江蘇省通信施工維護(hù)項(xiàng)目部班組

安全生產(chǎn)基本規(guī)范

2018年6月

目錄

1范圍.............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................1

4一般要求..........................................................................2

4.1原則........................................................2

4.2建立和保持.....................................................2

4.3自評和評審.....................................................3

5核心要求..........................................................................3

5.1目標(biāo)職責(zé)........................................................................3

5.1.1目標(biāo).....................................................................3

5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)...............................................................3

5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置.........................................................3

5.1.2.2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全管理人員職責(zé)...................................3

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)..........................................3

2、項(xiàng)目部安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)...........................................4

3、施工班組長安全生產(chǎn)崗位職責(zé).............................................5

4、施工班組安全員（兼）安全生產(chǎn)閔位職責(zé)..................................5

6、維護(hù)班組長安全生產(chǎn)崗位職責(zé).............................................6

7、維護(hù)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)...............................................7

8、裝維人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)...............................................7

5.1.3安全生產(chǎn)投入............................................................8

5.1.4安全文化建設(shè)............................................................8

5.2制度化管理.....................................................................9

5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別............................................................9

5.2.2操作規(guī)程.................................................................9

5.2.3文檔管理...............................................................9

5.2.3.1記錄管理..........................................................9

1、項(xiàng)目部內(nèi)部規(guī)章制度（不限于以下制度）（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制..............9

1、項(xiàng)目部安全組織架構(gòu)....................................................10

2、項(xiàng)目部年度管理目標(biāo)....................................................10

3、項(xiàng)目部年度安全實(shí)施工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、檢查計(jì)劃、總結(jié).................10

4、項(xiàng)目部人員基本信息管理臺帳（表一）....................................10

5、項(xiàng)目部人員特種作業(yè)證書信息（表二）....................................10

6、在用車輛基本信息臺帳（表三）..........................................10

7、員工自備交通工具信息表（表四）........................................10

8、分包單位管理臺賬（表五）..............................................10

9、安全會議和教育培訓(xùn)記錄（表六）........................................10

10、三級教育卡（附件1）.................................................10

11、技術(shù)、安全交底記錄（表七）...........................................10

12、安全生產(chǎn)事故隱患排查登記表（表八）...................................10

13、防護(hù)用品的發(fā)放、報(bào)廢記錄表九）.......................................10

1

14、安全警示標(biāo)志發(fā)放與更換記錄（表十）...................................10

15、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案培訓(xùn)和演練記錄（表十一）.................................10

16、安全檢查表（表十二）.................................................10

17、項(xiàng)目部月度安全工作考核表（表十三）...................................10

18、階段性重點(diǎn)工作.......................................................10

5.2.3.2評估.............................................................10

5.3教育培訓(xùn).....................................................................10

5.4現(xiàn)場管理.....................................................................12

5.4.1特種設(shè)備設(shè)施管理.......................................................12

5.4.1.1特種設(shè)備設(shè)施....................................................12

5.4.1.2特種設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收.................................................12

5.4.1.3特種設(shè)備設(shè)施運(yùn)行.................................................12

5.4.1.4特種設(shè)備設(shè)施檢維修...............................................12

5.4.1.5特種設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢..........................................13

5.4.2防搶防盜................................................................13

5.4.3現(xiàn)場安全................................................................13

5.4.4用電安全................................................................13

5.4.5消防安全................................................................13

5.4.6工具安全................................................................14

5.4.7機(jī)動車輛................................................................15

5.4.8作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件......................................................15

5.4.9分包單位................................................................15

5.4.10作業(yè)行為..............................................................17

5.4.10.1應(yīng)知應(yīng)會.......................................................17

5.4.10.2現(xiàn)場作業(yè).......................................................17

5.4.10.3行車安全.......................................................18

5.4.10.4信息?；?......................................................18

5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排杳治理....................................................18

5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理............................................................18

5.5.1.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識.....................................................18

5.5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制.....................................................18

5.5.1.3變更管理.........................................................18

5.5.2重大危險(xiǎn)源辨識和管理....................................................18

5.5.3隱患排查治理............................................................19

5.5.3.1隱患排查.........................................................19

5.5.3.2隱患治理.........................................................19

5.5.3.2隱患通報(bào).........................................................19

5.6應(yīng)急管理......................................................................19

5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備...............................................................19

5.6.1.1應(yīng)急救援組織....................................................19

5.6.1.2應(yīng)急預(yù)案........................................................19

5.6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資............................................19

5.6.1.4應(yīng)急演練........................................................19

5.6.2應(yīng)急處置................................................................20

2

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目部班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則

和i般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控

及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系的核心技術(shù)要。

2規(guī)范性引用文件

GB2811安全帽

GB6095安全帶

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB11651個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB13495消防安全標(biāo)志

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB18218重人危險(xiǎn)辨識

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

AQ/T3300企、也安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

YD5201通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1安仝生產(chǎn)

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。

3.2施工企業(yè)

從事土木工程、建筑工程、鐵塔工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程

的企業(yè)。

維護(hù)企業(yè)

從事基站、機(jī)房、鐵塔、線路管道和設(shè)備等二程維護(hù)企業(yè)。

3.3安全生產(chǎn)條件

滿足安全生產(chǎn)所需要的各種因素及其組合。

3.4危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的

根源或狀態(tài)。

3.5項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1

通過落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體

系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、

崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

3.6安全生產(chǎn)績效

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.7主要負(fù)責(zé)人

有限責(zé)任公司、股扮有限公司的董事長、總經(jīng)理.，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、

項(xiàng)目經(jīng)理，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實(shí)際控制人。

3.8相關(guān)方

工作場所內(nèi)外與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如分包單

位。

3.9風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)

產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

3.10安全風(fēng)險(xiǎn)評估

運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對

現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.11安全風(fēng)險(xiǎn)管理

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措

施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。

3.12工作場所

從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動，并由項(xiàng)目部直接或間接控制的所有工作點(diǎn)。

