同志們：今天我們召開這次全鎮(zhèn)常態(tài)化秸稈禁燒工作推進會，主題非常明確，任務也十分具體，就是要動員全鎮(zhèn)上下，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任、強化措施，對下一階段的工作進行再強調(diào)、再部署、再落實，全面打贏常態(tài)化秸稈禁燒這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以實際行動守護我們的藍天白云和人民群眾的身體健康。剛才，我們傳達了上級有關會議精神，下面，我講三點意見。一、提高站位，認清形勢，深刻理解常態(tài)化秸稈禁燒工作的極端重要性秸稈禁燒工作，我們年年抓、季季講，已經(jīng)取得了一定的成效。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，隨意焚燒秸稈的現(xiàn)象得到了有效遏制，空氣質(zhì)量有了明顯改善，廣大群眾的環(huán)保意識也顯著增強。這些成績來之不易，是大家辛勤付出的結果，值得充分肯定。但是，我們必須清醒地認識到，成績屬于過去，挑戰(zhàn)依然嚴峻。隨著秋收季節(jié)的臨近，秸稈禁燒工作又將進入一個關鍵時期和高壓階段，我們面臨的形勢不容樂觀，肩負的任務依然艱巨。的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在了全局工作的突出位置，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署?！懊利愔袊苯ㄔO已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要目標。秸稈露天焚燒，看似是田間地頭的小事，實則是關系生態(tài)環(huán)境保護大局的要事。它會產(chǎn)生大量的PM2.5等有害顆粒物，是造成大氣污染的重要源頭之一。根據(jù)相關研究，我省作為農(nóng)業(yè)大省，秸稈產(chǎn)量巨大，在過去焚燒高發(fā)期，一天產(chǎn)生的污染物，其影響范圍之廣、危害程度之深，觸目驚心。抓好秸稈禁燒，就是以實際行動捍衛(wèi)我們的生存環(huán)境，就是最直接、最具體地落實中央關于生態(tài)文明建設的決策部署。我們每一位干部，都必須站在講政治、顧大局的高度，把這項工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，決不能有絲毫的含糊和動搖。第二，這是保障人民群眾生命健康安全的民生需求。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。秸稈焚燒產(chǎn)生的濃煙，不僅嚴重污染空氣，誘發(fā)呼吸道疾病，危害人民群眾的身體健康，還會降低大氣能見度，影響道路交通和航空安全，甚至引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。我們工作的出發(fā)點和落腳點，就是為了讓人民群眾生活得更美好。如果我們的天是灰的，空氣是嗆的，群眾的健康受到了威脅，那我們一切的發(fā)展成果都將大打折扣。因此，把秸稈禁燒工作抓實抓好，就是為全鎮(zhèn)人民辦的一件大實事、大好事，是回應群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境熱切期盼的必然選擇，是一項必須完成的民生工程。第三，這是推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實需求。秸稈是重要的農(nóng)業(yè)資源，而不是農(nóng)業(yè)廢棄物。簡單的“一燒了之”,不僅污染了環(huán)境，更是對寶貴資源的巨大浪費。推動秸稈的肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，不僅可以從源頭上解決焚燒問題，更是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)附加值的有效途徑。這對于促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有深遠意義。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，化壓力為動力，變被動為主動。二、正視問題，補齊短板，清醒認識當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)在肯定成績的同時，我們更要用“放大鏡”來審視工作中存在的問題和不足。只有敢于直面問題，才能有效解決問題。從近期督查和日常掌握的情況看，我鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：秸稈禁燒工作年年抓，已經(jīng)抓成了“老常態(tài)”,產(chǎn)生了“審美疲勞”和“厭戰(zhàn)情緒”。有的干部覺得工作壓力大、難度高，存在歇歇腳、松口氣的想法；有的群眾則心存僥幸，認為“燒一點沒關系”“晚上偷偷燒沒人發(fā)現(xiàn)”,禁燒的自覺性和主動性還沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。這種思想上的麻痹，是禁燒工作最大的隱患。二是工作機制上存在“時緊時松”的現(xiàn)象。我們的工作往往在重點時段、關鍵節(jié)點抓得比較緊，投入的人力物力也比較多。