)處置，因火勢被控制在1平方米內(nèi)，最終無需全面啟動。2、響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動后，信息處置研判成為動態(tài)調(diào)整核心。現(xiàn)場處置組每10分鐘向指揮部提交《火情分析報(bào)告》，包含：火勢蔓延速度（通過紅外測溫判斷）、燃燒物種類（判斷毒煙產(chǎn)生量）、已完成處置措施有效性評估。指揮部根據(jù)報(bào)告結(jié)合實(shí)時監(jiān)控畫面，采用“動態(tài)閾值法”調(diào)整級別：升級條件：火勢突破初期控制點(diǎn)、煙點(diǎn)溫度超過300℃、疏散人員超標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)、外部救援力量請求支援。例如，紡織廠火災(zāi)中，當(dāng)熱成像顯示火勢沿頂板蔓延速度超過0.5米/分鐘，即觸發(fā)升級至二級響應(yīng)。降級條件：火勢被成功壓制在原控制區(qū)域、毒煙濃度低于警戒值、所有目標(biāo)人員安全撤離、具備獨(dú)立撲滅能力。例如，實(shí)驗(yàn)室小型火災(zāi)經(jīng)3人使用4具滅火器控制后，現(xiàn)場溫度降至100℃以下，可申請降級至三級響應(yīng)。調(diào)整時限：確認(rèn)需要調(diào)整后，5分鐘內(nèi)完成命令下達(dá)和內(nèi)部通報(bào)，確保響應(yīng)始終匹配實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。某鋼廠火災(zāi)因未及時降級響應(yīng)，導(dǎo)致資源過度投入，暴露了級別調(diào)整必須基于科學(xué)研判。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動指事故信息達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未完全失控，或出現(xiàn)可能升級為較高級別響應(yīng)的跡象時，應(yīng)急指揮部采取的預(yù)先警示和準(zhǔn)備措施。預(yù)警信息發(fā)布需通過至少兩種以上渠道同步進(jìn)行：一是廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，循環(huán)播放“XX區(qū)域發(fā)現(xiàn)火情，請人員注意觀察，準(zhǔn)備撤離，保持通道暢通”；二是手機(jī)短信平臺，向所有員工發(fā)送包含“火情預(yù)警，請備好個人防護(hù)用品，關(guān)注后續(xù)通知”的提示；三是通過廠區(qū)電子屏、宣傳欄張貼黃色預(yù)警標(biāo)識和簡明處置指南。信息內(nèi)容必須簡潔明確，包含警示級別（黃色）、事發(fā)位置描述（避免具體到可能引發(fā)恐慌的細(xì)節(jié)）、基本要求（如“勿用電梯”“關(guān)閉門窗”）、響應(yīng)聯(lián)系人及電話。例如，某化工廠因管線泄漏出現(xiàn)煙霧，雖未明火但監(jiān)測到可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)，即通過預(yù)警機(jī)制提前告知員工關(guān)閉相關(guān)區(qū)域電源。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組需在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：隊(duì)伍方面，現(xiàn)場處置組人員攜帶滅火器、測煙儀等工具趕赴潛在火情點(diǎn)周邊偵察，疏散引導(dǎo)組檢查應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好，安全保衛(wèi)組封鎖可能受影響的廠區(qū)出口；物資方面，后勤保障組檢查消防水帶、個人防護(hù)用品（如防毒面具）的可用性，確保儲備數(shù)量滿足可能疏散的200%人員需求；裝備方面，啟動消防控制室自動噴淋、排煙系統(tǒng)，應(yīng)急指揮部啟用對講機(jī)集群通信；后勤方面，食堂準(zhǔn)備應(yīng)急食品飲用水，行政部協(xié)調(diào)臨時避難場所；通信方面，總值班室建立與各小組的短信輪詢機(jī)制，確保指令暢通。某次工廠預(yù)警期間，因通訊切換不及時導(dǎo)致調(diào)度失靈，證明準(zhǔn)備工作必須覆蓋所有細(xì)節(jié)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置組報(bào)告決定?；緱l件包括：火情被確認(rèn)得到有效控制（如明火熄滅、氣體濃度低于閾值），或經(jīng)專家研判確認(rèn)無進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)；周邊區(qū)域人員已全部撤離，無人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如溫度、氣體濃度）持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。解除要求是：通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確“火情已受控，解除黃色預(yù)警”；指示各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)，但保持應(yīng)急狀態(tài)下的部分措施（如巡邏）；安全環(huán)保部形成書面解除報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮負(fù)責(zé)決策，總值班室負(fù)責(zé)發(fā)布，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)記錄。某倉庫預(yù)警解除因未確認(rèn)所有受影響區(qū)域安全，導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)小范圍復(fù)燃，凸顯解除條件的嚴(yán)肅性。