3.13作業(yè)環(huán)境

從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、

健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因

素。

4一般要求

4.1原則

項(xiàng)目部開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

的方針，落實(shí)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患神查治理為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)

任制為核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)

改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身

安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進(jìn)行。

4.2建立和保持

項(xiàng)目部應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；

2

通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生

產(chǎn)績效。

4.3自評和評審

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，采用項(xiàng)目部自評和外部評審的

方式進(jìn)行評估。

5核心要求

5.1目標(biāo)職責(zé)

5.1.1目標(biāo)

項(xiàng)目部班組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位總體要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定與之相匹

配的定量或定性安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，計(jì)劃要有人員分工及時(shí)間表，落

實(shí)責(zé)任和責(zé)任人；

5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)明確安全組織架構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任書明確各項(xiàng)目部、各班組

的安全職責(zé)，項(xiàng)目部根據(jù)施工員工的數(shù)量和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)分別明確專(兼)職安全員

數(shù)量，安全員應(yīng)積極履行安全職責(zé)；

5.1.2.1.1安全管理人員配置

根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和通信行業(yè)安全管理規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)至少配備一

名兼職安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《建筑施

工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的第八條和第

十三條，項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員配備如下：

(1)項(xiàng)目部產(chǎn)值在2000以下的，配備不少于1人兼職；

(2)項(xiàng)目部產(chǎn)值在2000以上?5000萬元以下的，配備不少于1人；

(3)項(xiàng)目部產(chǎn)值在5000萬?1億元的，配各不少于2人；

(4)項(xiàng)目部產(chǎn)值超過1億元及以上的，配備不少于3人。

5.1.2.2項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全管理人員職責(zé)

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作，并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

各級安全管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)職

責(zé)。

5.1.2.2.1各級安全人員職責(zé)：

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

(1)組織所管轄地區(qū)的人員學(xué)習(xí)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家法律法規(guī)，行業(yè)施工規(guī)

范，項(xiàng)目部企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(2)負(fù)責(zé)對所管轄地區(qū)客戶要求的識別，根據(jù)項(xiàng)目特性、特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)

量安全策劃，負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目部的《施工組織設(shè)計(jì)》；負(fù)責(zé)現(xiàn)場文件、記錄的控

制、發(fā)放與歸檔。

(3)貫徹實(shí)施施工現(xiàn)場危害因素和危險(xiǎn)源的辯識和管理方案，對施工班組每

季度至少開展一次全部員工的安全意識教育和員工素質(zhì)教育，認(rèn)真做好技術(shù)安全

3

交底工作，并做好記錄。

（4）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、涉電割接等特殊工序進(jìn)

行人員能力和操作步驟的把關(guān)，編制具體作業(yè)技術(shù)方案，進(jìn)行必要的過程能力確

認(rèn)，不違章指揮，及時(shí)制止違章作業(yè)，確保在用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全和人身安全。

（5）對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員的著裝、勞動防護(hù)用品、施工車輛、機(jī)具、工具、

輔材、安全消防設(shè)施等進(jìn)行定期檢查，確保符合安全規(guī)定要求，并進(jìn)行記錄；對

不符合要求的，應(yīng)盡快向本單位反映，進(jìn)行更換或調(diào)整；配合本單位做好施工現(xiàn)

場防暑降溫和防寒保暖工作，抓好員工駐地、倉庫的安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理工作。

（6）每月對施工現(xiàn)場（包括分包單位）的至少開展1次的安全巡查，并覆蓋

到本地區(qū)所有的分包單位和半數(shù)以上的施工現(xiàn)場和施工班組，并做好記錄；督促

施工班組和分包單位做好自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)監(jiān)督施工班組和

分包單位立即進(jìn)行整改，并進(jìn)行考核；對于嚴(yán)重安全隱患應(yīng)制定和落實(shí)糾正、預(yù)

防措施。

（7）發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)按應(yīng)急流程迅速和如實(shí)報(bào)告上級部門，組織搶救，

保護(hù)好現(xiàn)場，做好記錄，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查與處理、與客戶溝通、落熨

防范措施等工作。

2、項(xiàng)目部安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，協(xié)助落實(shí)好公司的各項(xiàng)安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。

（2）組織制訂本項(xiàng)目部年度安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際和典型

事故案例，認(rèn)真做好三級安全教育培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)和取證工作，以及節(jié)假日

的安全教育和各工種換閔教育，做好記錄，提高本項(xiàng)目部人員的安全意識。

（3）落實(shí)項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)告知書、自覺履行安全生產(chǎn)行為承諾書，監(jiān)督

安全技術(shù)交底工作。

（4）按照安全管理工作的要求，完成本單位的安全月度具體量化工作。

（5）按照作業(yè)現(xiàn)場瞼查要求，積極深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患排

查并做好檢查記錄，督促作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作

規(guī)程，將現(xiàn)場檢查結(jié)果實(shí)事求是向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員報(bào)告，每周至少2

次深入一線檢查。

（6）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員報(bào)告并有

權(quán)簽發(fā)整改通知書，對違章指揮、違章作業(yè)的應(yīng)當(dāng)立即制止并有權(quán)按規(guī)定對責(zé)任

人進(jìn)行處罰。

（7）按照要求建立項(xiàng)目部的安全管理臺帳和安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、勞動

防護(hù)用品的檢查、維修、保養(yǎng)等資料檔案，按規(guī)定及時(shí)報(bào)廢；督促作業(yè)班組做好

機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、勞動防護(hù)用品的查驗(yàn)工作。

（8）積極參加公司組織安全培訓(xùn)及工作會議，接受上級部門的垂直業(yè)務(wù)指導(dǎo)，

完成上級部門布置的安全具體工作任務(wù)，并協(xié)助和配合好上級部門的審核和安全

4

抽查及事故調(diào)查。

（9）做好安全管理相關(guān)通知的傳達(dá)、宣貫、教育和培訓(xùn)工作，確保通知的執(zhí)

