1.4編制依據(jù)22．項目建設的重要性與必要性43．區(qū)域現(xiàn)狀與環(huán)境問題74．總體方案設計115.移民新村建設方案與標準126.建設規(guī)模與投資127.工程環(huán)境影響分析和節(jié)能措施138.施工安全衛(wèi)生159.建設安排與招投標169.2項目實施進度安排1710.移民新村建設項目保障措施1812.技術(shù)經(jīng)濟分析20經(jīng)濟效益的識別20經(jīng)濟效益的核算2113．項目效益分析2114．投資估算2214.3項目投資計算結(jié)果與分析2315．風險和可達性分析23風險因素識別23風險程度分析與防、避免風險的措施2316．存在的問題與建議24項目名稱：某街道某社區(qū)某移民新村文化活動中心建設工程礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社義新農(nóng)村建設的背景下，農(nóng)村文化基礎設施建設不足，農(nóng)民文化生活匱乏已引起人們的廣泛關注，尤其經(jīng)濟相對較為落后村莊的文化建設問題倍受縣委、縣政府、某街道黨工委的關心和重視。要解決農(nóng)村文化基礎設施建設投入不足、農(nóng)民業(yè)余文化生活不豐富甚至幾乎沒有等問題，必須高度重視基礎設施投入、活動室建設工程，促使農(nóng)村基礎設施進一步完善，農(nóng)民業(yè)余文化生活逐步豐富，實現(xiàn)農(nóng)村文化的繁榮。為了更好的開展易門縣某街道辦某社區(qū)某移民新村文化活動室建設項目，特開展《易門縣某街道辦某社區(qū)某九組移民新村文化活動室建設項目可行性研究報告》的編制工畝，海拔1712米，年平均氣溫18.6℃,該村圍建有一所小學，即某小學。本可行性研究報告設計主要容為1）文化活動室《財政部關于印發(fā)（大中型水庫移民后期扶持主，在此基礎上毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力堅持因地制宜、充分尊重移民意愿，從實際情況出發(fā)，采取符合堅持對村文化活動場所進行修繕、建設，大力加強基礎設施建設外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以與一切可利用的先堅持落實科學發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、經(jīng)濟性原則。因地制宜，節(jié)減建設成本，降低運行費用。針對項目區(qū)移民新村文化活動場所建設堅持方便群眾、利于群眾的原則，充分調(diào)動村民的積極性，參與業(yè)余文化活動，逐步豐富村民的文化生活，促進社通過工程實施，改變目前該村文化資源匱乏的現(xiàn)狀，使村民茶余有活動場所，引導村民多開展積極向上、容豐富多彩、寓教于樂的活進而達到改善移民生產(chǎn)、生活條件；加快移民新村信息傳播和精神文化交2．項目建設的重要性與必要性“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理XX”，是社會主義新農(nóng)村建設的總體方針。隨著社會主義新農(nóng)村建設工作的穩(wěn)步推進，通過建立健全基本公共文化服務設施，加大對新村文化場所的投入力度，培開展文藝體育活動等形式，進行健康、積極的文化活動，使移民群眾自我尤其是文化事業(yè)發(fā)展，因此，在此次移民項目中建設文化活動中心，已成某村莊規(guī)劃不整齊、大部分民居破舊，影響了某的村容村貌，居美化、亮化工程，是堅持以人為本的科學發(fā)展觀和新農(nóng)村建設的必然要強調(diào)一定要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發(fā)展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等作為一項重要容寫進了全會公報。這說明文化在社會主義現(xiàn)代化建設總體布局中的地位作用，也反映了黨對文化建設的認識達到了新高度。