第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)恐嚇勒索信件電話應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因收到恐嚇勒索信件或電話而引發(fā)的安全事件應(yīng)急處置工作。事件范圍涵蓋但不限于以威脅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行、要求經(jīng)濟(jì)賠償或泄密為目的的恐嚇行為。針對(duì)此類事件，預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，確保人員安全，降低事件對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及聲譽(yù)的負(fù)面影響。以某制造企業(yè)為例，2021年某次收到涉及核心技術(shù)泄露的勒索電話，事件雖然未造成直接財(cái)產(chǎn)損失，但引發(fā)了管理層高度緊張，凸顯了建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)機(jī)制的必要性。適用范圍嚴(yán)格限定于經(jīng)核實(shí)為恐嚇勒索性質(zhì)的事件，排除因誤操作或外部欺詐引發(fā)的常規(guī)危機(jī)事件。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)實(shí)際管控能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)響應(yīng)適用于重大恐嚇事件，即威脅導(dǎo)致人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或關(guān)鍵業(yè)務(wù)中斷，或涉及第三方重要利益方。例如，收到以爆炸裝置為要挾的勒索信件，此時(shí)應(yīng)急指揮部需立即啟動(dòng)，啟動(dòng)范圍覆蓋安保、法務(wù)、公關(guān)、IT等部門，響應(yīng)原則是“快速凍結(jié)”信息傳播，同時(shí)評(píng)估技術(shù)追蹤可行性。2級(jí)響應(yīng)適用于較大影響事件，表現(xiàn)為威脅雖未直接觸發(fā)重大后果，但可能波及較多員工或敏感數(shù)據(jù)。比如，收到要求支付贖金的匿名郵件，此時(shí)需由分管高管牽頭，響應(yīng)部門包括人力資源部配合安撫、財(cái)務(wù)部評(píng)估支付風(fēng)險(xiǎn)，原則是“有限擴(kuò)散”信息至必要層級(jí)。3級(jí)響應(yīng)適用于一般性恐嚇事件，通常為威脅程度低、影響范圍有限的情況。例如，收到惡作劇性質(zhì)電話，應(yīng)由安保部門單獨(dú)處理，原則是“精準(zhǔn)阻斷”不擴(kuò)大影響。分級(jí)原則基于風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估，綜合考慮事件烈度、擴(kuò)散速度及企業(yè)脆弱性，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。響應(yīng)升級(jí)條件包括技術(shù)追蹤失敗、威脅對(duì)象身份確認(rèn)困難或企業(yè)應(yīng)對(duì)能力不足時(shí)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立恐嚇勒索信件電話應(yīng)急指揮部，作為事件處置的統(tǒng)一指揮層級(jí)。指揮部由主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管法務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。成員單位涵蓋安保部、辦公室（文秘）、信息技術(shù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、公關(guān)部。各單位負(fù)責(zé)人為該單位應(yīng)急職責(zé)的第一責(zé)任人。這種矩陣式結(jié)構(gòu)旨在打破部門壁壘，確保信息流轉(zhuǎn)效率。以某能源公司架構(gòu)為例，其應(yīng)急指揮部曾因設(shè)置了專門的“輿情監(jiān)控小組”而成功應(yīng)對(duì)了某次由媒體誤傳引發(fā)的勒索威脅，證明跨部門協(xié)作的重要性。2應(yīng)急處置職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)總指揮負(fù)責(zé)全面決策，審批重大資源調(diào)配方案，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。副總指揮協(xié)助總指揮，側(cè)重技術(shù)偵查與法律事務(wù)協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)與指令傳達(dá)。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)1）信息核查與技術(shù)分析組構(gòu)成：信息技術(shù)部（3人）、安保部技術(shù)骨干（2人）。職責(zé)：第一時(shí)間對(duì)收到的信件、電話進(jìn)行筆跡鑒定、語(yǔ)音識(shí)別、數(shù)字溯源。行動(dòng)任務(wù)包括建立涉案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，分析威脅來(lái)源特征。曾有一案例中，該小組通過(guò)電話錄音紋波分析，追蹤到威脅者使用的特定手機(jī)型號(hào)，為后續(xù)處置提供了關(guān)鍵線索。2）現(xiàn)場(chǎng)處置與安全保衛(wèi)組構(gòu)成：安保部（10人）、辦公室（2人）。職責(zé)：封鎖可能涉及威脅的辦公區(qū)域，對(duì)涉事人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)與隔離。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置臨時(shí)警戒線，檢查消防通道，確保應(yīng)急通道暢通。某化工企業(yè)因該小組及時(shí)疏散了非核心區(qū)域人員，避免了一次可能的事故擴(kuò)大。3）法律事務(wù)與談判組構(gòu)成：法務(wù)部（1人）、人力資源部（1人）、外部律師顧問(wèn)（1人）。職責(zé)：評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，制定談判策略。行動(dòng)任務(wù)包括草擬正式法律文書，計(jì)算合理賠償額度。某零售企業(yè)通過(guò)該小組與威脅者達(dá)成和解，避免了長(zhǎng)達(dá)三周的商業(yè)中斷。4）對(duì)外溝通與輿情控制組構(gòu)成：公關(guān)部（2人）、辦公室（1人）。