2025年城市供水特許經(jīng)營合同風險評估協(xié)議鑒于雙方（以下簡稱“政府方”）與（以下簡稱“特許經(jīng)營者”）就政府方授權(quán)特許經(jīng)營者經(jīng)營[城市名稱]城市供水特許項目（項目名稱：[項目具體名稱]，項目地點：[項目具體地點]，特許經(jīng)營期限：自[起始年]年[起始月]月[起始日]日起至[終止年]年[終止月]月[終止日]日止）（以下簡稱“項目”）事宜已簽訂《[特許經(jīng)營合同全稱]》（合同編號：[特許經(jīng)營合同編號]）（以下簡稱“主合同”），為確保主合同的順利履行，有效識別、評估和管理項目相關(guān)的風險，根據(jù)主合同及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：第一條目標與原則本協(xié)議旨在通過建立系統(tǒng)化、持續(xù)性的風險評估和管理機制，全面識別和評估項目運營期間可能面臨的各種風險，明確雙方在風險管理中的權(quán)利、義務(wù)和責任，采取有效措施防范、化解和應對風險，保障項目安全、穩(wěn)定、高效運行，維護城市供水公共利益，保障特許經(jīng)營者的合法權(quán)益。風險管理遵循公開透明、全面覆蓋、科學客觀、動態(tài)管理、預防為主、共同責任的原則。第二條適用范圍與對象本協(xié)議適用于主合同項下的全部權(quán)利和義務(wù)，風險評估活動覆蓋特許經(jīng)營期限內(nèi)的所有項目相關(guān)活動。風險評估的對象包括但不限于：（一）違反主合同約定帶來的合同風險；（二）供水設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、改造、運營、維護中存在的運營風險；（三）水質(zhì)安全、水壓穩(wěn)定、水量保障等方面的運營風險；（四）能源供應、原材料采購等供應鏈風險；（五）融資風險、成本控制風險等財務(wù)風險；（六）法律法規(guī)、政策標準變更帶來的法律與合規(guī)風險；（七）可能影響企業(yè)聲譽的風險；（八）自然災害、事故災難等不可抗力風險；（九）其他可能影響項目正常運營和履行的風險。第三條風險評估流程雙方同意采用以下流程進行風險評估和管理：（一）風險識別：特許經(jīng)營者負責組織力量，結(jié)合項目實際情況、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗及專家意見，運用系統(tǒng)化的方法（如風險清單分析、頭腦風暴、故障樹分析等）全面識別項目潛在風險。政府方有權(quán)參與或?qū)彶樘卦S經(jīng)營者的識別工作。（二）風險分析與評估：特許經(jīng)營者對已識別的風險進行定性或定量分析，評估其發(fā)生的可能性、影響程度，確定風險等級。風險分析評估應采用科學、客觀的方法，并考慮風險之間的關(guān)聯(lián)性。政府方應對特許經(jīng)營者的分析評估工作提供必要的指導和監(jiān)督。（三）風險應對策略制定：針對不同等級的風險，特許經(jīng)營者應制定相應的風險應對策略，包括風險規(guī)避、風險降低、風險轉(zhuǎn)移（如購買保險）、風險接受等，并形成書面風險應對計劃。（四）風險應對計劃實施：特許經(jīng)營者負責組織實施批準的風險應對計劃，明確責任部門、實施步驟、完成時限和所需資源，并定期跟蹤實施情況。（五）風險監(jiān)控與審查：特許經(jīng)營者應建立風險監(jiān)控機制，持續(xù)跟蹤風險變化和應對措施效果。雙方應定期（建議每年）共同對風險評估結(jié)果和應對計劃進行審查，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、主合同調(diào)整等情況及時更新。第四條雙方職責（一）政府方職責：1.負責提供穩(wěn)定、透明的政策環(huán)境和必要的監(jiān)管支持，監(jiān)督主合同的履行。2.參與對重大風險、特別是涉及公共利益、公共安全風險的識別、評估和應對策略的制定，并提供專業(yè)意見。3.審核特許經(jīng)營者提交的風險評估報告和風險應對計劃，必要時可組織專家進行評審。4.監(jiān)督特許經(jīng)營者風險應對計劃的有效實施，對重大風險應對措施進行監(jiān)督檢查。5.在發(fā)生重大風險事件時，協(xié)調(diào)相關(guān)資源，指導應急處置工作，維護公共利益。6.負責將項目相關(guān)的重大風險信息及應對情況及時上報上級主管部門。（二）特許經(jīng)營者職責：1.建立健全內(nèi)部風險管理組織架構(gòu)，明確風險管理崗位和職責，配備合格的風險管理專業(yè)人員。2.負責組織開展全面的風險識別、分析、評估工作，確保評估的全面性、準確性和客觀性。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定詳細、可行的風險應對計劃和應急預案，并報政府方審批。