安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬一、總則

（一）編制目的

安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬是規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)投入、保障安全文明施工措施落實(shí)的基礎(chǔ)性管理工具。通過建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的臺(tái)賬體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)跟蹤、規(guī)范核算與有效監(jiān)管，確保費(fèi)用提取、使用、核算全流程可控可溯，從而強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)層面

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須保障安全生產(chǎn)投入，并對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用作出原則性規(guī)定；《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理要求，強(qiáng)調(diào)費(fèi)用?？顚Ｓ?。

2.部門規(guī)章層面

財(cái)政部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）及后續(xù)修訂文件，明確了建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和管理流程；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》將安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。

3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面

《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施的具體內(nèi)容及費(fèi)用核算提供了技術(shù)依據(jù)；各地方建設(shè)行政主管部門結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則，作為臺(tái)賬編制的地方性補(bǔ)充依據(jù)。

（三）適用范圍

1.適用單位類型

適用于從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程的施工單位，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理。

2.適用項(xiàng)目類型

涵蓋新建、擴(kuò)建、改建等各類建設(shè)工程項(xiàng)目，包括政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目及其他各類建設(shè)工程項(xiàng)目。

3.適用費(fèi)用范圍

臺(tái)賬記錄的安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用包括但不限于：安全施工費(fèi)（如安全防護(hù)設(shè)施搭拆、安全警示標(biāo)志設(shè)置等）、文明施工費(fèi)（如現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地硬化、揚(yáng)塵控制措施等）、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（如臨時(shí)辦公用房、宿舍、倉(cāng)庫(kù)等）、環(huán)境保護(hù)費(fèi)（如降噪、污水處理設(shè)施等）、安全教育培訓(xùn)費(fèi)、應(yīng)急演練費(fèi)、勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置費(fèi)及其他與安全生產(chǎn)文明施工直接相關(guān)的費(fèi)用。

（四）基本原則

1.依法合規(guī)原則

臺(tái)賬編制必須嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保費(fèi)用提取比例、使用范圍、核算流程符合法定要求。

2.真實(shí)準(zhǔn)確原則

臺(tái)賬記錄的數(shù)據(jù)必須以實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)為依據(jù)，如實(shí)反映安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支付、使用情況，杜絕虛列、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為。

3.動(dòng)態(tài)管理原則

臺(tái)賬應(yīng)隨項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)更新，實(shí)時(shí)反映費(fèi)用使用進(jìn)度、剩余額度及存在問題，確保費(fèi)用管理與施工進(jìn)度、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)匹配。

4.全程可溯原則

臺(tái)賬需留存完整的費(fèi)用提取依據(jù)、合同憑證、費(fèi)用審批單、驗(yàn)收記錄等支撐材料，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用從提取到使用的全流程可追溯，便于審計(jì)與監(jiān)管。

二、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的構(gòu)成要素

（一）費(fèi)用項(xiàng)目分類體系

1.安全施工費(fèi)子項(xiàng)及內(nèi)容

安全施工費(fèi)是保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全、預(yù)防事故發(fā)生的直接費(fèi)用，其子項(xiàng)設(shè)置需覆蓋施工全過程的防護(hù)需求。以房屋建筑工程為例，安全防護(hù)設(shè)施搭拆費(fèi)包括腳手架（落地式、懸挑式、滿堂腳手架）的搭設(shè)、拆除、維護(hù)費(fèi)用，以及安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)）的采購(gòu)和安裝費(fèi)用，如某項(xiàng)目在主體結(jié)構(gòu)施工中，采用48mm鋼管搭設(shè)雙排腳手架，搭設(shè)高度45米，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)?；又ёo(hù)費(fèi)涵蓋土方開挖時(shí)的支護(hù)結(jié)構(gòu)（如鋼板樁、土釘墻、錨桿）施工及監(jiān)測(cè)費(fèi)用，某市政項(xiàng)目基坑深度8米，采用鉆孔灌注樁支護(hù)，支護(hù)費(fèi)用計(jì)入此項(xiàng)。臨時(shí)用電設(shè)施費(fèi)包括配電箱（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱）、電纜線（五芯電纜）、接地裝置的采購(gòu)和安裝費(fèi)用，如某項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置3個(gè)總配電箱，12個(gè)分配電箱，電纜線鋪設(shè)800米，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。安全警示標(biāo)志費(fèi)涉及禁止標(biāo)志（如“禁止煙火”“禁止通行”）、警告標(biāo)志（如“當(dāng)心觸電”“當(dāng)心墜落”）、指令標(biāo)志（如“必須戴安全帽”“必須系安全帶”）的制作和設(shè)置費(fèi)用，某項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置各類安全警示標(biāo)志50個(gè)，費(fèi)用計(jì)入此項(xiàng)。安全防護(hù)用品費(fèi)包括安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)和發(fā)放費(fèi)用，如某項(xiàng)目為200名施工人員配備安全帽，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。

2.文明施工費(fèi)子項(xiàng)及內(nèi)容

文明施工費(fèi)旨在維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、秩序規(guī)范，體現(xiàn)企業(yè)文明形象。現(xiàn)場(chǎng)圍擋費(fèi)包括磚砌圍擋（高度不低于2.5m，厚度240mm）、彩鋼板圍擋（高度不低于1.8m，厚度50mm）的搭設(shè)和拆除費(fèi)用，如某項(xiàng)目沿工地周邊設(shè)置彩鋼板圍擋，長(zhǎng)度1200米，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。場(chǎng)地硬化費(fèi)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路（寬度不小于3m）、材料堆放區(qū)、加工區(qū)的混凝土硬化（厚度不低于200mm）費(fèi)用，如某項(xiàng)目硬化場(chǎng)地面積5000平方米，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。揚(yáng)塵控制費(fèi)包括噴淋系統(tǒng)（霧炮機(jī)、噴淋頭）、灑水車、圍擋噴淋的安裝和運(yùn)行費(fèi)用，以及易揚(yáng)塵材料（水泥、砂子）的覆蓋費(fèi)用，如某項(xiàng)目安裝10臺(tái)霧炮機(jī)，每天運(yùn)行8小時(shí)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)清潔費(fèi)包括施工垃圾（建筑垃圾、生活垃圾）的清運(yùn)（每日定時(shí)清運(yùn)）、灑水降塵（每日不少于4次）、場(chǎng)地清掃（每日收工后清理）費(fèi)用，如某項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，每月清運(yùn)垃圾200噸，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)費(fèi)包括工程概況牌（項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工期）、管理人員名單牌（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人）、消防保衛(wèi)牌（消防設(shè)施位置、保衛(wèi)制度）、安全生產(chǎn)牌（安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施）的制作和設(shè)置費(fèi)用，如某項(xiàng)目設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌20個(gè)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。

