2025年大學涉外警務專業(yè)題庫——警務跨國執(zhí)法合作的實踐案例考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述司法協(xié)助與引渡在跨國警務合作中的主要區(qū)別。2.涉及跨國網絡犯罪的警務合作，主要面臨哪些法律與程序上的挑戰(zhàn)？3.根據相關國際公約，描述犯罪嫌疑人所在國與請求國在啟動引渡程序時各自需要履行的基本義務。4.簡述《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》中關于打擊恐怖主義融資合作的主要內容。5.在處理跨國人口販賣案件時，除了刑事追訴，公安機關還可以進行哪些形式的跨國合作？二、論述題（每題15分，共30分）1.論述當前全球網絡空間警務合作的主要模式及其面臨的主要困境，并提出相應的對策建議。2.結合中國涉外警務工作的實踐，論述在推動區(qū)域乃至全球警務合作方面應遵循的基本原則和可采取的主要策略。三、案例分析題（共40分）閱讀以下案例材料，并回答問題：案例：“黑鯊”網絡詐騙團伙是一個跨國犯罪組織，其核心成員主要活動于東南亞某國，而詐騙平臺服務器位于東歐某國，受害客戶遍布全球，包括中國公民。該團伙利用虛假投資平臺進行詐騙，涉案金額巨大，社會影響惡劣。中國警方掌握了一定的證據，包括部分成員的個人信息、部分贓款流向以及犯罪團伙與服務器運營之間的關聯(lián)。然而，由于涉及多個國家，且各國法律體系差異較大，中國警方在追究該犯罪組織核心成員刑事責任方面遇到了諸多困難。東南亞某國對引渡本國公民態(tài)度消極，東歐某國對服務器關閉和證據調取請求程序復雜且耗時，而部分受害客戶所在國對管轄權認定存在爭議。問題：1.(8分)針對上述案例中“黑鯊”網絡詐騙團伙的犯罪活動，中國警方可以考慮采取哪些主要的跨國警務合作方式？請分別簡述其適用場景和可能遇到的障礙。2.(10分)在與東南亞某國和東歐某國進行警務合作（如司法協(xié)助或引渡）的過程中，中國警方可能面臨哪些具體的法律沖突或程序障礙？請結合案例說明，并思考可能的解決方案。3.(12分)如果中國警方決定向東南亞某國提出引渡請求，請簡述引渡程序的基本步驟，并分析在此案例中可能成功的因素和面臨的主要挑戰(zhàn)。同時，如果無法通過引渡，中國警方還可以采取哪些其他措施繼續(xù)追訴犯罪分子？（注意：東南亞某國對引渡態(tài)度消極是已知條件）試卷答案一、簡答題（每題6分，共30分）1.司法協(xié)助是指國與國之間根據彼此締結的條約或國際慣例，相互請求對方協(xié)助調查取證、送達文書等訴訟活動。其特點是互助性、程序性，通常不涉及刑事責任的直接承擔。引渡是指一國根據另一國的請求，將位于本國境內的被請求國指控為犯罪或已判定犯罪的人，移交請求國羈押或審判的一種國際司法合作。其特點是被動性、涉及刑事責任轉移，必須符合請求國和被請求國法律規(guī)定的引渡條件。2.主要挑戰(zhàn)包括：法律體系差異導致程序對接困難；證據跨國獲取難，特別是電子數據跨境調取面臨法律障礙和技術難題；服務器、平臺等犯罪工具位于請求國境外導致控制困難；管轄權沖突，不同國家根據本國法律可能對同一案件都主張管轄權；政治因素干擾，國家主權、外交關系等可能影響合作意愿和進程；跨國追逃成本高、周期長。3.犯罪嫌疑人所在國（被請求國）的義務：確認其是否受引渡請求國的刑事指控；依據本國法律規(guī)定，判斷是否滿足引渡條件（如罪名是否可引渡、國籍保護等）；在符合法律程序的前提下，對犯罪嫌疑人進行逮捕、羈押；根據請求國請求，移交犯罪嫌疑人或其訴訟文件；保障犯罪嫌疑人的人權。