行。

（10）組織和指導(dǎo)地區(qū)和班組開展安全活動，提供安全技術(shù)方面的咨詢。

3、施工班組長安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)好班組安全員和

班組成員崗位安全責(zé)任，每周組織一次安全學(xué)習(xí)和檢查，教育全組員工嚴(yán)格執(zhí)行

安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和施工規(guī)范，提高安全防范意識和自我保

護(hù)意識，在任何情況下，均不得違章指揮、違章蠻干。

（2）工程項(xiàng)目開工前，要對項(xiàng)目特性、工藝規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)要求、現(xiàn)場

環(huán)境、重要危險(xiǎn)源、應(yīng)急響應(yīng)流程了解透徹并掌握，負(fù)責(zé)向班組所有人員進(jìn)行有

針對性的安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)。

（3）對進(jìn)入施工現(xiàn)場的物資、所用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具用品進(jìn)行驗(yàn)收、

檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施排除；暫時(shí)解決不了的，要及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)

告；有施工車輛的，應(yīng)督促駕駛員經(jīng)常檢查車輛安全狀況，消除不安全因素，確

保安全行車。

（4）組織開好班前安全生產(chǎn)碰頭會，并根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和員工的思想、

情緒、體質(zhì)、技能狀況合理分配生產(chǎn)任務(wù)；對登高、涉電等特種作業(yè)必須持證上

崗；有權(quán)拒絕違章指令；監(jiān)督班組成員正確使用勞動防護(hù)用品和穿戴防護(hù)服裝；

正確懸掛、置放安全警示標(biāo)志；對重要過程和關(guān)鍵工序，要親自把關(guān)和操作；發(fā)

現(xiàn)危險(xiǎn)危害因素要立即采取措施，及時(shí)消除安全隱患。

（5）遵守建設(shè)單位、業(yè)主施工現(xiàn)場臨時(shí)用電和機(jī)房防火等各項(xiàng)規(guī)定，尊重隨

工、監(jiān)理和督導(dǎo)的意見，做到遵章守紀(jì)，文明施工，清潔生產(chǎn)，不污染環(huán)境，確

保機(jī)房防火和通信網(wǎng)絡(luò)安全。

（6）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，開展自保聯(lián)?；ケ；顒雍蛣?chuàng)建“安全合格班組”活

動，支持班組安全員工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動全組員工為促進(jìn)安

全生產(chǎn)和改善勞動條件提出合理化建議，共同搞好安全生產(chǎn)。

（7）按照規(guī)定，及時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫施工現(xiàn)場各種記錄表格。

（8）一旦發(fā)生工傷事故，要立即進(jìn)行搶救，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并保護(hù)好現(xiàn)場。

4、施工班組安仝員（兼）安仝生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）協(xié)助施工班組長抓好現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，開展好班組各項(xiàng)安全管

理活動。

（2）宣傳安全意識和自我防范意識，在完成好本身任務(wù)的同時(shí)，每天應(yīng)對本

班組施工過程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查把關(guān)。

（3）對施工現(xiàn)場的環(huán)境和安全因素進(jìn)行排查，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)

行為，發(fā)現(xiàn)不安全苗頭，及時(shí)報(bào)告施工班組長或隊(duì)長，消除事故隱患。

（4）督促施工班組成員認(rèn)真做好施工質(zhì)量的自檢互檢記錄，檢查班組成員正

5

確使用勞動防護(hù)用品、穿戴防護(hù)服裝的情況并督促班組成員及時(shí)完成有關(guān)安全隱

患的整改。

(5)積極參加安全潛訓(xùn)和安全會議，了解和掌握項(xiàng)目部對現(xiàn)場安全管理和文

明施工的要求，完成好施工班組長布置的安全工作任務(wù)。

(6)開展自保聯(lián)保互?；顒?，與施工班組長經(jīng)常分析本施工班組安全狀況，

提出加強(qiáng)安全管理的建議。

(7)做好防火安全、駐地宿舍安全及生活衛(wèi)生的宣傳工作。

(8)有施工車輛的，應(yīng)督促和提醒駕駛?cè)藛T及時(shí)保養(yǎng)和安全行車。

6、施工人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)職責(zé)

(1)積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，自覺接受安全教育、培訓(xùn)及考核，努力提

高自己的安全知識水平和操作技能。

(2)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律，

認(rèn)真履行自己的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

(3)接受安全指導(dǎo)和安全技術(shù)交底，了解危險(xiǎn)源的存在和安全風(fēng)險(xiǎn)，樹立安

全防范意識和自我保護(hù)意識，在作業(yè)中注意力高度集中，嚴(yán)格按圖紙施工，遵守

和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，謹(jǐn)慎操作，切實(shí)做到“不傷害自己、不傷害他人、不

被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害”。

(4)愛護(hù)并正確使用生產(chǎn)設(shè)備和施工機(jī)具，涉電作業(yè)所用工具必須按規(guī)定做

好絕緣；按使用規(guī)則正確使用、佩帶、穿戴安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝、絕緣

鞋，做到掛牌上崗，姓名與施工證件真實(shí)一致。沒有特種操作資格證書嚴(yán)禁進(jìn)行

上桿、登塔、涉電等特種作業(yè)。

(5)遵守業(yè)主和建沒單位通信樓、通信機(jī)房的各項(xiàng)管理規(guī)定，不在禁煙場所

抽煙；施工中杜絕野蠻施工，做到文明施工，清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境。每天離場前

進(jìn)行認(rèn)真清掃整理。

(6)施工中注意節(jié)約材料，愛護(hù)業(yè)主設(shè)備設(shè)施和國家財(cái)產(chǎn)，對多余的材料要

整齊堆放、妥善保管，按規(guī)定統(tǒng)一上交。嚴(yán)禁私自處理、盜賣工余料。

(7)謙虛自律，尊重隨工、監(jiān)理和督導(dǎo)，服從管理，善于溝通，和善待人，

不斷積累自己的施工經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的施工工藝水平。對新工人要積極傳授

安全生產(chǎn)知識，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度等方面做到相互幫助、

互相監(jiān)督。

(8)發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告施工班組長或隊(duì)長，迅速予以排除。

6、維護(hù)班組長安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

(1)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)好班組安全員和

班組成員崗位安全責(zé)任，經(jīng)常組織安全學(xué)習(xí)和檢查，教育全組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全

