第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁企業(yè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、設(shè)備故障等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件。適用范圍涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營場所，包括生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)域、辦公樓宇、實(shí)驗(yàn)室等，以及相關(guān)承包商、供應(yīng)商等第三方參與的活動。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與國家、地方及行業(yè)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)銜接，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失。以某化工廠為例，2021年某地化工廠因反應(yīng)釜泄壓導(dǎo)致的有毒氣體泄漏事件，造成周邊企業(yè)人員疏散，此時(shí)應(yīng)急預(yù)案需明確界定廠區(qū)內(nèi)外不同區(qū)域的響應(yīng)措施，協(xié)調(diào)公安、消防、環(huán)保等多部門聯(lián)動，體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全面性和可操作性。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。分級基本原則是：事故造成人員傷亡或失蹤超過30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或造成重大環(huán)境影響的，啟動Ⅰ級響應(yīng)；事故造成1030人傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬1億元，或影響重要河流、水源地的，啟動Ⅱ級響應(yīng)；事故造成310人傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬5000萬元，或影響局部區(qū)域環(huán)境的，啟動Ⅲ級響應(yīng)；事故造成3人以下傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，且無環(huán)境影響的，啟動Ⅳ級響應(yīng)。以某礦山透水事故為例，若事故導(dǎo)致20人死亡，且影響下游多個(gè)村莊供水，則需啟動Ⅱ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動周邊企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并上報(bào)省級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)資源。響應(yīng)分級需結(jié)合企業(yè)實(shí)際救援能力，如應(yīng)急物資儲備、專業(yè)隊(duì)伍數(shù)量等，確保分級科學(xué)合理，避免響應(yīng)不足或過度。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。構(gòu)成單位包括：（1）安全管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，監(jiān)督現(xiàn)場處置，統(tǒng)計(jì)事故數(shù)據(jù)。（2）生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)切斷事故源，控制工藝參數(shù)，組織工藝應(yīng)急處置，評估設(shè)備損毀情況。（3）設(shè)備維護(hù)部：負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備，保障應(yīng)急電源、供水等設(shè)施運(yùn)行，提供設(shè)備技術(shù)支持。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部：負(fù)責(zé)傷員救治、心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)，管理防疫物資。（5）綜合辦公室：負(fù)責(zé)后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)，管理應(yīng)急資金，發(fā)布企業(yè)內(nèi)部通告。（6）保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒、交通管制，配合公安部門處置外部威脅，維護(hù)現(xiàn)場秩序。以某煉化廠管廊爆炸事故為例，事故發(fā)生后，生產(chǎn)運(yùn)行部需立即啟動工藝隔離程序，設(shè)備維護(hù)部搶修損壞的儀表閥門，醫(yī)療衛(wèi)生部設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，保衛(wèi)部封鎖事故區(qū)域，形成扁平化指揮架構(gòu)，確保指令直達(dá)一線。