航海船舶污染防治管理規(guī)定一、總則

為規(guī)范航海船舶污染防治行為，防治船舶污染海洋環(huán)境，保護(hù)海洋生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人及船員。

二、污染防治要求

（一）船舶污染防治的基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；

2.誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)；

3.技術(shù)達(dá)標(biāo)、管理到位、責(zé)任明確。

（二）船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.油類污染物：禁止直接排放燃油或含油廢水，必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油類；

2.生活污水：船舶必須安裝生活污水處理裝置，達(dá)標(biāo)排放；

3.船舶垃圾：禁止拋擲塑料垃圾、廢棄漁具等，應(yīng)分類收集并送岸處理；

4.廢氣排放：使用低硫燃油或安裝脫硫設(shè)備，符合國(guó)際海事組織（IMO）排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）船舶污染防治設(shè)備要求

1.防污設(shè)備：配備防污底系統(tǒng)、油水分離器、生活污水處理裝置等；

2.監(jiān)測(cè)設(shè)備：安裝排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄污染物排放數(shù)據(jù)；

3.應(yīng)急設(shè)備：配備溢油應(yīng)急器材（如吸油氈、圍油欄等）。

三、操作規(guī)范與責(zé)任劃分

（一）船舶污染防治操作規(guī)范

1.加油作業(yè)：

（1）使用經(jīng)認(rèn)證的油品供應(yīng)服務(wù)商；

（2）檢查油艙液位，防止溢油；

（3）記錄加油量，核對(duì)油品類型。

2.排放操作：

（1）排放生活污水前，確認(rèn)排放口符合就近海域標(biāo)準(zhǔn)；

（2）禁止在禁排區(qū)排放含油廢水；

（3）排放垃圾前，填寫《船舶垃圾管理記錄簿》。

3.應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)現(xiàn)污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)，并采取控制措施；

（3）記錄事件經(jīng)過(guò)，配合調(diào)查。

（二）責(zé)任劃分

1.船舶所有人：承擔(dān)船舶污染防治主體責(zé)任，確保設(shè)備完好、船員培訓(xùn)合格；

2.經(jīng)營(yíng)人：定期檢查船舶環(huán)保狀況，監(jiān)督船員執(zhí)行規(guī)定；

3.管理人：提供技術(shù)支持，協(xié)助制定環(huán)保方案；

4.船員：遵守操作規(guī)程，如實(shí)記錄環(huán)保數(shù)據(jù)。

四、監(jiān)督與處罰

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.海事管理機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

2.利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；

3.建立船舶環(huán)保信用體系，實(shí)施差異化監(jiān)管。

（二）處罰措施

1.違法排放油類污染物：罰款10萬(wàn)~50萬(wàn)元，并吊銷船員證書；

2.未按規(guī)定處理生活垃圾：罰款5千~3萬(wàn)元，限期整改；

3.拒不配合調(diào)查：罰款5萬(wàn)~20萬(wàn)元，并追究刑事責(zé)任。

五、附則

本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。各沿海省市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

三、操作規(guī)范與責(zé)任劃分

（一）船舶污染防治操作規(guī)范

1.加油作業(yè)

（1）選擇合規(guī)油品供應(yīng)服務(wù)商：

-船舶加油前，必須確認(rèn)油品供應(yīng)服務(wù)商持有有效的《船用燃油供應(yīng)資質(zhì)證書》，并具備相應(yīng)的環(huán)保處理能力。