職責(zé)：管理信息發(fā)布口徑，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫內(nèi)部通報(bào)，回復(fù)媒體問(wèn)詢。某金融機(jī)構(gòu)在該小組協(xié)調(diào)下，將一次勒索事件影響控制在行業(yè)層面以下。3單位具體職責(zé)安保部承擔(dān)牽頭作用，負(fù)責(zé)全程技術(shù)支持與物理防護(hù)。辦公室負(fù)責(zé)后勤保障與行政協(xié)調(diào)。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)數(shù)字痕跡清理與系統(tǒng)安全加固。人力資源部負(fù)責(zé)涉事人員管理。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賠償預(yù)算審批。各小組間通過(guò)指揮部辦公室建立即時(shí)通訊群組，確保信息零時(shí)差傳遞。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，號(hào)碼為（內(nèi)部留存），由安保部指定專人負(fù)責(zé)值守。該電話作為接收恐嚇勒索信件電話信息的首選渠道，要求保持全年無(wú)休，接聽(tīng)人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備初步判斷事件性質(zhì)和緊急程度的能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接報(bào)流程實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。任何部門或員工發(fā)現(xiàn)恐嚇勒索信件或電話，須第一時(shí)間向值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容必須包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、信件電話特征、內(nèi)容摘要及報(bào)告人信息。值守人員接報(bào)后立即向應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安保部）通報(bào)，由辦公室匯總信息并核實(shí)真實(shí)性。核實(shí)后，辦公室根據(jù)事件級(jí)別，通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)向相關(guān)單位發(fā)布初步通報(bào)。例如，某次收到匿名勒索郵件后，信息技術(shù)部在1小時(shí)內(nèi)完成了郵件溯源，安保部在2小時(shí)內(nèi)通知到所有涉密崗位人員，財(cái)務(wù)部在3小時(shí)內(nèi)知曉潛在支付風(fēng)險(xiǎn)，這就是快速內(nèi)部通報(bào)價(jià)值體現(xiàn)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告時(shí)限遵循“快報(bào)速報(bào)”原則。一般信息在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告報(bào)送，重大信息需在30分鐘內(nèi)完成。報(bào)告內(nèi)容必須包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、潛在影響、報(bào)告單位及聯(lián)系方式等要素。報(bào)告形式根據(jù)上級(jí)要求，可選擇加密郵件、傳真或?qū)Ｓ谜?wù)系統(tǒng)提交。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任，總指揮負(fù)責(zé)最終審核簽發(fā)。某集團(tuán)規(guī)定，涉及可能對(duì)外影響的事件必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至集團(tuán)安委會(huì)辦公室，這要求我們預(yù)案必須與集團(tuán)要求無(wú)縫對(duì)接。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對(duì)象及程序依據(jù)事件性質(zhì)確定。如涉及公共安全，需在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚毓膊块T報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容側(cè)重威脅內(nèi)容、可能波及范圍及已采取的控制措施。如威脅涉及環(huán)保問(wèn)題，則需同步向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。通報(bào)方式以書面報(bào)告為主，可通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)或郵寄送達(dá)。責(zé)任人由法律事務(wù)與談判組牽頭，公關(guān)部配合完成材料準(zhǔn)備。某次因工廠設(shè)備故障可能引發(fā)污染的勒索事件中，我們提前向環(huán)保部門通報(bào)情況，成功避免了不必要的執(zhí)法行動(dòng)，這就是及時(shí)外部通報(bào)的積極作用。所有信息通報(bào)均需建立臺(tái)賬，記錄報(bào)告時(shí)間、接收單位、處理情況及反饋信息，作為事件處置評(píng)估依據(jù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)程序結(jié)合事件自評(píng)與指揮決策。信息核查與技術(shù)分析組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成對(duì)事件基本性質(zhì)的研判，出具《事件初步評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括威脅類型（信件/電話）、內(nèi)容要素、技術(shù)特征、初步危險(xiǎn)等級(jí)。報(bào)告提交應(yīng)急指揮部辦公室，由辦公室組織召開(kāi)由總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急研判會(huì)，會(huì)議需在1小時(shí)內(nèi)完成。研判會(huì)依據(jù)《事件初步評(píng)估報(bào)告》和《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，明確事件等級(jí)。若研判結(jié)論達(dá)到1級(jí)或2級(jí)響應(yīng)條件，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部加密渠道同步發(fā)送至各成員單位及指揮部成員手機(jī)。