2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別承擔(dān)不同職能：（1）搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、消防等專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事故初期處置，如切斷電源、控制泄漏、撲滅初期火災(zāi)等。行動任務(wù)包括編制現(xiàn)場危險(xiǎn)源分布圖，明確救援重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“先控制、后處置”原則。某化工廠硫化氫泄漏事件中，搶險(xiǎn)組需攜帶正壓式空氣呼吸器（SCBA）、便攜式檢測儀等裝備，優(yōu)先控制泄漏點(diǎn)，防止擴(kuò)散至人員密集區(qū)。（2）疏散引導(dǎo)組：由綜合辦公室、保衛(wèi)部及各車間負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)組織人員撤離，清點(diǎn)人數(shù)，管理臨時(shí)安置點(diǎn)。行動任務(wù)包括設(shè)立疏散路線圖，利用應(yīng)急廣播引導(dǎo)人員至集合點(diǎn)，協(xié)調(diào)第三方運(yùn)輸車輛。某金屬廠有限空間事故中，疏散組需確保所有人員穿戴防護(hù)用品，沿最近路線撤離，避免恐慌踩踏。（3）醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療衛(wèi)生部及合作醫(yī)院醫(yī)生組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救，傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)，預(yù)防次生感染。行動任務(wù)包括設(shè)立三區(qū)（急救區(qū)、重癥區(qū)、隔離區(qū)），使用三角巾、止血帶等工具，記錄傷情分類標(biāo)準(zhǔn)（輕傷、重傷、危重傷）。某紡織廠火災(zāi)事故中，救護(hù)組需優(yōu)先救治燒傷人員，同步開展心理干預(yù)。（4）善后處理組：由綜合辦公室、法務(wù)部及財(cái)務(wù)部構(gòu)成，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠、家屬安撫、事故調(diào)查配合。行動任務(wù)包括建立家屬溝通機(jī)制，收集證據(jù)鏈，制定賠償方案。某建材廠坍塌事故中，善后組需每日通報(bào)進(jìn)展，避免信息不對稱引發(fā)矛盾。各小組需定期開展桌面推演，檢驗(yàn)任務(wù)銜接是否順暢，如搶險(xiǎn)組與疏散組需演練泄漏事故中如何同步行動，避免交叉干擾。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守與事故接收企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號碼），由安全管理部專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息接收暢通。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故分類標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告格式及緊急聯(lián)絡(luò)流程。事故信息接收通過以下渠道：（1）內(nèi)部渠道：員工通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場廣播報(bào)告；（2）外部渠道：通過110、119、120等應(yīng)急熱線，或政府部門主動通報(bào)。接報(bào)時(shí)需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、報(bào)告人聯(lián)系方式，并立即評估是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。例如，某化工廠反應(yīng)釜泄壓聲響被值班員察覺，接報(bào)后需3分鐘內(nèi)核實(shí)風(fēng)向、泄漏物性質(zhì)，決定是否先期處置。2內(nèi)部通報(bào)程序事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級遞進(jìn)”原則：（1）一般事故（Ⅳ級）：由安全管理部值班人員向部門主管匯報(bào)，主管30分鐘內(nèi)通知生產(chǎn)、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人。（2）較大事故（Ⅲ級）及以上：值班人員10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部副總指揮匯報(bào)，指揮部1小時(shí)內(nèi)同步通知各專項(xiàng)工作組。通報(bào)方式包括：緊急會議：對于爆炸、火災(zāi)等快速發(fā)展的事故，通過對講機(jī)同步傳達(dá)指令；電子郵件：對于中毒、設(shè)備故障等需詳細(xì)分析的事故，發(fā)送包含處置方案的通報(bào)函；責(zé)任人明確：安全管理部首報(bào)責(zé)任人，各部門接收人需簽字確認(rèn)收到。