3.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)子項(xiàng)及內(nèi)容

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是為保障施工順利進(jìn)行而設(shè)置的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用。臨時(shí)辦公用房費(fèi)包括辦公室、會(huì)議室、資料室的搭設(shè)（磚混結(jié)構(gòu)、彩鋼板結(jié)構(gòu)）及租賃費(fèi)用，如某項(xiàng)目搭設(shè)彩鋼板辦公室200平方米，租賃費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。臨時(shí)宿舍費(fèi)包括施工人員宿舍的搭設(shè)（人均面積不低于3平方米）及租賃費(fèi)用，如某項(xiàng)目搭設(shè)彩鋼板宿舍1000平方米，容納200名施工人員，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。臨時(shí)食堂費(fèi)包括食堂的搭設(shè)、廚具采購(gòu)（燃?xì)庠?、冰箱、消毒柜）、餐具租賃費(fèi)用，如某項(xiàng)目搭設(shè)彩鋼板食堂150平方米，采購(gòu)廚具費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。臨時(shí)衛(wèi)生間費(fèi)包括衛(wèi)生間的搭設(shè)（水沖式、蹲位數(shù)量不低于10個(gè)）、化糞池設(shè)置費(fèi)用，如某項(xiàng)目搭設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生間80平方米，設(shè)置化糞池1個(gè)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。臨時(shí)供水設(shè)施費(fèi)包括臨時(shí)給水管道（DN100鍍鋅鋼管）、水表、閥門、水龍頭的安裝費(fèi)用，如某項(xiàng)目鋪設(shè)臨時(shí)給水管道500米，設(shè)置水表5個(gè)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。臨時(shí)供電設(shè)施費(fèi)包括臨時(shí)配電箱、電纜線、變壓器的安裝費(fèi)用，如某項(xiàng)目安裝變壓器1臺(tái)（容量315kVA），鋪設(shè)電纜線300米，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。

4.環(huán)境保護(hù)費(fèi)子項(xiàng)及內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)費(fèi)用于減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，符合環(huán)保法規(guī)要求。污水處理設(shè)施費(fèi)包括沉淀池（容積不低于10立方米）、化糞池（容積不低于5立方米）、隔油池（容積不低于3立方米）的設(shè)置及清理費(fèi)用，如某項(xiàng)目設(shè)置沉淀池1個(gè)、化糞池1個(gè)，每月清理1次，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。降噪設(shè)施費(fèi)包括隔音屏（高度不低于2m）、低噪聲設(shè)備（液壓挖掘機(jī)、電動(dòng)振動(dòng)棒）的采購(gòu)和租賃費(fèi)用，如某項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)東側(cè)設(shè)置隔音屏100米，租賃低噪聲挖掘機(jī)1臺(tái)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。固體廢棄物處理費(fèi)包括建筑垃圾（分類處理：可回收物、不可回收物）、危險(xiǎn)廢棄物（廢油漆、廢涂料）的處理費(fèi)用，如某項(xiàng)目將建筑垃圾運(yùn)至指定填埋場(chǎng)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)包括施工噪聲、揚(yáng)塵、廢水（pH值、懸浮物）的監(jiān)測(cè)費(fèi)用，如某項(xiàng)目委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次環(huán)境監(jiān)測(cè)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。

5.其他安全生產(chǎn)費(fèi)用子項(xiàng)及內(nèi)容

其他安全生產(chǎn)費(fèi)用包括未納入上述子項(xiàng)但與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。安全教育培訓(xùn)費(fèi)包括施工人員三級(jí)安全教育（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)）、特種作業(yè)人員培訓(xùn)（電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)）、安全知識(shí)講座的費(fèi)用，如某項(xiàng)目組織200名施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。應(yīng)急演練費(fèi)包括消防演練（滅火器使用、疏散逃生）、觸電急救演練、防汛演練的費(fèi)用，如某項(xiàng)目每季度組織1次消防演練，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。安全檢測(cè)費(fèi)包括腳手架、臨時(shí)用電、起重機(jī)械（塔吊、施工電梯）的檢測(cè)費(fèi)用，如某項(xiàng)目委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)塔吊進(jìn)行1次年度檢測(cè)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括安全評(píng)價(jià)（施工安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)）、安全咨詢（安全專家指導(dǎo)）的費(fèi)用，如某項(xiàng)目委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工安全預(yù)評(píng)價(jià)，費(fèi)用計(jì)入該子項(xiàng)。

（二）臺(tái)賬內(nèi)容框架設(shè)計(jì)

1.基礎(chǔ)信息模塊

基礎(chǔ)信息模塊是臺(tái)賬的“身份證”，用于標(biāo)識(shí)工程基本信息和費(fèi)用提取依據(jù)。項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱（如“XX市XX區(qū)XX小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”）、項(xiàng)目地址（如“XX市XX區(qū)XX路123號(hào)”）、項(xiàng)目類型（房屋建筑工程、市政工程）、項(xiàng)目規(guī)模（建筑面積50000平方米、工程造價(jià)1億元）、項(xiàng)目起止時(shí)間（2023年1月1日至2023年12月31日）。單位信息包括施工單位（XX建筑工程有限公司）、建設(shè)單位（XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）、監(jiān)理單位（XX工程監(jiān)理有限公司）、設(shè)計(jì)單位（XX建筑設(shè)計(jì)研究院）。費(fèi)用提取信息包括提取依據(jù)（《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕16號(hào)）、提取比例（房屋建筑工程1.5%）、提取總額（150萬元）、計(jì)費(fèi)基數(shù)（工程造價(jià)1億元）。時(shí)間信息包括臺(tái)賬建立時(shí)間（2023年1月1日）、費(fèi)用提取時(shí)間（2023年1月1日）、費(fèi)用使用時(shí)間（2023年1月1日至2023年12月31日）。

2.費(fèi)用明細(xì)模塊

費(fèi)用明細(xì)模塊是臺(tái)賬的“核心”，用于記錄費(fèi)用的具體構(gòu)成和使用情況。費(fèi)用項(xiàng)目包括一級(jí)項(xiàng)目（安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、其他安全生產(chǎn)費(fèi)用）和二級(jí)項(xiàng)目（如安全施工費(fèi)下的安全防護(hù)設(shè)施搭拆費(fèi)、基坑支護(hù)費(fèi)）。金額信息包括預(yù)算金額（如安全施工費(fèi)預(yù)算30萬元）、實(shí)際金額（如安全施工費(fèi)實(shí)際使用25萬元）、剩余金額（如安全施工費(fèi)剩余5萬元）、使用比例（如安全施工費(fèi)使用比例83.3%）。使用部位包括基坑施工階段（基坑支護(hù)費(fèi)）、主體結(jié)構(gòu)施工階段（腳手架搭拆費(fèi)、臨時(shí)用電設(shè)施費(fèi)）、裝飾裝修施工階段（安全防護(hù)用品費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)清潔費(fèi)）。審批信息包括施工單位審批人（項(xiàng)目經(jīng)理張三）、監(jiān)理單位審批人（總監(jiān)理工程師李四）、建設(shè)單位審批人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王五）、審批時(shí)間（如2023年3月1日）。

3.使用記錄模塊

使用記錄模塊是臺(tái)賬的“流水賬”，用于記錄費(fèi)用的具體使用過程。使用日期包括費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間（如2023年3月1日、2023年3月2日）。使用事項(xiàng)包括具體的使用內(nèi)容（如采購(gòu)安全帽、搭設(shè)腳手架、安裝噴淋系統(tǒng)）。使用金額包括每次使用的小計(jì)金額（如采購(gòu)安全帽5000元、搭設(shè)腳手架20000元、安裝噴淋系統(tǒng)15000元）。使用憑證包括發(fā)票號(hào)碼（如12345678）、合同編號(hào)（如HT-2023-001）、付款方式（銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金）。使用人包括具體的使用部門或個(gè)人（如物資部、施工班組、安全部）。備注信息包括特殊說明（如“用于主體結(jié)構(gòu)1-10層腳手架搭設(shè)”“用于施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制”）。