-優(yōu)先選擇提供低硫燃油（硫含量≤0.5%m/m）或LNG等清潔能源的供應(yīng)商。

（2）預(yù)防溢油措施：

-加油前，檢查并清理加油區(qū)域的油污，確保排水孔堵塞。

-逐步加油，每加注不超過(guò)艙容的90%，預(yù)留10%的膨脹空間。

-安排專人監(jiān)護(hù)加油過(guò)程，使用防溢油設(shè)備（如吸油氈、溢油盤）。

-加油結(jié)束后，檢查船艙液位，核對(duì)加油量與艙容表數(shù)據(jù)。

（3）加油記錄與核對(duì)：

-填寫《船舶燃油加油記錄簿》，詳細(xì)記錄加油時(shí)間、地點(diǎn)、油品類型、數(shù)量、供應(yīng)商信息等。

-核對(duì)油品密度或水分含量，確保油品符合標(biāo)準(zhǔn)，禁止摻水或劣質(zhì)燃油。

2.排放操作

（1）生活污水處理排放：

-排放前檢查：

-每日檢查生活污水處理裝置運(yùn)行狀態(tài)，記錄處理效率（COD去除率≥80%，懸浮物去除率≥60%）。

-檢查排放口密封性，確保無(wú)泄漏。

-排放區(qū)域限制：

-嚴(yán)格按照《船舶生活污水排放區(qū)域規(guī)定》執(zhí)行，禁止在禁排區(qū)（如生態(tài)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)）排放。

-在近岸排放時(shí)，保持距離陸岸一定距離（一般≥3海里，具體依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

-記錄與報(bào)告：

-填寫《船舶生活污水處理記錄簿》，包括處理量、排放時(shí)間、排放位置等。

-對(duì)于無(wú)法處理的船舶（如小型漁船），必須使用合格的生活污水處理袋或儲(chǔ)存柜，返回港口后交岸處理。

（2）含油廢水處理排放：

-機(jī)艙艙底水處理：

-使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器（分離效率≥95%），定期排放處理后的清水。

-每15天進(jìn)行一次油水分離器性能測(cè)試，記錄分離效果。

-禁止直接排放：

-禁止在任何情況下直接排放含油廢水，包括通過(guò)舷外排放管。

-緊急情況下（如設(shè)備故障），必須采取替代措施（如使用吸油氈收集），并盡快修復(fù)。

（3）船舶垃圾管理排放：

-垃圾分類與收集：

-按照塑料、食品廢棄物、生活垃圾、操作垃圾等類別，使用專用容器收集。

-禁止混合投放，特別是塑料垃圾必須壓縮后存放。

-排放要求：

-禁止在海上任意拋棄垃圾，特別是塑料、廢棄漁具、食用油桶等。

-在符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則V規(guī)定的接收設(shè)施附近，方可進(jìn)行垃圾排放。

-記錄與報(bào)告：

-填寫《船舶垃圾管理記錄簿》，詳細(xì)記錄垃圾種類、數(shù)量、收集時(shí)間、排放地點(diǎn)等。

-每次垃圾排放必須事先查詢《國(guó)際海圖》（IMDG）或相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)排放區(qū)域的允許排放等級(jí)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）溢油應(yīng)急準(zhǔn)備：

-設(shè)備配備：

-每艘船舶必須配備足夠數(shù)量的圍油欄（總長(zhǎng)度不低于船長(zhǎng)的70%）、吸油氈/棉、溢油分散劑等應(yīng)急器材。

-定期檢查應(yīng)急設(shè)備的有效期和存放狀態(tài)（如溢油分散劑有效期不少于2年）。

-應(yīng)急計(jì)劃制定：

-船舶必須制定《船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程。

-每年至少組織一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練圍油欄布設(shè)、吸油棉使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）污染事件處置：

-立即報(bào)告：

-發(fā)現(xiàn)或發(fā)生污染事件（如燃油泄漏、垃圾散落），必須在30分鐘內(nèi)向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括船舶信息、污染位置、污染類型、影響范圍等。

-控制措施：

-采取一切可能措施控制污染擴(kuò)大，如關(guān)閉相關(guān)艙室閥門、調(diào)整航向遠(yuǎn)離敏感區(qū)等。

-使用應(yīng)急器材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并記錄處置過(guò)程。

-配合調(diào)查：

-保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（如照片、視頻、采樣樣本），配合海事調(diào)查人員展開(kāi)調(diào)查。

-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并實(shí)施修復(fù)措施。

（二）責(zé)任劃分

1.船舶所有人：

-主體責(zé)任：

-負(fù)責(zé)船舶污染防治設(shè)備的投資、安裝和日常維護(hù)，確保設(shè)備符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

