PAGEPAGE2《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明任務(wù)來(lái)源根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年第三批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕58號(hào)文（計(jì)劃編號(hào)20230965-T-333）的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》GB/T35842-2018已列入修訂計(jì)劃，北京熱力裝備制造有限公司為第一起草單位，負(fù)責(zé)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》的修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、目的、意義及原則標(biāo)準(zhǔn)編制背景GB/T35842標(biāo)準(zhǔn)2018版本的制訂與發(fā)布2012年北京豪特耐管道設(shè)備有限公司（目前更名為北京熱力裝備制造有限公司）提出標(biāo)準(zhǔn)制訂立項(xiàng)申請(qǐng)，2013年7月下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2013年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合[2013]76號(hào)），由北京豪特耐管道設(shè)備有限公司主持《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫任務(wù)。主編單位在全國(guó)城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處的指導(dǎo)下，組成了由供熱單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、閥門生產(chǎn)廠家、設(shè)計(jì)單位及保溫管生產(chǎn)廠家共13家單位的編制組，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，標(biāo)準(zhǔn)于2018年正式頒布，于2019年正式實(shí)施。GB/T35842-2018修訂申請(qǐng)與立項(xiàng)自2018年第一版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，標(biāo)準(zhǔn)中所引用和參照的多個(gè)國(guó)內(nèi)外主要標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行了修訂，另外，近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)供熱水平和能力在不斷提升，供熱用閥門產(chǎn)品在技術(shù)方面也在持續(xù)進(jìn)步，特別是PERTⅡ管道的大力推廣，推動(dòng)了PERTⅡ閥門的發(fā)展和應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)中所引用的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T29047、GB/T29046等標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行修訂，保溫材料耐溫等級(jí)、外護(hù)管壁厚等性能參數(shù)及檢測(cè)方法有調(diào)整。同時(shí)，供熱鋼制球閥及碟閥標(biāo)準(zhǔn)于2019年發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)中閥門密封等級(jí)等與本標(biāo)準(zhǔn)不一致，本標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足實(shí)際工程需要。因此，本標(biāo)準(zhǔn)起草單位申請(qǐng)立項(xiàng)修訂，2023年底國(guó)標(biāo)委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)編制目的意義城市供熱管網(wǎng)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，與人民的生活密切相關(guān)，隨著供熱管網(wǎng)覆蓋面積的擴(kuò)大，作為供熱調(diào)節(jié)的閥門有著重要的作用。閥門是管網(wǎng)檢修、改造、發(fā)展和供熱輸配、存儲(chǔ)系統(tǒng)安全運(yùn)行必不可少的重要設(shè)備，如果供熱管道閥門的選型不當(dāng)或者是質(zhì)量存在隱患，就有可能引發(fā)熱源泄漏、管道爆裂等重大事故，輕則影響人們的正常生活，重則給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。預(yù)制直埋保溫閥門應(yīng)用于地下熱力管網(wǎng)中，在管網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，需要及時(shí)關(guān)斷閥門進(jìn)行搶修，盡可能減少熱損失，及時(shí)恢復(fù)供暖，以保證居民正常用熱。所以，直埋保溫閥門質(zhì)量好壞對(duì)熱力管網(wǎng)運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。在我國(guó)現(xiàn)有管網(wǎng)中，有些閥門由于質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致在熱力管網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，閥門不能及時(shí)關(guān)閉，給維修工作帶來(lái)困難。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施一定程度上改善了以上情況，對(duì)熱力管網(wǎng)的安全運(yùn)行提供了有效保障。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)修訂與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2018版標(biāo)準(zhǔn)所引用和參照的一些主要標(biāo)準(zhǔn)在近年來(lái)均已經(jīng)進(jìn)行了修訂，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)修訂達(dá)到與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。標(biāo)準(zhǔn)編制原則1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。2）本著引用歐洲先進(jìn)技術(shù)并與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合的原則，一方面，適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)供熱行業(yè)發(fā)展的需要，并將我國(guó)近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)中；另一方面，吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，保持我國(guó)保溫管系列標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性與適用性。3）與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定協(xié)調(diào)一致。