4.監(jiān)管記錄模塊

監(jiān)管記錄模塊是臺(tái)賬的“監(jiān)督崗”，用于記錄監(jiān)管部門對(duì)費(fèi)用使用的檢查情況。檢查單位包括住建部門、應(yīng)急管理部門、監(jiān)理單位、建設(shè)單位。檢查時(shí)間包括檢查的日期（如2023年6月1日、2023年9月1日）。檢查內(nèi)容包括費(fèi)用提取情況（是否按比例提?。?、使用情況（是否?？顚Ｓ茫?、臺(tái)賬記錄情況（是否完整、準(zhǔn)確）、現(xiàn)場(chǎng)措施情況（安全防護(hù)設(shè)施是否到位、文明施工措施是否落實(shí)）。檢查結(jié)果包括合格（如“費(fèi)用使用符合要求”）、不合格（如“臺(tái)賬記錄不完整”）、整改要求（如“補(bǔ)充2023年3月費(fèi)用使用憑證”）。整改情況包括整改措施（如“補(bǔ)充憑證”“完善臺(tái)賬”）、整改時(shí)間（如2023年6月5日）、整改結(jié)果（如“已整改完成”）。

（三）支撐材料體系構(gòu)建

1.提取依據(jù)材料

提取依據(jù)材料是費(fèi)用提取的“合法憑證”，需留存完整。法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（2011年修訂）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）。部門規(guī)章包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》配套文件。地方規(guī)定包括XX省《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》（XX建〔2020〕XX號(hào)）、XX市《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理辦法》（XX市建委〔2021〕XX號(hào)）。合同文件包括施工合同（專用條款中的安全生產(chǎn)費(fèi)用條款）、補(bǔ)充協(xié)議（關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用調(diào)整的協(xié)議）。

2.使用憑證材料

使用憑證材料是費(fèi)用使用的“證明文件”，需真實(shí)有效。發(fā)票包括增值稅專用發(fā)票（如“XX勞保用品公司開具的安全帽發(fā)票”）、普通發(fā)票（如“XX環(huán)衛(wèi)公司開具的垃圾清運(yùn)發(fā)票”）。合同包括材料采購(gòu)合同（如“與XX建材公司簽訂的鋼管采購(gòu)合同”）、服務(wù)合同（如“與XX檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂的安全檢測(cè)合同”）。付款單包括銀行付款憑證（如“轉(zhuǎn)賬支付給XX勞保用品公司的付款記錄”）、現(xiàn)金付款憑證（如“支付給施工班組的現(xiàn)金收據(jù)”）。領(lǐng)料單包括材料領(lǐng)用記錄（如“施工班組領(lǐng)取鋼管的領(lǐng)料單”）、出庫(kù)單（如“物資部發(fā)放安全帽的出庫(kù)單”）。

3.驗(yàn)收證明材料

驗(yàn)收證明材料是費(fèi)用使用效果的“驗(yàn)收文件”，需符合要求。安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄包括腳手架驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收人：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、基坑支護(hù)驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性、變形監(jiān)測(cè)）。文明施工措施驗(yàn)收記錄包括現(xiàn)場(chǎng)圍擋驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：高度、材質(zhì)、穩(wěn)固性）、揚(yáng)塵控制驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：噴淋系統(tǒng)運(yùn)行效果、易揚(yáng)塵材料覆蓋情況）。臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收記錄包括臨時(shí)用電驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：配電箱設(shè)置、電纜線鋪設(shè)、接地裝置）、臨時(shí)用房驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、消防設(shè)施）。環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄包括污水處理設(shè)施驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：沉淀池、化糞池的設(shè)置及清理情況）、降噪設(shè)施驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收內(nèi)容：隔音屏設(shè)置、低噪聲設(shè)備使用情況）。

4.審計(jì)監(jiān)督材料

審計(jì)監(jiān)督材料是費(fèi)用管理合規(guī)性的“審計(jì)文件”，需留存?zhèn)浒浮?nèi)部審計(jì)報(bào)告包括施工單位內(nèi)部審計(jì)部門出具的《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況審計(jì)報(bào)告》（審計(jì)內(nèi)容：費(fèi)用提取、使用、核算情況）。外部審計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》（審計(jì)意見：費(fèi)用使用合規(guī)）。監(jiān)管檢查記錄包括住建部門出具的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用檢查記錄》（檢查結(jié)果：臺(tái)賬記錄完整）、應(yīng)急管理部門出具的《安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查記錄》（檢查結(jié)果：安全防護(hù)設(shè)施到位）。整改通知包括監(jiān)管部門出具的《整改通知書》（整改要求：補(bǔ)充2023年3月費(fèi)用使用憑證）、整改報(bào)告（施工單位出具的《整改情況報(bào)告》（整改內(nèi)容：補(bǔ)充憑證、完善臺(tái)賬））。

（四）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制設(shè)計(jì)

1.觸發(fā)條件設(shè)定

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制需明確觸發(fā)臺(tái)賬更新的條件，確保臺(tái)賬與實(shí)際情況一致。施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)包括主體結(jié)構(gòu)封頂（需更新主體結(jié)構(gòu)施工階段的費(fèi)用使用情況）、裝飾裝修開始（需更新裝飾裝修施工階段的費(fèi)用計(jì)劃）、竣工收尾（需更新竣工收尾階段的費(fèi)用使用情況）。安全風(fēng)險(xiǎn)變化包括新增高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高空作業(yè)、深基坑作業(yè)，需增加安全防護(hù)措施費(fèi)用）、發(fā)現(xiàn)安全隱患（如腳手架松動(dòng)，需整改費(fèi)用）、發(fā)生安全事故（如觸電事故，需應(yīng)急處理費(fèi)用）。設(shè)計(jì)變更包括設(shè)計(jì)方案調(diào)整（如建筑高度增加，需增加腳手架費(fèi)用）、施工工藝變化（如采用現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，需增加模板支撐費(fèi)用）。政策調(diào)整包括新的安全生產(chǎn)法規(guī)出臺(tái)（如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》修訂，需調(diào)整費(fèi)用提取比例）、地方政策變化（如XX市出臺(tái)《揚(yáng)塵污染防治辦法》，需增加揚(yáng)塵控制費(fèi)用）。

2.更新流程規(guī)范

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制需規(guī)范流程，確保更新合法、準(zhǔn)確。申請(qǐng)環(huán)節(jié)包括施工單位提出《臺(tái)賬更新申請(qǐng)》（說明更新原因、內(nèi)容、金額），如“因設(shè)計(jì)變更增加腳手架費(fèi)用，申請(qǐng)更新臺(tái)賬”。審核環(huán)節(jié)包括監(jiān)理單位審核《臺(tái)賬更新申請(qǐng)》（審核更新原因的合理性、內(nèi)容的準(zhǔn)確性），如“監(jiān)理工程師審核設(shè)計(jì)變更文件，確認(rèn)腳手架費(fèi)用增加合理”；建設(shè)單位審核《臺(tái)賬更新申請(qǐng)》（審核費(fèi)用調(diào)整的必要性、預(yù)算的合理性），如“建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核設(shè)計(jì)變更文件，確認(rèn)腳手架費(fèi)用增加必要”。批準(zhǔn)環(huán)節(jié)包括建設(shè)單位出具《臺(tái)賬更新批準(zhǔn)書》（批準(zhǔn)更新內(nèi)容、金額、時(shí)間），如“建設(shè)單位批準(zhǔn)增加腳手架費(fèi)用5萬元，更新時(shí)間2023年4月1日”。實(shí)施環(huán)節(jié)包括施工單位根據(jù)《臺(tái)賬更新批準(zhǔn)書》更新臺(tái)賬（記錄新的費(fèi)用信息、支撐材料），如“施工單位將腳手架費(fèi)用5萬元計(jì)入安全施工費(fèi)，附設(shè)計(jì)變更文件、采購(gòu)合同”。備案環(huán)節(jié)包括施工單位將更新后的臺(tái)賬提交監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案（留存更新申請(qǐng)、批準(zhǔn)書、臺(tái)賬更新記錄），如“施工單位將更新后的臺(tái)賬提交監(jiān)理單位、建設(shè)單位，留存?zhèn)浒赣涗洝薄?/p>