操作規(guī)程和維護(hù)規(guī)范，提高安全防范意識和自我保護(hù)意識，防止人身、設(shè)備和通

信事故發(fā)生。

(2)在維護(hù)工作中，要對照客戶規(guī)定的代維內(nèi)容要求和維護(hù)作業(yè)計(jì)劃做好本

6

班組日常維護(hù)工作的管理，做好正常巡檢和搶修，并按要求及時(shí)準(zhǔn)確填寫記錄，

按時(shí)做好日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)。

（3）對基站站點(diǎn)的環(huán)境和維護(hù)、搶修中的危險(xiǎn)源和重要危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)辯識,

發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)制訂安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案；對班組成員進(jìn)行有針對性的

安全技術(shù)交底，使所有維護(hù)人員了解和掌握維護(hù)中的安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急措施。

（4）對涉電、登高作業(yè)必須特種作業(yè)資格證書上崗操作；監(jiān)督維護(hù)人員正確

使用安全防護(hù)用品和用具；正確懸掛、置放安全警示標(biāo)志。

（5）對維護(hù)班組所用車輛的安全狀況進(jìn)行監(jiān)控，有責(zé)任督促車主或駕駛?cè)藛T

經(jīng)常檢查車輛安全，及時(shí)更換配件，切實(shí)做好車輛的年檢、維修和保養(yǎng)，杜絕帶

病行車，及時(shí)消除不安全因素，確保安全行駛。

（6）有責(zé)任督促班組維護(hù)成員嚴(yán)禁在基站內(nèi)抽煙，嚴(yán)禁在基站內(nèi)動用明火，

對于可能影響通信正常工作的維護(hù)項(xiàng)目，必須在維護(hù)工作開展前，向客戶報(bào)告實(shí)

施的具體時(shí)間和工作內(nèi)容，得到批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在實(shí)施中隨時(shí)與客戶保持聯(lián)

系。

（7）加強(qiáng)班組安仝建設(shè)，開展自保聯(lián)?；ケ；顒?，支持班組安仝員工作，及

時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動全組員工促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，共同搞好安全生產(chǎn)。

（8）對在夜間搶修要高度重視安全工作，采取必要的安全保證措施。一旦發(fā)

生安全傷亡事故，要立即進(jìn)行搶救，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并保護(hù)好現(xiàn)場。

7、維護(hù)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，自覺接受安全教育、培訓(xùn)及考核，努力提

高自己的安全知識水平和維護(hù)操作技能。

（1）認(rèn)真執(zhí)行客戶關(guān)于維護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和本項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)定，切

實(shí)做到不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律，認(rèn)真履行自己的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

（2）接受安全指導(dǎo)和安全技術(shù)交底，了解日常維護(hù)和搶修中存在的危險(xiǎn)源及

危害因素，樹立安全防范意識和自我保護(hù)意識，在維護(hù)作業(yè)中注意力高度集中，

嚴(yán)格遵守和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，謹(jǐn)慎操作，切實(shí)做到“不傷害自己、不傷害

他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害”。

（3）愛護(hù)并正確使用維護(hù)操作設(shè)備和工具，涉電作業(yè)所用工具必須按規(guī)定做

好絕緣；工作期間要按使用規(guī)則正確使用、佩帶、穿戴安全防護(hù)用品和安全防護(hù)

服裝、絕緣鞋，做到掛牌上崗，沒有特種操作資格證書嚴(yán)禁進(jìn)行上桿、登塔、涉

電等特種作業(yè)。

（4）服從管理，善于溝通，不斷積累自己的維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的

維護(hù)水平。對新員工要積極傳授安全生產(chǎn)知識，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在遵守安全

規(guī)章制度等方面做到相互幫助、互相監(jiān)督。

（5）發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告維護(hù)班組長，迅速予以排除。

8、裝維人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)

（1）裝維人員必須掌握相關(guān)設(shè)備的性能與測試方法，嚴(yán)格按有關(guān)維護(hù)規(guī)程、

7

測試要求與操作方法進(jìn)行相應(yīng)設(shè)備的維護(hù)工作。

（2）所有設(shè)備、儀表、工具、設(shè)施、裝備、器材必須定時(shí)檢查，符合安全規(guī)

定才能投入使用。

（3）當(dāng)裝維人員發(fā)現(xiàn)自己不熟悉的設(shè)備時(shí)，應(yīng)積極請示，以免發(fā)生不測。

（4）在工作過程中，裝維人員認(rèn)為自身行為可能危及到人身和設(shè)備的安全時(shí),

須經(jīng)請示，在確認(rèn)安全的情況下，方可繼續(xù)工作。

（5）不準(zhǔn)在機(jī)房內(nèi)吸煙、閑聊、開玩笑與攜帶外來無關(guān)人員進(jìn)機(jī)房，機(jī)房內(nèi)

嚴(yán)禁存放和使用易燃易爆物品，不準(zhǔn)進(jìn)行與工作內(nèi)容無關(guān)的活動。

（6）在高壓線附近進(jìn)行作業(yè)時(shí)，離開高壓線最小距離應(yīng)保證（1）35千伏以。

下線路為2.5米；（2）35千伏以上線路為4米。

（7）當(dāng)有線纜與電力線路接觸或電力線路落在地上有漏電可能時(shí)，不可用工

具觸動纜線或電力線，必須立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場，禁止人畜進(jìn)入落地10米

以內(nèi)的危險(xiǎn)地帶。立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人設(shè)法解決，事故排除前，不得恢復(fù)作業(yè)。