編制組廣泛收集并查閱了大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，力求與近年來(lái)新發(fā)布的其他標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)一致。4）編制的條文層次清晰，內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)要求準(zhǔn)確合理，符合GB/T1.1及GB/T1.2的要求。制定標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系及與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性編制組結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)供熱的特點(diǎn)，查閱了大量的資料，與現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系如下：CJJ/T81-2013《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道技術(shù)規(guī)程》是本標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)程，CJJ28-2014《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》是本標(biāo)準(zhǔn)的施工與驗(yàn)收規(guī)范，GB/T38585-2020《城鎮(zhèn)供熱直埋管道接頭保溫技術(shù)條件》是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)保溫接頭的標(biāo)準(zhǔn)，GB/T37827-2019《城鎮(zhèn)供熱用焊接球閥》是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的鋼制球閥標(biāo)準(zhǔn)，GB/T37828-2019《城鎮(zhèn)供熱用雙向金屬硬密封蝶閥》是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的鋼制蝶閥標(biāo)準(zhǔn)，GB/T29047-2021《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》是與本標(biāo)準(zhǔn)同系列的保溫管和保溫管件標(biāo)準(zhǔn)，GB/T29046-2023《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制保溫管道技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)方法》是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的檢測(cè)方法，GB/T28799.4-2024《冷熱水用耐熱聚乙烯(PE-RT)管道系統(tǒng)第4部分:閥門》是本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的塑料閥門標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)修訂前包含閥門本體的部門詳細(xì)要求，由于GB/T37827-2019《城鎮(zhèn)供熱用焊接球閥》和GB/T37828-2019《城鎮(zhèn)供熱用雙向金屬硬密封蝶閥》已發(fā)布，故此次修訂后的標(biāo)準(zhǔn)直接引用這2項(xiàng)閥門標(biāo)準(zhǔn)，不再包含閥門本體的詳細(xì)要求；PERTⅡ閥門的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28799.4-2024《冷熱水用耐熱聚乙烯(PE-RT)管道系統(tǒng)第4部分:閥門》已發(fā)布，本標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)增加用于城鎮(zhèn)供熱的PERTⅡ閥門保溫要求。同時(shí)，根據(jù)GB/T29047-2021《高密度聚乙烯外護(hù)管硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管及管件》標(biāo)準(zhǔn)的要求，細(xì)化預(yù)制直埋保溫閥門的外護(hù)管、保溫和保溫閥門的技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)其他現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突。編制過(guò)程前期準(zhǔn)備階段《城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門技術(shù)要求》的修訂涉及設(shè)計(jì)、檢測(cè)、閥門制造、閥門保溫、用戶運(yùn)行維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。為做好標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，主編單位邀請(qǐng)了設(shè)計(jì)院、保溫管和閥門生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理單位組成編制組。編制組單位共計(jì)19家：北京熱力裝備制造有限公司、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第四檢測(cè)所、上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市熱力工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、中國(guó)中元國(guó)際工程公司、威克斯威閥門有限公司、河北昊天熱電設(shè)備集團(tuán)有限公司、大連益多管道有限公司、唐山興邦管道工程設(shè)備有限公司、大連開元管道有限公司、天津市宇剛保溫建材有限公司、河北君業(yè)科技股份有限公司、中核第七研究設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司、山東商和工程設(shè)計(jì)有限公司、天津國(guó)際機(jī)械有限公司、韓華道達(dá)爾能源化工貿(mào)易（上海）有限公司北京分公司、北京松田程科技有限公司。另一方面，主編單位收集閱讀了與本規(guī)范相關(guān)的國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，起草了標(biāo)準(zhǔn)初稿，并制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱。編制組成立暨第一次工作會(huì)議2024年1月31日，在北京召開了標(biāo)準(zhǔn)編制組成立暨第一次工作會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所產(chǎn)標(biāo)處、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供熱標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及編制組成員出席了會(huì)議，與會(huì)代表26人，會(huì)議由全國(guó)城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處羅琤秘書長(zhǎng)主持。主編單位介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的編制大綱、編寫分工及進(jìn)度安排和標(biāo)準(zhǔn)草案，編制組成員對(duì)編制大綱、標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了討論，并進(jìn)行了任務(wù)分工。