推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我縣中小學(xué)校全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和中共委組織部、中共委編制機(jī)構(gòu)委員會(huì)辦公室、中共委教育工委、中共教育廳黨組《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案〉的通知》以及《中共X市委組織部、中共X市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、中共X市委教育工作委員會(huì)、中共X市教育局黨組關(guān)于印發(fā)〈《X市推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案(試行)〉》的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，系統(tǒng)穩(wěn)慎推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全中小學(xué)校堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。202X年春季開(kāi)學(xué)前，基本建立與貫徹執(zhí)行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的配套機(jī)制，全縣具有獨(dú)立法人資格且設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校),50%以上要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。202X年春季開(kāi)學(xué)前，適用范圍內(nèi)的中小學(xué)校全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，公辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。到202X年底，培育一批省、市級(jí)黨建工作示范中小學(xué)校，形成中小學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的典型經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全縣中小學(xué)校黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。(一)建立健全發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制1.建立黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的體制。學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。學(xué)校黨組織書(shū)記主持黨組織全面工作，對(duì)學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任。校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。各地各部門各學(xué)校要對(duì)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行清理，修訂出臺(tái)與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的工作制度文件，統(tǒng)籌做好中小學(xué)校章程修訂工作，明確把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入學(xué)校章程。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，制定黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)制度、議事規(guī)則和清單，其中包括“三重一大”事項(xiàng)清單參考目錄，并按照管理權(quán)限報(bào)縣委教育工委審查和備案。2.健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和議事決策制度。要建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行集體決定，按照分工積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)。要建立黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)定期溝通制度，黨組織會(huì)議有關(guān)教育教學(xué)、行政管理等議題應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取校長(zhǎng)意見(jiàn)，校長(zhǎng)辦公會(huì)議的重要議題應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取黨組織書(shū)記意見(jiàn)。落實(shí)談心談話制度，除正常的工作溝通外，黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)要經(jīng)常進(jìn)行交心談心，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見(jiàn)、相互理解、相互支持，維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。3.建立和落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度。學(xué)校黨組織要結(jié)合年度考核，每年向上級(jí)黨組織報(bào)告制度執(zhí)行情況，建立黨組織班子成員定期向黨組織報(bào)告工作制度，書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭向黨組織報(bào)告執(zhí)行黨組織決議、抓重大任務(wù)落實(shí)等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會(huì)、述職評(píng)議、年度工作總結(jié)中報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行情況。(二)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)1.規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備。按照《意見(jiàn)》第十二條和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理核定中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)黨的支部委員會(huì)的中小學(xué)校，黨支部委員為3～5名。設(shè)黨的總支部委員會(huì)的中小學(xué)校，黨員在50人以上不足100人的，黨總支委員名額一般為5～7人。設(shè)黨的基層委員會(huì)的中小學(xué)校，黨員人數(shù)在100人以下的，黨委委員名額一般為5～7人；黨員在100人以上的，黨委委員名額一般為5～9人。學(xué)校黨組織委員會(huì)一般由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中的黨員組成，根據(jù)工作需要也可由是黨員的中層管理人員擔(dān)任黨委委員。黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的中小學(xué)校，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)，黨組織書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，校長(zhǎng)是中共黨員的應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)任黨組織副書(shū)記。黨組織設(shè)置為黨支部的中小學(xué)校，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)1名專職副書(shū)記；學(xué)校行政班子副職中的黨員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入黨組織班子。黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)分設(shè)的中小學(xué)校，應(yīng)增設(shè)學(xué)校黨組織書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得減少學(xué)校行政副職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，其中辦學(xué)規(guī)模大的中小學(xué)校，可根據(jù)需要增設(shè)專職副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求不相適應(yīng)的，由縣教育行政部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限提出調(diào)整方案，按程序報(bào)批。學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期一般為5年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為3年。學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制，注意與學(xué)校黨組織任期相銜接。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)12年。2.選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)。