第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)交通運(yùn)輸設(shè)施（橋梁隧道港口機(jī)場(chǎng)）損壞應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位所轄的橋梁、隧道、港口、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施發(fā)生因自然災(zāi)禍或人為因素導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞、功能受限或完全失效的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于地震引發(fā)的橋梁基礎(chǔ)沉降、臺(tái)風(fēng)造成的港口系泊設(shè)施損毀、車輛超載導(dǎo)致的隧道襯砌破裂、飛機(jī)跑道因冰雪結(jié)冰引發(fā)的關(guān)閉等突發(fā)事件。事故類型應(yīng)明確包含但不限于結(jié)構(gòu)破壞、設(shè)備故障、運(yùn)行中斷等情形，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估，如橋梁垮塌導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元為Ⅰ級(jí)，損失在5000萬(wàn)至1億元之間為Ⅱ級(jí)，損失在1000萬(wàn)至5000萬(wàn)元之間為Ⅲ級(jí)，損失低于1000萬(wàn)元為Ⅳ級(jí)。同時(shí)綜合考慮人員傷亡情況，如Ⅰ級(jí)事故中死亡人數(shù)超過(guò)30人或重傷超過(guò)100人，Ⅱ級(jí)事故中死亡人數(shù)10至30人或重傷30至100人，Ⅲ級(jí)事故中死亡人數(shù)3至10人或重傷10至30人，Ⅳ級(jí)事故中死亡人數(shù)3人以下或重傷10人以下。影響范圍以事故影響區(qū)域覆蓋的行政區(qū)域數(shù)量和人口數(shù)量為參考，如Ⅰ級(jí)事故影響超過(guò)3個(gè)省份或人口超過(guò)100萬(wàn)，Ⅱ級(jí)事故影響1至3個(gè)省份或人口50萬(wàn)至100萬(wàn)，Ⅲ級(jí)事故影響1個(gè)省份內(nèi)2個(gè)以上市或人口10萬(wàn)至50萬(wàn)，Ⅳ級(jí)事故影響單個(gè)市內(nèi)3個(gè)以上縣或人口10萬(wàn)以下。本單位控制事態(tài)的能力則依據(jù)應(yīng)急資源調(diào)配速度、救援隊(duì)伍專業(yè)水平、事故現(xiàn)場(chǎng)處置效率等因素綜合評(píng)估，能力越強(qiáng)響應(yīng)級(jí)別越低，能力越弱響應(yīng)級(jí)別越高。各等級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成應(yīng)急指揮體系建立、救援力量集結(jié)、物資調(diào)配和現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用總指揮部下設(shè)若干專業(yè)工作組的模式。總指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括安全監(jiān)察部、運(yùn)營(yíng)管理部、工程維護(hù)部、設(shè)備保障部、后勤保障部、財(cái)務(wù)部以及法律事務(wù)部等部門，各部門在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)事故信息接報(bào)核實(shí)、事態(tài)發(fā)展跟蹤、人員安全疏散確認(rèn)以及應(yīng)急值守工作，確保應(yīng)急信息暢通和人員安全。運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通組織調(diào)整、旅客或用戶信息發(fā)布、服務(wù)恢復(fù)協(xié)調(diào)以及應(yīng)急運(yùn)力組織工作，保障運(yùn)輸通道的有序運(yùn)行。工程維護(hù)部負(fù)責(zé)事故設(shè)施的檢測(cè)評(píng)估、技術(shù)方案制定、搶修加固實(shí)施以及結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控，確保設(shè)施搶修的科學(xué)性和安全性。設(shè)備保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備器材的調(diào)配使用、供電通信保障、照明通風(fēng)維持以及設(shè)備故障修復(fù)，提供必要的硬件支持。后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的食宿安排、物資供應(yīng)運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)以及環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的使用管理、費(fèi)用報(bào)銷審核以及保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)，提供必要的資金支持。法律事務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的法律咨詢、合同審核以及糾紛處理，提供法律支持。2、專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)分工設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、技術(shù)支持組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤服務(wù)組五個(gè)專業(yè)工作組，各工作組構(gòu)成及職責(zé)如下：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組由工程維護(hù)部牽頭，抽調(diào)施工隊(duì)伍、專業(yè)搶修人員組成，負(fù)責(zé)事故設(shè)施的緊急搶修、臨時(shí)支護(hù)、排水疏導(dǎo)和清理作業(yè)，控制事故蔓延擴(kuò)大，恢復(fù)設(shè)施基本功能。技術(shù)支持組由工程維護(hù)部、設(shè)備保障部技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事故原因分析、技術(shù)方案論證、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)解讀和處置效果評(píng)估，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。安全保衛(wèi)組由安全監(jiān)察部、運(yùn)營(yíng)管理部及內(nèi)部安保力量組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒隔離、交通疏導(dǎo)管控、外來(lái)人員勸離以及重要物資守護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和人員安全。醫(yī)療救護(hù)組由后勤保障部牽頭，聯(lián)合外部急救中心專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)傷員搜救轉(zhuǎn)運(yùn)、臨時(shí)救治處置、防疫消毒工作和心理疏導(dǎo)安撫，保障人員生命安全。后勤服務(wù)組由后勤保障部、財(cái)務(wù)部人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理、應(yīng)急車輛的調(diào)度使用、生活區(qū)域的設(shè)置保障以及應(yīng)急費(fèi)用的快速撥付，提供全面的后勤支持。