2025年XX區(qū)整治違規(guī)吃喝問題專項行動方案為深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)加固作風建設堤壩，切實解決違規(guī)吃喝突出問題，營造風清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境，結合XX區(qū)實際，現(xiàn)就2025年整治違規(guī)吃喝問題專項行動制定如下核心內(nèi)容：一、工作目標堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖，聚焦違規(guī)吃喝問題的頑固性、反復性，通過開展為期6個月的專項行動（2025年3月至8月），全面排查全區(qū)黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員（含編外聘用人員）違規(guī)吃喝問題，重點糾治“舌尖上的腐敗”，堅決遏制違規(guī)吃喝增量問題，系統(tǒng)整治存量問題，推動形成“不敢吃、不能吃、不想吃”的長效機制。力爭實現(xiàn)“三個顯著”目標：違規(guī)吃喝問題線索數(shù)量同比下降30%以上，頂風違紀行為得到根本性遏制；公務接待、商務接待等制度執(zhí)行規(guī)范性顯著提升，制度漏洞有效堵塞；黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識顯著增強，“親”“清”政商關系持續(xù)優(yōu)化，群眾對作風建設滿意度達到90%以上。二、整治重點本次專項行動聚焦“六類突出問題”，實施精準整治：（一）超標準、超范圍公務（商務）接待問題重點查糾無公函接待、“一函多餐”、虛列接待事項等違規(guī)行為；核查公務接待中是否存在超標準安排菜品、酒水（含用礦泉水瓶裝高檔酒等隱形變異行為），是否存在借商務接待名義搞奢侈消費，是否存在將私人宴請費用混入公務接待報銷等問題。具體表現(xiàn)包括：單次公務接待人均費用超過XX區(qū)財政部門規(guī)定標準20%以上；接待對象為5人（含）以下時陪餐人數(shù)超過3人，或接待對象超過5人時陪餐人數(shù)超過接待對象人數(shù)1/2；在非定點接待場所（無公務接待資質(zhì)的高檔酒店、私人會所、“一桌餐”場所）安排接待等。（二）接受管理服務對象宴請問題緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法檢查、項目招標、資金撥付等關鍵崗位人員，重點查糾黨員干部、公職人員違規(guī)接受管理服務對象（含下屬單位、企業(yè)、個體工商戶等）安排的宴請，或由管理服務對象支付費用的私人聚餐。具體表現(xiàn)包括：在企業(yè)內(nèi)部食堂、高檔住宅小區(qū)私房菜、景區(qū)隱蔽場所等非公開場所接受宴請；通過“先消費后轉(zhuǎn)賬”“代付費用”等方式規(guī)避直接支付記錄；借調(diào)研、檢查之名要求管理服務對象安排宴請等。（三）借調(diào)研、考察、培訓等名義公款吃喝問題重點查糾以學習交流、考察調(diào)研、紅色教育等為名，變相組織公款聚餐；在培訓、會議期間違規(guī)安排聚餐或發(fā)放餐飲補貼；借集體活動名義用公款組織高消費餐飲。具體表現(xiàn)包括：調(diào)研行程中無實質(zhì)工作內(nèi)容卻安排餐飲消費；培訓期間餐飲費用占比超過總費用40%（以XX區(qū)培訓費管理辦法規(guī)定為準）；以“工作餐”名義在工作日中餐飲酒（含含酒精飲料）等。（四）違規(guī)報銷吃喝費用問題重點查糾通過虛開發(fā)票、拆分賬單、偽造接待公函等方式套取公款用于吃喝；將違規(guī)吃喝費用混入會議費、培訓費、項目經(jīng)費等科目報銷；利用下屬單位、關聯(lián)企業(yè)賬戶“轉(zhuǎn)嫁”吃喝費用。具體表現(xiàn)包括：同一餐飲場所同一時間段出現(xiàn)多張連號發(fā)票；報銷憑證中缺少接待公函、菜單明細、參與人員名單等必要材料；企業(yè)賬目顯示向公職人員或其親屬控制的賬戶支付“餐飲服務費”等異常支出。（五）違規(guī)收送高檔煙酒、消費卡等問題重點查糾借吃喝之機違規(guī)收送高檔白酒、洋酒、茶葉、香煙（單條價格超過500元）及餐飲類消費卡（含電子券）；利用吃喝場合進行利益輸送，如通過“酒局”“飯局”請托辦事、協(xié)調(diào)關系。具體表現(xiàn)包括：黨員干部及其親屬名下出現(xiàn)與收入水平明顯不符的高檔煙酒購買記錄；消費卡使用記錄顯示與管理服務對象存在關聯(lián)；監(jiān)控視頻或支付記錄顯示在餐飲場所存在物品交接行為等。（六）其他隱形變異違規(guī)吃喝問題包括但不限于：通過“私人定制”“家庭廚房”等方式搞隱蔽吃喝；利用單位內(nèi)部食堂違規(guī)搞超標準接待；由“公款支付”轉(zhuǎn)為“老板埋單”“下屬代付”；借助電子支付平臺（如微信、支付寶代付）掩蓋違規(guī)吃喝資金來源等新型、變異問題。三、實施步驟專項行動分四個階段推進，各階段可交叉銜接，確保整治實效。（一）動員部署階段（2025年3月1日-3月15日）1.成立專項行動領導小組，由區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志任組長，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門分管負責同志為成員，下設綜合協(xié)調(diào)組、線索核查組、制度建設組，明確職責分工。2.制定《XX區(qū)2025年整治違規(guī)吃喝問題專項行動任務清單》，細化6大類28項具體整治內(nèi)容，明確責任單位、完成時限和驗收標準。3.