①電子政務(wù)

E-Government1.2第3章電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)3.1我國電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)概述3.2

電子政務(wù)系統(tǒng)框架2.E-Government第三章電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)本章的主要內(nèi)容：我國電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)框架本章的學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；理解電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)；掌握我國電子政務(wù)的組織體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型和層次模型。3.E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三網(wǎng)指內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)，一庫指政務(wù)信息資源庫。（1）內(nèi)網(wǎng)，即機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)（2）專網(wǎng)，即辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（3）外網(wǎng)，即公共管理和服務(wù)網(wǎng)（4）信息資源庫1.“三網(wǎng)一庫”4.圖3—1我國電子政務(wù)的“三網(wǎng)一庫”結(jié)構(gòu)E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)5.E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)（機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)），主要運(yùn)行黨政決策指揮、宏觀調(diào)控、應(yīng)急處理、監(jiān)督檢查等各類相對(duì)獨(dú)立的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。專網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)），連接從中央到地方的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。專網(wǎng)上運(yùn)行各級(jí)政府間的辦公系統(tǒng)、行業(yè)部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。專網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)之間采取邏輯隔離。外網(wǎng)（公共管理和服務(wù)網(wǎng)），主要用于政府信息發(fā)布，向社會(huì)提供政府服務(wù)。6.內(nèi)外網(wǎng)體系產(chǎn)生專網(wǎng)與外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，影響數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換，限制了政府面向企業(yè)和公眾的服務(wù)發(fā)展

“三網(wǎng)一庫”的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為各級(jí)政府形成統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施格局奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了電子政務(wù)的發(fā)展。E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)2.從“三網(wǎng)一庫”到政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變7.（1）“三網(wǎng)一庫”中的內(nèi)網(wǎng)入新的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，主要是連接國務(wù)院辦公廳內(nèi)部、各部委、副省級(jí)以上政府部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立有條件連接；（2）“三網(wǎng)一庫”中的專網(wǎng)和外網(wǎng)打破物理隔離，專網(wǎng)中副省級(jí)以下入政務(wù)外網(wǎng)。（3）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間采取物理隔離2.從“三網(wǎng)一庫”到政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)8.圖3—2我國電子政務(wù)的內(nèi)外網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)9.E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)3.政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和局域網(wǎng)（1）政府內(nèi)網(wǎng)主要是一定級(jí)別（副省級(jí)市）以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，它與此級(jí)別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

（2）局域網(wǎng)指的是在較小的區(qū)域內(nèi)連接起來的網(wǎng)絡(luò)。（3）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)可包括局域網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)等，一般采用TCP/IP協(xié)議，IP地址要使用互聯(lián)網(wǎng)的保留地址。

10.4.政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)政府外網(wǎng)是政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)管”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及辦公業(yè)務(wù)的服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)也可包括局域網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)等，采用TCP/IP協(xié)議，IP地址可以使用內(nèi)部保留地址或合法地址。城域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上的數(shù)據(jù)傳輸也采用VPN技術(shù)，可采用商密級(jí)加密。E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)11.政府內(nèi)網(wǎng)政府外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)物理隔離

邏輯隔離防火墻、代理服務(wù)器或安全網(wǎng)關(guān)

“行政監(jiān)管”“公共服務(wù)”政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)12.網(wǎng)上信息發(fā)布網(wǎng)上信息交換網(wǎng)上辦公服務(wù)

“一站式”服務(wù)電子政務(wù)社會(huì)服務(wù)四個(gè)階段

“一站式”服務(wù)是政府門戶網(wǎng)站對(duì)公眾的最佳服務(wù)模式。

政府門戶網(wǎng)站與社會(huì)服務(wù)E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)13.5.政府信息資源管理中心稱為政府?dāng)?shù)據(jù)中心（GovernmentDataCenter,GDC），政府信息資源管理中心建有信息資源元數(shù)據(jù)庫，它提供豐富的信息資源供各部門訪問。這些資源包括人口、法人單位、自然資源和空間地理以及宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)。

E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)14.（1）GDC在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份的基礎(chǔ)上，利用匯集的海量數(shù)據(jù)，可以發(fā)展為認(rèn)證中心、導(dǎo)航中心等各種服務(wù)中心，為政府部門、企業(yè)和公眾提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換和決策支持服務(wù)。