但隨著時間的推移，特別是農(nóng)忙季節(jié)一過，監(jiān)管力度就可能出現(xiàn)衰減，巡查頻次下降，導致一些零星焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。常態(tài)化禁燒，核心就在于“常態(tài)”,必須建立一個常抓不懈、無縫銜接的長效機制。目前來看，我們依托基層高效能治理平臺建立的巡查機制還需要進一步完善和固化，網(wǎng)格化管理的效能還沒有得到充分地發(fā)揮。宣傳標語、微信群等多種方式進行了宣傳，但宣傳的內(nèi)容多以“禁止”“罰款”等強制性口號為主，對于焚燒的危害性、綜合利用的好處以及相關的法律法規(guī)政策，解讀得不夠深入、不夠透徹。宣傳方式有時也比較單一，缺乏針對性。特別是針對一些重點人群，比如提前收割早玉米的農(nóng)戶、開墾閑置荒地的群眾，我們的“上門入戶”“揪耳式”提醒還沒有完全做到位，導致宣傳效果打了折扣，還沒有真正營造出“不能燒、不敢燒、不想燒”的濃厚社會氛圍。四是責任落實上存在“上熱下冷”的溫差。鎮(zhèn)黨委、政府對這項到戶的過程中，存在層層遞減的現(xiàn)象。有的包片領導、包村干部下沉一線不夠，對所包片區(qū)的情況掌握不準、不全；有的小組長、網(wǎng)格員責任心不強，巡查走過場，發(fā)現(xiàn)問題不及時、報告不主動。這種責任鏈條上的“斷點”和“堵點”,使得我們的監(jiān)管網(wǎng)絡出現(xiàn)了漏洞，給違法焚燒行為留下了可乘之機。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，但反映出的卻是我們工作中的共性短板。我們必須高度警惕，深刻反思，采取有力措施，切實加以解三、聚焦重點，狠抓落實，全力構建常態(tài)化秸稈禁燒工作新格局做好下一階段的工作，我們必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出重點，精準發(fā)力，確保各項措施落地生根、取得實效。具體來說，要做到“四個強化”:一要強化責任落實，織密一張“監(jiān)管網(wǎng)”。責任是做好一切工作的前提。我們要進一步壓緊壓實責任，構建一個橫向到邊、縱向到底的責任體系。要嚴格執(zhí)行“黨政領導包片、機關干部包村、村組干部和網(wǎng)格員包戶包地塊”的監(jiān)管機制，將禁燒責任明確到每一個人、每一塊田。各包片領導要切實負起領導責任，定期深入所包片區(qū)督導檢重點地塊、重點人群都摸清楚，做到心中有數(shù)。各村黨支部書記是第一責任人，必須親自抓、負總責，帶領村“兩委”干部和網(wǎng)管員，全在責任上無盲區(qū)，在時間上無縫隙，真正形成一級抓一級、層層抓落實的嚴密工作格局。二要強化宣傳引導，營造一種“新風尚”。做好禁燒工作，既要靠“堵”,更要靠“疏”,根本在于引導。我們要創(chuàng)新宣傳方式，豐公眾號等新媒體平臺，發(fā)布禁燒通告，推送相關法律法規(guī)解讀、秸稈綜合利用的典型案例，用群眾喜聞樂見的方式開展宣傳?，F(xiàn)下，要讓大喇叭響起來、宣傳車跑起來、宣傳標語掛起來，把禁燒的道理講清楚、政策說明白。要組織干部、網(wǎng)格員深入田間地頭、農(nóng)戶家中，面對面地算好“三筆賬”:焚燒秸稈對環(huán)境、對健康的“危害賬”,違法焚燒被處罰的“經(jīng)濟賬”,以及秸稈綜合利用的“效益賬”。通過從根本上消除焚燒秸稈的念頭。三要強化源頭管控，打好一套“組合拳”。禁燒工作的關鍵在于源頭。我們必須緊盯重點時段、重點區(qū)域和重點人群，實施精準管控。對于早玉米提前收割、閑置荒地開墾復耕等容易發(fā)生露天焚燒的特殊情況，要提前介入，主動上門，講明政策，簽訂承諾書，進行重點盯防。要充分發(fā)揮基層高效能治理平臺的作用，將網(wǎng)格員的日常巡查與無人機巡航、視頻監(jiān)控等技術手段結合起來，構建“人防+技防”的立體化監(jiān)控體系，確保火點隱患能夠在第一時間被發(fā)現(xiàn)。同時，要積極探索秸稈綜合利用的有效路徑，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關企業(yè)，推廣秸稈還田、青貯飼料、機械化粉碎等技術，為群眾處理秸稈提供更多可行的出路，從根本上解決“秸稈往哪去”的問題。四要強化執(zhí)法監(jiān)督，高懸一把“法紀劍”。嚴管就是厚愛，有責巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)火點，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、早報告?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》和《*省大氣污染防治條例》都明確規(guī)定，對違法露天焚燒秸稈的，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。我們的執(zhí)法部門要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的每一把火，都要一查到底，依法依規(guī)嚴肅處理當事人，絕不姑息遷就。要加大典型案件的曝光力度，處理一起、通報一起，形成強大的法律震懾，實現(xiàn)“查處一起、警示一片”的社會效果。同時，鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對因工作不力、責任不實、措施不到位導致出現(xiàn)大面積焚燒或造成惡劣影響的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任