（8）認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺謹(jǐn)慎駕駛，做

到依法行駛、文明行駛、安仝行駛，自覺愛護(hù)養(yǎng)護(hù)車輛，認(rèn)真做好“三檢”（出

車前、出車中、出車后車輛檢查），確?！八牧肌保ㄖ苿?、轉(zhuǎn)向、燈光、信號良

好），“兩潔”（車容整潔、車內(nèi)整潔）。

（9）登高作業(yè)必須嚴(yán)格按照登高作業(yè)操作規(guī)程執(zhí)行，對進(jìn)行登高作業(yè)的人員

應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)用品。

5.1.3安全生產(chǎn)投入

5.1.3.1制定安全投入制度，年初對與本項(xiàng)目部施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行

預(yù)算和決算，并?？顚Ｓ?；

5.1.3.2項(xiàng)目部在編制年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)把安全生產(chǎn)資金投入列

為年底安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的主要內(nèi)容；

5.1.3.3明確安全生產(chǎn)資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或責(zé)任人；

5.1.3.4安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)用于以下規(guī)定范圍：

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（個(gè)人防護(hù)用品包括每人安

全帽至多30個(gè)月內(nèi)要更新、絕緣鞋一年至少兩雙等）；

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出（每

個(gè)線路或登高作業(yè)班組至少配備2副安全帶1個(gè)安全繩，安全帶使用期為3-5

年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢，使用2年后必須檢查，涉電作業(yè)班組至少配備2個(gè)電

筆，城市人井作業(yè)班組按需要配備有毒氣體檢測儀）；

3、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出；

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.1.4安全文化建設(shè)

8

項(xiàng)目部鼓勵(lì)開展安全文化建設(shè)，確立本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，并教育、

引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。

項(xiàng)目部開展安全文化建設(shè)活動，應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。

5.2制度化管理

5.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別

項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度臺賬，明確獲取的渠

道、方式，及時(shí)識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫，根據(jù)法律法規(guī)制定適合項(xiàng)目部使用的安全

生產(chǎn)規(guī)章制度。

5.2.2操作規(guī)程

項(xiàng)目部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

與職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到項(xiàng)目部班組,

并嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目部應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂

相應(yīng)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性C

項(xiàng)目部根據(jù)事故特點(diǎn)在施工前制定重大危險(xiǎn)源清單及防范措施。

5.2.3文檔管理

5.2.3.1記錄管理

1、項(xiàng)目部內(nèi)部規(guī)章制度（不限于以下制度）

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（3）安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度

（4）安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理制度

（5）安全生產(chǎn)管理考核辦法制度

（6）分包管理制度

（7）各類安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)操作規(guī)范

（8）機(jī)動車輛管理制度

（9）各類應(yīng)急預(yù)案

（10）重大危險(xiǎn)源清單及防范措施

2、項(xiàng)目部階段性重點(diǎn)工作（不限于以下要求）

（1）通信管理局安全規(guī)章制度

（2）運(yùn)營商安全管理制度

（3）通信管理局當(dāng)年安全發(fā)文

（4）運(yùn)營商當(dāng)年安全發(fā)文

（5）本單位、項(xiàng)目部安全發(fā)文

（6）季節(jié)性工作要求

（7）自然災(zāi)害安全工作要求

9

項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)生過程與結(jié)果的臺賬和記錄清單，項(xiàng)目部根據(jù)人

員變動和檢查結(jié)果及時(shí)填報(bào)信息臺賬，信息臺賬包括人員基本信息（聯(lián)系電話、

住址、緊急聯(lián)系人等）、車輛基本信息（車況、駕駛員信息、保險(xiǎn)等）臺賬、特

種作業(yè)證書信息（證書名稱、編號、有效期、復(fù)印件等）臺賬，安全技術(shù)交底記

錄、檢查與整改記錄、隱患排查記錄、應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)演練記錄、安全考核記錄等,

內(nèi)容填寫要詳細(xì)、真實(shí)。

信息臺賬與記錄清單（不限于以下內(nèi)容）：

1、項(xiàng)目部安全組織架構(gòu)

2、項(xiàng)目部年度管理目標(biāo)

3、項(xiàng)目部年度安全實(shí)施工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、檢查計(jì)劃、總結(jié)

4、項(xiàng)目部人員基本信息管理臺帳（表一）

5、項(xiàng)目部人員特種作業(yè)證書信息（表二）

6、在用車輛基本信息臺帳（表三）

7、員工自備交通工具信息表（表四）

8、分包單位管理臺賬（表五）

9、安全會議和教育培訓(xùn)記錄（表六）

10、三級教育卡（附件1）

11、技術(shù)、安全交底記錄（表七）

12、安全生產(chǎn)事故隱患排查登記表（表八）

13、防護(hù)用品的發(fā)放、報(bào)廢記錄表九）

14、安全警示標(biāo)志發(fā)放與更換記錄（表十）

15、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案培訓(xùn)和演練記錄（表H~一）

16、安全檢查表（表十二）

17、項(xiàng)目部月度安全工作考核表（表十三）

18、階段性重點(diǎn)工作

5.2.3.2評估

項(xiàng)目部應(yīng)配合公司每年至少評估一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制

度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全檢查情況、自評

結(jié)果、評審情況、事故情況等，配合公司及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5.3教育培訓(xùn)

5.3.1項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，校照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)I。培訓(xùn)大

綱、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每季度至少培訓(xùn)1次。

季度安全教育培訓(xùn)

培訓(xùn)對象內(nèi)容課時(shí)備注

國家安全法律、法規(guī)1

項(xiàng)目部全體

項(xiàng)目部內(nèi)部安全管理制度1

員工

作業(yè)場所和工作崗位存在的2

10

危險(xiǎn)因素、防范措施及事故

應(yīng)急措施

江蘇通信管理局及各營運(yùn)商

1

階段工作要求

有關(guān)事故案例1

5.3.2建立制度對項(xiàng)目部內(nèi)部的項(xiàng)FI經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員的

繼續(xù)教育；

5.3.3特種作業(yè)人員（登高、電工）應(yīng)持證上崗，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考

核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)，并定期接受復(fù)審；

其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方玫府

的有關(guān)規(guī)定

5.3.4新員工必須接受上崗前培訓(xùn)，掌握本崗位安全生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確識別本