4.負責組織實施經(jīng)批準的風險應對計劃和應急預案，確保資金投入和資源到位，并定期報告實施進展。5.建立完善的風險管理信息系統(tǒng)，記錄風險評估過程、評估結(jié)果、應對措施及效果等信息。6.在發(fā)生風險事件時，立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，降低損失，并及時向政府方報告事件情況及處置進展。7.接受政府方的監(jiān)督檢查，如實提供風險評估和管理相關(guān)的資料和信息。第五條風險應對措施與應急準備特許經(jīng)營者應針對本協(xié)議第二條約定的風險評估對象，制定具體的風險應對計劃和應急預案，主要包括但不限于：（一）水質(zhì)安全保障措施：建立完善的水質(zhì)檢測體系，確保供水符合國家標準；加強水源地保護，落實水廠處理工藝和消毒措施，制定水質(zhì)突發(fā)事件應急預案。（二）供水穩(wěn)定性保障措施：加強供水設(shè)施日常巡檢和維護，制定管網(wǎng)維護和搶修方案，建設(shè)備用水源和泵站，制定極端天氣、突發(fā)事件等導致的供水中斷應急預案。（三）財務(wù)可持續(xù)性措施：進行審慎的財務(wù)預測，優(yōu)化成本控制，建立風險準備金，尋求多元化融資渠道，制定財務(wù)風險應急預案。（四）法律與合規(guī)措施：建立合規(guī)管理體系，加強法律法規(guī)和標準規(guī)范的跟蹤學習，確保項目運營符合所有要求，制定合規(guī)風險應急預案。（五）其他風險應對措施：針對聲譽風險、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)等制定相應的管理措施和應急預案。第六條信息共享與報告機制（一）信息共享：雙方同意在履行本協(xié)議及主合同過程中，共享與風險管理相關(guān)的、非涉密的信息。特許經(jīng)營者應向政府方提供其內(nèi)部風險評估結(jié)果、關(guān)鍵運營數(shù)據(jù)、風險應對措施實施情況等。政府方應向特許經(jīng)營者提供相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)標準、監(jiān)管要求等信息。雙方應對共享信息的內(nèi)容、范圍、方式及保密義務(wù)另行協(xié)商確定或依據(jù)主合同約定執(zhí)行。（二）報告機制：1.定期報告：特許經(jīng)營者應于每年[具體日期，如：次年3月31日]前向政府方提交上一年度的風險評估報告和風險應對計劃執(zhí)行情況報告。報告內(nèi)容應包括但不限于風險狀況概述、主要風險識別與分析、應對措施實施情況、存在問題和改進建議等。2.專項報告：發(fā)生以下情況時，特許經(jīng)營者應在[具體時限，如：5個工作日]內(nèi)向政府方提交專項風險評估報告或風險應對報告：a.發(fā)生重大風險事件或未遂事件；b.風險評估方法、范圍或重要結(jié)論發(fā)生重大變化；c.實施的重大風險應對措施完成或發(fā)生重大調(diào)整；d.政府方要求的其他情況。3.政府方應根據(jù)主合同約定或?qū)嶋H需要，向特許經(jīng)營者通報項目相關(guān)的政策調(diào)整、監(jiān)管要求變化等重大事項，并可能要求特許經(jīng)營者進行相應的風險評估和應對。第七條費用與風險管理活動直接相關(guān)的費用，如聘請外部咨詢機構(gòu)、購買風險評估軟件或服務(wù)、參加相關(guān)培訓等費用，原則上由[約定承擔方，如：特許經(jīng)營者]承擔。但若因政府方要求或政策原因?qū)е碌念~外費用，由雙方協(xié)商確定承擔方式。上述費用承擔方式不影響雙方根據(jù)主合同約定應承擔的運營和維護責任。第八條爭議解決因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)按照主合同約定的爭議解決方式解決。第九條生效、變更與終止（一）生效：本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章（或合同專用章）之日起生效。（二）變更：本協(xié)議的任何變更，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（三）終止：本協(xié)議在以下情形下終止：1.主合同根據(jù)約定或法律規(guī)定終止；2.雙方協(xié)商一致同意終止本協(xié)議；3.本協(xié)議約定的其他終止條件出現(xiàn)。本協(xié)議終止時，雙方應在[具體時限，如：30日]內(nèi)完成風險檔案資料的整理、交接工作，并按照主合同約定處理相關(guān)事宜。第十條其他本協(xié)議是主合同的有效組成部分，與主合同具有同等法律效力。本協(xié)議未盡事宜，按照