3.審核機(jī)制完善

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制需完善審核機(jī)制，確保臺(tái)賬準(zhǔn)確性。三級(jí)審核包括施工單位內(nèi)部審核（項(xiàng)目經(jīng)理審核費(fèi)用項(xiàng)目合規(guī)性、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核金額準(zhǔn)確性、安全負(fù)責(zé)人審核使用效果符合性）、監(jiān)理單位審核（監(jiān)理工程師審核支撐材料完整性、總監(jiān)理工程師審核費(fèi)用項(xiàng)目合規(guī)性）、建設(shè)單位審核（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核費(fèi)用調(diào)整必要性、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核金額準(zhǔn)確性、安全負(fù)責(zé)人審核使用效果符合性）。審核重點(diǎn)包括費(fèi)用項(xiàng)目是否符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定（如安全施工費(fèi)是否用于安全防護(hù)設(shè)施搭拆）、金額是否與實(shí)際情況一致（如腳手架費(fèi)用是否與采購(gòu)合同、發(fā)票一致）、支撐材料是否齊全（如采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收記錄是否齊全）、使用效果是否符合要求（如安全防護(hù)設(shè)施是否通過驗(yàn)收、文明施工措施是否落實(shí)）。審核記錄包括審核意見（如“費(fèi)用項(xiàng)目合規(guī)，金額準(zhǔn)確，支撐材料齊全”）、審核人（如“監(jiān)理工程師李四”）、審核時(shí)間（如“2023年4月2日”），審核記錄需留存?zhèn)洳椤?/p>

4.異常處理流程

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制需明確異常處理流程，應(yīng)對(duì)各種異常情況。異常識(shí)別包括通過臺(tái)賬更新（如費(fèi)用使用超支）、審核（如費(fèi)用項(xiàng)目遺漏）、檢查（如支撐材料不全）發(fā)現(xiàn)異常，如“臺(tái)賬顯示安全施工費(fèi)剩余5萬元，但實(shí)際需要10萬元，識(shí)別為費(fèi)用使用超支異常”。原因分析包括分析異常產(chǎn)生的原因（如設(shè)計(jì)變更、管理疏忽、政策變化），如“費(fèi)用使用超支的原因是設(shè)計(jì)變更增加腳手架高度，導(dǎo)致費(fèi)用增加”。處理措施包括根據(jù)原因采取相應(yīng)措施（如申請(qǐng)追加費(fèi)用、整改管理漏洞、調(diào)整費(fèi)用項(xiàng)目），如“施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)追加安全施工費(fèi)5萬元，建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位更新臺(tái)賬”。結(jié)果反饋包括將處理結(jié)果反饋給相關(guān)單位（如施工單位向建設(shè)單位反饋?zhàn)芳淤M(fèi)用申請(qǐng)結(jié)果、監(jiān)理單位向建設(shè)單位反饋整改情況），如“施工單位將追加費(fèi)用申請(qǐng)結(jié)果反饋給建設(shè)單位，監(jiān)理單位將整改情況反饋給建設(shè)單位”。

三、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的建立流程

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.組織架構(gòu)搭建

（1）成立專項(xiàng)工作組

由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，成員包括安全總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、物資部主管、資料員。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)費(fèi)用合規(guī)性審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金核算，物資部主管負(fù)責(zé)材料采購(gòu)與領(lǐng)用登記，資料員負(fù)責(zé)臺(tái)賬記錄與歸檔。

（2）明確職責(zé)分工

制定《安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用管理職責(zé)清單》，明確各崗位具體任務(wù)。例如，資料員需每日更新費(fèi)用使用記錄，安全總監(jiān)每周審核費(fèi)用支出是否符合安全規(guī)范，項(xiàng)目經(jīng)理每月向建設(shè)單位提交臺(tái)賬摘要。

2.基礎(chǔ)資料收集

（1）項(xiàng)目信息梳理

收集施工合同、中標(biāo)通知書、施工許可證等文件，提取項(xiàng)目名稱、地址、造價(jià)、工期等基礎(chǔ)信息。例如，某住宅項(xiàng)目建筑面積5萬平方米，合同造價(jià)1.2億元，工期18個(gè)月，這些數(shù)據(jù)將作為費(fèi)用提取基數(shù)。

（2）政策法規(guī)匯編

整理國(guó)家及地方現(xiàn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，形成《政策法規(guī)匯編手冊(cè)》，供編制人員隨時(shí)查閱。

（二）數(shù)據(jù)采集階段

1.費(fèi)用提取核算

（1）提取標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)

根據(jù)項(xiàng)目類型確定提取比例。例如，房屋建筑工程按造價(jià)1.5%提取，則該項(xiàng)目應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用180萬元（1.2億元×1.5%）。

（2）分階段分配

按施工進(jìn)度將總費(fèi)用分解到各階段。例如：基礎(chǔ)階段占20%（36萬元），主體階段占50%（90萬元），裝飾階段占30%（54萬元）。

2.實(shí)際支出統(tǒng)計(jì)

（1）原始憑證收集

要求各部門提供費(fèi)用支出原始憑證，包括采購(gòu)發(fā)票、租賃合同、付款憑證等。例如，物資部提供腳手架租賃發(fā)票，安全部提供安全帽采購(gòu)清單。

（2）分類匯總登記

將憑證按費(fèi)用類別（安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)等）整理匯總。例如，某月安全施工費(fèi)支出包括：腳手架搭設(shè)費(fèi)2萬元、臨時(shí)用電設(shè)施費(fèi)1.5萬元、安全警示標(biāo)志費(fèi)0.3萬元。

（三）臺(tái)賬系統(tǒng)搭建

1.表格模板設(shè)計(jì)

（1）基礎(chǔ)信息表

包含項(xiàng)目概況、費(fèi)用提取依據(jù)、提取比例、總金額等字段。例如："XX小區(qū)項(xiàng)目提取依據(jù)為財(cái)企〔2012〕16號(hào)文，提取比例1.5%，總金額180萬元"。

（2）費(fèi)用明細(xì)表

按費(fèi)用類別設(shè)置二級(jí)科目，記錄預(yù)算金額、實(shí)際支出、余額。例如：安全施工費(fèi)預(yù)算90萬元，實(shí)際支出45萬元，剩余45萬元。

（3）使用記錄表

詳細(xì)記錄每筆支出的日期、用途、金額、憑證編號(hào)、審批人。例如："2023年5月10日，采購(gòu)安全帽200頂，支出0.5萬元，憑證號(hào)FP20230501，審批人張三"。

2.信息化工具應(yīng)用

（1）臺(tái)賬管理系統(tǒng)

采用專業(yè)工程管理軟件（如廣聯(lián)達(dá)、品茗）建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算與更新。例如，錄入腳手架租賃費(fèi)用后，系統(tǒng)自動(dòng)扣減安全施工費(fèi)余額。

