社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目管理辦法一、總則社會(huì)志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是傳遞愛心、匯聚力量、促進(jìn)和諧的重要途徑。為規(guī)范社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）的管理，提升項(xiàng)目質(zhì)量與效益，保障志愿者、服務(wù)對(duì)象及項(xiàng)目組織方的合法權(quán)益，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。本辦法所稱社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，是指由各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位、學(xué)?；騻€(gè)人（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目發(fā)起方”）策劃并組織實(shí)施，以自愿、無償為原則，組織志愿者圍繞特定主題或需求開展的具有明確目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施周期和預(yù)期成效的志愿服務(wù)活動(dòng)。本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類社會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估與總結(jié)等管理工作。項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：1.需求導(dǎo)向原則：緊密圍繞社會(huì)需求、服務(wù)對(duì)象需求及志愿者個(gè)人發(fā)展需求設(shè)計(jì)和實(shí)施項(xiàng)目。2.自愿參與原則：尊重個(gè)人意愿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者自主參與，不強(qiáng)制、不攤派。3.規(guī)范有序原則：建立健全項(xiàng)目管理流程，確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。4.安全第一原則：將志愿者和服務(wù)對(duì)象的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全放在首位，落實(shí)安全保障措施。5.公開透明原則：項(xiàng)目信息、資金使用、服務(wù)過程等應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。6.持續(xù)改進(jìn)原則：通過監(jiān)督評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理。二、項(xiàng)目策劃與立項(xiàng)項(xiàng)目的策劃與立項(xiàng)是確保志愿服務(wù)活動(dòng)有的放矢、順利開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行充分的調(diào)研與論證。（一）需求調(diào)研與分析項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)深入基層、深入群眾，通過問卷、訪談、座談、實(shí)地考察等多種方式，全面、客觀地了解服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需求、社區(qū)或社會(huì)存在的實(shí)際問題。同時(shí)，結(jié)合自身宗旨、資源優(yōu)勢(shì)及志愿者隊(duì)伍特點(diǎn)，進(jìn)行需求與資源的匹配度分析，明確項(xiàng)目服務(wù)的核心方向和目標(biāo)群體。（二）項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)定基于需求調(diào)研結(jié)果，設(shè)定清晰、具體、可衡量、可達(dá)成、有時(shí)限（SMART）的項(xiàng)目總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)的直接成效和長遠(yuǎn)影響，既要關(guān)注解決具體問題，也要注重提升服務(wù)對(duì)象能力、促進(jìn)社會(huì)融合等深層次價(jià)值。（三）項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案是項(xiàng)目實(shí)施的藍(lán)圖，應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：1.項(xiàng)目名稱：簡潔明了，能體現(xiàn)項(xiàng)目核心內(nèi)容和特色。2.項(xiàng)目背景與意義：闡述項(xiàng)目提出的社會(huì)背景、現(xiàn)實(shí)需求及實(shí)施的價(jià)值。3.服務(wù)對(duì)象與范圍：明確項(xiàng)目服務(wù)的具體人群、數(shù)量及地域范圍。4.項(xiàng)目目標(biāo)：分總目標(biāo)和具體目標(biāo)，清晰闡述。5.服務(wù)內(nèi)容與形式：詳細(xì)描述將開展的志愿服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)方式、頻次、時(shí)長等。6.實(shí)施步驟與周期：制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表，明確各階段任務(wù)、起止時(shí)間及責(zé)任人。7.志愿者招募與培訓(xùn)計(jì)劃：明確所需志愿者的數(shù)量、條件、服務(wù)崗位及相應(yīng)的招募、選拔、培訓(xùn)方案。8.資源需求與保障：預(yù)估項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力等資源，并制定相應(yīng)的籌集、管理和使用計(jì)劃。9.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)預(yù)案：識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)（如安全風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)、資源短缺風(fēng)險(xiǎn)等），并制定切實(shí)可行的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)方案。10.預(yù)期成效與評(píng)估方法：設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，明確如何衡量項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成度及服務(wù)成效。（四）項(xiàng)目申報(bào)與審批對(duì)于需要外部資金支持或納入特定管理體系的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提交至相關(guān)主管單位、資助方或評(píng)審機(jī)構(gòu)。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、規(guī)范。項(xiàng)目審批應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，對(duì)項(xiàng)目的可行性、創(chuàng)新性、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)審。通過審批或獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目，方可進(jìn)入實(shí)施階段。三、項(xiàng)目組織與實(shí)施項(xiàng)目組織與實(shí)施是將項(xiàng)目方案付諸實(shí)踐的關(guān)鍵階段，需要周密部署、精細(xì)管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。（一）志愿者招募與管理1.招募：根據(jù)項(xiàng)目需求，通過線上線下多種渠道發(fā)布招募信息，明確招募條件、服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、權(quán)利義務(wù)及保障措施。堅(jiān)持自愿報(bào)名、公平選拔，吸引真正有熱情、有能力、有時(shí)間的人士加入。2.培訓(xùn)：為志愿者提供必要的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目理念、服務(wù)技能、溝通技巧、安全知識(shí)、規(guī)章制度、服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)及權(quán)益保護(hù)等。