注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任學(xué)校黨組織書(shū)記，著力培養(yǎng)政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)一般應(yīng)具有一定年限的教育教學(xué)工作經(jīng)歷。其中，黨組織書(shū)記一般應(yīng)具有學(xué)校黨務(wù)和行政崗位工作經(jīng)歷。黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)一般應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格和已擔(dān)任中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其中，高級(jí)中學(xué)黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)一般應(yīng)已擔(dān)任中小學(xué)高級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。加強(qiáng)對(duì)空缺職位的分析，及時(shí)提出補(bǔ)充方案，原則上書(shū)記、校長(zhǎng)職位空缺不得超過(guò)3個(gè)月。建立黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)退出機(jī)制，對(duì)不能勝任本職工作的，將及時(shí)調(diào)整崗位。3.推動(dòng)黨組織班子整體優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮年齡、經(jīng)歷、專業(yè)、性別、性格等因素，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的年輕干部，每個(gè)班子中一般應(yīng)至少配備1名35歲以下的年輕干部，形成合理的年齡梯次，用好各年齡段干部，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、梯次配備和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。德育工作分管校領(lǐng)導(dǎo)及德育主任由黨員擔(dān)任。加大培養(yǎng)力度，每年至少對(duì)中小學(xué)校黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍，有針對(duì)性地補(bǔ)齊能力短板，拓寬視野，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。(三)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)1.建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。推行學(xué)校的人事管理和黨建工作由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管。健全學(xué)校黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，未單獨(dú)設(shè)立學(xué)校黨組織辦公室等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)明確學(xué)校辦公室為黨政辦公室，涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。要結(jié)合實(shí)際明確承擔(dān)黨務(wù)工作的人員，充實(shí)黨務(wù)工作力量。要制定黨務(wù)干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；黨務(wù)干部培訓(xùn)記入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。2.落實(shí)待遇保障措施。學(xué)校黨組織書(shū)記(副書(shū)記)與校長(zhǎng)(副校長(zhǎng))在職稱評(píng)聘、崗位晉級(jí)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、待遇落實(shí)等方面同等對(duì)待。專職黨務(wù)工作人員與同級(jí)行政管理人員同等落實(shí)相關(guān)待遇，基層兼職黨總支書(shū)記和黨支部書(shū)記一般按照滿工作量的二分之一計(jì)算黨務(wù)工作量，中層管理人員擔(dān)任的黨委委員、黨總支部委員和黨支部委員按照滿工作量的四分之一計(jì)算。黨務(wù)工作業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)聘、崗位晉級(jí)等方面與行政工作、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)同等對(duì)待。定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)與同級(jí)表彰的優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。(四)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用1.全面夯實(shí)組織基礎(chǔ)。加大黨員人數(shù)較少的學(xué)校黨的建設(shè)工作力度，確保黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。正式黨員達(dá)到3人的，應(yīng)成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)校，就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨支部，同時(shí)通過(guò)發(fā)展教師黨員、調(diào)劑或聘任黨員教師等措施，盡快單獨(dú)建立黨組織。暫時(shí)沒(méi)有黨員的學(xué)校，由縣委教育工委選派黨建指導(dǎo)員，開(kāi)展黨的工作。對(duì)于黨員人數(shù)較少和暫時(shí)沒(méi)有黨員的學(xué)校，縣委教育工委通過(guò)選派優(yōu)秀年輕黨員干部、教師到學(xué)校任職任教等方式，加強(qiáng)黨建工作。2.加強(qiáng)德育和思政工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把德育和思政工作作為學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核和年度考核的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織書(shū)記作為德育思政工作第一責(zé)任人，要把德育和思政工作抓在手上，推動(dòng)解決重要問(wèn)題。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，有效發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用。3.完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全書(shū)記校長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、全校貫徹執(zhí)行、全員參與的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，定期研究分析教師思想動(dòng)態(tài)。按照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師等各類人才日常教育管理服務(wù)工作，做好教職工思想政治工作。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)政治認(rèn)同和教書(shū)育人責(zé)任感。完善師德考核機(jī)制、違規(guī)通報(bào)機(jī)制和相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下各級(jí)各類平臺(tái)，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)尊師重教正能量。4.推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)工作深度融合。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，注重把名優(yōu)教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成名優(yōu)教師，把黨員名優(yōu)教師培養(yǎng)成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全面發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)高質(zhì)量黨建推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，縣委教育工委和縣教育局黨組將切實(shí)履行主體責(zé)任，建立完善縣委教育工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局黨組各司其職、密切配合的工作機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)《意見(jiàn)》和本方案明確的要求與任務(wù)，研究提出本地具體措施。要定期分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委教育工委，以便通過(guò)教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。(二)強(qiáng)化宣傳教育。采取專題講座、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等多種形式，組織中小學(xué)黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)、中層干部、普通教職工等深入學(xué)習(xí)相