請求國（請求國）的義務：提交正式的引渡請求書及必需的證明文件；確保其提出的引渡請求不違反被請求國的基本法律原則；遵守被請求國關于引渡程序的法律規(guī)定；對被引渡人提供的法律救濟途徑提供便利；在引渡后，如被請求國提出，需就引渡人的刑罰執(zhí)行提供協(xié)助。4.主要內容包括：締結打擊恐怖融資的國際和雙邊協(xié)議，建立合作機制；共享關于恐怖組織、恐怖分子和恐怖融資活動的信息；協(xié)助識別、監(jiān)測和凍結恐怖融資資產；合作開展反洗錢調查；共同制定和執(zhí)行打擊恐怖融資的法律法規(guī)；對參與反恐融資工作的官員和機構提供培訓。5.除刑事追訴外，公安機關還可以進行：跨國情報交流，共享關于人口販賣網絡、路線、手法等信息；聯(lián)合開展宣傳防范活動，提高公眾對人口販賣風險的認識；合作進行victimsupport，為受害者提供救助、康復和心理輔導；聯(lián)合開展邊境管理和源頭治理，打擊非法移民和人口販賣勾結；引渡或移交被解救的受害者或用于販賣的人員。二、論述題（每題15分，共30分）1.當前全球網絡空間警務合作的主要模式包括：雙邊司法協(xié)助（最常見的形式，通過條約進行）、聯(lián)合國框架下的多邊合作（如聯(lián)合國犯罪問題委員會、國際刑警組織等）、區(qū)域性合作組織（如歐盟刑警組織Europol、東盟警察組織APOL等）、特定領域合作機制（如針對網絡犯罪的國際會議、論壇、工作組等）。面臨的困境主要有：法律主權沖突與管轄權爭議（各國網絡法律差異大，對網絡犯罪的定義和管轄權認定不一）；數據跨境流動的法律障礙（數據本地化要求、隱私保護法規(guī)等）；電子證據的合法性與取證難（技術復雜性、存儲地、滅失風險、取證手段合法性認定）；缺乏統(tǒng)一的國際網絡犯罪公約（現(xiàn)有公約條款普遍性、約束力不足）；合作機制效率低下（程序繁瑣、響應緩慢）；數字鴻溝導致發(fā)展中國家企業(yè)參與度低；信任赤字與國家安全考量阻礙深度合作。對策建議：推動制定更具普遍性和約束力的國際網絡犯罪公約；加強雙邊和多邊條約中的網絡犯罪合作條款；建立更高效、自動化的網絡犯罪信息共享平臺；統(tǒng)一或協(xié)調電子證據規(guī)則；開展國際執(zhí)法官員網絡技能培訓和交流；促進公私合作（PPP），利用企業(yè)技術優(yōu)勢；加強區(qū)域合作，形成區(qū)域性網絡犯罪打擊合力；在合作中平衡國家安全與數據隱私保護。2.中國在涉外警務工作中推動區(qū)域乃至全球警務合作應遵循的基本原則包括：平等互利原則（尊重各國主權和法律，尋求共同利益點）；尊重國際法和普遍接受的準則（如《聯(lián)合國憲章》、國際刑事司法準則等）；協(xié)商合作原則（通過對話協(xié)商解決分歧，達成合作共識）；實效性原則（合作應注重實際效果，解決跨國犯罪問題）；循序漸進原則（根據國情和實際情況，逐步拓展合作范圍和深度）；互利共贏原則（通過合作共同提升打擊跨國犯罪的能力，維護地區(qū)和全球安全）。可采取的主要策略包括：積極履行國際條約義務，參與和推動相關國際規(guī)則的制定；加強雙邊警務合作，簽訂和落實各類合作條約，建立高層互訪和常態(tài)化的合作機制；深化區(qū)域警務合作，積極參與和推動上海合作組織、金磚國家、瀾湄合作等多邊框架下的警務合作，加強周邊國家合作；利用國際組織平臺，加強與聯(lián)合國、國際刑警組織等國際組織的合作；提升自身能力，加強涉外警務人才培養(yǎng)，提升外語水平和專業(yè)素養(yǎng)，改進技術裝備；加強國際警務交流，通過舉辦論壇、研討會、聯(lián)合培訓等方式，增進了解，促進合作；推動建立網絡空間國際治理合作框架，參與打擊網絡犯罪的國際規(guī)則制定；堅持法治公安理念，在合作中嚴格依法辦事，保障人權。