（2）移動(dòng)端數(shù)據(jù)錄入

開發(fā)手機(jī)小程序，支持現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)時(shí)上傳費(fèi)用支出照片與說明。例如，安全員拍攝現(xiàn)場(chǎng)噴淋系統(tǒng)安裝照片并上傳，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)文明施工費(fèi)支出記錄。

（四）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

1.定期更新頻率

（1）日更新機(jī)制

資料員每日下班前核對(duì)當(dāng)日費(fèi)用支出憑證，更新臺(tái)賬使用記錄表。例如，某日支出揚(yáng)塵控制設(shè)備租賃費(fèi)800元，立即錄入臺(tái)賬。

（2）周審核機(jī)制

每周五由安全總監(jiān)審核本周費(fèi)用支出，重點(diǎn)檢查是否符合安全規(guī)范。例如，發(fā)現(xiàn)某班組購(gòu)買勞保用品超出預(yù)算，要求補(bǔ)充說明。

2.變更處理流程

（1）變更申請(qǐng)程序

當(dāng)施工方案變更導(dǎo)致費(fèi)用調(diào)整時(shí)，由施工班組提交《費(fèi)用變更申請(qǐng)單》，說明變更原因及金額。例如，因設(shè)計(jì)變更增加塔吊數(shù)量，申請(qǐng)臨時(shí)用電設(shè)施費(fèi)增加2萬元。

（2）審批與執(zhí)行

申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三級(jí)審批后，由財(cái)務(wù)部門調(diào)整臺(tái)賬預(yù)算金額。例如，變更申請(qǐng)獲批后，臺(tái)賬中臨時(shí)用電設(shè)施費(fèi)預(yù)算從5萬元調(diào)整為7萬元。

（五）審核驗(yàn)收階段

1.內(nèi)部審核流程

（1）三級(jí)審核制度

-一級(jí)審核：資料員自查臺(tái)賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；

-二級(jí)審核：安全總監(jiān)檢查費(fèi)用支出合規(guī)性；

-三級(jí)審核：項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)整體臺(tái)賬完整性。

（2）問題整改閉環(huán)

審核發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，下發(fā)《整改通知書》，限期整改并復(fù)查。例如，發(fā)現(xiàn)某筆支出缺少驗(yàn)收記錄，要求3日內(nèi)補(bǔ)充。

2.外部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（1）政府檢查要求

配合住建部門、安監(jiān)部門的檢查，提供臺(tái)賬原件及電子版。例如，安監(jiān)部門抽查揚(yáng)塵控制費(fèi)支出時(shí)，需提供噴淋系統(tǒng)運(yùn)行記錄及維護(hù)憑證。

（2）建設(shè)單位驗(yàn)收

每季度向建設(shè)單位提交臺(tái)賬摘要，接受現(xiàn)場(chǎng)核查。例如，建設(shè)單位核查文明施工費(fèi)使用情況時(shí)，需查看現(xiàn)場(chǎng)圍擋、場(chǎng)地硬化等實(shí)物與臺(tái)賬記錄是否一致。

（六）檔案管理規(guī)范

1.材料歸檔要求

（1）分類存放標(biāo)準(zhǔn)

將原始憑證、審批文件、驗(yàn)收記錄等按時(shí)間順序裝訂成冊(cè)，標(biāo)注"安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用檔案"字樣。例如，2023年第一季度資料單獨(dú)存放于檔案盒1號(hào)。

（2）電子備份制度

每月將臺(tái)賬數(shù)據(jù)刻錄光盤備份，并存儲(chǔ)于防磁柜中。例如，6月30日完成當(dāng)月臺(tái)賬備份，標(biāo)注"2023年6月-項(xiàng)目名稱"。

2.保管期限規(guī)定

（1）項(xiàng)目期間保管

在施工期間，臺(tái)賬原件存放于項(xiàng)目資料室，電子版存儲(chǔ)于公司服務(wù)器。

（2）竣工后移交

項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，將全套臺(tái)賬移交給建設(shè)單位，并辦理移交清單簽字手續(xù)。例如，移交清單包含12冊(cè)紙質(zhì)臺(tái)賬及3張電子備份光盤。

（七）人員培訓(xùn)體系

1.崗前培訓(xùn)內(nèi)容

（1）制度宣貫

組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用管理辦法》，重點(diǎn)講解費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、違規(guī)處罰條款。

（2）實(shí)操演練

通過模擬項(xiàng)目場(chǎng)景，練習(xí)臺(tái)賬填寫、憑證審核、系統(tǒng)操作等技能。例如，模擬腳手架費(fèi)用支出場(chǎng)景，練習(xí)填寫使用記錄表。

2.在崗培訓(xùn)機(jī)制

（1）月度例會(huì)培訓(xùn)

每月召開臺(tái)賬管理工作會(huì)，通報(bào)常見問題并講解解決方案。例如，講解如何區(qū)分安全施工費(fèi)與文明施工費(fèi)支出范圍。

（2）年度考核評(píng)估

年終組織臺(tái)賬編制技能考試，成績(jī)與績(jī)效掛鉤。例如，設(shè)置"憑證完整性""數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性"等考核指標(biāo)。

四、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的應(yīng)用管理

（一）日常操作規(guī)范

1.臺(tái)賬使用流程

（1）費(fèi)用申報(bào)

施工班組根據(jù)實(shí)際需求填寫《安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用申請(qǐng)單》，注明用途、數(shù)量、預(yù)估金額，并附相關(guān)證明材料。例如，腳手架班組需提供搭設(shè)方案和安全驗(yàn)收記錄作為附件。

（2）分級(jí)審批

實(shí)行三級(jí)審批制度：班組長(zhǎng)初審費(fèi)用必要性，安全部門審核安全措施合規(guī)性，項(xiàng)目經(jīng)理最終審批金額。如某申請(qǐng)涉及高空作業(yè)防護(hù)用品，需安全總監(jiān)簽字確認(rèn)。

（3）支出登記

財(cái)務(wù)部門在收到發(fā)票后24小時(shí)內(nèi)完成臺(tái)賬登記，記錄憑證編號(hào)、支付方式、收款方信息。例如，支付噴淋系統(tǒng)租賃費(fèi)時(shí)，需在臺(tái)賬中備注“揚(yáng)塵控制-主體階段”。

2.權(quán)限管理體系

（1）角色權(quán)限劃分

設(shè)置管理員、操作員、查看員三級(jí)權(quán)限。管理員擁有修改和刪除權(quán)限，操作員可新增記錄，查看員僅能查閱。如資料員為操作員，安全總監(jiān)為管理員。

（2）操作日志記錄

系統(tǒng)自動(dòng)記錄每次登錄及操作信息，包括操作人、時(shí)間、修改內(nèi)容。例如，某次刪除錯(cuò)誤記錄時(shí)，日志顯示“張三于2023-06-15刪除腳手架費(fèi)用重復(fù)條目”。

3.數(shù)據(jù)同步機(jī)制

（1）日清日結(jié)

每日下班前，資料員與財(cái)務(wù)部門核對(duì)當(dāng)日支出數(shù)據(jù)，確保賬實(shí)一致。如發(fā)現(xiàn)發(fā)票金額與登記不符，需當(dāng)日查明原因并更正。

（2）周匯總通報(bào)

每周五生成《費(fèi)用使用周報(bào)表》，對(duì)比預(yù)算與實(shí)際支出，發(fā)送至項(xiàng)目管理層。例如，報(bào)表顯示文明施工費(fèi)使用率達(dá)85%，需提示控制后續(xù)支出。