召開全區(qū)動員部署會，覆蓋區(qū)直部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、國有企業(yè)三級干部，同步印發(fā)《違規(guī)吃喝問題政策明白卡》，通過“XX清風”微信公眾號、政務網(wǎng)站等平臺發(fā)布整治公告，公布舉報電話（區(qū)紀委監(jiān)委12388舉報平臺）、郵箱，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。（二）自查自糾階段（2025年3月16日-4月30日）1.全面開展“拉網(wǎng)式”自查。全區(qū)各單位對照整治重點，組織黨員干部、公職人員填寫《個人違規(guī)吃喝問題自查表》，重點報告2023年1月以來是否存在接受管理服務對象宴請、超標準報銷等問題，經(jīng)本人簽字、單位主要領導審核后報區(qū)紀委監(jiān)委備案。2.深入開展“交叉式”互查。由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭，組建10個互查工作組，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔單位、直插現(xiàn)場”方式，對30%的區(qū)直部門、50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及重點國有企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，重點核查近3年公務接待臺賬、財務報銷憑證、單位食堂消費記錄等，發(fā)現(xiàn)問題當場反饋并建立《自查自糾問題臺賬》。3.強化“主動說清”政策引導。對自查階段主動交代問題、如實說明情況的，視情節(jié)從輕或減輕處理；對隱瞞不報、虛假自查的，一經(jīng)查實從嚴從重問責。自查自糾階段結束后，形成《全區(qū)自查自糾問題分析報告》，明確突出問題和整改方向。（三）集中整治階段（2025年5月1日-7月31日）1.開展“靶向式”專項檢查。聚焦前期自查發(fā)現(xiàn)的“超標準接待”“接受管理服務對象宴請”等高頻問題，聯(lián)合稅務、市場監(jiān)管部門調(diào)取2023年以來全區(qū)餐飲場所（含酒店、飯店、內(nèi)部食堂）發(fā)票數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)分析模型篩選“同一單位高頻次在高檔餐飲場所消費”“管理服務對象與公職人員餐飲消費時間、地點高度重合”等異常線索，形成《重點檢查清單》。2.實施“蹲點式”明察暗訪。組建6支由紀檢監(jiān)察干部、特邀監(jiān)察員、媒體記者組成的暗訪組，每周開展2次突擊檢查，重點關注工作日午間、節(jié)假日前后等關鍵節(jié)點，深入高檔住宅小區(qū)、景區(qū)周邊等隱蔽場所，通過查看監(jiān)控、調(diào)取支付記錄、詢問服務人員等方式固定證據(jù)。3.強化“聯(lián)查式”線索處置。建立“紀檢監(jiān)察+財政+審計+市場監(jiān)管”聯(lián)合辦案機制，對涉及跨部門、跨領域的問題線索，實行信息共享、同步核查。對查實的違規(guī)吃喝問題，一律點名道姓通報曝光；對背后的利益輸送、權錢交易問題，深挖徹查、絕不姑息。集中整治階段計劃處置問題線索100條以上，通報典型案例20起。（四）鞏固提升階段（2025年8月1日-8月31日）1.推動“制度式”整改。針對整治中發(fā)現(xiàn)的公務接待標準模糊、報銷流程不規(guī)范等問題，由區(qū)財政局牽頭修訂《XX區(qū)黨政機關公務接待管理辦法》，明確“無公函不接待、無清單不報銷、超標準自付”等剛性要求；區(qū)機關事務管理局制定《單位內(nèi)部食堂管理細則》，規(guī)范食材采購、費用核算、陪餐人數(shù)等標準；區(qū)國資委指導國有企業(yè)完善商務接待負面清單，嚴禁超標準安排娛樂、餐飲項目。2.建立“常態(tài)化”監(jiān)督機制。將違規(guī)吃喝問題納入?yún)^(qū)委巡察、日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點內(nèi)容，每季度開展1次專項督查；依托“XX區(qū)智慧監(jiān)督平臺”，整合公務消費、稅務發(fā)票、車輛軌跡等數(shù)據(jù)，設置“單次餐飲消費超5000元”“同一賬戶向3個以上公職人員轉(zhuǎn)賬”等預警模型，實現(xiàn)違規(guī)吃喝問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置”。3.深化“浸潤式”廉潔教育。組織全區(qū)黨員干部參觀“清風XX”廉政教育基地，觀看《酒局背后的陷阱》等警示教育片；開展“家庭助廉”活動，邀請干部家屬簽訂《抵制違規(guī)吃喝承諾書》；選樹“廉潔餐桌”示范單位，通過典型引領推動形成尚儉戒奢的良好風尚。四、工作措施（一）強化責任落實嚴格落實“一把手”第一責任人責任和領導班子“一崗雙責”，各單位主要負責人要親自部署自查自糾、親自督辦問題整改；區(qū)紀委監(jiān)委對整治工作推進不力、問題多發(fā)頻發(fā)的單位，嚴肅約談相關負責人，并在年度黨風廉政建設考核中扣減相應分值。（二）嚴格執(zhí)紀問責對頂風違紀、屢教不改的，依規(guī)依紀給予黨紀政務處分；對因違規(guī)吃喝導致重大決策失誤、引發(fā)群眾強烈不滿的，實行“一案雙查”，既追究直接責任人責任，又追究領導責任；對涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關處理。（三）注重源頭治理堅持“查、改、治”結合，針對每起違規(guī)吃喝問題，深入分析制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，通過發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書等方式，推動相關部門完善制度10項以上，從源頭上鏟除違規(guī)吃喝滋生的土壤。