若事件性質(zhì)特殊但未達(dá)升級(jí)條件，研判會(huì)可決定啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)或預(yù)警響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策與宣布1級(jí)響應(yīng)由總指揮直接決策啟動(dòng)，并授權(quán)副總指揮同步向公司外部關(guān)鍵利益相關(guān)方（如上級(jí)單位、主要客戶）通報(bào)情況。2級(jí)響應(yīng)由總指揮決策，副總指揮宣布。3級(jí)響應(yīng)由副總指揮決策并宣布。預(yù)警響應(yīng)由總指揮決策，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警通知。宣布方式采用正式文件簽發(fā)與即時(shí)通訊群組通知相結(jié)合，確保指令直達(dá)。3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及跨部門全面行動(dòng)，但要求信息核查與技術(shù)分析組保持7x24小時(shí)監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)處置與安全保衛(wèi)組對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，法律事務(wù)與談判組評(píng)估潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。辦公室每日向總指揮報(bào)送《事態(tài)發(fā)展跟蹤報(bào)告》，直至風(fēng)險(xiǎn)解除。某次因供應(yīng)商投訴引發(fā)的勒索威脅，因預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)，我們通過(guò)提前與該供應(yīng)商溝通，避免了事態(tài)升級(jí)為正式恐嚇事件。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤研判工作由信息核查與技術(shù)分析組負(fù)責(zé)，每日至少組織一次專題分析會(huì)，評(píng)估事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。若事態(tài)升級(jí)，如出現(xiàn)新的威脅內(nèi)容、威脅對(duì)象擴(kuò)大、技術(shù)追蹤線索中斷等情形，或原評(píng)估要素發(fā)生變化，信息核查與技術(shù)分析組需在2小時(shí)內(nèi)提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后提交研判會(huì)。研判會(huì)決定是否調(diào)整級(jí)別，并按程序簽發(fā)調(diào)整后的《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。反之，若事態(tài)得到有效控制或威脅解除，也可由相同程序申請(qǐng)降級(jí)或終止響應(yīng)。某制造企業(yè)曾因威脅信件內(nèi)容升級(jí)，從2級(jí)響應(yīng)迅速提升至1級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。調(diào)整決策必須基于事實(shí)依據(jù)，避免主觀臆斷導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，過(guò)度響應(yīng)會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)和恐慌情緒蔓延。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)啟動(dòng)條件為事件已初步判定存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到正式響應(yīng)級(jí)別。預(yù)警信息發(fā)布遵循“精準(zhǔn)告知、及時(shí)有效”原則。發(fā)布渠道優(yōu)先選擇內(nèi)部加密即時(shí)通訊群組、專用預(yù)警廣播系統(tǒng)及涉事部門內(nèi)部通知。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警模板，明確標(biāo)識(shí)“預(yù)警”級(jí)別（如藍(lán)色預(yù)警），內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)提示、潛在影響、已采取的預(yù)防措施以及各部門需注意的事項(xiàng)。例如，發(fā)布內(nèi)容可為：“【藍(lán)色預(yù)警】接報(bào)某區(qū)域收到可疑信件，技術(shù)分析顯示存在升級(jí)為勒索恐嚇風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)安保部加強(qiáng)該區(qū)域巡邏，信息技術(shù)部排查相關(guān)系統(tǒng)訪問(wèn)日志，各部門提高警惕?！必?zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室，需在判定需要啟動(dòng)預(yù)警后15分鐘內(nèi)完成發(fā)布。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)單位立即開(kāi)展針對(duì)性準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，現(xiàn)場(chǎng)處置與安全保衛(wèi)組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布控，信息核查與技術(shù)分析組加強(qiáng)線索研判力量。物資方面，確保應(yīng)急通訊設(shè)備、防護(hù)用品、記錄工具等處于可用狀態(tài)。裝備方面，信息技術(shù)部對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)端口進(jìn)行安全加固，安保部檢查監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)。后勤方面，保障應(yīng)急人員餐飲、休息需求。通信方面，建立應(yīng)急小范圍溝通群組，確保指令暢通。例如，某次預(yù)警啟動(dòng)后，我們立即為可能參與處置的安保人員配備了錄音筆和強(qiáng)光手電，為信息技術(shù)人員申請(qǐng)了臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)帶寬，這些都是具體準(zhǔn)備措施。