-定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢查和認(rèn)證（如ISO14001）。

-制定并更新船舶環(huán)保管理體系文件，包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

-培訓(xùn)責(zé)任：

-對(duì)船員進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)和操作技能的培訓(xùn)，確保船員持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測(cè)操作人員證書》）。

2.經(jīng)營(yíng)人：

-監(jiān)督責(zé)任：

-定期抽查船舶環(huán)保記錄和設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

-建立船員環(huán)?？?jī)效考核制度，將環(huán)保表現(xiàn)與薪酬掛鉤。

-管理責(zé)任：

-制定船舶環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)船員主動(dòng)報(bào)告污染隱患。

-與港口、岸基服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，確保船舶污染物得到合規(guī)處置。

3.管理人（如管理公司）：

-技術(shù)支持：

-提供船舶環(huán)保技術(shù)方案，協(xié)助船舶優(yōu)化污染防治設(shè)備配置。

-跟蹤環(huán)保技術(shù)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)船舶采用更先進(jìn)的防治技術(shù)（如岸電系統(tǒng)、廢氣清潔系統(tǒng)）。

-審核責(zé)任：

-定期審核船舶環(huán)保管理體系運(yùn)行效果，出具審核報(bào)告。

4.船員：

-執(zhí)行責(zé)任：

-嚴(yán)格遵守環(huán)保操作規(guī)程，不得擅自更改處理參數(shù)（如油水分離器設(shè)置）。

-熟練操作應(yīng)急設(shè)備，確保在污染事件中能夠快速響應(yīng)。

-報(bào)告責(zé)任：

-及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告污染隱患，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行。

-如發(fā)現(xiàn)非法排污行為，應(yīng)立即向海事部門舉報(bào)，并保留相關(guān)證據(jù)。

四、監(jiān)督與處罰

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

-海事管理機(jī)構(gòu)采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)船舶進(jìn)行環(huán)保突擊檢查。

-檢查重點(diǎn)包括：環(huán)保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、污染物排放記錄、船員持證情況。

-對(duì)于違法船舶，現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令改正通知書》，并拍照、錄像存檔。

2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：

-利用AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)，監(jiān)控重點(diǎn)海域船舶排污行為。

-建立船舶排污大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，識(shí)別異常排放模式，提高檢查精準(zhǔn)度。

3.信用體系：

-將船舶環(huán)保表現(xiàn)納入全國(guó)統(tǒng)一的“水上交通安全信用體系”，實(shí)施差異化監(jiān)管。

-信用良好的船舶可減少檢查頻次，信用差的船舶將加強(qiáng)監(jiān)管。

4.第三方監(jiān)督

-鼓勵(lì)環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與船舶環(huán)保監(jiān)督，提供獨(dú)立評(píng)估報(bào)告。

-支持有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶環(huán)保設(shè)備進(jìn)行認(rèn)證，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀公正。

（二）處罰措施

1.油類污染物違法排放：

-情節(jié)輕微（首次、少量排放）：罰款10萬(wàn)~20萬(wàn)元，責(zé)令停航整改，并吊銷相關(guān)船員證書6個(gè)月。

-情節(jié)嚴(yán)重（多次違法、大量排放）：罰款20萬(wàn)~50萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得，并追究刑事責(zé)任（如構(gòu)成污染環(huán)境罪，可處3年以下有期徒刑或拘役）。

2.生活污水處理違規(guī)：

-未安裝或擅自關(guān)閉處理裝置：罰款3萬(wàn)~5萬(wàn)元，限期整改，整改期間禁止離港。

-違規(guī)排放：罰款5千~3萬(wàn)元，記入船舶信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的禁止進(jìn)港。

