(2025)中華人民共和國招標投標法考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，下列項目中必須進行招標的是（）。A.某民營企業(yè)自建的員工宿舍（投資5000萬元）B.某國有企業(yè)采購辦公電腦（預(yù)算80萬元）C.某使用國際組織援助資金的城市道路建設(shè)項目（投資1.2億元）D.某事業(yè)單位自建的內(nèi)部科研實驗室（投資300萬元）答案：C（依據(jù)《招標投標法》第三條，使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目必須招標）2.關(guān)于公開招標與邀請招標的區(qū)別，下列說法正確的是（）。A.公開招標需發(fā)布招標公告，邀請招標需發(fā)出投標邀請書B.公開招標的投標人數(shù)量不限，邀請招標至少需邀請2個投標人C.公開招標適用于所有項目，邀請招標僅適用于技術(shù)復(fù)雜項目D.公開招標的評標標準需經(jīng)監(jiān)管部門批準，邀請招標可自行確定答案：A（《招標投標法》第十條規(guī)定，公開招標應(yīng)發(fā)布公告，邀請招標應(yīng)向3個以上特定法人發(fā)出邀請書）3.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或修改的，若投標截止時間不足（），應(yīng)順延投標截止時間。A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C（《招標投標法》第二十三條規(guī)定，澄清或修改需在投標截止時間15日前發(fā)出，否則順延）4.投標保證金的金額不得超過招標項目估算價的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%答案：B（《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，投標保證金不得超過估算價的2%）5.關(guān)于聯(lián)合體投標，下列說法錯誤的是（）。A.聯(lián)合體各方需簽訂共同投標協(xié)議B.聯(lián)合體資質(zhì)按成員中最低資質(zhì)確定C.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標D.聯(lián)合體投標的，其共同投標協(xié)議應(yīng)隨投標文件一并提交答案：B（《招標投標法》第三十一條規(guī)定，聯(lián)合體資質(zhì)按“同一專業(yè)”中較低資質(zhì)確定，非同一專業(yè)不適用）6.開標應(yīng)由（）主持。A.招標人B.招標代理機構(gòu)C.評標委員會D.行政監(jiān)督部門答案：A（《招標投標法》第三十五條規(guī)定，開標由招標人主持）7.評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為（）以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（）。A.3人；1/2B.5人；2/3C.7人；3/4D.9人；4/5答案：B（《招標投標法》第三十七條規(guī)定，評標委員會成員為5人以上單數(shù)，專家不少于2/3）8.中標候選人公示期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：A（《招標投標法實施條例》第五十四條規(guī)定，公示期不得少于3日）9.中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不與招標人訂立合同的，（）。A.僅需退還投標保證金B(yǎng).投標保證金不予退還C.需賠償招標人全部損失D.由行政監(jiān)督部門吊銷營業(yè)執(zhí)照答案：B（《招標投標法實施條例》第七十四條規(guī)定，中標人無正當理由不簽約，投標保證金不予退還）10.某項目招標文件規(guī)定“投標人需具有一級建筑資質(zhì)”，但某投標人提供了二級資質(zhì)證書并中標，該中標（）。A.有效，因已中標B.無效，屬于以虛假資質(zhì)投標C.效力待定，需經(jīng)招標人追認D.有效，因招標人未提前審查答案：B（《招標投標法》第三十三條規(guī)定，以虛假資質(zhì)投標的，中標無效）11.行政監(jiān)督部門對招標投標活動實施監(jiān)督的主要方式不包括（）。A.現(xiàn)場監(jiān)督B.查閱文件資料C.受理投訴D.直接確定中標人答案：D（《招標投標法》第七條規(guī)定，行政監(jiān)督部門不得直接干預(yù)招標結(jié)果）12.依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向（）備案。A.上級主管部門B.行政監(jiān)督部門C.項目審批部門D.財政部門答案：B（《招標投標法》第十二條規(guī)定，自行招標需向行政監(jiān)督部門備案）13.投標人撤回投標文件的，應(yīng)當在（）前書面通知招標人。A.投標截止時間B.開標時間C.評標開始時間D.中標通知書發(fā)出時間答案：A（《招標投標法》第二十九條規(guī)定，撤回投標需在投標截止前書面通知）14.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于成本價，投標人不能合理說明且無法提供證明材料的，應(yīng)（）。A.認定該投標有效B.要求投標人補正C.否決該投標D.