高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)實(shí)施方案一、背景與意義當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和深度融合，高校作為知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和文化傳承的重要陣地，其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)已滲透到教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，成為支撐高校高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施。然而，網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性、匿名性和復(fù)雜性也使得高校面臨著日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。勒索病毒、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、APT攻擊等安全事件頻發(fā)，不僅威脅到校園網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，更可能導(dǎo)致敏感信息泄露、核心科研數(shù)據(jù)受損，甚至影響正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。因此，系統(tǒng)性、全方位地加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)可靠的網(wǎng)絡(luò)安全防線，已成為當(dāng)前高校一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)為指引，緊密結(jié)合高校自身發(fā)展戰(zhàn)略和信息化建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持“總體國(guó)家安全觀”，將網(wǎng)絡(luò)安全置于高校事業(yè)發(fā)展的突出位置。以提升網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)能力為核心，以保障數(shù)據(jù)安全和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)、管理規(guī)范、意識(shí)提升和人才培養(yǎng)，構(gòu)建“人防、技防、物防”三位一體的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為高校各項(xiàng)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全保障。（二）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施：結(jié)合高校發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。2.需求導(dǎo)向，問(wèn)題牽引：針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全面臨的突出問(wèn)題和實(shí)際需求，精準(zhǔn)施策，著力解決關(guān)鍵領(lǐng)域的安全隱患。3.技防人防并重，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：既要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，構(gòu)建技術(shù)防護(hù)屏障，也要強(qiáng)化管理制度建設(shè)和人員安全意識(shí)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。4.等級(jí)保護(hù)為基礎(chǔ)，適度超前：嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高校發(fā)展趨勢(shì)，適度前瞻布局安全技術(shù)和管理措施。5.全員參與，共建共享：網(wǎng)絡(luò)安全是全校共同的責(zé)任，需調(diào)動(dòng)師生員工的積極性和主動(dòng)性，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。三、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)一段時(shí)間的系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.安全防護(hù)能力顯著增強(qiáng)：建成覆蓋網(wǎng)絡(luò)邊界、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)和終端用戶的多層次、立體化安全防護(hù)體系，有效抵御各類網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全威脅。2.安全管理水平全面提升：形成一套完善、規(guī)范、可落地的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全管理的常態(tài)化、精細(xì)化。3.安全意識(shí)素養(yǎng)普遍提高：師生員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和基本防護(hù)技能得到顯著提升，能夠自覺(jué)遵守安全規(guī)定，主動(dòng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。4.應(yīng)急響應(yīng)處置高效有序：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升安全事件的監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置能力，最大限度降低安全事件造成的損失和影響。5.安全支撐保障體系健全：打造一支專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理隊(duì)伍，建設(shè)必要的安全技術(shù)平臺(tái)，為校園網(wǎng)絡(luò)安全提供有力的人才和技術(shù)支撐。四、主要建設(shè)任務(wù)（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)強(qiáng)化：*優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)出口架構(gòu)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出口管理，部署新一代防火墻、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、Web應(yīng)用防火墻（WAF）等安全設(shè)備，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測(cè)和阻斷能力。*加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范接入認(rèn)證機(jī)制，保障校園WiFi的安全可控。*嚴(yán)格管控VPN等遠(yuǎn)程接入方式，確保遠(yuǎn)程訪問(wèn)的安全性和可審計(jì)性。2.終端安全管理與防護(hù)：*推廣部署終端安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園內(nèi)計(jì)算機(jī)終端的統(tǒng)一管理、漏洞補(bǔ)丁分發(fā)、惡意代碼防護(hù)、外設(shè)管控等。*加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全管理和接入控制，防范其成為安全突破口。3.數(shù)據(jù)安全全生命周期保護(hù)：*開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理與分級(jí)分類，明確核心數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)范圍。*針對(duì)不同級(jí)別數(shù)據(jù)，實(shí)施差異化的保護(hù)策略，包括數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、脫敏處理、備份與恢復(fù)等。*加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享、銷毀等全生命周期的安全管理，防范數(shù)據(jù)泄露和濫用。4.應(yīng)用系統(tǒng)安全加固：*建立應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)安全規(guī)范，將安全要求融入需求分析、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試和部署的全過(guò)程（DevSecOps）。