（二）監(jiān)管執(zhí)行機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)管措施

（1）專項(xiàng)檢查

安全部門每月組織臺(tái)賬抽查，重點(diǎn)核查支出憑證完整性與措施落實(shí)情況。如檢查某筆安全帽采購(gòu)費(fèi)時(shí)，需核對(duì)發(fā)放簽收記錄。

（2）交叉審計(jì)

每季度由非項(xiàng)目部門人員開展臺(tái)賬審計(jì)，重點(diǎn)審查費(fèi)用挪用問題。例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)臨時(shí)用電費(fèi)被挪用于材料采購(gòu)，需立即追回資金。

2.外部監(jiān)管配合

（1）迎檢準(zhǔn)備

接到監(jiān)管部門檢查通知后，3日內(nèi)整理臺(tái)賬原件及支撐材料，按費(fèi)用類別分類存放。例如，住建部門檢查時(shí)需提供揚(yáng)塵控制費(fèi)的全部發(fā)票和現(xiàn)場(chǎng)照片。

（2）問題整改

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定《整改計(jì)劃表》，明確責(zé)任人與完成時(shí)限。如某項(xiàng)支出缺少驗(yàn)收記錄，需在5日內(nèi)補(bǔ)充驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3.聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制

（1）信息共享

與監(jiān)理單位建立臺(tái)賬共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)同步費(fèi)用使用數(shù)據(jù)。例如，監(jiān)理單位可在線查看安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)費(fèi)的支付進(jìn)度。

（2）聯(lián)合巡查

每月聯(lián)合建設(shè)單位、監(jiān)理單位開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，驗(yàn)證臺(tái)賬記錄與實(shí)際措施的一致性。如檢查圍擋噴淋系統(tǒng)時(shí)，需比對(duì)臺(tái)賬中的安裝時(shí)間與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)。

（三）問題處理流程

1.問題識(shí)別機(jī)制

（1）異常預(yù)警

系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)預(yù)警規(guī)則，如單筆支出超5000元、連續(xù)三日無支出等觸發(fā)提醒。例如，某日安全施工費(fèi)支出突然達(dá)2萬元，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息。

（2）人工排查

每月由安全專員開展臺(tái)賬人工排查，重點(diǎn)核查：費(fèi)用與施工進(jìn)度匹配性、支出與安全措施關(guān)聯(lián)性。如發(fā)現(xiàn)裝飾階段仍大量支出基坑支護(hù)費(fèi)，需核實(shí)原因。

2.原因分析方法

（1）溯源調(diào)查

對(duì)異常支出開展專項(xiàng)調(diào)查，查閱施工日志、會(huì)議記錄等文件。例如，某筆臨時(shí)用電費(fèi)激增，需調(diào)取用電量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與施工日志比對(duì)。

（2）責(zé)任界定

組織專題會(huì)議分析責(zé)任歸屬，區(qū)分管理失誤、設(shè)計(jì)變更等情形。如因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加，需由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)部分責(zé)任。

3.整改閉環(huán)管理

（1）整改方案制定

針對(duì)問題制定具體整改措施，如建立采購(gòu)比價(jià)制度、規(guī)范審批流程。例如，針對(duì)勞保用品采購(gòu)混亂問題，制定《勞保用品集中采購(gòu)管理辦法》。

（2）效果驗(yàn)證

整改完成后進(jìn)行效果驗(yàn)證，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、臺(tái)賬復(fù)查確認(rèn)整改成效。例如，整改后抽查勞保用品發(fā)放記錄，確認(rèn)與臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。

（四）數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

1.數(shù)據(jù)挖掘方法

（1）趨勢(shì)分析

按月度繪制費(fèi)用使用曲線，分析支出波動(dòng)規(guī)律。例如，發(fā)現(xiàn)夏季文明施工費(fèi)支出占比達(dá)40%，與揚(yáng)塵高發(fā)期吻合。

（2）關(guān)聯(lián)分析

建立費(fèi)用支出與安全指標(biāo)的關(guān)聯(lián)模型，如分析防護(hù)用品費(fèi)支出與事故率的關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，安全帽發(fā)放率每提高10%，頭部傷害事故下降15%。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型

（1）閾值設(shè)定

為各項(xiàng)費(fèi)用設(shè)定合理閾值，如安全施工費(fèi)月支出不得超過預(yù)算的20%。當(dāng)連續(xù)兩月超閾值時(shí)觸發(fā)預(yù)警。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)施工階段調(diào)整預(yù)警閾值，如主體階段提高安全防護(hù)費(fèi)閾值。例如，進(jìn)入高空作業(yè)密集期，將臨時(shí)防護(hù)費(fèi)閾值調(diào)高至30%。

3.決策支持應(yīng)用

（1）資源優(yōu)化配置

基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果調(diào)整費(fèi)用分配，如將節(jié)省的文明施工費(fèi)用于增加安全監(jiān)測(cè)設(shè)備。

（2）管理策略改進(jìn)

通過分析費(fèi)用效益比，優(yōu)化管理措施。例如，數(shù)據(jù)顯示噴淋系統(tǒng)租賃費(fèi)占文明施工費(fèi)50%，但實(shí)際使用率僅60%，建議改按需租賃。

（五）持續(xù)優(yōu)化路徑

1.流程優(yōu)化措施

（1）審批精簡(jiǎn)

對(duì)常規(guī)支出實(shí)行快速審批通道，如單筆5000元以下費(fèi)用由安全部門直接審批。

（2）表單整合

將費(fèi)用申請(qǐng)、驗(yàn)收記錄等表單合并為《費(fèi)用支出全流程單據(jù)》，減少重復(fù)填報(bào)。

2.技術(shù)升級(jí)方向

（1）智能化應(yīng)用

引入AI圖像識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)安全措施與臺(tái)賬記錄的匹配度。例如，通過無人機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)圍擋，比對(duì)臺(tái)賬中的圍擋高度數(shù)據(jù)。

（2）區(qū)塊鏈存證

使用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲(chǔ)關(guān)鍵憑證，確保數(shù)據(jù)不可篡改。如將安全檢測(cè)報(bào)告上鏈，杜絕偽造風(fēng)險(xiǎn)。

3.制度完善機(jī)制

（1）定期修訂

每年根據(jù)新政策修訂臺(tái)賬管理制度，如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》更新后，同步調(diào)整臺(tái)賬科目設(shè)置。

（2）經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化

將優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)踐納入管理制度，如某項(xiàng)目“費(fèi)用使用效果評(píng)估表”被推廣為標(biāo)準(zhǔn)模板。

五、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）政府監(jiān)管體系

1.日常監(jiān)督檢查

（1）隨機(jī)抽查制度

住建部門每季度開展不少于兩次的飛行檢查，重點(diǎn)核查臺(tái)賬原始憑證與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際措施的匹配度。例如，某市住建局在某項(xiàng)目檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，臺(tái)賬記錄的防護(hù)網(wǎng)采購(gòu)費(fèi)用達(dá)8萬元，但現(xiàn)場(chǎng)僅覆蓋了30%的作業(yè)面，責(zé)令立即整改并處罰款2萬元。

（2）專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法

聯(lián)合應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門開展“安全生產(chǎn)+文明施工”專項(xiàng)檢查。如某省在2023年開展的百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，對(duì)200個(gè)項(xiàng)目同步檢查臺(tái)賬與揚(yáng)塵控制措施，對(duì)12家臺(tái)賬造假企業(yè)實(shí)施信用懲戒。