各工作組在總指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，按照行動(dòng)方案明確任務(wù)分工，定期會(huì)商進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作方案，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全監(jiān)察部專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼為[應(yīng)急值守電話]。值守人員負(fù)責(zé)接收各類事故信息，包括但不限于內(nèi)部員工報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、第三方舉報(bào)等。接收信息時(shí)需詳細(xì)記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步損失等關(guān)鍵信息，確保信息要素齊全、記錄準(zhǔn)確。安全監(jiān)察部是事故信息接收的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)第一時(shí)間核實(shí)信息的真實(shí)性和初步嚴(yán)重程度。內(nèi)部通報(bào)程序采用分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞的方式。值守人員接報(bào)后，立即向安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人報(bào)告；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故初步判斷，決定是否需要向單位總指揮或分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)。通報(bào)方式以電話為主，重大事故可同步采用內(nèi)部即時(shí)通訊工具或應(yīng)急廣播。責(zé)任人明確為安全監(jiān)察部值守人員、負(fù)責(zé)人及總指揮、分管負(fù)責(zé)人。2、向上級(jí)報(bào)告事故信息事故信息向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。報(bào)告流程為：安全監(jiān)察部在接收事故信息后1小時(shí)內(nèi)，向單位總指揮匯報(bào)，總指揮批準(zhǔn)后，由總指揮或其指定的負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)首次向事故發(fā)生地省級(jí)主管部門和本單位上級(jí)單位報(bào)告事故基本信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型等。后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展，按照主管部門和上級(jí)單位要求的格式和頻次續(xù)報(bào)事故原因、損失、救援進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)支持等詳細(xì)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、人員傷亡和失蹤情況、事故原因的初步分析、可能造成的危害程度以及下一步的應(yīng)急工作方案等。報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，一般事故在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大和特別重大事故立即報(bào)告。報(bào)告責(zé)任人分為初報(bào)責(zé)任人、續(xù)報(bào)責(zé)任人和總報(bào)告責(zé)任人，分別由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人和單位總指揮擔(dān)任，確保報(bào)告責(zé)任落實(shí)到位。3、向外部單位通報(bào)事故信息向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，由總指揮部根據(jù)事故級(jí)別和影響范圍決定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。通報(bào)方法以官方函件、電話通知或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)為主，確保信息傳遞的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。通報(bào)程序?yàn)椋嚎傊笓]部在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)通報(bào)程序。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)提供可能受影響的外部單位清單，包括但不限于事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸主管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門以及可能受影響的下游單位或相鄰區(qū)域管理單位等?？傊笓]部指定專人或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人，按照“先主后次、由近及遠(yuǎn)”的原則，逐級(jí)或分類進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的基本情況、可能造成的危害、采取的應(yīng)急措施以及需要外部單位協(xié)助的事項(xiàng)等，確保對(duì)方掌握必要信息以便采取相應(yīng)行動(dòng)。責(zé)任人明確為總指揮部負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)組以及具體執(zhí)行通報(bào)任務(wù)的部門人員，確保通報(bào)工作高效有序。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、初步研判和決策流程展開(kāi)。信息接報(bào)部門（安全監(jiān)察部）接獲事故信息后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等要素。同時(shí)，結(jié)合《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中明確的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行對(duì)照分析。若事故信息顯示已達(dá)到或可能達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，信息接報(bào)部門須在15分鐘內(nèi)將初步研判結(jié)果和啟動(dòng)建議報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，在收到報(bào)告后30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議或進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)商，依據(jù)事故實(shí)際情況和應(yīng)急資源能力，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并下達(dá)啟動(dòng)命令。命令通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)、加密電話或面對(duì)面等方式下達(dá)至總指揮部及各專業(yè)工作組。若事故信息顯示達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件，或雖未達(dá)到更高級(jí)別但已造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人可依據(jù)授權(quán)直接決定啟動(dòng)響應(yīng)，并報(bào)上級(jí)備案。