責(zé)任人各小組按職責(zé)分工落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件包括：威脅源被成功定位并控制；經(jīng)技術(shù)分析確認(rèn)威脅為虛假或已失效；采取的預(yù)防措施有效，風(fēng)險(xiǎn)已完全消除；或上級(jí)單位明確撤銷預(yù)警。預(yù)警解除需由信息核查與技術(shù)分析組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)確認(rèn)，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。解除要求為，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，明確標(biāo)識(shí)“預(yù)警解除”，并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)最終審批責(zé)任，辦公室負(fù)責(zé)解除通知的發(fā)布與記錄。某次因威脅者主動(dòng)撤回勒索郵件，我們迅速執(zhí)行了預(yù)警解除程序，恢復(fù)了正常工作秩序。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)預(yù)警研判結(jié)果或事態(tài)發(fā)展情況確定。應(yīng)急會(huì)議在響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)，由總指揮主持，根據(jù)事件級(jí)別確定參會(huì)范圍。會(huì)議內(nèi)容涵蓋當(dāng)前事態(tài)評(píng)估、已采取措施、下一步行動(dòng)方案、責(zé)任分工。信息上報(bào)按照第三部分規(guī)定執(zhí)行，啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成首次上報(bào)。資源協(xié)調(diào)由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，根據(jù)《資源需求清單》調(diào)配人員、物資、裝備，確保滿足處置需求。信息公開(kāi)由公關(guān)部負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循指揮部批準(zhǔn)的口徑，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)力保障由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮部決策快速審批應(yīng)急費(fèi)用。例如，某次重大勒索事件啟動(dòng)后，我們當(dāng)天就調(diào)集了100名安保人員、調(diào)用了10輛應(yīng)急車輛、啟用了3處臨時(shí)指揮點(diǎn)，并保障了所有參與人員連續(xù)作戰(zhàn)的物資，這就是快速響應(yīng)保障體系的作用。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置需分區(qū)分類進(jìn)行。1）警戒疏散：由現(xiàn)場(chǎng)處置與安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保疏散通道暢通。例如，收到涉及特定生產(chǎn)車間的勒索電話后，立即疏散該車間人員至安全區(qū)域。2）人員搜救：主要針對(duì)可能因事件引發(fā)的意外傷害。由現(xiàn)場(chǎng)處置組與醫(yī)療救治力量配合，搜尋并救助受傷人員。3）醫(yī)療救治：由人力資源部聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求急救中心支援。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和心理健康干預(yù)。4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：由信息核查與技術(shù)分析組負(fù)責(zé)，對(duì)信件、電話進(jìn)行技術(shù)分析，追蹤來(lái)源；信息技術(shù)部監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)異常訪問(wèn)。5）技術(shù)支持：信息技術(shù)部提供通信保障、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固等技術(shù)支持。6）工程搶險(xiǎn)：若威脅涉及設(shè)備設(shè)施損壞，由相關(guān)專業(yè)工程部門進(jìn)行搶險(xiǎn)。7）環(huán)境保護(hù)：若威脅涉及污染物泄漏風(fēng)險(xiǎn)，由環(huán)保部門及相關(guān)部門采取控制措施。人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，如防護(hù)口罩、手套、護(hù)目鏡等，并根據(jù)威脅性質(zhì)佩戴特殊防護(hù)設(shè)備，如防割服、防爆服等。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，必要時(shí)實(shí)施輪換作業(yè)。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部力量無(wú)法有效控制事態(tài)時(shí)，由總指揮決定向外部請(qǐng)求支援。程序上，由應(yīng)急指揮部辦公室起草支援請(qǐng)求函，明確事件情況、所需支援類型（如公安、國(guó)安、網(wǎng)信、消防等）、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。要求中需清晰說(shuō)明事件性質(zhì)、緊急程度及外部力量需達(dá)成的目標(biāo)。聯(lián)動(dòng)程序上，指定牽頭協(xié)調(diào)部門（通常是安保部或辦公室），負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)對(duì)接，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。外部力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常在對(duì)方具備更強(qiáng)處置能力或?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)時(shí)進(jìn)行，但本單位人員必須全程參與，提供必要信息并配合行動(dòng)。指揮關(guān)系上，若移交指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)配合組，確保信息暢通、行動(dòng)一致。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件包括：威脅完全消除；關(guān)鍵目標(biāo)得到有效控制；無(wú)次生衍生事件發(fā)生；人員安全得到保障。