某礦難事故中，指揮部通過車間廣播重復(fù)通報(bào)救援路線，確保所有班組長接收到變更指令。3向上級報(bào)告流程事故信息上報(bào)遵循“快報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)”原則，內(nèi)容與時(shí)限要求：（1）快報(bào)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，值班人員向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)人15分鐘內(nèi)通過政府應(yīng)急平臺或?qū)Ｓ枚绦畔到y(tǒng)上報(bào)至上級主管部門和單位。內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。某地電廠鍋爐爆管事故中，廠長需在15分鐘內(nèi)報(bào)告省級工信部門，同時(shí)抄送母公司安全總監(jiān)。（2）續(xù)報(bào)：每12小時(shí)更新一次處置進(jìn)展，包括救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等。例如，某化工廠泄漏事故中，指揮部需在傷員轉(zhuǎn)運(yùn)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告最新傷亡數(shù)字和污染范圍。（3）終報(bào)：事故處置完畢后7日內(nèi)提交完整報(bào)告，含直接經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查結(jié)論、整改措施等。責(zé)任人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，安全管理部負(fù)責(zé)匯總材料。4向外部通報(bào)方式非內(nèi)部人員的事故通報(bào)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，方法包括：（1）政府對接：由保衛(wèi)部聯(lián)系應(yīng)急管理局、環(huán)保局等部門，通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，如某化工廠爆炸事故需同步通報(bào)周邊學(xué)校、醫(yī)院的位置和疏散需求。（2）媒體溝通：綜合辦公室在指揮部授權(quán)下發(fā)布官方信息，避免不實(shí)傳言。某造紙廠火災(zāi)事故中，通過新聞發(fā)布會通報(bào)傷亡情況，并公布保險(xiǎn)報(bào)案電話。（3）第三方通報(bào)：如涉及承包商事故，由安全管理部向其母公司同步報(bào)告，并抄送行業(yè)主管部門。責(zé)任人：保衛(wèi)部首接，綜合辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。某建筑工地坍塌事故中，需分別通報(bào)住建局和總包單位，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分為“手動觸發(fā)”和“自動觸發(fā)”兩種模式，決策主體為應(yīng)急指揮部：（1）手動觸發(fā)：適用于需綜合判斷的事故，如中毒、設(shè)備故障等。程序?yàn)椋盒畔⒔訄?bào)→值班人員研判事故等級（參照分級標(biāo)準(zhǔn)），向總指揮匯報(bào)→總指揮在30分鐘內(nèi)決策是否啟動，并授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布命令。例如，某化工廠精餾塔液泛事故，需結(jié)合塔內(nèi)物料毒性、已有防護(hù)措施等判斷是否需升級至Ⅱ級響應(yīng)，總指揮最終決定啟動是基于周邊有居民區(qū)。（2）自動觸發(fā)：適用于后果明確且迅速升級的事故，如爆炸、重大火災(zāi)等。程序?yàn)椋哼_(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的事故，信息接報(bào)后15分鐘內(nèi)自動啟動最高適用級別響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)上級主管部門。某金屬廠有限空間事故中，一旦確認(rèn)有3人以上死亡，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)，同步推送指令至各小組。響應(yīng)方式包括：緊急會商：指揮部成員通過視頻會議或現(xiàn)場會商，明確分工；專用廣播：廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放指令，覆蓋率達(dá)100%；對講機(jī)組：搶險(xiǎn)救援組使用特定頻率，避免信號干擾。