對(duì)于達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事故，或事故初期信息不明但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的情況，可由總指揮部負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。響應(yīng)啟動(dòng)方式以命令下達(dá)形式為主，明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮架構(gòu)和初始行動(dòng)任務(wù)。同時(shí)通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺(tái)等渠道向全體員工發(fā)布響應(yīng)信息，確保信息傳達(dá)的廣泛性和時(shí)效性。2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮部負(fù)責(zé)建立事故信息跟蹤研判機(jī)制，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、技術(shù)支持組等部門提供實(shí)時(shí)信息，安全監(jiān)察部進(jìn)行匯總分析。研判內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注事故發(fā)展趨勢(shì)、救援進(jìn)展、資源需求變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及外部影響等。根據(jù)研判結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)事故實(shí)際危害程度超出原響應(yīng)級(jí)別，或事態(tài)持續(xù)惡化、失去控制，或請(qǐng)求外部援助時(shí)發(fā)現(xiàn)原級(jí)別不足以支撐，總指揮部應(yīng)立即提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，適時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別提升過(guò)程應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成，確保增派資源及時(shí)到位。反之，若事故得到有效控制，危害范圍縮小，救援進(jìn)展順利，且資源需求減少，總指揮部可提出降低響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別降低過(guò)程應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成，避免資源浪費(fèi)和響應(yīng)過(guò)度。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須基于科學(xué)分析，避免主觀臆斷或猶豫不決?？傊笓]部負(fù)責(zé)人對(duì)級(jí)別調(diào)整決策負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)最終決策負(fù)責(zé)。所有調(diào)整均需記錄在案，并通報(bào)相關(guān)單位和部門。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)是指根據(jù)初步事故信息研判，事故可能達(dá)到一定嚴(yán)重程度或存在顯著風(fēng)險(xiǎn)，但尚未完全確認(rèn)達(dá)到正式應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)采取的預(yù)先警示行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布需通過(guò)多種渠道確保信息觸達(dá)目標(biāo)受眾。發(fā)布渠道主要包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位官方網(wǎng)站或官方微信公眾號(hào)、應(yīng)急指揮平臺(tái)短信或APP推送、受影響區(qū)域附近的電子顯示屏、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志設(shè)立等。對(duì)于可能影響外部單位或公眾的事故，可通過(guò)與地方政府應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸管理部門建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用其權(quán)威渠道發(fā)布，如政府網(wǎng)站公告、電視廣播、權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別和傳播范圍選擇，一般預(yù)警以內(nèi)部渠道為主，重要預(yù)警或可能影響公眾的預(yù)警需內(nèi)外渠道同步發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，準(zhǔn)確傳達(dá)預(yù)警事由（如“XX設(shè)施因XX原因可能發(fā)生XX事故”）、影響范圍（如“涉及XX路段/區(qū)域”）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“可能導(dǎo)致交通中斷/人員傷亡”）、建議措施（如“請(qǐng)相關(guān)區(qū)域人員注意安全/提前撤離”）以及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)和聯(lián)系方式。預(yù)警信息內(nèi)容需經(jīng)總指揮部審核，確保信息準(zhǔn)確、權(quán)威，避免引起不必要的社會(huì)恐慌。發(fā)布責(zé)任人分為信息審核責(zé)任人（總指揮部成員或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人）和信息發(fā)布執(zhí)行責(zé)任人（運(yùn)營(yíng)管理部、安全監(jiān)察部或指定信息發(fā)布中心）。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，總指揮部立即轉(zhuǎn)為預(yù)備狀態(tài)，并組織開(kāi)展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員到崗情況，明確各隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)和備用人員名單。技術(shù)支持組對(duì)可能參與救援的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行電話確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)短會(huì)商。物資準(zhǔn)備：設(shè)備保障部檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如照明、排水、臨時(shí)支護(hù)、搶修工具等）和裝備（如車輛、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等）的儲(chǔ)備情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并準(zhǔn)備好運(yùn)輸工具，確保能在接到正式命令后迅速調(diào)撥。裝備準(zhǔn)備：工程維護(hù)部對(duì)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備進(jìn)行最后檢查和維護(hù)，確保其處于可隨時(shí)啟動(dòng)的工作狀態(tài)。后勤保障部檢查應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、照明系統(tǒng)等保障設(shè)施，確保隨時(shí)可用。