響應(yīng)終止需由信息核查與技術(shù)分析組評(píng)估確認(rèn)，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室匯總，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。要求為，通過(guò)正式文件和內(nèi)部通報(bào)渠道宣布響應(yīng)終止，并總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)最終決策責(zé)任，辦公室負(fù)責(zé)終止決定的傳達(dá)與記錄。宣布終止后，相關(guān)工作轉(zhuǎn)入善后處置階段。例如，某次電話勒索事件在警方介入后成功處置，我們依據(jù)警方結(jié)論和事態(tài)評(píng)估，及時(shí)宣布響應(yīng)終止，恢復(fù)了正常秩序。七、后期處置1污染物處理若應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)污染物泄漏或潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，由環(huán)境管理部門或相關(guān)專業(yè)工程單位負(fù)責(zé)后續(xù)處理。處理工作需嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方環(huán)保法規(guī)要求，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，如圍堵、吸附、中和、收集等。同時(shí)，需對(duì)污染物處置過(guò)程進(jìn)行記錄和監(jiān)測(cè)，確保處理效果達(dá)標(biāo)。完成后，需配合環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和驗(yàn)收，直至解除環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)。責(zé)任單位為環(huán)境管理部門，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒配合。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門牽頭，會(huì)同技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門制定詳細(xì)的恢復(fù)方案。方案需明確恢復(fù)步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員、所需資源以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。恢復(fù)過(guò)程實(shí)施分級(jí)審批制度，重大生產(chǎn)活動(dòng)恢復(fù)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)恢復(fù)期間的安全管理和監(jiān)督檢查，防止事態(tài)反復(fù)。例如，某次勒索事件導(dǎo)致生產(chǎn)線停擺后，我們按照“先設(shè)備檢測(cè)、后小批量試運(yùn)行、再逐步全面恢復(fù)”的步驟，在7天內(nèi)恢復(fù)了全部生產(chǎn)，這得益于我們有預(yù)案的恢復(fù)流程。3人員安置對(duì)受事件影響的員工，由人力資源部負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)和安撫工作，可邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師提供支持。若員工因事件導(dǎo)致身體傷害，由醫(yī)療救治力量負(fù)責(zé)后續(xù)治療，并按規(guī)定落實(shí)工傷待遇。對(duì)因事件導(dǎo)致生活困難的人員，按規(guī)定給予幫扶。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，穩(wěn)定員工情緒，防止謠言傳播。責(zé)任單位為人力資源部，辦公室配合做好后勤保障。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通可靠。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)至少包括：建立應(yīng)急指揮部及各工作小組人員的24小時(shí)通訊錄，采用加密手機(jī)號(hào)、內(nèi)部專用熱線、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密即時(shí)通訊群組等多種渠道。方法上，要求所有關(guān)鍵人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)暢通，重要指令通過(guò)多種渠道同步傳達(dá)。備用方案包括：主通訊網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)；信息發(fā)布渠道失效時(shí)，采用人工遞送或小范圍口頭傳達(dá)作為補(bǔ)充。保障責(zé)任人由辦公室指定專人負(fù)責(zé)通訊設(shè)備維護(hù)、備用方案管理，并定期進(jìn)行通訊測(cè)試，確保隨時(shí)可用。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。1）專家?guī)欤汉w法律、心理、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)安全、危機(jī)公關(guān)等領(lǐng)域?qū)＜?，由人力資源部管理，定期更新。專家在響應(yīng)中提供專業(yè)咨詢。2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部組建的專職或由各部門抽調(diào)的兼職隊(duì)伍，如安保部的應(yīng)急處置小組、信息技術(shù)部的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急小組等，承擔(dān)一線處置任務(wù)。需定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，如與公安部門網(wǎng)安支隊(duì)、與有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全公司、與專業(yè)心理援助機(jī)構(gòu)等，在需要時(shí)提供支援。責(zé)任部門為辦公室和安保部，負(fù)責(zé)協(xié)議管理與協(xié)調(diào)。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資和裝備保障體系，確保關(guān)鍵時(shí)刻有物可用。