占全國人口相當大比重的中國鄉(xiāng)村，文化建設明顯滯后于經(jīng)濟建設，文化基礎設施落后，文化隊伍力量薄弱，農(nóng)民文化生農(nóng)村基層文化建設是文化建設的重陣，亟待加強，只有當億萬農(nóng)民都能享受文化帶來的滋養(yǎng)，感受文化獨有的魅力，中國文化的基石才能牢固；也只有億萬農(nóng)民文化生活的豐富與現(xiàn)代文明理念確立，文化中國的巨大活力會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮的戰(zhàn)略任務。我們也應緊跟戰(zhàn)略步伐，要充分認識到文化不僅是文一是，文化建設關系民生。馬克思說過，社會主義社會要“以每一求。文化發(fā)展的終極目標是為了人更合理的生存。社會主義發(fā)展生產(chǎn)的目的，是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。發(fā)展經(jīng)濟是保民生，實行社會保障是保民生，發(fā)展文化同樣是保民生。社會主義的勞動者應享受到與社二是，文化具有先導作用。首先，文化作為一種們的思想，形成一定的思維模式、心理定勢、精神狀態(tài)和行為方式，能對人的思想、觀念、心理、行為等產(chǎn)生潛移默化的影響，先進文化能起到陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣、規(guī)行為的重要作用，發(fā)揮文化文化建設的結(jié)果是農(nóng)民素質(zhì)的提高。先進文化所體現(xiàn)的核心價值觀與在此基礎上形成的良好農(nóng)民文明素質(zhì)、健康生活方式、獨特文化氣質(zhì)、濃郁文化氛圍等文化軟實力，是支撐農(nóng)村發(fā)展的強大動力源；而且廣大農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣泛的智力支持。建設社會主義新農(nóng)村，不依靠廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的提高是空中樓文化本身具有巨大的創(chuàng)造力，以其人文格調(diào)和高科技含量，對社會全面發(fā)可以促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。歷史文化資源助推旅游經(jīng)濟，使之成為地方服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)等加入文化因素，能提升品位，提高經(jīng)濟效益，這說明文化不僅對經(jīng)濟增長有直接貢獻，而且是影響經(jīng)濟發(fā)展方文化軟實力是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭原動力。農(nóng)村文化軟實力的短腿，最終將影響農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此一定要樹立一個觀念，文化是軟實力，但不是軟任務，要作為硬任務來抓好抓實，把文化工作提上基層黨委政府的議事日程，最大限度發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強向心力、凝聚力。當前，某某同樣面臨著農(nóng)村文化基礎設施匱乏、文化基礎薄弱、移民素質(zhì)普遍不高的困境，某移民新村文化活動中心的建設，正是為了解決這些短板帶來的不利影響。因此，注重移民新村文化建設，提升文化軟實力，也必然會帶來一定的示效應，帶動周邊文化某街道位于易門縣縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。國沃，水源豐富，氣候溫和。政府所在地位于縣城路與東二環(huán)路交匯處西南％，街道辦事處相連；東與蔡營社區(qū)居委會接壤，南與韓所社區(qū)居委會接某社區(qū)屬于典型的半山區(qū)，全社區(qū)村村實現(xiàn)通公路，廣播電視不足。該社區(qū)昆易老公路從村邊通過，由于集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施建設滯后，加之移民人口較多，為給移民提供一個舒適的居住、生活環(huán)境，需某社區(qū)某被列為全縣移民新村示點，某隸屬于某街道辦某社區(qū)年平均氣溫18.6℃,適合種植烤煙、玉米、小麥等農(nóng)作物。