后勤準(zhǔn)備：后勤保障部協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的備用食宿場(chǎng)所，準(zhǔn)備必要的食品、飲用水和醫(yī)療用品。財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急資金準(zhǔn)備到位，以便后續(xù)快速支出。通信準(zhǔn)備：通信保障小組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播）的工作狀態(tài)，確保備用電池充足，建立多方對(duì)講通信群組，確?？傊笓]部與各待命隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)單位通信暢通。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作須在預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成基本就緒，并指定專人負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤和補(bǔ)充準(zhǔn)備。3、預(yù)警解除預(yù)警解除是指導(dǎo)致預(yù)警事由消失或風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，不再需要保持應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)的情況。預(yù)警解除的基本條件包括：事故得到有效控制，未發(fā)生預(yù)警所預(yù)示的嚴(yán)重后果。采取的預(yù)防性措施成功，風(fēng)險(xiǎn)已消除或降至可接受水平。事態(tài)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，根據(jù)研判不再存在重大不確定性或惡化風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布預(yù)警的信息基礎(chǔ)發(fā)生根本性變化，如誤報(bào)或情況發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。預(yù)警解除的要求是：必須由總指揮部或授權(quán)部門在確認(rèn)滿足解除條件后作出決策。決策前需進(jìn)行最后核查，確保無(wú)遺漏風(fēng)險(xiǎn)。解除命令需通過(guò)原發(fā)布渠道同步播報(bào)，明確解除時(shí)間和事由，并強(qiáng)調(diào)后續(xù)觀察或常態(tài)化監(jiān)測(cè)可能繼續(xù)。解除決策責(zé)任人由總指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的副總指揮擔(dān)任，解除命令的傳達(dá)執(zhí)行由運(yùn)營(yíng)管理部或安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。解除后，相關(guān)隊(duì)伍轉(zhuǎn)為常態(tài)備勤，物資裝備歸位，但應(yīng)急通信和聯(lián)絡(luò)機(jī)制應(yīng)維持一段時(shí)間，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)變化。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)是事故發(fā)生后，達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)決策啟動(dòng)預(yù)警后，進(jìn)入正式應(yīng)急處置階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。響應(yīng)級(jí)別的確定依據(jù)事故信息接收后的初步研判，結(jié)合《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中明確的分級(jí)條件執(zhí)行。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故信息核實(shí)情況、危害程度預(yù)估、影響范圍分析及單位自身處置能力，在接報(bào)后規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如重大事故30分鐘內(nèi)，較大事故1小時(shí)內(nèi)）正式確定響應(yīng)級(jí)別，并宣布啟動(dòng)。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作主要包括：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：總指揮部在接到啟動(dòng)命令后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)議，或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并召開(kāi)會(huì)議，明確指揮架構(gòu)、任務(wù)分工、行動(dòng)方案和紀(jì)律要求。根據(jù)事故發(fā)展，定期召開(kāi)進(jìn)展會(huì)商會(huì)議。信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定，啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向主管部門和上級(jí)單位首次報(bào)告，后續(xù)根據(jù)要求續(xù)報(bào)進(jìn)展。信息報(bào)告需及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，反映事故最新情況、救援進(jìn)展和需求。資源協(xié)調(diào)：總指揮部根據(jù)行動(dòng)方案和現(xiàn)場(chǎng)需求，立即啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，工程維護(hù)部、設(shè)備保障部、后勤保障部等部門協(xié)同，調(diào)集人員、物資、裝備支援現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。信息公開(kāi)：運(yùn)營(yíng)管理部根據(jù)總指揮部授權(quán)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事故信息，包括事故基本事實(shí)、影響、應(yīng)對(duì)措施和進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。后勤及財(cái)力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及搶險(xiǎn)救援人員的食宿、飲水、醫(yī)療等生活保障，確保人員狀態(tài)良好。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的快速審批和撥付，保障救援工作資金需求。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先人后物、先控制后處置、先隔離后救援”的原則，具體措施包括：警戒疏散：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，派員進(jìn)行交通疏導(dǎo)和人員勸離，確保無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)于可能受影響的周邊區(qū)域，發(fā)布疏散通知或組織居民轉(zhuǎn)移。疏散路線和安置點(diǎn)由運(yùn)營(yíng)管理部提前規(guī)劃準(zhǔn)備。人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、專業(yè)救援隊(duì)伍（如需）在確保安全的前提下，搜救被困人員，轉(zhuǎn)移受傷人員至安全地帶。醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)進(jìn)行緊急醫(yī)療處置，并協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。醫(yī)療救治：與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前明確接收醫(yī)院和救治方案。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初步急救、傷員分類、登記和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，確保傷員得到及時(shí)有效救治?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)支持組和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的環(huán)境因素（如氣體、水質(zhì)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為救援決策和人員安全提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)支持組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)方案建議，分析事故原因，評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。工程搶險(xiǎn)：工程維護(hù)部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)事故類型采取相應(yīng)措施，如結(jié)構(gòu)加固、排水排險(xiǎn)、設(shè)備修復(fù)、設(shè)施拆除、臨時(shí)便道便橋架設(shè)等，控制事故發(fā)展，恢復(fù)設(shè)施功能。環(huán)境保護(hù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取必要措施防止或減輕環(huán)境污染，如設(shè)置圍堰、攔截污染物、灑水降塵等。相關(guān)行動(dòng)需符合環(huán)保法規(guī)要求。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如安全帽、防護(hù)服、安全鞋、呼吸器、手套等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危害等級(jí)選擇合適的防護(hù)級(jí)別。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查人員防護(hù)措施的落實(shí)情況。3、應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)發(fā)展或處置超出能力范圍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序及要求：總指揮部負(fù)責(zé)決策是否需要外部支援，并確定請(qǐng)求對(duì)象。通常由總指揮或其授權(quán)代表，通過(guò)正式渠道（如電話、函件、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)主管部門或相關(guān)行業(yè)救援隊(duì)伍（如交通、隧道、水上救援等專業(yè)隊(duì)伍）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需清晰說(shuō)明事故情況、所需支援類型（人員、裝備、物資等）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式和位置。聯(lián)動(dòng)程序及要求：建立與地方政府、相關(guān)部門及救援隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)人和協(xié)調(diào)方式。接到支援請(qǐng)求后，總指揮部需指定人員對(duì)接，提供準(zhǔn)確的事故信息、現(xiàn)場(chǎng)情況和需求，并引導(dǎo)支援力量抵達(dá)指定地點(diǎn)。必要時(shí)，可在總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上由請(qǐng)求方（本單位）總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，若外部支援力量級(jí)別較高或?qū)I(yè)性強(qiáng)，可協(xié)商成立聯(lián)合指揮部，由外部指揮官或本單位總指揮共同負(fù)責(zé)，依據(jù)事先約定的規(guī)則或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況明確指揮層級(jí)和權(quán)限。確保各隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)，信息共享，避免指揮混亂。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)向外部隊(duì)伍介紹現(xiàn)場(chǎng)情況和安全注意事項(xiàng)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止是指事故得到有效控制，危害已消除或降至可接受水平，人員安全得到保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，且應(yīng)急狀態(tài)不再必要的階段。響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。受傷人員得到妥善救治，人員傷亡情況得到穩(wěn)定控制。環(huán)境污染得到有效控制，未對(duì)周邊環(huán)境造成持續(xù)危害。交通、電力、通信等受影響的基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù)正常運(yùn)行或進(jìn)入可持續(xù)恢復(fù)階段。社會(huì)秩序穩(wěn)定，無(wú)需繼續(xù)采取應(yīng)急措施。響應(yīng)終止的要求是：由總指揮部綜合評(píng)估以上條件，確認(rèn)滿足終止標(biāo)準(zhǔn)后，提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由總指揮正式宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。宣布終止后，需指定部門或人員對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估損失，歸檔資料，并向上級(jí)報(bào)告終止情況。同時(shí)，逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部和警戒區(qū)域，相關(guān)隊(duì)伍按計(jì)劃撤離，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。響應(yīng)終止決策和執(zhí)行的責(zé)任人為總指揮部負(fù)責(zé)人。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（包括油污、化學(xué)物質(zhì)泄漏、建筑垃圾、廢水等）的處理必須嚴(yán)格遵循環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，防止污染擴(kuò)散和二次傷害。工程維護(hù)部、設(shè)備保障部及后勤保障部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。應(yīng)急處置階段，應(yīng)優(yōu)先采取圍堵、覆蓋、吸收等措施控制污染物擴(kuò)散。