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備對于未達(dá)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但存在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)的事故，啟動預(yù)警級別：（1）決策：由副總指揮在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)組織研判，如某化工廠儲罐泄漏檢測到濃度超標(biāo)，但未達(dá)疏散條件，預(yù)警啟動；（2）準(zhǔn)備：指揮部辦公室立即調(diào)取事故區(qū)域視頻，評估風(fēng)向擴(kuò)散路徑，通知下游單位做好備勤；（3）跟蹤：保衛(wèi)部每小時(shí)更新環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，如濃度下降則解除預(yù)警，上升則升級響應(yīng)。責(zé)任人：副總指揮為決策人，安全管理部執(zhí)行。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后需建立“滾動評估”機(jī)制：（1）評估節(jié)點(diǎn)：每2小時(shí)由指揮部辦公室匯總現(xiàn)場報(bào)告、氣象數(shù)據(jù)、資源消耗情況；（2）調(diào)整條件：如某化工廠泄漏事故初期判斷為Ⅳ級，但風(fēng)向突變導(dǎo)致下游濃度超標(biāo)，需升級至Ⅲ級，理由是“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大”；（3）調(diào)整時(shí)限：級別調(diào)整必須在2小時(shí)內(nèi)完成，避免延誤。例如，從Ⅲ級升Ⅱ級需重新發(fā)布指令，覆蓋所有原Ⅰ級響應(yīng)單位。響應(yīng)調(diào)整需避免兩種極端：一是某化工廠火災(zāi)初期因恐慌升級響應(yīng)，導(dǎo)致資源錯(cuò)配；二是某礦山透水事故因猶豫降級，導(dǎo)致救援時(shí)間窗口關(guān)閉?？茖W(xué)調(diào)整的核心是“以數(shù)據(jù)說話”，如監(jiān)測數(shù)據(jù)、專家意見、設(shè)備狀態(tài)等。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于“風(fēng)險(xiǎn)先兆”判斷，由指揮部辦公室根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)或?qū)＜曳治鎏岢鼋ㄗh，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）發(fā)布方式：廠區(qū)廣播：循環(huán)播放預(yù)警級別（如黃色、橙色）、影響區(qū)域、建議措施；專用APP：向手機(jī)推送預(yù)警信息，包含事故簡報(bào)、防護(hù)指南；現(xiàn)場警示：事故區(qū)域周邊設(shè)置發(fā)光警示牌，標(biāo)明擴(kuò)散方向；（2）發(fā)布內(nèi)容：事故性質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)：如“儲罐泄漏易燃?xì)怏w”；影響范圍預(yù)測：如“風(fēng)向可能導(dǎo)致下游200米區(qū)域濃度升高”；應(yīng)對要求：如“敏感人群應(yīng)關(guān)閉門窗，必要時(shí)疏散”；（3）發(fā)布示例：某化工廠檢測到醋酸乙烯單體濃度超標(biāo)，發(fā)布黃色預(yù)警，內(nèi)容為“西北風(fēng)向可能導(dǎo)致廠區(qū)北側(cè)宿舍區(qū)濃度超標(biāo)，建議關(guān)閉門窗，應(yīng)急組備勤”。責(zé)任人：指揮部辦公室編制信息，副總指揮審批。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各專項(xiàng)工作組立即開展準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查防護(hù)裝備；疏散引導(dǎo)組核查疏散路線，準(zhǔn)備照明設(shè)備；（2）物資準(zhǔn)備：庫房清點(diǎn)應(yīng)急物資，如某化工廠預(yù)警啟動后，需確保20瓶正壓式空氣呼吸器（SCBA）、10噸吸附棉到位；（3）裝備準(zhǔn)備：檢查監(jiān)測設(shè)備（如氣體檢測儀）、救援設(shè)備（如破拆工具）電量與功能；（4）后勤準(zhǔn)備：食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，車輛加滿油；（5）通信準(zhǔn)備：保衛(wèi)部測試對講機(jī)頻道，確保與所有待命小組聯(lián)絡(luò)暢通。某礦山預(yù)警期間，需確保所有井下人員手機(jī)信號暢通，備用衛(wèi)星電話待命。責(zé)任人：各專項(xiàng)工作組組長落實(shí)，指揮部辦公室監(jiān)督。3預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足三個(gè)條件：（1）風(fēng)險(xiǎn)消除：監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3小時(shí)達(dá)標(biāo)，如某化工廠泄漏濃度降至安全限值以下；（2）可控狀態(tài)：現(xiàn)場專家確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已受控，如泄漏點(diǎn)已有效封堵；（3）無次生風(fēng)險(xiǎn)：周邊環(huán)境監(jiān)測無異常，如水體檢測未發(fā)現(xiàn)污染。