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動是應(yīng)急行動的正式開始，依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢分為三個階段：一級響應(yīng)：火情迅速蔓延、產(chǎn)生劇毒煙氣或危及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施時，總指揮在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)召開指揮部現(xiàn)場會（或通過視頻連線），宣布啟動響應(yīng)。程序上，立即同步向省級應(yīng)急管理部門、消防救援總隊(duì)報(bào)告，請求增派資源；協(xié)調(diào)地方政府協(xié)調(diào)委、氣象局等；廠內(nèi)啟動廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)“啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，請所有人員立即撤離至集合點(diǎn)XX公里外”；安全保衛(wèi)部接管廠區(qū)所有交通要道，禁止一切非應(yīng)急車輛進(jìn)入；后勤保障組24小時備班，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量。二級響應(yīng)：火勢失控但范圍可控，或疏散人數(shù)超過100人時，副總指揮主持啟動會議。程序上，30分鐘內(nèi)向市級應(yīng)急管理部門、消防救援支隊(duì)報(bào)告；廠區(qū)廣播播報(bào)“啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，請非必要崗位人員撤離”；保留部分生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行保障人員，但必須佩戴防護(hù)裝備。需特別注意的是，響應(yīng)宣布的同時，必須明確各區(qū)域負(fù)責(zé)人（如車間主任）為現(xiàn)場第一責(zé)任人，執(zhí)行“邊控邊撤”原則。三級響應(yīng)：初期火災(zāi)被控制在2個平方米內(nèi)，無人員被困可能時，由車間主任現(xiàn)場決策啟動。程序上，僅向廠部安全部門報(bào)告，通過車間內(nèi)部廣播通知鄰近區(qū)域；組織35人滅火小組，其他人員保持警戒。某次配電室火災(zāi)即通過三級響應(yīng)在10分鐘內(nèi)撲滅，避免了資源浪費(fèi)。響應(yīng)啟動后，程序性工作包括：應(yīng)急會議：指揮部每30分鐘召開一次短會，研判是否需要調(diào)整級別；信息上報(bào)：建立逐級上報(bào)機(jī)制，確保信息不衰減；資源協(xié)調(diào)：指揮部設(shè)立資源調(diào)度中心，實(shí)時追蹤物資、裝備到位情況；信息公開：由行政部根據(jù)指揮部授權(quán)，向媒體發(fā)布統(tǒng)一口徑信息；后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部緊急劃撥應(yīng)急資金，后勤部確保食品、藥品供應(yīng)。某化工廠火災(zāi)因未提前準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，導(dǎo)致疏散人員恐慌，必須預(yù)置這些資源。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“安全第一、控制重點(diǎn)”原則：警戒疏散：安全保衛(wèi)組在火情周邊200米設(shè)置警戒線，疏散引導(dǎo)組沿疏散路線引導(dǎo)，禁止使用電梯，對于行動不便人員由3人小組攙扶撤離，并清點(diǎn)人數(shù)至集合點(diǎn)。需特別強(qiáng)調(diào)的是，防火門必須緊隨人員疏散關(guān)閉，防止煙氣侵入。人員搜救：現(xiàn)場處置組攜帶生命探測儀、呼吸器，在確認(rèn)火場安全后進(jìn)入搜救，優(yōu)先搜尋發(fā)出呼救信號人員；對于被堵人員，采用水槍稀釋掩護(hù)、破拆通道等方式施救。某商場火災(zāi)中，因搜救人員未攜帶可燃?xì)怏w檢測儀，導(dǎo)致進(jìn)入濃煙區(qū)域犧牲，必須強(qiáng)制配備此類裝備。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)設(shè)立臨時救治點(diǎn)，對燒傷、吸入性肺損傷人員分診，輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員由120轉(zhuǎn)送前完成清創(chuàng)、吸氧等準(zhǔn)備；需備足燒傷膏、抗生素等藥品?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每15分鐘采集空氣中有毒氣體、溫度數(shù)據(jù)，通過便攜式監(jiān)測儀實(shí)時顯示，當(dāng)數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，立即啟動反向疏散。技術(shù)支持：工藝技術(shù)人員提供工藝流程說明，協(xié)助判斷火源位置，制定針對性滅火方案，如撲救化工火災(zāi)需先控制物料反應(yīng)。工程搶險(xiǎn)：設(shè)備維修組負(fù)責(zé)關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源、閥門，配合消防隊(duì)鋪設(shè)水帶，對于需要破拆的障礙物需經(jīng)指揮部同意。環(huán)境保護(hù)：環(huán)保專員監(jiān)測消防水對周邊土壤、水源的影響，必要時采取圍堵、吸附措施。