提交招標人決定答案：C（《招標投標法》第四十一條規(guī)定，低于成本的投標應(yīng)否決）15.某依法必須招標的項目，招標人未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人，且無正當理由，由（）責令改正。A.建設(shè)單位B.行政監(jiān)督部門C.行業(yè)協(xié)會D.公證機構(gòu)答案：B（《招標投標法實施條例》第七十三條規(guī)定，行政監(jiān)督部門可責令改正）二、多項選擇題（每題3分，共30分，少選得1分，錯選不得分）1.根據(jù)《招標投標法》，下列屬于必須進行招標的工程建設(shè)項目包括（）。A.大型基礎(chǔ)設(shè)施項目（投資4000萬元）B.全部使用國有資金投資的項目（投資2000萬元）C.部分使用國有資金投資且國有資金占控股地位的項目（投資1500萬元）D.國際組織貸款項目（投資1000萬元）答案：ABCD（《招標投標法》第三條及實施條例第二條規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、全部或部分使用國有資金且控股/主導(dǎo)、國際組織貸款項目均需招標）2.招標文件應(yīng)當包括（）。A.招標項目的技術(shù)要求B.對投標人資格審查的標準C.投標報價要求和評標標準D.擬簽訂合同的主要條款答案：ABCD（《招標投標法》第十九條規(guī)定，招標文件應(yīng)包含技術(shù)要求、資格審查標準、報價要求、評標標準、合同條款等）3.下列情形中，投標無效的有（）。A.投標文件未密封B.投標文件未加蓋投標人公章且無法定代表人簽字C.投標文件逾期送達D.同一投標人提交兩份不同內(nèi)容的投標文件（未聲明哪份有效）答案：BCD（《招標投標法》第二十八條、三十四條規(guī)定，逾期送達、未蓋章簽字、同一投標人提交多份未聲明有效的投標文件均無效；未密封不屬于法定無效情形）4.評標委員會成員的義務(wù)包括（）。A.客觀公正評標B.保密評標過程C.接受招標人授意D.向投標人解釋評標結(jié)果答案：AB（《招標投標法》第四十四條規(guī)定，評標委員會成員需客觀公正、保密，不得私下接觸投標人或接受授意，無需向投標人解釋結(jié)果）5.關(guān)于中標，下列說法正確的有（）。A.中標人確定后，招標人需同時向中標人和未中標人發(fā)出通知B.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力C.簽訂書面合同后，中標通知書失效D.中標人可將中標項目的主體工程分包給具備資質(zhì)的單位答案：AB（《招標投標法》第四十五、四十六、四十九條規(guī)定，中標通知書發(fā)出即生效，對雙方有法律約束力；簽訂合同后通知書仍有效；主體工程不得分包）6.投標人相互串通投標的情形包括（）。A.投標人之間協(xié)商投標報價B.投標人之間約定中標人C.投標人之間約定部分投標人放棄投標D.不同投標人的投標文件由同一單位編制答案：ABCD（《招標投標法實施條例》第四十條規(guī)定，協(xié)商報價、約定中標人、約定放棄投標、文件由同一單位編制均屬串通投標）7.招標人有下列（）行為的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。A.要求投標人具有特定行政區(qū)域業(yè)績B.設(shè)定的資格條件與招標項目實際需要不符C.對不同投標人采取不同的資格審查標準D.要求投標人提供投標保證金答案：ABC（《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定，限制行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)定與項目無關(guān)的資格、差別待遇均屬排斥投標人；要求投標保證金合法）8.依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或部門限制，任何單位和個人不得（）。A.以任何方式非法干涉招標投標活動B.限定或指定特定的專利、品牌C.限制本地區(qū)以外的投標人參加投標D.要求投標人必須組成聯(lián)合體投標答案：ABCD（《招標投標法》第六條、第十二條規(guī)定，不得干涉、限定品牌、限制地域、強制聯(lián)合體）9.關(guān)于投標保證金，下列說法正確的有（）。A.投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、匯票等形式B.投標保證金有效期應(yīng)與投標有效期一致C.未中標的投標人的投標保證金應(yīng)在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還D.中標人的投標保證金應(yīng)在簽訂合同后5日內(nèi)退還答案：ABD（《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定，投標保證金形式不限；有效期應(yīng)與投標有效期一致；未中標人保證金應(yīng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還，中標人保證金在合同簽訂后退還）10.行政監(jiān)督部門在招標投標活動中的職責包括（）。A.核準招標方式B.查處串通投標行為C.監(jiān)督評標過程D.確定中標人答案：ABC（《招標投標法》第七條規(guī)定，行政監(jiān)督部門負責核準招標方式、查處違法行為、監(jiān)督程序，不得確定中標人）三、判斷題（每題1分，共10分，正確填“√”，錯誤填“×”）1.