解除程序：指揮部辦公室匯總數(shù)據(jù)，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并記錄預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況。例如，某化工廠預(yù)警解除時(shí)，需說明“經(jīng)連續(xù)監(jiān)測，泄漏氣體已散去，黃色預(yù)警解除”，并通知各工作組恢復(fù)常態(tài)。責(zé)任人：副總指揮為批準(zhǔn)人，辦公室為發(fā)布人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，指揮部立即進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)：（1）響應(yīng)級別確認(rèn)：根據(jù)事故發(fā)展，指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)評估是否需升級響應(yīng)，如某化工廠爆炸事故初期判斷為Ⅱ級，后因火勢蔓延升至Ⅰ級；（2）程序性工作：應(yīng)急會議：總指揮召集核心成員，每4小時(shí)召開一次，協(xié)調(diào)行動；信息上報(bào)：指揮部辦公室每2小時(shí)向上一級主管部門報(bào)送進(jìn)展，內(nèi)容含傷亡變化、資源消耗；資源協(xié)調(diào)：安全管理部統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資，財(cái)務(wù)部保障支出；信息公開：綜合辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布信息，說明處置措施；后勤保障：確保指揮部人員餐食、住宿，醫(yī)療點(diǎn)藥品供應(yīng)；財(cái)力保障：法務(wù)部對接保險(xiǎn)理賠，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)資金。責(zé)任人：總指揮統(tǒng)籌，各專項(xiàng)工作組執(zhí)行。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處置”原則：（1）警戒疏散：保衛(wèi)部設(shè)立警戒線，疏散引導(dǎo)組清點(diǎn)人員，如某化工廠火災(zāi)時(shí)，要求“沿上風(fēng)向路線撤離，避免乘坐電梯”；（2）人員搜救：搶險(xiǎn)救援組穿戴SCBA，優(yōu)先搜救被困人員，需攜帶生命探測儀；（3）醫(yī)療救治：救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，按輕重傷分類，使用止血帶、氧療設(shè)備；（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時(shí)檢測氣體、水質(zhì)，使用便攜式檢測儀；（5）技術(shù)支持：技術(shù)組分析工藝參數(shù)，如某化工廠泄漏時(shí)，需判斷是否需降溫稀釋；（6）工程搶險(xiǎn)：設(shè)備部搶修管線，控制事故源，需備好堵漏材料；（7）環(huán)境保護(hù)：環(huán)保組處理污染物，如設(shè)置圍堰防止水體污染；（8）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品，如防化服、防護(hù)眼鏡。責(zé)任人：現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各小組分工負(fù)責(zé)。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，啟動外部支援程序：（1）請求支援程序：指揮部辦公室向地方政府應(yīng)急辦發(fā)送支援函，說明事故等級、需求物資、現(xiàn)場聯(lián)系方式；（2）聯(lián)動程序：與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮關(guān)系，由企業(yè)總指揮先指揮，外部力量到達(dá)后接管現(xiàn)場指揮權(quán)；（3）要求：提供準(zhǔn)確的事故地圖、危險(xiǎn)源清單、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，如某化工廠爆炸時(shí)，需提前告知“東北角有高壓線，西北角有易燃品”；（4）指揮關(guān)系：外部指揮官為現(xiàn)場總指揮，企業(yè)人員擔(dān)任副職，協(xié)調(diào)后勤保障。責(zé)任人：保衛(wèi)部對接外部單位，指揮部辦公室協(xié)調(diào)配合。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足三個(gè)條件：（1）事故可控：現(xiàn)場明火撲滅，泄漏已封堵，如某化工廠火勢被撲滅；（2）無次生風(fēng)險(xiǎn)：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，如水體樣本檢測合格；（3）人員安全：所有被困人員已救出，無新增傷亡。終止程序：現(xiàn)場指揮部評估后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，并上報(bào)上級部門。