人員防護(hù)：所有進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相匹配的防護(hù)裝備，如防毒面具、隔熱服、防護(hù)靴，并建立防護(hù)裝備交接制度，確保持續(xù)有效防護(hù)。3、應(yīng)急支援當(dāng)廠內(nèi)資源無法控制事態(tài)時，需立即啟動外部支援：請求支援程序及要求：總指揮在啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后15分鐘內(nèi)，向119、110、120及上級主管部門發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容必須包括：準(zhǔn)確事發(fā)位置（結(jié)合GPS坐標(biāo)）、事故性質(zhì)、當(dāng)前處置情況、所需增援類型（如重型水炮、高空作業(yè)車）、聯(lián)系人及電話。要求接報(bào)單位10分鐘內(nèi)提供資源預(yù)估。聯(lián)動程序及要求：與外部救援力量對接前，由安全保衛(wèi)組在廠區(qū)主干道設(shè)立接應(yīng)點(diǎn)，指派熟悉情況員工帶隊(duì)；指揮部指定專人（通常是總指揮助理）全程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，翻譯內(nèi)部指令為外部人員能理解的術(shù)語，如將“關(guān)閉XX閥門”轉(zhuǎn)化為“切斷XX介質(zhì)供應(yīng)”。指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，原則上由我方指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但需指定副總指揮具體對接，避免多頭指揮。當(dāng)外部救援力量達(dá)到二級以上響應(yīng)級別時，可協(xié)商成立聯(lián)合指揮部，我方人員通常擔(dān)任副總指揮。需簽訂書面聯(lián)動協(xié)議，明確各自職責(zé)。某化工廠火災(zāi)中，因未建立正式聯(lián)動機(jī)制，導(dǎo)致消防隊(duì)初期嘗試獨(dú)立滅火造成損失擴(kuò)大，必須吸取教訓(xùn)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止必須由應(yīng)急指揮部總指揮決策，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)（重大事故）?；緱l件包括：火勢完全撲滅，72小時內(nèi)無復(fù)燃可能；所有人員安全撤離，無生命危險(xiǎn)人員滯留；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；相關(guān)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)安全條件。終止要求是：由安全環(huán)保部編寫《應(yīng)急終止評估報(bào)告》，附現(xiàn)場照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)；通過原發(fā)布渠道宣布響應(yīng)終止，并通知所有受影響單位；指揮部轉(zhuǎn)入善后處置階段，但應(yīng)急狀態(tài)下的部分措施（如巡邏）可維持一段時間。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫，行政部負(fù)責(zé)通知發(fā)布。某次火災(zāi)因未確認(rèn)所有管線泄漏點(diǎn)修復(fù)，貿(mào)然終止響應(yīng)導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，造成?yán)重后果。七、后期處置1、污染物處理火災(zāi)撲滅后，污染物處理必須立即跟進(jìn)，防止次生環(huán)境事件。程序上，首先由環(huán)保專員聯(lián)合消防救援隊(duì)伍對現(xiàn)場進(jìn)行初步評估，重點(diǎn)檢查消防水污染范圍（如涉及有毒化學(xué)品，需檢測水體COD、pH值）、煙塵沉降區(qū)域、土壤受污染情況。評估后制定專項(xiàng)處理方案：對受污染水體，采取筑壩攔截、吸附凈化、稀釋排放等措施，確保處理后水質(zhì)達(dá)標(biāo)；對煙塵污染區(qū)域，進(jìn)行土壤采樣分析，必要時啟動土壤修復(fù)工程；對廢棄物（如破損包裝、受污染物品），由專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行無害化處理，并按規(guī)定申報(bào)處置。某化工廠火災(zāi)后因未及時檢測消防水，導(dǎo)致下游河流出現(xiàn)死魚，教訓(xùn)深刻。責(zé)任主體為安全環(huán)保部，需在72小時內(nèi)完成評估并報(bào)指揮部批準(zhǔn)。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先安全后生產(chǎn)、先評估后恢復(fù)”原則。步驟包括：安全評估：由安全環(huán)保部牽頭，組織各專業(yè)技術(shù)人員對受火災(zāi)影響的設(shè)備、設(shè)施、建筑物進(jìn)行安全鑒定，出具書面報(bào)告；分步恢復(fù)：對于未受影響的區(qū)域，可在24小時內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)；對輕微受損區(qū)域，需經(jīng)維修部門檢查確認(rèn)后方可復(fù)工；全員復(fù)訓(xùn)：對所有返回員工進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練考核，合格后方可上崗。某鋼廠火災(zāi)后，因未對高溫爐體進(jìn)行徹底檢查即恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致再次發(fā)生局部爆燃，必須嚴(yán)格評估標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任主體為生產(chǎn)運(yùn)行部，需制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃報(bào)指揮部審批。