2.違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)

（1）分級(jí)處罰機(jī)制

輕度違規(guī)（如臺(tái)賬記錄不全）處以警告并限期整改；中度違規(guī)（如費(fèi)用挪用）處合同金額3%罰款；重度違規(guī)（如偽造憑證）暫停投標(biāo)資格6個(gè)月。某建筑公司因虛列安全培訓(xùn)費(fèi)被處罰50萬元，項(xiàng)目經(jīng)理被吊銷執(zhí)業(yè)證書。

（2）信用聯(lián)動(dòng)管理

將違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，直接影響工程招投標(biāo)評(píng)分。如某市規(guī)定，臺(tái)賬造假企業(yè)信用分直接扣減15分，導(dǎo)致其連續(xù)三個(gè)季度未能中標(biāo)新項(xiàng)目。

（二）企業(yè)內(nèi)控機(jī)制

1.三級(jí)責(zé)任體系

（1）崗位責(zé)任清單

明確項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全總監(jiān)為直接責(zé)任人，資料員為執(zhí)行責(zé)任人。某項(xiàng)目發(fā)生安全帽費(fèi)用挪用事件后，項(xiàng)目經(jīng)理被降職，安全總監(jiān)扣發(fā)季度獎(jiǎng)金。

（2）責(zé)任追溯制度

建立“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”機(jī)制，如某筆費(fèi)用經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字后出現(xiàn)虛假報(bào)銷，由其承擔(dān)全部追償責(zé)任并調(diào)離崗位。

2.內(nèi)部審計(jì)流程

（1）月度交叉審計(jì)

每月由非項(xiàng)目部門人員組成審計(jì)組，抽查30%的費(fèi)用支出。如某集團(tuán)審計(jì)部在某項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，腳手架租賃費(fèi)發(fā)票與實(shí)際租賃天數(shù)不符，追回資金12萬元并處罰相關(guān)責(zé)任人。

（2）年度全面審計(jì)

年終委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審查費(fèi)用提取比例、使用范圍、效益評(píng)估。某央企2022年審計(jì)發(fā)現(xiàn)，23個(gè)項(xiàng)目存在文明施工費(fèi)結(jié)余未及時(shí)返還問題，整改后回收資金860萬元。

（三）考核評(píng)價(jià)體系

1.定量考核指標(biāo)

（1）費(fèi)用使用率

計(jì)算公式為“實(shí)際支出/提取總額”，要求不低于85%。某高速公路項(xiàng)目因使用率僅72%被通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效扣減20%。

（2）措施落實(shí)率

現(xiàn)場(chǎng)措施與臺(tái)賬記錄的匹配度，如安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)率需達(dá)100%。某住宅項(xiàng)目因臨邊防護(hù)缺失導(dǎo)致考核不合格，停工整改3天。

2.定性評(píng)價(jià)維度

（1）臺(tái)賬規(guī)范性

檢查憑證完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、分類合理性。某項(xiàng)目因?qū)⑴R時(shí)設(shè)施費(fèi)錯(cuò)列至安全施工費(fèi)，在省級(jí)評(píng)比中被扣10分。

（2）管理創(chuàng)新性

評(píng)估信息化應(yīng)用、流程優(yōu)化等創(chuàng)新舉措。某項(xiàng)目開發(fā)的“費(fèi)用-安全措施”關(guān)聯(lián)系統(tǒng)獲評(píng)省級(jí)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)5萬元。

（四）問題整改閉環(huán)

1.整改流程設(shè)計(jì)

（1）三定原則執(zhí)行

定措施：如某項(xiàng)目揚(yáng)塵控制費(fèi)不足，制定增設(shè)霧炮機(jī)的方案；定人員：由安全總監(jiān)牽頭落實(shí)；定期限：要求15日內(nèi)完成。

（2）銷號(hào)管理機(jī)制

建立整改臺(tái)賬，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。某市住建局對(duì)某項(xiàng)目的12項(xiàng)整改問題實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，全部整改完畢后恢復(fù)施工許可。

2.整改效果驗(yàn)證

（1）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度

整改完成后由監(jiān)理單位、建設(shè)單位聯(lián)合驗(yàn)收。如某項(xiàng)目腳手架整改后，組織專家進(jìn)行荷載試驗(yàn)，合格后方可恢復(fù)使用。

（2）回頭看檢查

整改后3個(gè)月內(nèi)開展復(fù)查，防止問題反彈。某市政工程因揚(yáng)塵控制問題反復(fù)出現(xiàn)，被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

（五）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

1.獎(jiǎng)勵(lì)措施

（1）專項(xiàng)獎(jiǎng)金

對(duì)考核優(yōu)秀項(xiàng)目給予費(fèi)用提取額3%的獎(jiǎng)勵(lì)。某項(xiàng)目因臺(tái)賬管理規(guī)范獲獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，用于改善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施。

（2）評(píng)優(yōu)資格

將臺(tái)賬考核結(jié)果納入“文明工地”評(píng)選硬指標(biāo)。某省規(guī)定，臺(tái)賬不合格項(xiàng)目不得申報(bào)省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。

2.處罰措施

（1）經(jīng)濟(jì)處罰

對(duì)挪用費(fèi)用的項(xiàng)目，處挪用金額200%罰款。某企業(yè)因挪用30萬元安全培訓(xùn)費(fèi)被罰60萬元，直接責(zé)任人承擔(dān)10萬元。

（2）資格限制

連續(xù)兩年考核不合格的企業(yè)，限制其承接政府投資項(xiàng)目。某建筑公司因此被排除在保障房建設(shè)名錄之外。

（六）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

1.信息公開制度

（1）公示平臺(tái)建設(shè)

在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置電子屏，實(shí)時(shí)更新費(fèi)用使用情況。某項(xiàng)目每月公示臺(tái)賬摘要，接受工人監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)3筆虛假支出。

（2）公眾參與渠道

開通投訴舉報(bào)熱線，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。某市民舉報(bào)某項(xiàng)目圍擋費(fèi)造假，獲獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，涉事企業(yè)被處罰20萬元。

2.第三方監(jiān)督

（1）監(jiān)理監(jiān)督強(qiáng)化

賦予監(jiān)理單位“一票否決權(quán)”，對(duì)費(fèi)用使用異?？蓵和８犊?。某監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目安全檢測(cè)費(fèi)造假，拒絕簽字確認(rèn)。

（2）保險(xiǎn)參與監(jiān)督

引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督費(fèi)用使用。某保險(xiǎn)公司通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目腳手架費(fèi)用異常，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。

六、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的保障措施

（一）組織保障體系

1.專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組建

由企業(yè)分管安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、工程管理部負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，統(tǒng)籌解決臺(tái)賬管理中的重大問題。例如，某建筑集團(tuán)在2023年第二季度會(huì)議上決定，將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用率納入分公司年度考核指標(biāo)。

（2）專職崗位配置

各項(xiàng)目部設(shè)立專職安全會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)費(fèi)用核算與臺(tái)賬維護(hù)。安全會(huì)計(jì)需具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格及安全管理知識(shí)，如某市政工程公司要求安全會(huì)計(jì)必須通過安全生產(chǎn)法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)。