全村耕地面積構(gòu)車某某某數(shù)總?cè)丝跀?shù)移民人數(shù)女歲88該小組適齡入學兒童均到某小學就讀，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率某總2221對較好，搞劃片種植和連片種植較為方便，為進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟奠定了五”期間，項目區(qū)共實施多項農(nóng)業(yè)基礎設施工程，目前項目區(qū)擁有三面光一是提出解決移民新村文化基礎設施建設問題的措施，并分析解決實施后的效果；二是提出解決移民基本口糧田與其配套水利設施、就業(yè)技能充分尊重移民意愿，聽取移民所在村的群眾意見，堅持移民自愿的原在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，實現(xiàn)移民新村生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高，促進項目的通過本項目的實施可以帶來很大的社會效益，有利于提升該區(qū)域文化發(fā)展，繼而營造良好的投資環(huán)境，吸引投資，帶動經(jīng)濟發(fā)展；有利于改善該二要狠抓資金落實，整合資源，認真開展與移民戶的溝通；三要積極爭取上級部門的支持，獲得更多的幫助扶持。四要吃透上級政策，積極落實生態(tài)移民、大中型水庫后期扶持計劃等優(yōu)惠政策，確保移民新村群眾真正得5.3加強村容村貌整治力度，實施移民危房改造，人畜分離，道路硬化、四旁綠化等工程，通過移民新村建設，改善移民居住條件，美化人居環(huán)境，使移民新村村道路硬化率、綠化率、移民戶通電率、廣播電視覆蓋5.5加強科技文化和勞動技能培訓力度，完善勞動力轉(zhuǎn)移工作機制，提高規(guī)劃區(qū)群眾綜合素質(zhì)；六是加強社會治安綜合治理工作，配合綜治維穩(wěn)部門，確保規(guī)劃區(qū)社會和諧穩(wěn)定。通過移民新村建設，最終實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、基礎設施完善、社會事業(yè)進步、移民生活富裕、生態(tài)環(huán)境改善、社會某街道某社區(qū)居委會文化場所和村容亮化建設工程包括：文化施工期間各種機械的噪聲和振動將對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定影響，因此，在施工期間，盡量避免在村民休息高峰期操作噪聲較大的機械，把影施工期間，施工車輛的增多，將對老公路的交通增加壓力，但是，老該項目工程旨在改善村容村貌和周邊環(huán)境，在施工期間由于基礎的開挖和生產(chǎn)廢水廢料與生活垃圾帶來的污染影響較小，并隨著施工結(jié)束而消在施工期間，應加強對施工單位和施工人員的環(huán)境意識教育和管理，加強對施工材料（如油漆、廢料等）的管理，嚴防出現(xiàn)意外事故與二次污合理安排施工工期、進度，避免或減少因施工而引起的交聲擾民、粉塵飛揚污染大氣與對當?shù)氐缆贰⑺?、農(nóng)田的破壞，一旦出現(xiàn)施工現(xiàn)場要用塑料編織布圍欄，以減少施工揚塵的擴散，減輕揚塵對周圍環(huán)境的污染。施工現(xiàn)場只存放回填的土方量，棄土要與時清運。晴天干燥季節(jié)對存土、鏟土運輸，要常灑水，以保持表面濕潤，減少揚塵產(chǎn)生運輸原材料如水泥、石灰與施工垃圾等車輛要嚴密遮蓋，車輛駛出工地前將輪子的泥土去除干凈，避免塵粒沿途散落。對施工現(xiàn)場車輛來往拋建設單位應與運輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線施工中遇到有毒有害廢棄物應暫停施工并與時與地方環(huán)保部門聯(lián)系，經(jīng)他中的規(guī)定。