（2）GDC采用自頂向下的層次結(jié)構(gòu)，可以分為國家級(jí)、省市級(jí)和地市級(jí)GDC。GDC簡述E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)15.基礎(chǔ)型信息自然資源、空間地理等資源生態(tài)信息公益型信息城市建設(shè)和市政管理信息綜合型信息與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)的信息（3）GDC存儲(chǔ)的信息分為基礎(chǔ)型、公益型和綜合型信息。（4）政府信息資源采用統(tǒng)一的目錄服務(wù)體系。使用信息時(shí)要統(tǒng)一通過信息交換中心進(jìn)行登記，然后再進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。E-Government3.1.1電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)GDC簡述16.E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)17.1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系是整個(gè)電子政務(wù)的硬件和軟件基礎(chǔ)，為各類應(yīng)用提供基礎(chǔ)模塊支撐和信息交換傳輸集成服務(wù)。包括四部分：硬件；操作系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫軟件；各類中間件硬件包括各種個(gè)人計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)路由器、光纖、交換機(jī)、防火墻、存儲(chǔ)設(shè)備等。18.E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)操作系統(tǒng)是構(gòu)筑各類軟件的基礎(chǔ)。常用的有Unix、Windows、NT和Linux等。操作系統(tǒng)是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的一個(gè)重要基石。數(shù)據(jù)庫軟件用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

各類中間件的作用主要是集成各類數(shù)據(jù)資源、提供跨平臺(tái)異構(gòu)分布數(shù)據(jù)資源訪問及處理服務(wù)，提供跨平臺(tái)應(yīng)用集成的解決方案，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和交換。目前的中間件主要有五類：數(shù)據(jù)存取中間件、消息中間件、事務(wù)處理中間件、分布對(duì)象中間件、應(yīng)用服務(wù)中間件。19.2.電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)（1）政府部門之間的各類應(yīng)用。主要包括：各級(jí)政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；各級(jí)政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺(tái)；同級(jí)政府間的公文傳遞、信息交換。（2）政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用。主要包括：政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理；政府內(nèi)部的各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；政府內(nèi)部面向不同管理層的統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)；涉及重大事件的決策支持系統(tǒng)；20.面向公眾的服務(wù)面向企業(yè)的服務(wù)面向社會(huì)的服務(wù)電子政務(wù)公共服務(wù)的內(nèi)容3.電子政務(wù)公共監(jiān)管與服務(wù)體系實(shí)施電子政務(wù)可增加公共權(quán)利運(yùn)行的透明度，政務(wù)公開，強(qiáng)化了公民對(duì)政府的監(jiān)督力度。E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)21.4.電子政務(wù)安全支撐體系電子政務(wù)的安全措施

電子政務(wù)安全支持體系，由從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層到應(yīng)用層的多項(xiàng)安全模塊組成，較為重要的是：①網(wǎng)絡(luò)信道的加密和網(wǎng)絡(luò)的隔離。②網(wǎng)絡(luò)防火墻、訪問代理、入侵檢測等。③數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用管理系統(tǒng)。④訪問控制應(yīng)用支撐平臺(tái)。⑤系統(tǒng)監(jiān)控、日志分析、系統(tǒng)管理模塊。⑥Web監(jiān)控和在線保護(hù)模塊。

E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)22.4.電子政務(wù)安全支撐體系統(tǒng)一的安全體系

E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)

為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、協(xié)同工作和業(yè)務(wù)互動(dòng)，電子政務(wù)需要建立統(tǒng)一的安全體系。這個(gè)統(tǒng)一安全體系包括：①安全策略。②數(shù)字認(rèn)證和支撐平臺(tái)。③數(shù)據(jù)資源訪問控制機(jī)制。④網(wǎng)絡(luò)安全措施。⑤系統(tǒng)冗余措施。⑥數(shù)據(jù)備份和應(yīng)急方案。

23.4.電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)體系的功能主要是保障實(shí)現(xiàn)信息資源共享和政務(wù)互聯(lián)、互通和互動(dòng)。主要由六部分組成：（1）總體標(biāo)準(zhǔn)；（2）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；（3）應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)；（4）信息安全標(biāo)準(zhǔn)；（5）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；（6）管理標(biāo)準(zhǔn)24.總體標(biāo)準(zhǔn)包括電子政務(wù)總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)元、代碼、電子公文格式和流程控制等應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)包括信息交換平臺(tái)、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4.電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)25.信息安全標(biāo)準(zhǔn)主要有安全級(jí)別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基礎(chǔ)實(shí)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)主要有基礎(chǔ)通信平臺(tái)工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通方面的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)主要是為確保電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量而制定的標(biāo)準(zhǔn)，如電子政務(wù)工程監(jiān)理、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4.電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系E-Government3.1.2電子政務(wù)總體結(jié)構(gòu)26.E-Government3.2.1我國電子政務(wù)的組織體系結(jié)構(gòu)

圖3—4我國電子政務(wù)宏觀模式圖27.3—5我國電子政務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)模型E-Government3.2.1我國電子政務(wù)的組織體系結(jié)構(gòu)

28.圖3—6電子政務(wù)系統(tǒng)的層次模型E-Government3.2.1我國電子政務(wù)的組織體系結(jié)構(gòu)

29.圖3—7電子政務(wù)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)模型

E-Government3.2.1我國電子政務(wù)的組織體系結(jié)構(gòu)