例如，某化工廠事故現(xiàn)場清理完畢后，指揮部宣布響應(yīng)終止，但需持續(xù)監(jiān)測一個(gè)月。責(zé)任人：現(xiàn)場總指揮為評估人，副總指揮為批準(zhǔn)人。七、后期處置1污染物處理事故造成的污染物需及時(shí)清理，程序如下：（1）污染識別：環(huán)保組勘察事故現(xiàn)場，明確污染物類型（如油污、化學(xué)品）、范圍、濃度，如某化工廠泄漏事故中，需檢測土壤和地下水流向；（2）處置措施：采取隔離、吸附、中和等技術(shù)，如使用吸附棉處理地面泄漏物，設(shè)置化學(xué)沉淀劑處理水體；（3）監(jiān)測修復(fù)：污染物處置后，委托第三方機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，并制定長期修復(fù)計(jì)劃。責(zé)任人：環(huán)保組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，技術(shù)部負(fù)責(zé)方案制定，綜合辦公室協(xié)調(diào)資金。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)分階段進(jìn)行：（1）現(xiàn)場清理：清理事故遺留物，如某化工廠爆炸后需拆除受損設(shè)備框架；（2）安全評估：技術(shù)部排查隱患，如更換損壞的儀表閥門，需編寫專項(xiàng)方案；（3）工藝測試：生產(chǎn)運(yùn)行部逐步恢復(fù)生產(chǎn)，從單機(jī)試車到聯(lián)動調(diào)試，如某化工廠需先恢復(fù)冷卻系統(tǒng)，再啟動反應(yīng)釜；（4）恢復(fù)時(shí)限：制定分步計(jì)劃，如“7日內(nèi)完成設(shè)備檢修，30日內(nèi)恢復(fù)產(chǎn)能”，并定期向指揮部匯報(bào)進(jìn)度。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部主導(dǎo)，安全管理部監(jiān)督。3人員安置事故涉及人員安置工作如下：（1）傷員康復(fù)：醫(yī)療組協(xié)調(diào)醫(yī)院制定康復(fù)計(jì)劃，提供心理援助，如某礦難中設(shè)立心理疏導(dǎo)站；（2）失業(yè)人員：人力資源部對接社保部門，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助，推薦重新就業(yè)，需統(tǒng)計(jì)失業(yè)人數(shù)清單；（3）家屬安撫：綜合辦公室組織家屬座談會，通報(bào)進(jìn)展，避免信息不對稱引發(fā)矛盾；（4）保險(xiǎn)理賠：法務(wù)部收集索賠材料，與保險(xiǎn)公司協(xié)商，如某化工廠火災(zāi)需提供燒損清單。責(zé)任人：醫(yī)療組負(fù)責(zé)醫(yī)療，人力資源部負(fù)責(zé)就業(yè)，綜合辦公室協(xié)調(diào)溝通。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息暢通：（1）聯(lián)系方式：指揮部辦公室建立“一冊兩表”，即應(yīng)急通訊錄（含內(nèi)部各部門、外部協(xié)作單位）、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（含政府相關(guān)部門）、應(yīng)急小卡片（張貼于關(guān)鍵崗位）；（2）通信方法：優(yōu)先保障有線電話、對講機(jī)，備選衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播；（3）備用方案：通信中斷時(shí)，由保衛(wèi)部協(xié)調(diào)移動基站，或通過無人機(jī)進(jìn)行短距離通信；（4）保障責(zé)任人：綜合辦公室每月測試通信設(shè)備，安全管理部負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)。例如，某化工廠泄漏事故中，若地面通信中斷，需立即啟動無人機(jī)傳回現(xiàn)場視頻。責(zé)任人：綜合辦公室為總負(fù)責(zé)人，各相關(guān)部門為落實(shí)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多層次的應(yīng)急人力資源體系：（1）專家?guī)欤簝浒踩?、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜?，?lián)系方式錄入應(yīng)急平臺，如某化工廠常備5名化工安全專家；（2）專兼職隊(duì)伍：企業(yè)內(nèi)部組建30人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)（兼職為主，定期培訓(xùn)），配備SCBA、擔(dān)架等；（3）協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近消防隊(duì)、醫(yī)療中心簽訂協(xié)議，明確支援等級和響應(yīng)流程，如某金屬廠與消防隊(duì)約定Ⅱ級以上事故聯(lián)勤；（4）外部資源：協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援力量，需提前溝通支援半徑和裝備兼容性。