*定期對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和滲透測(cè)試，及時(shí)修復(fù)安全隱患，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)生管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全防護(hù)。5.安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)：*建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)流量、安全事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。*完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升對(duì)突發(fā)安全事件的快速響應(yīng)和處置能力。*建立安全事件上報(bào)和通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通、處置及時(shí)。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系：*明確學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和牽頭部門，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。*各二級(jí)單位應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，形成齊抓共管的工作格局。2.完善安全管理制度與規(guī)范：*制定和修訂網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法、信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定、數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范、應(yīng)急處置預(yù)案等一系列規(guī)章制度，形成完備的制度體系。*加強(qiáng)制度的宣貫和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。3.規(guī)范安全運(yùn)維與日常管理：*建立網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)維操作規(guī)程，規(guī)范日常巡檢、配置管理、變更管理、補(bǔ)丁管理、日志審計(jì)等工作。*加強(qiáng)對(duì)第三方服務(wù)提供商的安全管理和資質(zhì)審核，明確其安全責(zé)任。4.強(qiáng)化訪問(wèn)控制與權(quán)限管理：*嚴(yán)格執(zhí)行最小權(quán)限原則和權(quán)限分離原則，對(duì)各類系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行精細(xì)化管理。*推廣使用多因素認(rèn)證等強(qiáng)身份認(rèn)證技術(shù)，提升賬戶安全性。（三）網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與人才隊(duì)伍建設(shè)1.常態(tài)化開(kāi)展安全意識(shí)教育：*針對(duì)不同群體（學(xué)生、教職工、領(lǐng)導(dǎo)干部）開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，如專題講座、案例警示、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)等。*利用校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能。2.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)：*建設(shè)一支政治素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保障日常安全運(yùn)維和應(yīng)急處置需求。*通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等方式，提升現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)水平。*鼓勵(lì)和支持相關(guān)專業(yè)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐，培養(yǎng)后備人才。3.組建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)：*選拔技術(shù)骨干，組建校級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)（CSIRT），承擔(dān)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置等任務(wù)。五、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)與規(guī)劃階段1.成立項(xiàng)目工作組，明確職責(zé)分工。2.開(kāi)展全面的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀調(diào)研與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清家底，找出薄弱環(huán)節(jié)。3.依據(jù)調(diào)研結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。（二）重點(diǎn)建設(shè)階段1.按照實(shí)施方案，優(yōu)先推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全加固、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2.同步開(kāi)展安全管理制度的制修訂工作，完善安全管理體系。3.啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。4.常態(tài)化開(kāi)展安全意識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（三）全面推廣與深化階段1.在重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將安全防護(hù)措施逐步推廣到所有信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。2.持續(xù)優(yōu)化安全管理流程，提升管理效率和執(zhí)行力。3.加強(qiáng)安全技術(shù)研究與應(yīng)用，跟蹤前沿安全技術(shù)，不斷提升整體防護(hù)水平。4.建立網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保建設(shè)成果得到鞏固和持續(xù)發(fā)展。（四）評(píng)估與優(yōu)化階段1.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和升級(jí)。六、保障措施（一）組織保障成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和督促檢查。各二級(jí)單位明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）經(jīng)費(fèi)保障將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際需求，合理安排資金投入，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，積極爭(zhēng)取外部資金支持。（三）制度保障建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系。完善各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，形成用制度管人、管事、管安全的良好局面。（四）人才保障加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種方式，打造一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全人才。（五）技術(shù)保障積極引進(jìn)和采用成熟、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品，為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與專業(yè)安全廠商、科研機(jī)構(gòu)的合