崗位作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素，熟悉防范措施和處置方法，合格后方可上崗，項(xiàng)目

部班組保留新員工入職培訓(xùn)三級教育卡；

三級教育要求詳見附件1

5.3.5項(xiàng)目部每月組織本項(xiàng)目部人員開展安全學(xué)習(xí)、講評會議（學(xué)習(xí)安全知

識與現(xiàn)階段安全要求，講評安全工作，交流防范經(jīng)驗(yàn)，分析事故教訓(xùn)等），教育

培訓(xùn)記錄要完整有培訓(xùn)人、培訓(xùn)及會議內(nèi)容、參加人員簽到等；

5.3.6晨會工作，班組每天結(jié)合當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)及工作環(huán)境詳細(xì)布置安全工

作，并根據(jù)實(shí)際派工情況，分別布置落實(shí)施工人員的保護(hù)工作；

5.3.7項(xiàng)目部班組應(yīng)建立現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案，并根據(jù)危險(xiǎn)源的變化及時(shí)

修正和調(diào)整，班組定期組織學(xué)習(xí)或訓(xùn)練，每年應(yīng)急演練；

5.3.8項(xiàng)目部應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教

育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。

5.3.9其他人員教育培訓(xùn)

項(xiàng)目部應(yīng)對接收的中等實(shí)習(xí)人員等,進(jìn)行入項(xiàng)目部前安全教育培訓(xùn)，日常培

訓(xùn)納入項(xiàng)目部培訓(xùn)系統(tǒng)，并保存記錄。

5.3.10培訓(xùn)要求

1、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)、安全員、班組長人必須具

備與本項(xiàng)目部所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由

當(dāng)?shù)赝ㄐ胖鞴懿块T對其考核合格。項(xiàng)目部安全管理人員應(yīng)定期接受繼續(xù)教育，每

年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

2、落實(shí)作業(yè)人員持證上崗和培訓(xùn)考核工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的

人員不得上崗作業(yè)；登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須按照

國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作

業(yè)。

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3、各單位安全生產(chǎn)主管部門應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)戈ij,提出年度安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)的需求和安排，培訓(xùn)職能部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)好各種類型的內(nèi)部和

外部的安全培訓(xùn)。

4、安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全意識、安全方針、目標(biāo)和方案、與安全有關(guān)的

法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)措施和預(yù)案，崗位操作技能等，使項(xiàng)目部

管理人員和作業(yè)人員滿足安全生產(chǎn)需要。

5、新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工應(yīng)接受公司、項(xiàng)目部（分公司）、班組的三級安全

教育培訓(xùn)，并認(rèn)真填寫教育培訓(xùn)記錄。三級教育內(nèi)容包括：

（1）安全法律法規(guī)和上級企業(yè)、木單位的相關(guān)文件和規(guī)章制度；

（2）崗位工種的危險(xiǎn)源控制、安全操作規(guī)程及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（3）機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用和個(gè)人防護(hù)用品使用管理；

（4）事故案例教訓(xùn)和緊急救援及救護(hù)知識；

（5）特定和特殊情形下和季節(jié)及法定節(jié)假日的安全意識教育；

6、教育培訓(xùn)“五有”：有教材、有考試、有成績、有考核獎(jiǎng)懲、有效果評

價(jià)。教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制性政策，建立處罰或激勵(lì)措施，創(chuàng)新方式方法，不得走過

場。

7、使用被派遣勞動人員的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)

一管理，應(yīng)對被派遣勞動人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培

訓(xùn)。

8、一線班組應(yīng)每日召開安全晨會，每月至少召開1次班組安全會，每季至

少開展1次安全培訓(xùn)。

9、施工維護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容詳見附件2

5.4現(xiàn)場管理

5.4.1特種設(shè)備設(shè)施管理

5.4.1.1特種設(shè)備設(shè)施

通信工程特種設(shè)備設(shè)施包含起重機(jī)、攪拌機(jī)、電氣焊機(jī)、發(fā)電機(jī)、吹纜機(jī)、

切割機(jī)、沖擊鉆、車輛等。

5.4.1.2特種設(shè)備沒施驗(yàn)收

項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行各種特種設(shè)施采購、到貨驗(yàn)收制度，購置、使用設(shè)計(jì)符合要求、

質(zhì)量合格的特種設(shè)備設(shè)施。特種設(shè)備設(shè)施安裝后應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，并對相關(guān)過程及結(jié)

果進(jìn)行記錄。

5.4.1.3特種設(shè)備沒施運(yùn)行

項(xiàng)目部應(yīng)對特種設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬，并做好

記錄。

安全防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取

臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

5.4.1.4特種設(shè)備設(shè)施檢維修

12

項(xiàng)目部配合公司建立特種設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計(jì)劃，

加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理。

5.4.1.5特種設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢

項(xiàng)目部配合公司建立特種設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審

批手續(xù)，在報(bào)廢特種設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案。

5.4.2防搶防盜

5.4.2.1需要防護(hù)的區(qū)域有條件的可以安裝防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)門，有條件的可配

備紅外線報(bào)警裝置，防搶防盜設(shè)施齊全；

5.4.2.2對外營業(yè)場所應(yīng)按規(guī)定配置投幣式保險(xiǎn)柜，現(xiàn)場應(yīng)安裝應(yīng)急報(bào)警裝

置；

5.4.2.3有條件的項(xiàng)目部在夜間無人值守的保險(xiǎn)箱及貴重物品存放必須安

裝與公安部門聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警設(shè)施。

5.4.3現(xiàn)場安全

5.4.3.1班組作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格管理易燃易爆物品，勞動工具、材料、物資分

類存放，作業(yè)區(qū)應(yīng)用警示帶圍擋：

5.4.3.2各類線纜布放應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，纜線無過載、老化、破損現(xiàn)