對(duì)于泄漏的液體污染物，使用圍堤或吸附材料進(jìn)行containment；對(duì)于固體污染物，進(jìn)行初步收集和分類。響應(yīng)終止后，應(yīng)立即組織污染物清理工作。根據(jù)污染物性質(zhì)，采用專業(yè)清理設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。危險(xiǎn)污染物需交由有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司處置。生活污染（如糞便、垃圾）應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。所有廢棄物均需按照規(guī)定進(jìn)行合規(guī)處置，避免對(duì)土壤、水體和大氣造成長(zhǎng)期污染。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)收集點(diǎn)和清理區(qū)域的警戒，確保清理過(guò)程安全有序。環(huán)保部門（或指定人員）需對(duì)處理過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保符合環(huán)保要求。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)是后期處置的核心環(huán)節(jié)，旨在盡快消除事故影響，恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)管理部、工程維護(hù)部和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。首先進(jìn)行事故設(shè)施的安全評(píng)估和技術(shù)鑒定，明確結(jié)構(gòu)安全狀況和修復(fù)需求。工程維護(hù)部制定詳細(xì)的搶修、加固或重建方案，并組織力量實(shí)施。涉及設(shè)備損壞的，設(shè)備保障部負(fù)責(zé)修復(fù)或更換。搶修過(guò)程中，需科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，確保施工安全。對(duì)于影響運(yùn)營(yíng)的搶修，應(yīng)制定交通組織調(diào)整方案或臨時(shí)運(yùn)行方案，盡量減少對(duì)用戶的影響。設(shè)施功能基本恢復(fù)后，需進(jìn)行試運(yùn)行和效果評(píng)估，確保安全可靠。運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門恢復(fù)生產(chǎn)流程，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。安全監(jiān)察部對(duì)恢復(fù)后的設(shè)施和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面安全檢查，消除潛在隱患。整個(gè)過(guò)程需制定時(shí)間表，明確責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期會(huì)商進(jìn)展，確保生產(chǎn)秩序有序、高效恢復(fù)。3、人員安置事故造成人員傷亡或需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的，人員安置工作由后勤保障部牽頭，聯(lián)合安全監(jiān)察部、運(yùn)營(yíng)管理部及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門共同實(shí)施。對(duì)于傷亡人員，按規(guī)定進(jìn)行善后處理，包括家屬安撫、撫恤金發(fā)放、尸檢與火化安排等，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作。法律事務(wù)部提供必要的法律咨詢和支持。對(duì)于因事故需臨時(shí)疏散或轉(zhuǎn)移的人員，后勤保障部應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)臨時(shí)住所、生活保障（食宿、飲水、衣物等）和醫(yī)療保障。優(yōu)先保障老人、兒童、病患等特殊群體的需求。與接收地政府或單位協(xié)調(diào)好安置事宜，提供必要的安置物資和費(fèi)用支持。人員安置工作應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)接，及時(shí)了解人員需求和困難，提供個(gè)性化幫扶。同時(shí)加強(qiáng)安置區(qū)域的管理和服務(wù)，維護(hù)好安置秩序，做好信息發(fā)布和心理疏導(dǎo)，確保人員得到妥善安置，情緒穩(wěn)定。后期應(yīng)根據(jù)人員返回意愿和實(shí)際情況，協(xié)調(diào)做好返崗安置或永久性安置工作。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障通信與信息暢通是應(yīng)急響應(yīng)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)。保障單位主要包括總指揮部辦公室、安全監(jiān)察部、運(yùn)營(yíng)管理部及各專業(yè)工作組。關(guān)鍵人員包括總指揮、副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及值守人員。通信聯(lián)系方式和方法：建立包括固定電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊群、加密對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等多種通信手段的“一案三制”（應(yīng)急通信預(yù)案、運(yùn)行機(jī)制、保障制度）體系?？傊笓]部設(shè)立主通信點(diǎn)，各工作組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立分支通信點(diǎn)。優(yōu)先保障總指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各組之間的通信暢通。采用多種渠道并行的方式，確保信息及時(shí)傳遞和接收。備用方案：制定備用通信方案，包括備用線路、備用頻率、便攜式通信設(shè)備（如手持臺(tái)、衛(wèi)星電話）、移動(dòng)指揮車等。當(dāng)主通信系統(tǒng)失效時(shí)，立即啟用備用方案，確保指揮指令和救援信息能夠傳遞。定期組織通信設(shè)備檢查和演練，確保備用設(shè)備隨時(shí)可用。保障責(zé)任人：總指揮部辦公室主任對(duì)整體通信保障負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門通信設(shè)備和使用管理負(fù)責(zé)，指定專人（如通信保障小組組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急通信的實(shí)施協(xié)調(diào)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置的核心力量。本單位應(yīng)急人力資源主要包括：專家：組建由內(nèi)外部專業(yè)技術(shù)專家組成的專家?guī)?，涵蓋結(jié)構(gòu)工程、土木工程、安全工程、環(huán)保、通信、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域。內(nèi)部專家由工程維護(hù)部、技術(shù)支持組等部門人員組成；外部專家通過(guò)協(xié)議或聯(lián)動(dòng)機(jī)制聘請(qǐng)。專家?guī)煨畔⒍ㄆ诟拢⒔＜衣?lián)系機(jī)制，應(yīng)急時(shí)可通過(guò)電話、遠(yuǎn)程會(huì)商等方式獲取技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常值守和先期處置，人員來(lái)自安全監(jiān)察部、工程維護(hù)部等部門。