3、人員安置人員安置工作以人為本，確保受影響人員基本生活需求。具體措施：對于暫時無法返回宿舍的員工，由行政部協(xié)調(diào)在食堂、會議室設(shè)置臨時休息點(diǎn)，提供食品、飲用水、衣物；對于受傷人員，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤康復(fù)情況，必要時聯(lián)系家屬；對于因火災(zāi)導(dǎo)致家庭困難的人員，由人力資源部調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定提供臨時補(bǔ)助。某次火災(zāi)中，因臨時休息點(diǎn)條件簡陋導(dǎo)致部分員工不滿，暴露了提前準(zhǔn)備的重要性。責(zé)任主體為行政部，需在火災(zāi)發(fā)生后6小時內(nèi)完成安置工作。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信暢通是應(yīng)急響應(yīng)的生命線，必須建立全方位保障體系：相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式：指揮部總值班室建立《應(yīng)急通訊錄》，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（消防、醫(yī)療、公安、上級主管部門）關(guān)鍵聯(lián)系人，以及所有應(yīng)急小組成員手機(jī)號，確保24小時有效。通訊錄每周更新并分發(fā)至各關(guān)鍵崗位；通信方式：廠內(nèi)優(yōu)先使用專用應(yīng)急對講機(jī)集群系統(tǒng)，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和疏散路線；其次是內(nèi)部電話總機(jī)；外部聯(lián)絡(luò)采用衛(wèi)星電話、移動應(yīng)急廣播作為備用。應(yīng)急廣播系統(tǒng)接入消防控制室，確?；鹁瘯r能強(qiáng)制覆蓋全廠；備用方案：當(dāng)主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動“一主一備”切換機(jī)制。主用為光纖網(wǎng)絡(luò)，備用的采用自備短波電臺或與電信部門協(xié)商開通應(yīng)急通道。例如，某化工廠火災(zāi)中因主供移動信號中斷，備用衛(wèi)星電話發(fā)揮了關(guān)鍵作用。責(zé)任人是總值班室，需定期測試所有通信設(shè)備，確保隨時可用；保障責(zé)任人：總指揮對整體通信保障負(fù)總責(zé)，總值班室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，各車間主任負(fù)責(zé)本區(qū)域通信設(shè)備維護(hù)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是處置能力的基礎(chǔ)，需多元化儲備：專家：組建由退休技術(shù)專家、外部顧問組成的“事故技術(shù)咨詢組”，成員名單及聯(lián)系方式存檔于指揮部，火情發(fā)生后第一時間提供技術(shù)支持。例如，涉及特定化工品的火災(zāi)，需立即調(diào)閱對應(yīng)專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：廠內(nèi)成立30人的專職消防隊(duì)，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救；各車間設(shè)置1015人的兼職應(yīng)急小隊(duì)，負(fù)責(zé)區(qū)域警戒、物料轉(zhuǎn)移。隊(duì)伍需定期演練，確?！袄贸?、用得上”；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊兩家消防公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)時間（30分鐘內(nèi)到達(dá)）、服務(wù)范圍（如大型水炮、化學(xué)滅火），協(xié)議費(fèi)用納入年度預(yù)算。某次廠外火災(zāi)即借助協(xié)議隊(duì)伍快速控制了爆炸風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任主體為安全環(huán)保部，需每年審核協(xié)議單位服務(wù)能力。3、物資裝備保障應(yīng)急物資裝備是硬支撐，必須規(guī)范管理：類型、數(shù)量、性能、存放位置：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，內(nèi)容涵蓋滅火器（類型、數(shù)量、檢查日期）、消防水帶（長度、接口型號、存放點(diǎn)）、防毒面具（數(shù)量、濾毒罐有效期）、應(yīng)急照明（數(shù)量、電池電壓）、急救箱（藥品清單、有效期）等。例如，某倉庫按“每百平方米配備2具4kg干粉滅火器”標(biāo)準(zhǔn)配置；運(yùn)輸及使用條件：明確各類裝備運(yùn)輸要求（如滅火器禁倒置）、使用前檢查程序（如防毒面具檢查面罩密合性）；更新及補(bǔ)充時限：滅火器每半年檢查一次，每年更換；防毒面具濾毒罐每年更換；應(yīng)急照明每年滿負(fù)荷測試；物資消耗每月盤點(diǎn)，確保季度補(bǔ)充到位；管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定安全環(huán)保部一名專員（王工）擔(dān)任管理員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、登記造冊，電話08xxxxxxxxx。責(zé)任人為分管安全領(lǐng)導(dǎo)，需不定期抽查管理情況。