3.激勵(lì)與保障：建立合理的志愿者激勵(lì)機(jī)制，通過表彰先進(jìn)、頒發(fā)服務(wù)證書、提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)等方式，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情。同時(shí)，應(yīng)為志愿者提供必要的物質(zhì)支持（如交通補(bǔ)貼、餐飲補(bǔ)貼，視項(xiàng)目情況而定）、人身意外傷害保險(xiǎn)及安全保障。4.溝通與關(guān)懷：建立良好的志愿者溝通機(jī)制，及時(shí)了解志愿者的需求和困難，加強(qiáng)人文關(guān)懷，營造積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。（二）物資與資金管理項(xiàng)目所需物資應(yīng)提前采購、登記、入庫，并指定專人負(fù)責(zé)管理和分發(fā)，確保物盡其用，杜絕浪費(fèi)。項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?、賬目清晰、票據(jù)齊全。大額支出應(yīng)履行必要的審批程序，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受監(jiān)督。（三）活動(dòng)組織與現(xiàn)場(chǎng)管理1.活動(dòng)準(zhǔn)備：每次具體服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)明確活動(dòng)負(fù)責(zé)人、志愿者分工、集合時(shí)間地點(diǎn)、服務(wù)流程及注意事項(xiàng)，檢查物資準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位。2.過程管理：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，維護(hù)服務(wù)秩序，確保服務(wù)質(zhì)量。關(guān)注志愿者和服務(wù)對(duì)象的狀態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)情況。鼓勵(lì)志愿者發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，靈活應(yīng)對(duì)服務(wù)過程中的問題。3.安全保障：嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和急救用品。對(duì)可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控和提醒，確保志愿者和服務(wù)對(duì)象的人身安全。（四）溝通協(xié)調(diào)與宣傳建立與服務(wù)對(duì)象、合作單位、社區(qū)居民及相關(guān)部門的有效溝通機(jī)制，及時(shí)反饋信息，爭取理解與支持。注重項(xiàng)目宣傳工作，通過媒體報(bào)道、社交媒體推廣、活動(dòng)簡報(bào)等形式，宣傳志愿服務(wù)精神，展示項(xiàng)目成效，擴(kuò)大社會(huì)影響，吸引更多人關(guān)注和參與志愿服務(wù)。四、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估是檢驗(yàn)項(xiàng)目成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提升管理水平的重要手段，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。（一）過程監(jiān)督項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)建立日常監(jiān)督機(jī)制，通過定期巡查、志愿者反饋、服務(wù)對(duì)象訪談、活動(dòng)記錄檢查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、資金使用、志愿者表現(xiàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。（二）成效評(píng)估1.評(píng)估主體：可采取自我評(píng)估、服務(wù)對(duì)象評(píng)估、第三方評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.評(píng)估內(nèi)容：包括項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成情況、服務(wù)對(duì)象需求的滿足程度、志愿者能力的提升、項(xiàng)目管理的規(guī)范性、資金使用的效益、社會(huì)影響力及可持續(xù)性等。3.評(píng)估方法：綜合運(yùn)用定量與定性方法，如問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、焦點(diǎn)小組討論、觀察記錄、數(shù)據(jù)分析、案例分析等，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。4.評(píng)估反饋：評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)形成詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，及時(shí)向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、志愿者、資助方及相關(guān)方反饋評(píng)估結(jié)果，肯定成績，指出不足，并提出改進(jìn)建議。（三）問題整改針對(duì)監(jiān)督評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，并跟蹤整改進(jìn)度和效果，確保問題得到有效解決。五、項(xiàng)目總結(jié)與歸檔項(xiàng)目的總結(jié)與歸檔是項(xiàng)目周期的最后環(huán)節(jié)，對(duì)于積累經(jīng)驗(yàn)、傳承成果、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（一）項(xiàng)目總結(jié)項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和志愿者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行系統(tǒng)回顧和總結(jié)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施概況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容。鼓勵(lì)志愿者積極參與總結(jié)，分享心得體會(huì)。（二）成果展示與經(jīng)驗(yàn)推廣通過舉辦成果展示會(huì)、編印項(xiàng)目畫冊(cè)或案例集、制作宣傳視頻等多種形式，展示項(xiàng)目成果。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)及時(shí)提煉和推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（三）資料歸檔項(xiàng)目資料是項(xiàng)目實(shí)施的歷史記錄，應(yīng)及時(shí)、完整、規(guī)范地進(jìn)行收集、整理和歸檔。歸檔資料主要包括：項(xiàng)目策劃與立項(xiàng)階段的調(diào)研問卷、申報(bào)材料、審批文件；項(xiàng)目實(shí)施階段的志愿者名冊(cè)、培訓(xùn)記錄、活動(dòng)方案、簽到表、服務(wù)記錄、照片視頻、財(cái)務(wù)憑證；項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估階段的評(píng)估報(bào)告、反饋意見；項(xiàng)目總結(jié)階段的總結(jié)報(bào)告、媒體報(bào)道等。檔案管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保資料的安全性和可查閱性。（四）后續(xù)跟進(jìn)與持續(xù)服務(wù)對(duì)于服務(wù)對(duì)象仍存在的持續(xù)需求或項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的新問題，項(xiàng)目發(fā)起方可根據(jù)實(shí)際情況，考慮是否開展后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)或設(shè)計(jì)新的志愿服務(wù)項(xiàng)目，形成志愿服務(wù)的長效機(jī)制。六、附則本辦法