三、案例分析題（共40分）1.中國警方可以考慮的主要跨國警務合作方式及其適用場景和可能遇到的障礙：*司法協(xié)助:適用場景：獲取東南亞某國犯罪嫌疑人的陳述、辨認，搜查取證，調取證據副本，送達法律文書等。可能遇到的障礙：程序復雜，耗時較長；可能因法律體系差異導致合作請求被拒絕或部分拒絕；證據效力認定可能存在爭議；東南亞某國可能出于政治或其他原因不積極配合。*調查取證:適用場景：需要獲取東歐某國服務器數據、日志記錄、通訊記錄等電子證據?？赡苡龅降恼系K：東歐某國可能要求中國警方提供詳細的調查令或授權，程序要求高；數據本地化法律可能限制數據跨境調?。环掌魉趪鴮祿鳈啾Ｗo嚴格；政治互信不足可能影響合作意愿。*情報交流:適用場景：與東南亞某國、東歐某國以及受害客戶所在國警方共享關于犯罪團伙組織結構、成員信息、活動規(guī)律、資金流向、下落線索等非官方信息?？赡苡龅降恼系K：情報共享可能涉及國家秘密或商業(yè)秘密，需要建立互信和保密機制；信息格式和標準不統(tǒng)一；缺乏正式條約依據可能導致情報交流不穩(wěn)定。*聯(lián)合行動/引渡:適用場景：當有足夠證據且符合引渡條件時，請求將核心成員從東南亞某國引渡至中國進行審判?？赡苡龅降恼系K：如已知條件，東南亞某國可能拒絕引渡；即使同意，引渡程序本身復雜且耗時，且東歐某國也可能在后續(xù)環(huán)節(jié)設置障礙。2.可能遇到的具體法律沖突或程序障礙及解決方案：*法律沖突/障礙:程序法沖突（如證據收集程序、強制措施適用標準不同）；實體法沖突（如對同一行為，各國法律規(guī)定的犯罪構成要件不同）；證據效力認定差異（如電子證據的合法性標準不一）；管轄權爭議（不同國家都可能主張對案件有管轄權）。解決方案：通過簽訂雙邊或多邊司法協(xié)助條約預先約定合作程序和爭端解決機制；在請求和執(zhí)行過程中，充分尊重被請求國法律的基本原則；對證據效力問題，尋求雙方都能接受的證明標準；在管轄權沖突時，可先通過與相關國家協(xié)商確定主要調查或起訴國，或根據國際法原則（如先受理原則、犯罪地原則等）協(xié)商處理。*程序障礙:司法協(xié)助請求程序繁瑣，響應時間長；被請求國要求提供過詳細的證明材料或授權文件；對請求書格式、語言有特定要求。解決方案：提前與被請求國建立聯(lián)系，了解其具體要求；嚴格按照條約規(guī)定準備和提交請求書及相關材料；配備熟悉相關程序的專業(yè)人員；探索建立更快捷的緊急情況下的司法協(xié)助通道。3.引渡程序基本步驟、成功因素與挑戰(zhàn)、其他措施：*基本步驟:請求國提出正式引渡請求并附送證明文件->被請求國審查請求是否符合本國法律和條約規(guī)定->被請求國決定是否同意引渡->如同意，則將被引渡人逮捕并移交請求國。*成功因素:請求國提供的證據確實、充分，足以證明犯罪嫌疑人實施了被請求國法律所規(guī)定的犯罪；犯罪嫌疑人確實位于被請求國境內；兩國之間存在有效的引渡條約；被請求國認為引渡不違反其基本法律原則或國際義務。在此案例中，成功因素可能包括：中國作為請求國國力較強，請求可能被重視；犯罪事實清楚，涉案金額巨大，影響惡劣，可能增加被請求國同意的可能性；中國與東南亞某國可能存在一定的外交關系或合作基礎。面臨的主要挑戰(zhàn)：如已知條件，東南亞某國可能出于政治、經濟或歷史原因拒絕引渡本國公民；即使同意，也可能附加苛刻條件或拖延時間；引渡后，中國還需在東歐某國獲取服務器數據等關鍵證據，仍需面臨跨國取證的法律障礙。*其他措施（若引渡不成）:繼續(xù)通過司法協(xié)助請求，要求東南亞某國提供更廣泛的調查取證協(xié)助，如強制傳喚、搜查、扣押證據、獲取電子數據等；請