2.跨部門協(xié)作機(jī)制

（1）聯(lián)席會(huì)議制度

每月組織安全、財(cái)務(wù)、物資、工程部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)費(fèi)用使用進(jìn)度。例如，某項(xiàng)目在2023年5月聯(lián)席會(huì)議上發(fā)現(xiàn)，安全防護(hù)用品采購(gòu)滯后于施工進(jìn)度，當(dāng)即調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃。

（2）信息共享平臺(tái)

建立企業(yè)內(nèi)部協(xié)同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、安全措施、費(fèi)用支出數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。如某集團(tuán)開發(fā)的“智慧工地”平臺(tái)，當(dāng)基坑開挖深度達(dá)到3米時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示增加支護(hù)費(fèi)用預(yù)算。

（二）資金保障機(jī)制

1.專款專用管理

（1）獨(dú)立賬戶開設(shè)

在銀行設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，與項(xiàng)目其他資金嚴(yán)格分離。例如，某高速公路項(xiàng)目在建設(shè)銀行開設(shè)獨(dú)立賬戶，累計(jì)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)費(fèi)用1200萬元，專款專用率達(dá)100%。

（2）支付雙控流程

實(shí)行“安全部門審核+財(cái)務(wù)部門復(fù)核”雙控支付制度。如某項(xiàng)目支付腳手架租賃費(fèi)時(shí)，需安全總監(jiān)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)進(jìn)度，財(cái)務(wù)總監(jiān)核對(duì)合同金額后才能付款。

2.應(yīng)急資金儲(chǔ)備

（1）預(yù)備金制度

按提取總額的10%設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，用于突發(fā)安全事件處置。某住宅項(xiàng)目在2023年暴雨期間，使用預(yù)備金20萬元緊急采購(gòu)防汛物資。

（2）快速審批通道

對(duì)應(yīng)急支出開通綠色審批通道，24小時(shí)內(nèi)完成資金撥付。某地鐵項(xiàng)目在盾構(gòu)機(jī)突發(fā)故障時(shí)，通過應(yīng)急通道2小時(shí)內(nèi)到位搶修費(fèi)用50萬元。

（三）技術(shù)支撐體系

1.信息化管理系統(tǒng)

（1）智能臺(tái)賬軟件

應(yīng)用專業(yè)工程管理軟件實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬電子化管理，具備自動(dòng)核算、預(yù)警功能。如某企業(yè)使用的“安費(fèi)通”系統(tǒng)，當(dāng)某項(xiàng)費(fèi)用支出超預(yù)算時(shí)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警短信。

（2）移動(dòng)終端應(yīng)用

開發(fā)手機(jī)APP支持現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)時(shí)上傳費(fèi)用支出憑證。某項(xiàng)目安全員通過APP拍攝現(xiàn)場(chǎng)噴淋系統(tǒng)安裝照片，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)文明施工費(fèi)支出記錄。

2.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)

（1）智能設(shè)備聯(lián)網(wǎng)

為安全防護(hù)設(shè)施安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用狀態(tài)。如某項(xiàng)目在塔吊上安裝傾角傳感器，數(shù)據(jù)同步至臺(tái)賬系統(tǒng)，確保防護(hù)設(shè)施費(fèi)用支出與實(shí)際使用匹配。

（2）電子圍欄系統(tǒng)

在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置電子圍欄，自動(dòng)記錄人員進(jìn)出數(shù)據(jù)。某項(xiàng)目通過系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，夜間基坑作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴防護(hù)裝備，自動(dòng)扣減相關(guān)班組文明施工費(fèi)。

（四）制度規(guī)范建設(shè)

1.內(nèi)部管理制度

（1）操作規(guī)程制定

編制《安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用管理操作手冊(cè)》，明確各環(huán)節(jié)操作規(guī)范。手冊(cè)包含費(fèi)用申請(qǐng)表單模板、審批流程圖、憑證粘貼規(guī)范等實(shí)用內(nèi)容。

（2）責(zé)任追究辦法

出臺(tái)《費(fèi)用管理責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，明確違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)。如某企業(yè)規(guī)定，虛列安全培訓(xùn)費(fèi)用者除追繳資金外，年度考核直接定為不合格。

2.外部銜接機(jī)制

（1）監(jiān)理溝通機(jī)制

與監(jiān)理單位建立定期溝通制度，每月聯(lián)合審核臺(tái)賬。某項(xiàng)目在監(jiān)理例會(huì)上發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)用電費(fèi)支出與實(shí)際用電量存在差異，及時(shí)調(diào)整了費(fèi)用分配方案。

（2）供應(yīng)商管理規(guī)范

建立合格供應(yīng)商名錄，對(duì)安全防護(hù)用品供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入考核。如某企業(yè)要求供應(yīng)商必須提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，未達(dá)標(biāo)者不得進(jìn)入采購(gòu)目錄。

（五）人員能力建設(shè)

1.專業(yè)培訓(xùn)體系

（1）分層培訓(xùn)課程

針對(duì)不同層級(jí)人員設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程：管理層側(cè)重政策法規(guī)解讀，操作層側(cè)重實(shí)操技能培訓(xùn)。某企業(yè)2023年累計(jì)開展培訓(xùn)120場(chǎng)次，覆蓋全公司安全會(huì)計(jì)人員。

（2）案例教學(xué)應(yīng)用

收集典型違規(guī)案例制作教學(xué)視頻，組織全員觀看學(xué)習(xí)。如某企業(yè)制作的《安全帽采購(gòu)亂象警示錄》，通過真實(shí)案例講解費(fèi)用規(guī)范使用要點(diǎn)。

2.職業(yè)發(fā)展通道

（1）職稱晉升激勵(lì)

將安全會(huì)計(jì)職稱晉升與臺(tái)賬管理業(yè)績(jī)掛鉤。某公司規(guī)定，連續(xù)三年臺(tái)賬考核優(yōu)秀的安全會(huì)計(jì)可優(yōu)先晉升中級(jí)職稱。

（2）技能競(jìng)賽機(jī)制

每年組織臺(tái)賬編制技能大賽，對(duì)優(yōu)勝者給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。某集團(tuán)2023年大賽設(shè)置“最佳臺(tái)賬獎(jiǎng)”3名，獎(jiǎng)金各1萬元。

（六）文化氛圍營(yíng)造

1.安全文化建設(shè)

（1）宣傳教育活動(dòng)

在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi)用宣傳欄，定期更新使用情況。某項(xiàng)目在工地入口設(shè)置電子屏，每日滾動(dòng)顯示當(dāng)日安全文明施工投入金額。

（2）班組文化建設(shè)

開展“安全文明施工先進(jìn)班組”評(píng)選，將費(fèi)用使用效率作為重要指標(biāo)。某項(xiàng)目對(duì)連續(xù)三個(gè)月費(fèi)用使用率超90%的班組頒發(fā)流動(dòng)紅旗。

2.誠(chéng)信體系建設(shè)

（1）內(nèi)部信用評(píng)價(jià)

建立項(xiàng)目費(fèi)用管理信用檔案，記錄各合作單位履約情況。如某企業(yè)將供應(yīng)商提供虛假發(fā)票行為記入信用檔案，限制其參與后續(xù)投標(biāo)。

（2）行業(yè)自律公約

聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用自律公約》，承諾規(guī)范臺(tái)賬管理。某省建筑協(xié)會(huì)2023年組織200家企業(yè)簽署公約，共同抵制費(fèi)用挪用行為。

七、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用臺(tái)賬的實(shí)施效果評(píng)估

（一）經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

1.費(fèi)用使用效率分析

（1）預(yù)算執(zhí)行