象，配電箱要接地；

5.4.3.3在有毒、可燃?xì)怏w環(huán)境下作業(yè)應(yīng)首先檢測有毒有害氣體，班組必須

配備有毒有害氣體檢測儀，在排除后符合安全濃度以下方可作業(yè)，并且應(yīng)制定可

靠的預(yù)防措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急物資；

5.4.3.4施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，不得存放食品；

5.4.3.5施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志能正確設(shè)立；

5.4.3.6作業(yè)區(qū)域內(nèi)防觸電措施有效、防雷設(shè)施完好正常；

5.4.3.7現(xiàn)場應(yīng)急工具和勞保用品配置完備，現(xiàn)場人員能夠正確佩戴；

5.4.3.8作業(yè)準(zhǔn)備、工作過程、收尾等環(huán)節(jié)均應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行

必要的檢查，并對存在的不安全因素采取相應(yīng)防范保護(hù)措施；

5.4.3.9實(shí)施受限空間作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，分析存在的危險(xiǎn)有

害因素、實(shí)施消除、控制危害的措施。

5.4.4用電安全

5.4.4.1涉及用電作業(yè)班組必須配備電工，且電工證在有效期限內(nèi)；

5.4.4.2不準(zhǔn)私自接電、用電，臨時(shí)性用電及非生產(chǎn)性電熱器具的使用必須

有審批手續(xù)；

5.4.4.3作業(yè)區(qū)域的電源插座保持完好無損，保險(xiǎn)絲嚴(yán)禁用銅絲等代替。

5.4.5消防安全

5.4.5.1辦公、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定合理配置消防器材，并定期檢查，保持完

好狀態(tài)；

5.4.5.2作業(yè)現(xiàn)場的消防通道保持暢通無阻消防逃生路線指示明確；

13

5.4.5.3作業(yè)環(huán)境中的消防監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、逃生設(shè)施完好，且定期進(jìn)

行檢修維護(hù)；

5.4.5.4作業(yè)現(xiàn)場的各類管井孔洞封堵符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行孔洞拆封、

恢復(fù)制度；

5.4.5.5現(xiàn)場涉及明火作業(yè)的一定要辦理動火證，現(xiàn)場消防器材配備完整，

并有專人看護(hù)，作業(yè)完畢后檢查是否存在安全隱患；

5.4.6工具安全

5.4.6.1現(xiàn)場各類工具、器材和勞動防護(hù)用品應(yīng)保證質(zhì)量，安全有效，定期

檢驗(yàn)，及時(shí)維修或更換，勞動用品的發(fā)放、更新、報(bào)廢必須詳細(xì)記錄，責(zé)任到人,

嚴(yán)禁使用報(bào)廢防護(hù)用品；

5.4.6.2現(xiàn)場電氣和機(jī)械設(shè)備質(zhì)量可靠、運(yùn)行良好、定期維修，專人操作；

5.4.6.3必須使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儀器儀表，配合公司定期檢測、校

準(zhǔn)，量值傳遞準(zhǔn)確。

5.4.6.4工具配備應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)場作業(yè)的需要：

1、配備方面的規(guī)定

(1)一線現(xiàn)場施工維護(hù)人員必須配備安全帽、工作服、絕緣鞋；

(2)從事特殊工種作業(yè)人員，按規(guī)程要求配備相應(yīng)的防護(hù)用品，登高人員必

須佩戴安全帽、安全帶(繩)等，涉電作業(yè)人員必須佩戴安全帽、絕緣鞋、絕緣

工具等，城市人口井下作業(yè)必須佩帶安全帽、安全帶(繩)、有毒氣體檢測儀器;

(3)從事低壓電氣和室外線路施工作業(yè)人員必須配備低壓驗(yàn)電筆；

(4)從事井下作業(yè)維護(hù)班組，應(yīng)配備便攜式氣體檢測器。

(5)室外線路作業(yè)配備使用非金屬的絕緣梯子；

(6)涉電施工維護(hù)作業(yè)配備足夠數(shù)量的絕緣處理的工具；

(7)易燃易爆場所，必須配備使用防爆式用電工具。

2、使用方面的規(guī)定

(1)從事涉電施工維護(hù)作業(yè)的人員，進(jìn)入現(xiàn)場穿戴合格的服裝、鞋、帽。從

事帶電作業(yè)，必須使用規(guī)程要求的勞動防護(hù)用品和安全工器具；

(2)施工人員作業(yè)前對所使用的安全工器具進(jìn)行一次檢查，必須符合規(guī)定，

并且會正確使用；

(3)手持式電動工具，必須裝漏電保安器，使用前必須經(jīng)過檢驗(yàn)，確保靈敏

可靠；

(4)正在使用的安全工器具，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)更換防止他人再使

用；

(5)任何人員進(jìn)入現(xiàn)場必須帶安全帽并系好帽帶；

(6)施工人員從事高處作業(yè)以及登桿作業(yè)必須使用安全帶，安全帶應(yīng)系在牢

固的構(gòu)件上；

(7)安全工具及絕緣器具應(yīng)在單位應(yīng)妥善保管，注意愛護(hù)，防止損壞。

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5.4.7機(jī)動車輛

5.4.7.1車輛基本信息臺賬，項(xiàng)目部要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各班組車輛使用情況并

分析，車輛要定期檢查，每天出車前要仔細(xì)檢查車況，每月要將車輛信息匯總，

同時(shí)員工自備交通工具信息應(yīng)及時(shí)更新、上報(bào)；

5.4.7.2車輛證照齊全、有效，車容、車貌整潔車輛安全部件狀態(tài)良好（制

動系統(tǒng)、油路、電器性能、燈光等）；

5.4.7.3隨車工具、警示牌、滅火器、備胎等齊全有效按規(guī)定定期對車輛進(jìn)

行維保；

5.4.8作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

5.4.8.1項(xiàng)目部應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、

通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整

潔。

5.4.8.2生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材，按

照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

5.4.8.3項(xiàng)目部應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場所動火作業(yè)、有（受）

限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)

