PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平評價(jià)的術(shù)語和定義、等級劃分、等級管理、評價(jià)原則、評價(jià)程序及動態(tài)管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平的認(rèn)證評價(jià)，其他標(biāo)準(zhǔn)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T20000.1及下列確定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性Advancedstandard企業(yè)在行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的領(lǐng)先程度。3.2PFMPublicFacilityManagement公共設(shè)施管理業(yè)的英文首字母縮寫，簡稱PFM。4等級劃分4.1標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)分為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。4.1根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平、規(guī)范性水平、采信程度、知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新或科研成果等評分指標(biāo)，從高至低依次劃分為特級、一級、二級、三級共四個等級。4.3按附錄APFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評分指標(biāo)，進(jìn)行等級評定，評分與星級對應(yīng)關(guān)系如下表1：表1評分與等級對應(yīng)關(guān)系表評價(jià)分值星級說明60分以下（不含60分）不予以評定星級60分以上（含60分），至80分（不含80分）三級起評等級80分以上（含80分），至90分（不含90分）二級90分以上（含90分），至100分（不含90分）一級初次評價(jià)最高等級以下次評價(jià)分值為基準(zhǔn)（a），每年評價(jià)分值(b)；當(dāng)b≧a時(shí)，一級升為特級；當(dāng)b＜a時(shí)，不予以上調(diào)等級，若連續(xù)兩個年度出現(xiàn)此類情況，則考慮下調(diào)等級。5等級管理PFM作為等級標(biāo)志統(tǒng)一等級備案、統(tǒng)一設(shè)計(jì)并制作，評定結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一備案，有效期為三年，每年年審，未經(jīng)年審的證書無效。6評價(jià)原則評價(jià)應(yīng)遵循客觀、獨(dú)立、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公開、公正的原則。7評價(jià)程序7.1評審公告由標(biāo)準(zhǔn)提出單位負(fù)責(zé)發(fā)布評審活動公告，規(guī)定評審活動細(xì)則。7.2成立評價(jià)小組由標(biāo)準(zhǔn)提出單位組織行業(yè)及研究機(jī)構(gòu)專家和第三方機(jī)構(gòu)組成PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性等級評定委員會（以下簡稱評定委員會），依托PFM體系負(fù)責(zé)制定評審程序和實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)宣貫、培訓(xùn)、評定等工作。7.3申請與受理企業(yè)自愿向評價(jià)機(jī)構(gòu)提交書面申請，按附錄附錄PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評分指標(biāo)準(zhǔn)備相應(yīng)的材料，評價(jià)機(jī)構(gòu)在初步檢查申請材料的基礎(chǔ)上，作出是否受理的答復(fù)，不受理的應(yīng)說明原因并退回申請材料。7.4制定評價(jià)計(jì)劃評價(jià)小組應(yīng)研究行業(yè)和評價(jià)對象信息，擬定評價(jià)計(jì)劃、分工和方案等。7.5評價(jià)準(zhǔn)備評價(jià)實(shí)施前的資源等方面的準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)參與者。7.6評價(jià)實(shí)施評價(jià)實(shí)施應(yīng)按照以下步驟展開。a)對被評價(jià)對象的申報(bào)材料進(jìn)行評審；b)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價(jià)。7.7形成評價(jià)報(bào)告評價(jià)小組形成評價(jià)報(bào)告和改善報(bào)告，報(bào)評價(jià)組織機(jī)構(gòu)。7.8評價(jià)結(jié)果公示評價(jià)結(jié)果在PFM認(rèn)證體系信息披露平臺城市服務(wù)官網(wǎng)及第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)等平臺發(fā)布并公示，可進(jìn)行查詢，并接受異議或申訴調(diào)查和處理。7.9授予由評定委員會授予PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)證書，并許可獲證企業(yè)使用其PFM認(rèn)證標(biāo)志。8動態(tài)管理8.1通用要求通過PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的企業(yè)（或）項(xiàng)目，在相關(guān)宣傳上可使用PFM認(rèn)證標(biāo)志。8.2處罰要求在申報(bào)過程中弄虛作假，經(jīng)事后發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)過審議后撤銷證書，并予以公示。附錄APFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評分指標(biāo)序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評分1先進(jìn)性水平（25分）首次制定——產(chǎn)業(yè)政策1、新興信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料新能源、新能源汽車、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋工程裝備制造、清潔能源應(yīng)用、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2、高新技術(shù)、高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)以及優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域3、不屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但對于保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用4、其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等級國際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)全文強(qiáng)制、條文強(qiáng)制、推薦性2格式編排格式編排及標(biāo)準(zhǔn)中表述符合GB/T1.1-2009的要求格式編排及標(biāo)準(zhǔn)中表述有不符合GB/T1.1-2009的要求的條款采用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)格式編排符合GB/T20000.2-2009的要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)格式編排及標(biāo)準(zhǔn)中表述有不符合GB/T20000.2-2009的要求的條款標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)合理、完整，標(biāo)準(zhǔn)表述前后一致標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)基本合理、完整，標(biāo)準(zhǔn)表述前后一致標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不完整，標(biāo)準(zhǔn)表述前后不一致的條款對比標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)3采信程度（30分）標(biāo)準(zhǔn)采信國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等采信市場采信第三方認(rèn)證、檢測、實(shí)驗(yàn)室等采信招投標(biāo)及采購等市場活動采信政府采信政府采購、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府文件及相關(guān)行業(yè)組織采信4知識產(chǎn)權(quán)（10分）專利發(fā)明專利、實(shí)用新型等著作權(quán)軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)等5成果級別國家級、省級、市級獲獎情況國家級、省級、市級其他——_________________________________《PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明的主要內(nèi)容一、工作簡況根據(jù)中小企協(xié)【2023】41號文件，中國中小企業(yè)協(xié)會下達(dá)制定《PFM標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，近年來，習(xí)近平總書記提出貫徹新的發(fā)展理念，推動高質(zhì)量的發(fā)展，并且指出標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，正在發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的作用。自深圳市提出了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，目前有幾個省市已經(jīng)開展這項(xiàng)工作，浙江省開展了“品”字標(biāo)的認(rèn)證，山東省開展了泰山品質(zhì)的認(rèn)證，深圳市開展了深圳市標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，這些都是通過認(rèn)證手段推動高水平標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推動質(zhì)量的提升。我局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》、市政府青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的文件，依照市場監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》，國家標(biāo)準(zhǔn)委等十部門《關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動的方案》，以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定出臺標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)辦法，通過先進(jìn)性評價(jià)，鼓勵市場主體研制或執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步，質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，助力高質(zhì)量的發(fā)展。由城服網(wǎng)（廈門）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究院有限公司牽頭組織，調(diào)研有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國家及行業(yè)政策精神，調(diào)研行業(yè)主管部門的需求，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架。按確定的標(biāo)準(zhǔn)框架起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，內(nèi)部研討完善后，形成征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平評價(jià)的術(shù)語和定義、等級劃分、等級管理、評價(jià)原則、評價(jià)程序及動態(tài)管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平的認(rèn)證評價(jià)，其他標(biāo)準(zhǔn)可參照使用。2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語和定義；4、等級劃分；5、等級管理；6、評價(jià)原則；7、評價(jià)程序；8、動態(tài)管理。三、試點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)性評價(jià)制度旨在鼓勵市場主體研