①種林.破產(chǎn)管理人選任制度：中歐比較研究[J].政法論叢，2015(04).當然，對于管理人職業(yè)行會也需要一定限制。建立多方位主體共同監(jiān)督體系，在編制管理人員名冊時需告知人民法院讓其來監(jiān)督；定時將管理人員名單進行公告，讓人民群眾參與進來；制定完成的名冊還需要至政府備案，使破產(chǎn)管理人選任更透明。無壓力則無動力，還可建立相關(guān)的民事責任制度，防止管理人職業(yè)行會權(quán)利的濫用。筆者認為應鼓勵職業(yè)行會發(fā)揮行業(yè)自治功能，推動其組建與發(fā)展。該行會的設(shè)立，有利于推進中國特色的民主政治和政治文明建設(shè)，更為和諧社會的構(gòu)建做出了貢獻。（三）設(shè)立破產(chǎn)管理人職業(yè)資格考試制度就我國法律規(guī)定，只要具有職業(yè)資格，且符合各地人民法院的編制管理人名冊公告要求的事務所和個人，皆可申請被編入名冊。在實際中，行業(yè)內(nèi)整體業(yè)務水平不一致。人民法院隨機指定破產(chǎn)管理人，可能造成個人或機構(gòu)與案件難度不相匹。為保證和提高破產(chǎn)管理人職業(yè)素質(zhì)，防止法官自由裁量權(quán)的濫用，保障破產(chǎn)程序的順利進行，筆者認為應設(shè)立專門的破產(chǎn)管理人職業(yè)資格考試制度。該制度是對破產(chǎn)管理制度有效運行的重要保障，并且其的設(shè)立，可以參考其他資格考試制度的內(nèi)容，具體如下：（1）考試的等級，可分為初級考試與高級考試，根據(jù)等級不同難度大小也不一，人民法院在指定管理人時，依照安檢的復雜程度，在不同等級的管理人中指定。（2）資格考試報名條件，除需具備中國國籍、達到一定年齡等基本個人條件，有法學、經(jīng)濟學或管理學大學本科文憑外，還要制定一定的消極條件，如無民事或限制民事行為人不能頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書等。（3）考試內(nèi)容，有筆試與口試兩部分。筆試內(nèi)容涵蓋了法律、管理學、金融、財稅法等相關(guān)基礎(chǔ)知識，只有當筆試達一定分數(shù)時，才可進入口試部分。口試則是讓參考人將理論知識實際運用出來，通過答辯等口述方式將行業(yè)內(nèi)應有的素質(zhì)與能力充分體現(xiàn)出來。（四）積極創(chuàng)新破產(chǎn)管理人選任方式1.雙軌制選任人民法院為破產(chǎn)企業(yè)指定管理人，前提是得到了債權(quán)人、債務人的信任，基于此自愿將企業(yè)交與指定的管理人經(jīng)營、統(tǒng)計、制定報告等。目前我國債權(quán)人會議有權(quán)向人民法院提出更換管理人意見，但決定權(quán)并不在自己手中，因此也不會完全信任制定的管理人。因此可按照一定的雙軌制選任方式：由人民法院隨機指定破產(chǎn)管理人，債權(quán)人對其進行監(jiān)督；若債權(quán)人會議有異議則獲得主動權(quán)，有一定次數(shù)更換并隨機指定管理人的權(quán)利，而此時人民法院變?yōu)楸O(jiān)督地位，若最后更換的管理人不符合基本法律規(guī)定，如沒有親屬回避等，則由人民法院最終確定最后的破產(chǎn)管理人，債務人在這個過程中可提出自己的意見供法院與債權(quán)人會議參考。通過如此雙軌制選任方式，解決人民法院指定選任過大的自由裁量權(quán)，讓債權(quán)人有一定的話語權(quán)，有能為自己爭取利益的權(quán)利。2.跨區(qū)域選任企業(yè)破產(chǎn)后的清算、重組，本就是項較為復雜的工作，若是大型企業(yè)的破產(chǎn)，分公司跨區(qū)域廣，那么對于管理人來說，工作更是難上加難。我國破產(chǎn)管理人名冊上的事務所或個人基本在本區(qū)域選任的，對于管理人名冊的編制自成體系，可以從人民法院對管理人的指定選任為突破點，創(chuàng)新選任的方式。當涉及大型企業(yè)破產(chǎn)或疑難破產(chǎn)案件時，為高效解決案件，穩(wěn)定市場經(jīng)濟，管理人的跨區(qū)域合作就是大勢所趨，人民法院可區(qū)域選任多個破產(chǎn)管理人，達到經(jīng)濟視角下的利益最大化。結(jié)語我國現(xiàn)行施行的《企業(yè)破產(chǎn)法》相對于舊法來說，具有劃時代意義。破產(chǎn)管理人制度的引入，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序起重要作用。筆者通過研究分析，認為破產(chǎn)管理人的選任制度在理論上依然不完善，在實踐中能獲取