加強管理和調(diào)度，提高工作效率，午間和夜間要避免或禁止施采用集中力量、逐段施工辦法，縮短施工周期，減輕施工噪聲對局部對夜間一定要施工又要影響周圍居民環(huán)境工地，將對施工機械采取降噪措施，在工地周圍或居民集中地周圍設置臨時聲障之類的裝置，并向環(huán)保部門提出申請，在環(huán)境管理監(jiān)管和批準后方可開工，以保證居民的聲環(huán)在施工過程中，減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，需進一步的完善和落實生態(tài)保護措施。施工期間將與時清運挖土與棄土，棄土堆放要堅持堆放原則，不得隨意堆放或形成土山，應與時種植草被護土。采取防沖刷、防止精心設計、精心施工，建立嚴格的質(zhì)量檢查制度和工程監(jiān)理制度，保節(jié)約能源非常重要，可以降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益本項目所選工藝傾向生態(tài)化，僅選用了幾臺小功率的鼓風機，從工藝鼓風機的選用，不選擇國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品以與國家產(chǎn)業(yè)政策本項目中主要涉與到的水沖式生物凈化廁所，要注意做好水箱以與管線的綜上所述，本工程設計中在節(jié)能方面采取了一系列措施，將有效地保在項目施工期間，嚴格按照有關的勞動安全規(guī)定，加強勞動保護，依照“安全第一、預防為主”的原則，把“安全第一”放在首位，強化安全管理，開展安全活動，進行安全教育，與時檢查并清除事故隱患，實現(xiàn)現(xiàn)場防護標準化，確保安全生產(chǎn)。由施工企業(yè)設置專職安全員負責監(jiān)督檢查建立健全現(xiàn)場施工安全責任制，項目處安全崗位責任制，每天作業(yè)前進行班前教育，對新入場的工人要進行安全教育，不經(jīng)安全教育的人員不閘斷電并上鎖，防止事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場所有的配電箱均設碼配鎖，并有防雨罩，在其箱門上應有清晰的標注、編號、名稱、用途，并作分回路嚴禁停送電時倒閘操作。鐵制的配電箱采用接零保護，各種電動機機具外殼、金屬支架底座必須按規(guī)定采取可靠的接零接地保護，并在設備負荷線施工現(xiàn)場要設立醒目的安全標志，防火栓要設明顯標記，消防工具不得隨意挪用。施工人員進入現(xiàn)場要戴安全帽，高空作業(yè)人員要系安全防汛措施。各種機械和動力的機座必須穩(wěn)固轉(zhuǎn)動，危險部位必須有防護裝蛙式打夯機必須由兩人以上操作，操作人員應帶絕緣手套和穿絕緣鞋，電持有當?shù)鼗蛩牭貐^(qū)疾病控制中心核定的衛(wèi)生許可證，嚴禁搭設不符合衛(wèi)生標準的簡易食堂，嚴禁無飲食作業(yè)健康證件的人員從事食堂工作。工人食堂應每日清掃干凈，與時準備消滅蟲、蚊、蠅等病蟲害的消毒、殺毒物品。對無條件建立食堂的，應與持有衛(wèi)生許可證的飯菜供應店或單位食堂通過全面深入的實地調(diào)研，廣泛征求某群眾的意愿，充分研究論證，制定總體規(guī)劃，編制可研報告和擴初設計，完善實施方案，明確建設任務和目標。成立某社區(qū)移民新村建設工作領導小組、落實工作職責。建立健全和不斷完善項目推進制度、項目質(zhì)量監(jiān)督制度、項目財務管理制度、資按照項目實施方案要求組織實施、管理、監(jiān)督等一系列工作，確保項目順利進行。在項目推進過程中，工作機構(gòu)的工作經(jīng)費按照市大中型水庫庫區(qū)基金項目管理細則第十九條“項目建設管理費、勘察設計費、評審費等間接費用按國家和省、市、縣（區(qū)）相關行業(yè)規(guī)定的標準”執(zhí)行，按規(guī)加快發(fā)展，全面達標；對優(yōu)勢環(huán)節(jié)進行提升，打造亮點，彰顯特色；對建設和管理制度進行補充完善，總結(jié)有益經(jīng)驗，形成長效機制，使項目建設本項目的實施主要分為兩個步驟，首先是前期工作的開展，主要為項5768957689項目名稱可行性研究報告初步設計初步設計招投標與項目者外國政府貸款、援助資金的項目。其勘察、設計、施工、監(jiān)理以與與工程建設有關的重要設備、材料等采購，必須進行招標。本項工程屬新建項目，建設過程包括勘察、設計、監(jiān)理與施工。