邀請招標的投標人數(shù)量可以是2個。（）答案：×（《招標投標法》第十條規(guī)定，邀請招標需向3個以上特定法人發(fā)出邀請）2.招標文件發(fā)售期不得少于5日。（）答案：√（《招標投標法實施條例》第十六條規(guī)定，發(fā)售期不得少于5日）3.投標人可以撤回已提交的投標文件，但撤回后不得再參與同一項目投標。（）答案：×（撤回投標文件是投標人的權(quán)利，撤回后仍可重新投標，只要在投標截止前提交新文件）4.評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。（）答案：√（《招標投標法》第三十七條規(guī)定，利害關(guān)系人應(yīng)回避）5.中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，轉(zhuǎn)讓無效，處轉(zhuǎn)讓金額5‰以上10‰以下罰款。（）答案：√（《招標投標法》第五十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓無效，罰款為轉(zhuǎn)讓金額5‰-10‰）6.依法必須招標的項目，招標人可以自行決定是否編制標底。（）答案：√（《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定，標底由招標人自行決定編制）7.投標文件中有含義不明確的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人澄清，但不得超出投標文件范圍。（）答案：√（《招標投標法》第三十九條規(guī)定，澄清不得超出投標文件范圍或改變實質(zhì)性內(nèi)容）8.投標人對開標有異議的，應(yīng)在開標現(xiàn)場提出，招標人當場答復(fù)。（）答案：√（《招標投標法實施條例》第四十四條規(guī)定，開標異議需當場提出并答復(fù)）9.行政監(jiān)督部門可以直接撤銷評標委員會的評標結(jié)果。（）答案：×（行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)評標違法，應(yīng)責令改正或重新評標，不得直接撤銷結(jié)果）10.國有資金占控股的項目，招標人應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人，不得因報價高拒絕。（）答案：√（《招標投標法實施條例》第五十五條規(guī)定，國有資金控股項目應(yīng)確定第一中標候選人為中標人，除非其放棄、不可抗力或違法）四、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述必須進行招標的工程建設(shè)項目的范圍。答案：根據(jù)《招標投標法》第三條及實施條例第二條，必須招標的項目包括：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。具體標準由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，如施工單項合同估算價400萬元以上，重要設(shè)備、材料等貨物采購200萬元以上，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購100萬元以上（注：2022年新調(diào)整標準）。2.招標文件的澄清與修改應(yīng)遵循哪些程序？答案：（1）時間要求：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或修改的，應(yīng)在投標截止時間15日前以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；（2）內(nèi)容限制：澄清或修改的內(nèi)容應(yīng)為招標文件的組成部分；（3）順延投標截止時間：若澄清或修改距投標截止時間不足15日，招標人應(yīng)順延投標截止時間；（4）通知義務(wù)：必須書面通知所有潛在投標人，確保其知曉修改內(nèi)容。3.簡述評標委員會否決投標的法定情形。答案：根據(jù)《招標投標法》及實施條例，否決投標的情形包括：（1）投標文件未經(jīng)投標人蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價（招標文件允許的除外）；（5）投標報價低于成本或高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。4.中標通知書的法律效力體現(xiàn)在哪些方面？答案：（1）約束雙方當事人：中標通知書發(fā)出后，招標人不得改變中標結(jié)果，中標人不得放棄中標項目；（2）合同成立要件：中標通知書是承諾的法律形式，標志著招標投標階段結(jié)束，合同進入簽訂階段；（3）法律責任依據(jù)：若招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，或中標人放棄中標，需承擔相應(yīng)法律責任（如投標保證金不予退還、賠償損失等）；（4）備案要求：依法必須招標的項目，中標通知書發(fā)出后需向行政監(jiān)督部門備案。5.簡述投標人異議與投訴的處理程序。答案：（1）異議提出：投標人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)在投標截止時間10日前提出；對開標有異議的，應(yīng)在開標現(xiàn)場提出；對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)在中標候選人公示期間提出。