某次火災(zāi)因過期防毒面具導(dǎo)致救援人員中毒，暴露了管理漏洞。九、其他保障1、能源保障能源是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)支撐，需確保電力、燃?xì)?、通訊等持續(xù)供應(yīng)：電力保障：與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保消防、應(yīng)急照明、生命線工程供電；廠內(nèi)配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，容量滿足核心區(qū)域需求，定期測試啟動性能；制定停電情況下備用照明、應(yīng)急電源切換方案。燃?xì)獗Ｕ希航⑷細(xì)庑孤┛焖偾袛鄼C(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急閥門操作，定期檢查泄漏監(jiān)測報(bào)警裝置。通訊保障：備用通訊電源（UPS）確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、對講機(jī)基站供電。責(zé)任人為生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部，需制定詳細(xì)能源保障預(yù)案并定期演練。2、經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)是應(yīng)急工作落實(shí)的保障，需確保預(yù)算充足：預(yù)算編制：在年度預(yù)算中明確應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，比例不低于安全生產(chǎn)費(fèi)用的10%；設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ?。動用程序：一般事故由財(cái)務(wù)部按規(guī)定流程支付，重大事故經(jīng)上級批準(zhǔn)后可動用應(yīng)急資金。會計(jì)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急支出臺賬，確保資金使用透明。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，需定期向指揮部匯報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是應(yīng)急資源調(diào)動的命脈，需確保道路暢通：道路保障：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)道路管制，確保消防車、救護(hù)車通行無阻；與地方政府協(xié)調(diào)，保障廠區(qū)周邊道路暢通。車輛保障：后勤保障組維護(hù)應(yīng)急車輛（如指揮車、運(yùn)輸車）狀態(tài)，確保隨時可用；必要時協(xié)調(diào)地方政府增援。責(zé)任人為保衛(wèi)部、后勤保障部，需繪制應(yīng)急車輛最佳路線圖并張貼。4、治安保障治安保障是維護(hù)秩序的關(guān)鍵，需確保現(xiàn)場安全：警戒維護(hù)：安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)及外圍警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)：對關(guān)鍵設(shè)備、儲存區(qū)、應(yīng)急物資庫實(shí)施重點(diǎn)看護(hù)。信息管控：行政部負(fù)責(zé)謠言監(jiān)控，統(tǒng)一發(fā)布信息渠道。責(zé)任人為保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人，需與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制。5、技術(shù)保障技術(shù)保障是科學(xué)決策的支撐，需確保信息準(zhǔn)確：專家支持：參照應(yīng)急隊(duì)伍保障中的專家組機(jī)制。模擬仿真：安全環(huán)保部利用消防模擬系統(tǒng)，提前演練復(fù)雜場景處置方案。責(zé)任人為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人，需保持技術(shù)資源更新。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障是救死扶傷的基礎(chǔ)，需確?？焖倬戎危横t(yī)療站：醫(yī)務(wù)室24小時值班，儲備足夠藥品和急救設(shè)備；與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。后送保障：指定救護(hù)車?？奎c(diǎn)，確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人，需定期組織急救技能培訓(xùn)。7、后勤保障后勤保障是維持隊(duì)伍士氣的保障，需確?；拘枨螅荷畋Ｕ希汉笄诒Ｕ喜控?fù)責(zé)應(yīng)急期間食品、飲水、休息場所供應(yīng)。心理疏導(dǎo)：行政部聯(lián)絡(luò)心理咨詢師，對受影響員工提供心理支持。責(zé)任人為后勤保障部負(fù)責(zé)人，需建立物資動態(tài)需求清單。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，確保人員掌握響應(yīng)流程：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《GB/T296392020》，培訓(xùn)包括總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警、響應(yīng)分級、信息接報(bào)與處置、應(yīng)急處置措施（疏散、救援、滅火、監(jiān)測等）、應(yīng)急保障、后期處置等核心內(nèi)容；結(jié)