類型包括：通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、防護(hù)用品（防割服、防護(hù)面罩）、技術(shù)器材（取證工具、網(wǎng)絡(luò)掃描設(shè)備）、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救包、印刷文具等。數(shù)量根據(jù)單位規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，確保滿足至少一次大規(guī)模響應(yīng)需求。性能需定期檢查，確保完好有效。存放位置應(yīng)設(shè)專庫(kù)或?qū)９?，?biāo)識(shí)清晰，上鎖保管。運(yùn)輸需配備專用車輛或協(xié)調(diào)單位車輛，使用條件需遵守相關(guān)操作規(guī)程。更新及補(bǔ)充時(shí)限依據(jù)物資使用頻率和有效期，每年至少進(jìn)行一次盤點(diǎn)評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充。管理責(zé)任人由安保部指定專人負(fù)責(zé)，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄物資裝備信息及維護(hù)使用情況，并保持聯(lián)系方式暢通。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)施電力供應(yīng)。由能源管理部門負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)急指揮中心、通訊機(jī)房、安保系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、重要生產(chǎn)線等關(guān)鍵負(fù)荷區(qū)域配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組或UPS不間斷電源，并定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保設(shè)備能在斷電時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，儲(chǔ)備適量燃油或備品備件，保障發(fā)電機(jī)組持續(xù)運(yùn)行能力。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理，確保應(yīng)急處置、善后恢復(fù)、賠償（經(jīng)批準(zhǔn)后）等所需資金及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用遵循“先急后緩、?？顚Ｓ谩痹瓌t，建立審批快速通道。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人，總指揮擁有最終審批權(quán)。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急處置人員、物資、裝備能夠及時(shí)運(yùn)輸。由辦公室或安保部負(fù)責(zé)，登記單位所有可用于應(yīng)急的車輛信息，包括車型、數(shù)量、駕駛?cè)藛T聯(lián)系方式。建立應(yīng)急用車調(diào)配機(jī)制，必要時(shí)可協(xié)調(diào)外部運(yùn)力。保障主要道路暢通，預(yù)留應(yīng)急通行優(yōu)先權(quán)。4治安保障維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的單位內(nèi)部及周邊治安秩序。由安保部負(fù)責(zé)，根據(jù)事件級(jí)別，在涉事區(qū)域周邊增設(shè)警力或巡邏頻次，必要時(shí)請(qǐng)求屬地公安部門介入，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或發(fā)生其他治安事件。責(zé)任人為安保部負(fù)責(zé)人，與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5技術(shù)保障依托信息技術(shù)部門，提供全面技術(shù)支持。包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、通訊技術(shù)支持、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘查、輿情監(jiān)測(cè)與分析等。需與外部專業(yè)技術(shù)公司建立合作關(guān)系，作為技術(shù)支撐的補(bǔ)充。責(zé)任人為信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人。6醫(yī)療保障保障應(yīng)急處置人員及可能受影響的員工的醫(yī)療需求。由人力資源部負(fù)責(zé)，與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確應(yīng)急情況下人員救治流程。儲(chǔ)備適量常用藥品和急救用品。必要時(shí)，協(xié)調(diào)醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)提供現(xiàn)場(chǎng)支持或心理援助。責(zé)任人為人力資源部負(fù)責(zé)人。7后勤保障為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的后勤支持。由辦公室負(fù)責(zé)，包括提供餐飲、飲水、休息場(chǎng)所、必要的勞保用品等。根據(jù)事件持續(xù)時(shí)間，做好人員輪換和后勤保障的持續(xù)供應(yīng)。責(zé)任人為辦公室主任。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋預(yù)案的全部要素，包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)（分級(jí)、啟動(dòng)、處置、支援、終止）、后期處置、應(yīng)急保障等各個(gè)部分。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：本單位恐嚇勒索信件電話事件的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急響應(yīng)流程與各環(huán)節(jié)職責(zé)、信息報(bào)告要求、現(xiàn)場(chǎng)基本處置措施、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)、以及與外部機(jī)構(gòu)（公安、網(wǎng)信等）的聯(lián)動(dòng)方式。同時(shí)，結(jié)合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如GB/T296392020