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)管理部、設(shè)備保障部等業(yè)務(wù)部門及關(guān)鍵崗位人員中培訓(xùn)選拔兼職應(yīng)急救援人員，組成一支平戰(zhàn)結(jié)合的救援力量。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)伍、礦山救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)公司等）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、響應(yīng)條件、協(xié)作方式、費(fèi)用承擔(dān)等。建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保需要時(shí)能夠快速協(xié)調(diào)支援。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。本單位應(yīng)急物資裝備保障主要涵蓋以下方面：類型、數(shù)量、性能、存放位置：建立應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)記錄各類物資裝備的類型（如照明設(shè)備、排水設(shè)備、臨時(shí)支護(hù)材料、救生器材、通信設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等）、數(shù)量、主要性能參數(shù)、存放倉(cāng)庫(kù)或地點(diǎn)。物資裝備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查，確?？捎谩＿\(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如裝卸注意事項(xiàng)、運(yùn)輸方式限制等）和使用方法、安全注意事項(xiàng)。制定關(guān)鍵物資裝備（如照明、排水、臨時(shí)支護(hù)核心材料）的緊急運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能快速運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。個(gè)人防護(hù)用品需根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選用。更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用壽命、消耗速率和應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果，制定定期檢查和補(bǔ)充計(jì)劃。關(guān)鍵物資（如醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、部分易耗品）應(yīng)設(shè)定最低儲(chǔ)備量，達(dá)到或低于最低儲(chǔ)備量時(shí)，立即啟動(dòng)補(bǔ)充程序。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，確保儲(chǔ)備充足。工程維護(hù)部負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行物資裝備的更新補(bǔ)充計(jì)劃。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資裝備的管理責(zé)任人，通常由設(shè)備保障部、工程維護(hù)部或后勤保障部負(fù)責(zé)。建立管理責(zé)任人聯(lián)系臺(tái)賬，確保需要時(shí)能夠快速聯(lián)系到責(zé)任人。管理責(zé)任人需對(duì)所負(fù)責(zé)的物資裝備定期檢查，確保數(shù)量準(zhǔn)確、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。建立臺(tái)賬：所有應(yīng)急物資裝備信息均需錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)或建立電子/紙質(zhì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，方便查詢、統(tǒng)計(jì)和調(diào)撥。臺(tái)賬應(yīng)包含物資裝備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式、入庫(kù)時(shí)間、檢查記錄、使用記錄、報(bào)廢時(shí)間等信息。九、其他保障1、能源保障能源是應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)施運(yùn)行和救援活動(dòng)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)。由設(shè)備保障部牽頭負(fù)責(zé)能源保障工作。應(yīng)急能源需求主要包括應(yīng)急照明、通信設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)車輛以及可能需要啟動(dòng)的應(yīng)急發(fā)電機(jī)組等。建立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保關(guān)鍵時(shí)刻電力、燃料供應(yīng)。對(duì)重要設(shè)施（如應(yīng)急電源、油庫(kù)）進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保狀態(tài)良好。儲(chǔ)備適量燃油、柴油等應(yīng)急燃料，并明確運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求。制定應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)和運(yùn)行預(yù)案，確保在主電源中斷時(shí)能迅速切換至備用電源。對(duì)于可能受影響區(qū)域的居民或用戶，提前發(fā)布信息，做好能源臨時(shí)中斷的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是支持應(yīng)急處置和后期恢復(fù)工作的重要保障。由財(cái)務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，確保應(yīng)急響應(yīng)期間有足夠的資金支持。財(cái)務(wù)部需制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確審批流程和支出范圍。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮部根據(jù)實(shí)際需求，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的快速審批和撥付，確保及時(shí)滿足救援、搶修、人員安置等急需。建立應(yīng)急費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行登記和管理。應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用決算和評(píng)估。確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效，保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障是確保人員、物資、裝備快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)和撤離的重要環(huán)節(jié)。由運(yùn)營(yíng)管理部牽頭，安全保衛(wèi)組配合，設(shè)備保障部提供車輛支持。事先識(shí)別并規(guī)劃好應(yīng)急運(yùn)輸通道和集結(jié)點(diǎn)，確保在事故影響下仍能保持必要的運(yùn)輸能力。