3.船舶垃圾管理違法：

-任意拋棄塑料垃圾：罰款1萬(wàn)~3萬(wàn)元，并要求賠償清理費(fèi)用。

-未按規(guī)定記錄垃圾管理：罰款2千~5千元，對(duì)船員處以500~2000元罰款。

4.應(yīng)急響應(yīng)不當(dāng)：

-未按規(guī)定報(bào)告污染事件：罰款5千~1萬(wàn)元，對(duì)船長(zhǎng)處以1萬(wàn)~3萬(wàn)元罰款。

-應(yīng)急設(shè)備缺失或失效：罰款3萬(wàn)~10萬(wàn)元，并責(zé)令限期配備。

5.妨礙執(zhí)法：

-拒絕檢查或提供虛假信息：罰款5萬(wàn)~20萬(wàn)元，并吊銷船舶所有權(quán)證書。

五、附則

1.術(shù)語(yǔ)解釋：

-含油廢水：指船舶機(jī)艙、甲板等部位產(chǎn)生的含油污水，包括艙底水、機(jī)艙含油艙柜沖洗水等。

-生活污水處理裝置：指船上用于處理生活污水的設(shè)備，包括生化處理、物化處理等類型。

-船用燃油供應(yīng)資質(zhì)證書：由交通運(yùn)輸部或省級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的燃油供應(yīng)許可證。

2.標(biāo)準(zhǔn)引用：

-本規(guī)定依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

-《船用油水分離器技術(shù)要求》（JT/T824）

-《船舶生活污水處理裝置技術(shù)要求》（JT/T998）

-《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則I~V

3.實(shí)施日期：

-本規(guī)定自2024年1月1日起施行，原相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

4.解釋權(quán)：

-本規(guī)定由交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)修訂。

一、總則

為規(guī)范航海船舶污染防治行為，防治船舶污染海洋環(huán)境，保護(hù)海洋生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人及船員。

二、污染防治要求

（一）船舶污染防治的基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；

2.誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)；

3.技術(shù)達(dá)標(biāo)、管理到位、責(zé)任明確。

（二）船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.油類污染物：禁止直接排放燃油或含油廢水，必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油類；

2.生活污水：船舶必須安裝生活污水處理裝置，達(dá)標(biāo)排放；

3.船舶垃圾：禁止拋擲塑料垃圾、廢棄漁具等，應(yīng)分類收集并送岸處理；

4.廢氣排放：使用低硫燃油或安裝脫硫設(shè)備，符合國(guó)際海事組織（IMO）排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）船舶污染防治設(shè)備要求

1.防污設(shè)備：配備防污底系統(tǒng)、油水分離器、生活污水處理裝置等；

2.監(jiān)測(cè)設(shè)備：安裝排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄污染物排放數(shù)據(jù)；

3.應(yīng)急設(shè)備：配備溢油應(yīng)急器材（如吸油氈、圍油欄等）。

三、操作規(guī)范與責(zé)任劃分

（一）船舶污染防治操作規(guī)范

1.加油作業(yè)：

（1）使用經(jīng)認(rèn)證的油品供應(yīng)服務(wù)商；

（2）檢查油艙液位，防止溢油；

（3）記錄加油量，核對(duì)油品類型。

2.排放操作：

（1）排放生活污水前，確認(rèn)排放口符合就近海域標(biāo)準(zhǔn)；

（2）禁止在禁排區(qū)排放含油廢水；

（3）排放垃圾前，填寫《船舶垃圾管理記錄簿》。

3.應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)現(xiàn)污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)，并采取控制措施；

（3）記錄事件經(jīng)過(guò)，配合調(diào)查。

（二）責(zé)任劃分

1.船舶所有人：承擔(dān)船舶污染防治主體責(zé)任，確保設(shè)備完好、船員培訓(xùn)合格；

2.經(jīng)營(yíng)人：定期檢查船舶環(huán)保狀況，監(jiān)督船員執(zhí)行規(guī)定；

3.管理人：提供技術(shù)支持，協(xié)助制定環(huán)保方案；

4.船員：遵守操作規(guī)程，如實(shí)記錄環(huán)保數(shù)據(jù)。

四、監(jiān)督與處罰

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.海事管理機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；