編制組第二次工作會(huì)議2024年7月12日，在北京召開編制組第二次工作會(huì)議，到會(huì)代表20人。本次會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的初稿進(jìn)行了認(rèn)真討論，根據(jù)國(guó)內(nèi)閥門行業(yè)的發(fā)展情況，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂增加了PE-RTⅡ型閥門保溫的內(nèi)容，經(jīng)與會(huì)成員充分交流，對(duì)PE-RTⅡ型閥門保溫的相關(guān)要求達(dá)成一致；針對(duì)保溫閥門閥桿密封要求的條款，與會(huì)成員對(duì)比了EN488和國(guó)標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)該條款的表述方式形成共識(shí)；同時(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行討論，調(diào)整了個(gè)別章節(jié)的順序，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加科學(xué)、合理，最終形成了征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)主要修訂內(nèi)容本規(guī)程共分8章：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸和貯存、附錄A、附錄B。其中主要的修訂內(nèi)容如下：1范圍本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)供熱預(yù)制直埋保溫閥門的術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸和貯存等。本文件適用于：——輸送介質(zhì)連續(xù)運(yùn)行溫度大于或等于4℃、小于或等于120℃，偶然峰值溫度小于或等于130℃，工作壓力小于或等于2.5MPa的直埋敷設(shè)的預(yù)制保溫鋼制閥門的制造與檢驗(yàn)；——輸送介質(zhì)連續(xù)運(yùn)行溫度小于或等于75℃，工作壓力小于或等于1.0MPa的直埋敷設(shè)的預(yù)制保溫二型耐熱聚乙烯閥門（以下簡(jiǎn)稱PE-RTⅡ閥門）的制造與檢驗(yàn)。其他敷設(shè)形式的預(yù)制保溫閥門可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3術(shù)語(yǔ)GB/T29047界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中專用術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義，包括：保溫閥門和閥門袖管。4一般規(guī)定本章規(guī)定了閥門應(yīng)具備的基本功能和預(yù)制直埋保溫閥門的基本組成。5要求——規(guī)定了閥門和閥門袖管的基本要求?！?guī)定了閥門外護(hù)管的要求?！?guī)定了閥門保溫層的要求?！?guī)定了保溫閥門和信號(hào)線的要求。6試驗(yàn)方法——規(guī)定了閥門和閥門袖管的試驗(yàn)方法?！?guī)定了閥門外護(hù)管的試驗(yàn)方法?！?guī)定了閥門保溫層管的試驗(yàn)方法?！?guī)定了保溫閥門和信號(hào)線的試驗(yàn)方法。7檢驗(yàn)規(guī)則本章包括檢驗(yàn)分類、出廠檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)?！?guī)定了出廠檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)的項(xiàng)目和檢驗(yàn)周期；——規(guī)定了檢驗(yàn)不合格時(shí)復(fù)檢方法。8標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸和貯存本章包括保溫閥門的標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸和貯存三部分內(nèi)容。附錄A（規(guī)范性附錄）給出了軸向力和彎矩表。本標(biāo)準(zhǔn)沿用2018版中附錄A軸向力和彎矩的數(shù)據(jù)。2018版中軸向力和彎矩是根據(jù)CJJ/T81-2013《城鎮(zhèn)供熱直埋熱水管道技術(shù)規(guī)程》選取國(guó)內(nèi)常見供熱項(xiàng)目的參數(shù)，軸向壓力取溫度變化引起的管網(wǎng)中的最大軸向力。計(jì)算方法參照了EN488標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。附錄B（規(guī)范性附錄）給出閥門預(yù)制保溫所需的袖管長(zhǎng)度數(shù)據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)常規(guī)鋼制閥門和塑料閥門的閥體長(zhǎng)度，結(jié)合預(yù)制保溫需求，計(jì)算得出閥門保溫所需袖管的長(zhǎng)度，列表供參考。標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況無(wú)。預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況城市供熱管網(wǎng)是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，直埋熱力管網(wǎng)是重要的民生保障工程，其安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。作為直埋熱力管網(wǎng)的重要組成部分，預(yù)制直埋保溫閥門的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到管網(wǎng)的節(jié)能效果與安全性。經(jīng)修訂后，本標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)閥門保溫的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求更細(xì)化、具體，更具操作性與可執(zhí)行性，對(duì)提升管網(wǎng)的預(yù)期壽命及安全性更具實(shí)踐指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)增加了PE-RTⅡ閥門本體和保溫相關(guān)的內(nèi)容，使得PE-RTⅡ閥門在熱力管網(wǎng)中的應(yīng)用有據(jù)可依，極大的促進(jìn)了該類閥門在熱力管網(wǎng)中的推廣應(yīng)用。與國(guó)際、國(guó)外對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)部分參考了歐洲EN488:2019《Districtheatingpipes-Bondedsinglepipesystemsfordirectlyburiedhotwaternetworks-Factorymadesteelvalveassemblyforsteelservicepipes,polyurethanethermalinsulationandacasingofpolyethylene》標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。相比EN488:2019標(biāo)準(zhǔn)，增加了PE-RTⅡ閥門本體和保溫的相關(guān)要求。重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。