儲(chǔ)備適量應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、平板車、運(yùn)輸卡車），并確保狀態(tài)良好。與外部運(yùn)輸單位（如公交公司、出租車公司、貨運(yùn)公司）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可征用社會(huì)運(yùn)力。制定人員、物資運(yùn)輸優(yōu)先等級(jí)和調(diào)度方案。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸途中的交通疏導(dǎo)和安全警戒，確保運(yùn)輸秩序。4、治安保障治安保障旨在維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的秩序，保護(hù)人員安全和重要物資，防止次生事件發(fā)生。由安全保衛(wèi)部牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生后，安全保衛(wèi)部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制和人員疏散。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或盜竊、破壞應(yīng)急物資。與公安部門保持密切聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、物資儲(chǔ)備點(diǎn)的守護(hù)。制定應(yīng)對(duì)群體性事件或惡意破壞行為的預(yù)案。5、技術(shù)保障技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)的分析和決策支持。由工程維護(hù)部、技術(shù)支持組牽頭，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家。建立技術(shù)專家?guī)旌瓦h(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速組織專家進(jìn)行會(huì)商和技術(shù)指導(dǎo)。儲(chǔ)備必要的檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（如結(jié)構(gòu)檢測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀、通信測(cè)試儀等），用于現(xiàn)場(chǎng)情況評(píng)估和技術(shù)分析。建立與科研院所、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)合作機(jī)制，必要時(shí)尋求外部技術(shù)支持。技術(shù)保障組需全程參與現(xiàn)場(chǎng)處置，提供技術(shù)方案建議，評(píng)估處置效果，確保救援的科學(xué)性和有效性。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障是保障救援人員和受災(zāi)人員生命安全的重中之重。由后勤保障部牽頭，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系。事先確定合作醫(yī)院和急救中心，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程和綠色通道。儲(chǔ)備一定數(shù)量的急救藥品、醫(yī)療耗材和便攜式醫(yī)療設(shè)備（如急救包、呼吸機(jī)、除顫儀等）。應(yīng)急響應(yīng)期間，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的檢傷分類、緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。與急救中心保持聯(lián)動(dòng)，確保傷員得到快速專業(yè)的救治。做好傳染病預(yù)防和心理援助的準(zhǔn)備。7、后勤保障后勤保障為應(yīng)急隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)提供必要的物質(zhì)和非物質(zhì)支持，是維持應(yīng)急狀態(tài)的重要基礎(chǔ)。由后勤保障部牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急后勤保障內(nèi)容涵蓋食宿、飲水、衛(wèi)生、物資供應(yīng)（如辦公用品、印刷品）、臨時(shí)設(shè)施搭建（如現(xiàn)場(chǎng)辦公室、休息點(diǎn)）等。提前規(guī)劃好應(yīng)急食宿場(chǎng)所和物資儲(chǔ)備點(diǎn)，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急生活物資。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和人員需求，制定后勤保障方案，明確各項(xiàng)保障任務(wù)的責(zé)任人和完成時(shí)限。確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組人員有良好的工作生活條件。做好物資的及時(shí)供應(yīng)和回收管理。后勤保障部需加強(qiáng)與各工作組的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解需求，提供有力支持。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、掌握應(yīng)急響應(yīng)流程、提升應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：預(yù)案體系介紹：包括本單位的應(yīng)急預(yù)案總體架構(gòu)、各部分內(nèi)容解讀以及與其他預(yù)案的銜接。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確總指揮部、各專業(yè)工作組及成員單位的職責(zé)分工、聯(lián)系方式和報(bào)告流程。信息接報(bào)與報(bào)告：規(guī)范事故信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)的程序、時(shí)限和內(nèi)容要求。響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)：講解響應(yīng)分級(jí)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序，明確不同級(jí)別響應(yīng)下的主要任務(wù)。應(yīng)急處置措施：針對(duì)橋梁、隧道、港口、機(jī)場(chǎng)等不同設(shè)施類型的事故，培訓(xùn)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境防護(hù)等具體措施。應(yīng)急保障工作：介紹通信、隊(duì)伍、物資裝備、能源、經(jīng)費(fèi)、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等各項(xiàng)保障措施的內(nèi)容和實(shí)施方法。后期處置流程：講解污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等后期處置工作的基本要求和程序。聯(lián)動(dòng)機(jī)制：介紹與外部單位（如政府、其他企業(yè)、救援隊(duì)伍）協(xié)調(diào)配合的方式和流程。相關(guān)法律法規(guī)：普及應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施起著決定性作用的人員。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)層：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，需掌握預(yù)案