2.利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；

3.建立船舶環(huán)保信用體系，實(shí)施差異化監(jiān)管。

（二）處罰措施

1.違法排放油類污染物：罰款10萬(wàn)~50萬(wàn)元，并吊銷船員證書；

2.未按規(guī)定處理生活垃圾：罰款5千~3萬(wàn)元，限期整改；

3.拒不配合調(diào)查：罰款5萬(wàn)~20萬(wàn)元，并追究刑事責(zé)任。

五、附則

本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。各沿海省市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

三、操作規(guī)范與責(zé)任劃分

（一）船舶污染防治操作規(guī)范

1.加油作業(yè)

（1）選擇合規(guī)油品供應(yīng)服務(wù)商：

-船舶加油前，必須確認(rèn)油品供應(yīng)服務(wù)商持有有效的《船用燃油供應(yīng)資質(zhì)證書》，并具備相應(yīng)的環(huán)保處理能力。

-優(yōu)先選擇提供低硫燃油（硫含量≤0.5%m/m）或LNG等清潔能源的供應(yīng)商。

（2）預(yù)防溢油措施：

-加油前，檢查并清理加油區(qū)域的油污，確保排水孔堵塞。

-逐步加油，每加注不超過(guò)艙容的90%，預(yù)留10%的膨脹空間。

-安排專人監(jiān)護(hù)加油過(guò)程，使用防溢油設(shè)備（如吸油氈、溢油盤）。

-加油結(jié)束后，檢查船艙液位，核對(duì)加油量與艙容表數(shù)據(jù)。

（3）加油記錄與核對(duì)：

-填寫《船舶燃油加油記錄簿》，詳細(xì)記錄加油時(shí)間、地點(diǎn)、油品類型、數(shù)量、供應(yīng)商信息等。

-核對(duì)油品密度或水分含量，確保油品符合標(biāo)準(zhǔn)，禁止摻水或劣質(zhì)燃油。

2.排放操作

（1）生活污水處理排放：

-排放前檢查：

-每日檢查生活污水處理裝置運(yùn)行狀態(tài)，記錄處理效率（COD去除率≥80%，懸浮物去除率≥60%）。

-檢查排放口密封性，確保無(wú)泄漏。

-排放區(qū)域限制：

-嚴(yán)格按照《船舶生活污水排放區(qū)域規(guī)定》執(zhí)行，禁止在禁排區(qū)（如生態(tài)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)）排放。

-在近岸排放時(shí)，保持距離陸岸一定距離（一般≥3海里，具體依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

-記錄與報(bào)告：

-填寫《船舶生活污水處理記錄簿》，包括處理量、排放時(shí)間、排放位置等。

-對(duì)于無(wú)法處理的船舶（如小型漁船），必須使用合格的生活污水處理袋或儲(chǔ)存柜，返回港口后交岸處理。

（2）含油廢水處理排放：

-機(jī)艙艙底水處理：

-使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器（分離效率≥95%），定期排放處理后的清水。

-每15天進(jìn)行一次油水分離器性能測(cè)試，記錄分離效果。

-禁止直接排放：

-禁止在任何情況下直接排放含油廢水，包括通過(guò)舷外排放管。

-緊急情況下（如設(shè)備故障），必須采取替代措施（如使用吸油氈收集），并盡快修復(fù)。

（3）船舶垃圾管理排放：

-垃圾分類與收集：

-按照塑料、食品廢棄物、生活垃圾、操作垃圾等類別，使用專用容器收集。

-禁止混合投放，特別是塑料垃圾必須壓縮后存放。

-排放要求：

-禁止在海上任意拋棄垃圾，特別是塑料、廢棄漁具、食用油桶等。

-在符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）附則V規(guī)定的接收設(shè)施附近，方可進(jìn)行垃圾排放。

-記錄與報(bào)告：

-填寫《船舶垃圾管理記錄簿》，詳細(xì)記錄垃圾種類、數(shù)量、收集時(shí)間、排放地點(diǎn)等。

-每次垃圾排放必須事先查詢《國(guó)際海圖》（IMDG）或相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)排放區(qū)域的允許排放等級(jí)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）溢油應(yīng)急準(zhǔn)備：