根據(jù)本項目的規(guī)模和性質(zhì)，招標圍招標方式招標組織形式招標圍招標方式招標組織形式招標方標邀請招標式為了加強對某社區(qū)某實施移民新村建設項目的管理導，成立了某移民新村建設領導小組，由街道辦主任田曉榮任組長，街道紀工委書記、街道辦副主任任副組長，街道辦公益事業(yè)領導小組成員單位領導為成員，負責指導檢查某移民新村建設項目的各項工作。某社區(qū)成立移民新村建設項目實施小組，組長由街道辦副主任金紅擔任，副組長由街艷明、逢華為成員，項目實施小組負責整個項目的土地調(diào)整、項目規(guī)劃，并認真做好村民的思想宣傳發(fā)動工作。為了確保項目順利實施，組織好移民投工投勞工作，要把移民新村建設作為年度工作的重點事業(yè)來落實，各項工作要具體落實、分工到人、責任明確、措施有力，重點落實村道路硬化工程和人畜分離工程所涉與的畜圈搬遷、排水處理工作，認真落實好新建畜圈土地的選址、規(guī)劃，特別是沿村嚴重影響村容和環(huán)境衛(wèi)生的畜圈要拆除?？傊压ぷ髯鰧嵶黾?，把任務量化到每一個人，任務落實到一方針，認真做好移民的思想宣傳發(fā)動工作，從思想上提高對移民新村建設的認識；認真落實移民新村建設政策，充分征求移民意愿，尊重移民參與總之，要做好移民新村建設工作，宣傳工作上高度統(tǒng)一、認識一致、措施得力、移民參與，確保移民新村建設工作圓深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實加強對移民新村建設工作的組織領導。把某移民新村建設工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮，切實把這項工作作為一項重要的民生工程來抓指導、檢查、監(jiān)督職責，扎實推進該項目工程的實施，在資金、項目安排移民新村建設工作的責任。街道領導小組負責各項移民新村建設工作的組織協(xié)調(diào)；某社區(qū)實施小組負責該工程各項移民新村建設工作的具體組織實施，是責任主體、工作主體和實施主體。要按照具體實施方案確定目標任務、工作重點和保障措施，統(tǒng)籌安排好移民資金。要將移民新村建設工作目標任務層層分解落實到各部門，并層層落實責任，一級抓一級，做到責是增進廣大村民對移民新村建設工作的了解和支持，為該工程項目的建設營造良好氛圍的有效方式。要堅持正確的輿論導向，充分利用報紙、電視等主流媒體，重點宣傳黨和政府對移民新村建設的關心和支持，大力宣傳國家移民法規(guī)政策，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗和有效做法，宣傳移民群眾脫貧致富的先進典型，宣傳移民群眾對黨委和政府的移民法規(guī)政策的衷心擁護，讓群眾更加了解和支持移民新村建設工作，為做好某某移民新村項化各項工作的階段性任務要求，切實抓好項目計劃編報、基礎設施建設工程實施、移民資金管理等工作，特別是對移民新村建設項目的實施工作，要切實抓好工程建設的前期工作，規(guī)項目的管理、實施，建立健全工程進審計部門要加強對后期扶持政策實施、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查，對廣大移民群眾建設新家園的積極性和創(chuàng)造性，克服“等、靠、要”等消極根據(jù)設定的工程建設容、生態(tài)目標、項目要達成的預期目標，工程質(zhì)本項目的實施沒有直接的財務效益產(chǎn)生，主要是通過間接的國民經(jīng)濟總體的角度產(chǎn)生一系列的相關效益，主要有文化基礎某某移民新村建設工程屬于政府投資項目。政府投資之后，由直接的收費，項目沒有直接的財務效益。但是會得到幾個方面的間接經(jīng)濟一是本項目的實施，將促使某某文化環(huán)境顯著改善，提升移民的整體素質(zhì)，并提高移民新村的發(fā)展品位，改善投資環(huán)境，促進投資，推動生態(tài)業(yè)，由于生態(tài)建設較好，吸引著眾多的游客前來消費，加之，易門野生菌歷來享有美譽，而某由于土壤、氣候等原因，生長的菌子具有口感好、營養(yǎng)價值豐富的優(yōu)點，實屬易門的上等好菌，在縣城外皆出名。那么，移民新村建設項目的建成將帶動易門縣野生菌和其它土特產(chǎn)的銷售以與旅游由于本項目屬于社會公益事業(yè)，基本無直接的經(jīng)濟收益，因此相關工程設通過