（2）異議答復(fù)：招標人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)前暫停招標投標活動。（3）投訴處理：投標人對異議答復(fù)不滿，或招標人未答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后10日內(nèi)向行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門應(yīng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理，受理后30個工作日內(nèi)作出處理決定，并通知投訴人和被投訴人。五、案例分析題（每題10分，共30分）案例1：某國有企業(yè)投資的污水處理廠項目（預(yù)算2億元），依法必須進行招標。招標人委托某招標代理機構(gòu)組織招標，招標文件規(guī)定：“投標人須具有環(huán)保工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，且近3年至少有2個類似項目業(yè)績（單個合同額不低于5000萬元）?！惫灿?家單位購買招標文件，其中A公司（一級資質(zhì)，2個5000萬元業(yè)績）、B公司（二級資質(zhì)，3個6000萬元業(yè)績）、C公司（一級資質(zhì)，1個8000萬元業(yè)績）、D公司（一級資質(zhì)，3個4000萬元業(yè)績）、E公司（一級資質(zhì)，無類似業(yè)績）。投標截止前，B公司發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合要求，向招標人書面申請更換為母公司（一級資質(zhì)）參與投標，被招標人拒絕。開標后，評標委員會發(fā)現(xiàn)D公司的投標文件未加蓋公章但有法定代表人簽字，E公司的投標報價為1.5億元（低于成本價）。問題：（1）招標文件中的資格條件是否合法？為什么？（2）B公司更換投標主體的請求是否應(yīng)被接受？為什么？（3）D公司和E公司的投標是否有效？為什么？答案：（1）合法。根據(jù)《招標投標法》第十九條，招標文件可設(shè)定資格條件，但需與招標項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。本項目為污水處理廠（大型工程），要求一級資質(zhì)及近3年2個5000萬元類似業(yè)績，符合項目實際需求，未構(gòu)成不合理限制。（2）不應(yīng)接受。根據(jù)《招標投標法》第二十八條，投標人需在投標截止前提交投標文件，且投標主體需與資格預(yù)審或招標文件要求一致。B公司在投標截止前申請更換主體，實質(zhì)是變更投標人，屬于新的投標行為，超出投標截止時間，故招標人有權(quán)拒絕。（3）D公司投標無效，E公司投標無效。D公司投標文件未加蓋公章（僅有法定代表人簽字），違反《招標投標法》第二十八條“投標文件需加蓋投標人公章并由法定代表人簽字”的規(guī)定；E公司報價低于成本價，根據(jù)《招標投標法》第四十一條，評標委員會應(yīng)否決其投標。案例2：某政府投資的學校教學樓項目（預(yù)算8000萬元），招標人采用公開招標方式，發(fā)布招標公告后有6家投標人參與投標。開標時，招標人發(fā)現(xiàn)：（1）投標人F的投標文件未密封；（2）投標人G的投標文件中，投標函的投標報價為3000萬元，但分項報價匯總為3200萬元；（3）投標人H的投標文件中，技術(shù)方案部分缺失關(guān)鍵施工工藝。評標過程中，評標委員會成員甲與投標人F的法定代表人是同學關(guān)系，未主動回避；成員乙接受投標人G的宴請，泄露評標委員會討論情況。最終，評標委員會推薦H為第一中標候選人。問題：（1）開標時發(fā)現(xiàn)的F、G、H投標文件問題應(yīng)如何處理？（2）評標委員會成員甲、乙的行為是否違法？應(yīng)承擔什么責任？（3）推薦H為中標候選人的結(jié)果是否有效？為什么？答案：（1）①F的投標文件未密封：根據(jù)《招標投標法》第三十六條，未密封不屬于法定無效情形，開標時應(yīng)接收文件并記錄，但后續(xù)評標中若發(fā)現(xiàn)其他問題可否決；②G的投標文件報價不一致：屬于細微偏差，評標委員會可要求G書面澄清，以投標函報價（3000萬元）為準；③H的技術(shù)方案缺失關(guān)鍵工藝：屬于未對招標文件實質(zhì)性要求（技術(shù)要求）作出響應(yīng)，應(yīng)否決其投標。（2）甲、乙行為違法。甲與投標人有利害關(guān)系未回避，違反《招標投標法》第三十七條“評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)回避”的規(guī)定；乙接受宴請并泄露評標信息，違反《招標投標法》第四十四條“評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得泄露評標情況”的規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》第五十六條，甲、乙應(yīng)被取消評標資格，沒收收受的財物，并處3000元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）推薦H為中標候選人無效。H的投標文件因技術(shù)方案缺失關(guān)鍵工藝被否決，評標委員會錯誤推薦其為中標候