責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)管理隊(duì)伍，綜合辦公室協(xié)調(diào)外部資源。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，確?？捎眯裕海?）臺賬內(nèi)容：物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放點(diǎn)、有效期、使用條件、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式；（2）物資清單示例：個(gè)人防護(hù)：500套防化服、1000個(gè)防毒面具；搶險(xiǎn)裝備：20具滅火器、10臺破拆工具、5艘救生船；醫(yī)療物資：50副手套、100支體溫計(jì)、20套急救包；（3）存放位置：防化服存放在事故應(yīng)急庫房，救生船停泊在應(yīng)急碼頭；（4）運(yùn)輸使用：大型設(shè)備（如破拆車）需提前報(bào)備，確保行駛證有效；（5）更新補(bǔ)充：每半年檢查一次，如防護(hù)服按使用年限報(bào)廢，吸附棉按庫存量補(bǔ)充；（6）管理責(zé)任人：安全管理部指定專人（如張三）負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式標(biāo)注在臺賬封面。責(zé)任人：安全管理部為總責(zé)任人，各庫房管理員為具體責(zé)任人。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)：（1）電力保障：備用電源房每月檢查發(fā)電機(jī)，確保燃料（柴油/天然氣）充足；配電室準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈和移動電源；（2）燃料保障：儲存不低于3天的燃料，定期檢測儲罐，如某化工廠儲罐每周檢測液位；（3）責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)設(shè)備，綜合辦公室協(xié)調(diào)燃料采購。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金：（1）資金規(guī)模：按年產(chǎn)值千分之五儲備，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置、物資購置、賠償?shù)?；?）使用流程：指揮部批準(zhǔn)后支付，財(cái)務(wù)部嚴(yán)格把關(guān)；（3）責(zé)任人：財(cái)務(wù)部管理資金，法務(wù)部審核支出。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛通行：（1）車輛準(zhǔn)備：配備5輛應(yīng)急指揮車、2輛消防車、3輛運(yùn)輸車，每月檢查狀態(tài)；（2）路線規(guī)劃：繪制緊急通道圖，避開易擁堵路段；（3）責(zé)任人：綜合辦公室調(diào)度車輛，保衛(wèi)部維護(hù)路線暢通。4治安保障維護(hù)現(xiàn)場秩序：（1）警戒設(shè)置：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)警戒線、警示牌，配合公安維持秩序；（2）人員核查：疏散引導(dǎo)組清點(diǎn)人數(shù)，防止失蹤；（3）責(zé)任人：保衛(wèi)部總負(fù)責(zé)，公安部門指導(dǎo)。5技術(shù)保障提供技術(shù)支持：（1）專家支持：技術(shù)部骨干隨時(shí)待命，分析事故原因；（2）模擬仿真：利用軟件預(yù)演事故場景，優(yōu)化處置方案；（3）責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)人為總協(xié)調(diào)人。6醫(yī)療保障保障人員健康：（1）急救站：配備常用藥品和急救設(shè)備，與醫(yī)院建立綠色通道；（2）防疫措施：傳染病事故時(shí)，環(huán)保組配合防疫部門消毒；（3）責(zé)任人：醫(yī)療衛(wèi)生部主管，合作醫(yī)院對接。7后勤保障保障人員基本需求：（1）食宿安排：食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，指定臨時(shí)住宿點(diǎn)；（2）物資供應(yīng)：庫房準(zhǔn)備飲用水、毛巾等生活用品；（3）責(zé)任人：綜合辦公室統(tǒng)籌，后勤部具體落實(shí)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)：（1）核心內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各小組職責(zé)、信息報(bào)告流程、現(xiàn)場處置基本方法；（2）專業(yè)內(nèi)容：針對不同事故類型（如火災(zāi)、泄漏、爆炸）的處置要點(diǎn)，以及相關(guān)法律法規(guī)；（3）技能內(nèi)容：個(gè)人防護(hù)裝備使用、基本急救技能、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防器材、氣體檢測儀）；（4）案例內(nèi)容：本單位近年事故案例復(fù)