格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析?、安全及職業(yè)病危害防

護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。

5.4.8.4項(xiàng)目部應(yīng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢查，

做到特種作業(yè)人員持證上齒，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守

崗位操作規(guī)程和落實(shí)安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施。

5.4.8.5兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動時(shí)，協(xié)助建沒單

位簽訂不同作業(yè)隊(duì)伍相互之間的安全管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生

管理職責(zé)和采取的有效措施。

5.4.9分包單位

5.4.9.1項(xiàng)目部應(yīng)建立分包單位安全管理制度，分包單位的安全生產(chǎn)納入項(xiàng)

目部內(nèi)部管理，對分包單位的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢查監(jiān)

督、績效評估、續(xù)用或退出等進(jìn)行管理。

5.4.9.2項(xiàng)目部應(yīng)建立分包單位相關(guān)方的名錄和檔案，并來取有效的控制措

施。

5.4.9.3項(xiàng)目部配合公司對分包單位進(jìn)行管理。

5.4.9.4分包單位也應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。

5.4.9.5總包單位安全工作內(nèi)容

1、齊抓共管，完善安全生產(chǎn)管理組織，建立分包隊(duì)伍安全管理專人督察機(jī)

制。對分包單位的安全管理組織要在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、安全管理人員監(jiān)管的基礎(chǔ)上

建立分包單位指定督察聯(lián)系機(jī)制，選擇公司、地區(qū)或項(xiàng)目部生產(chǎn)主管部門和安全

主管部門人員作為分包單位指定聯(lián)系人，制訂工作程序和清單，通過各種方式關(guān)

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注分包單位安全生產(chǎn)情況和管理情況、進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告安

全主管部門，通過項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、聯(lián)系人三級組織網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對分包企業(yè)安全

生產(chǎn)監(jiān)管。

2、認(rèn)真開展年度分包單位安全檢查工作，對不符合準(zhǔn)入、不服從管理、出

現(xiàn)問題推諉不負(fù)責(zé)任、安全生產(chǎn)投入不足的單位要加強(qiáng)考核，直至清退。

3、定期開展對分包單位作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)活動?？偘鼏挝粦?yīng)結(jié)合分

包項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)，每季度對分包單位作業(yè)人員至少開展一次內(nèi)容包含“三個(gè)一”

的培訓(xùn)教育活動，即一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識與控制方法培訓(xùn)，一次事故案例分

析教育，一次安全防護(hù)用品、警示標(biāo)志及安全設(shè)各的正確使用知識宣講。培訓(xùn)教

育要求雙方簽字，填寫記錄留存。

4、加強(qiáng)分包項(xiàng)目管理現(xiàn)場安全交底工作，交底記錄內(nèi)容包含現(xiàn)場安全交底、

作業(yè)過程、分包班組安全自檢等信息圖片。

5、抓好分包單位用工管理。建立完整的分包作業(yè)人員信息檔案，督促分包

單位做好特種作業(yè)資格管理、人員意外保險(xiǎn)購買和續(xù)保、分包作業(yè)人員更新報(bào)備

等工作，嚴(yán)禁保險(xiǎn)額度不足和未備案人員進(jìn)行分包作業(yè)。

6、加強(qiáng)對分包單位勞動保護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施器具配備情況的監(jiān)督管理。

采用現(xiàn)場檢查和信息化手段，落實(shí)出班前、作業(yè)中作業(yè)人員安全帽、絕緣鞋等防

護(hù)用品穿戴檢查工作；對安全費(fèi)用投入不足導(dǎo)致作業(yè)人員勞保用品、現(xiàn)場防護(hù)設(shè)

施未按規(guī)定配置、達(dá)不到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，可提取其安全生產(chǎn)費(fèi)或分包款強(qiáng)行配置。

7、定期對分包單位自身安全管理狀況進(jìn)行檢查，督促分包單位開展教育培

訓(xùn)與作業(yè)現(xiàn)場安全自查工作，對不服從管理和不履行自身安全職責(zé)的分包單位要

加強(qiáng)考核處罰。

5.4.9.6分包單位安全工作內(nèi)容

1、規(guī)范用工行為，分包單位應(yīng)與所有承擔(dān)分包項(xiàng)目的施工人員簽訂勞動合

同（協(xié)議），依法為以上從業(yè)（無工傷保險(xiǎn)）人員辦理有關(guān)保險(xiǎn)，其中為一線作

業(yè)人員購買的人身意外保險(xiǎn)（其中特種作業(yè)不得低于30w）+雇主責(zé)任險(xiǎn)保額蘇

北不得低于80萬/每人，蘇南不低于100萬/每人，同時(shí)不得低于業(yè)主保險(xiǎn)額度

的要求。

2、分包單位承擔(dān)本分包項(xiàng)目的隊(duì)伍應(yīng)保持作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，人員基礎(chǔ)

信息在總包單位工程主管部門備案，備案應(yīng)提供身份證復(fù)印件、用工協(xié)議復(fù)印件、

特種作業(yè)人員證書復(fù)印件和相關(guān)保險(xiǎn)復(fù)印件；按月上報(bào)人員動態(tài)信息表，如有人

員變更，應(yīng)在人員上崗前及時(shí)向總包單位主管部門報(bào)備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可上崗作業(yè)。

3、分包單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)必要的投入，完善安全生產(chǎn)條件，依法依規(guī)為

施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)工器具和勞動防護(hù)用品，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)使

用臺帳和勞保用品發(fā)放領(lǐng)用記錄。

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4、分包單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，確定分包項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)

人、安全人員，開展作業(yè)現(xiàn)場安全自檢，及時(shí)消除安全隱患，檢查應(yīng)填寫自檢記

錄，班組成員簽字確認(rèn)。

5、分包單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培

訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能，教育頻次至少1次，教育培訓(xùn)應(yīng)填寫記錄

留存。

6、分包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，提高作業(yè)隊(duì)伍特種作

業(yè)持證率，保證線路維護(hù)施工班組登高架設(shè)作業(yè)持證比例不低于作業(yè)人員總數(shù)

60%,電工作業(yè)持證比例不低于作業(yè)人員總數(shù)20機(jī)

7、分包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全交底制度