-設(shè)備配備：

-每艘船舶必須配備足夠數(shù)量的圍油欄（總長(zhǎng)度不低于船長(zhǎng)的70%）、吸油氈/棉、溢油分散劑等應(yīng)急器材。

-定期檢查應(yīng)急設(shè)備的有效期和存放狀態(tài)（如溢油分散劑有效期不少于2年）。

-應(yīng)急計(jì)劃制定：

-船舶必須制定《船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程。

-每年至少組織一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練圍油欄布設(shè)、吸油棉使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）污染事件處置：

-立即報(bào)告：

-發(fā)現(xiàn)或發(fā)生污染事件（如燃油泄漏、垃圾散落），必須在30分鐘內(nèi)向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括船舶信息、污染位置、污染類型、影響范圍等。

-控制措施：

-采取一切可能措施控制污染擴(kuò)大，如關(guān)閉相關(guān)艙室閥門、調(diào)整航向遠(yuǎn)離敏感區(qū)等。

-使用應(yīng)急器材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并記錄處置過(guò)程。

-配合調(diào)查：

-保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（如照片、視頻、采樣樣本），配合海事調(diào)查人員展開(kāi)調(diào)查。

-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并實(shí)施修復(fù)措施。

（二）責(zé)任劃分

1.船舶所有人：

-主體責(zé)任：

-負(fù)責(zé)船舶污染防治設(shè)備的投資、安裝和日常維護(hù)，確保設(shè)備符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

-定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢查和認(rèn)證（如ISO14001）。

-制定并更新船舶環(huán)保管理體系文件，包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

-培訓(xùn)責(zé)任：

-對(duì)船員進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)和操作技能的培訓(xùn)，確保船員持證上崗（如《船舶污染物排放監(jiān)測(cè)操作人員證書》）。

2.經(jīng)營(yíng)人：

-監(jiān)督責(zé)任：

-定期抽查船舶環(huán)保記錄和設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

-建立船員環(huán)?？?jī)效考核制度，將環(huán)保表現(xiàn)與薪酬掛鉤。

-管理責(zé)任：

-制定船舶環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)船員主動(dòng)報(bào)告污染隱患。

-與港口、岸基服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作，確保船舶污染物得到合規(guī)處置。

3.管理人（如管理公司）：

-技術(shù)支持：

-提供船舶環(huán)保技術(shù)方案，協(xié)助船舶優(yōu)化污染防治設(shè)備配置。

-跟蹤環(huán)保技術(shù)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)船舶采用更先進(jìn)的防治技術(shù)（如岸電系統(tǒng)、廢氣清潔系統(tǒng)）。

-審核責(zé)任：

-定期審核船舶環(huán)保管理體系運(yùn)行效果，出具審核報(bào)告。

4.船員：

-執(zhí)行責(zé)任：

-嚴(yán)格遵守環(huán)保操作規(guī)程，不得擅自更改處理參數(shù)（如油水分離器設(shè)置）。

-熟練操作應(yīng)急設(shè)備，確保在污染事件中能夠快速響應(yīng)。

-報(bào)告責(zé)任：

-及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告污染隱患，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行。

-如發(fā)現(xiàn)非法排污行為，應(yīng)立即向海事部門舉報(bào)，并保留相關(guān)證據(jù)。

四、監(jiān)督與處罰

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

-海事管理機(jī)構(gòu)采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)船舶進(jìn)行環(huán)保突擊檢查。

-檢查重點(diǎn)包括：環(huán)保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、污染物排放記錄、船員持證情況。

-對(duì)于違法船舶，現(xiàn)場(chǎng)出具《責(zé)令改正通知書》，并拍照、錄像存檔。

2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：

-利用AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)，監(jiān)控重點(diǎn)海域船舶排污行為。

-建立船舶排污大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，識(shí)別異常排放模式，提高檢查精準(zhǔn)度。

3.信用體系：

-將船舶環(huán)保表現(xiàn)納入全國(guó)統(tǒng)一的“水上交通安全信用體系”，實(shí)施差異化監(jiān)管。

-信用良好的船舶可減少檢