相匹配、與居民需求相符合、與老年人口變到2027年，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到70%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率提升到45%。到2030年，三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局更加合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率提升到50%。(一)推進(jìn)設(shè)施均衡配置。著眼未來10年全區(qū)老年人口發(fā)展趨勢(shì)，錨定未來5年人口預(yù)測(cè)(二)促進(jìn)資源高效利用。推動(dòng)各地清理整合閑置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院等國(guó)有資源和居住小區(qū)內(nèi)各類低效使用的公共房屋和設(shè)施，支持各類企業(yè)、社會(huì)力量在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，通過法定程序投資改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，運(yùn)營(yíng)開展服務(wù)。支持各地建立健全存量公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌利用機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施的共建共享。充分挖掘存量設(shè)施和空間，深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置，推動(dòng)存量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)。(三)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給與人口變化相協(xié)調(diào)，按照服務(wù)半徑合理、規(guī)模打破按行政區(qū)域設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)資源常規(guī)路徑，充分考慮交通成本、時(shí)間成本等因素，以“最佳服務(wù)半徑”擴(kuò)大覆蓋面，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，保障老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)便利性。以縣域?yàn)榛締卧?，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化。立足沿黃優(yōu)勢(shì)地區(qū)、中南部潛力地區(qū)特點(diǎn)，針對(duì)性實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)資源“優(yōu)化行動(dòng)”和“補(bǔ)缺行動(dòng)”,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系均衡(四)增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障能力。未來5年原則上不再新建兜底保障型公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象和設(shè)施條件，統(tǒng)籌采取優(yōu)化整合公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源、改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制等措施，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)向社會(huì)老年人提供服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。對(duì)閑置或效率低的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取公建民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，引入社會(huì)力量參與，提升運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)于規(guī)模小、設(shè)施落后、管理不完善等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，鏈接轄區(qū)資源協(xié)同開展失能照護(hù)、助餐助浴、技能培訓(xùn)等服務(wù)。逐步推動(dòng)集中供養(yǎng)特困人員根據(jù)自身實(shí)際和意愿，自由選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(敬老院)。(五)加強(qiáng)城市養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)1.發(fā)揮中心城區(qū)養(yǎng)老資源統(tǒng)籌作用。綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求、土地資源、交通便利性、醫(yī)療配套等多方面因素，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、分級(jí)覆蓋、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便利可及”原則，補(bǔ)短板、提質(zhì)效，構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化養(yǎng)老服務(wù)體系。5個(gè)地級(jí)市分別打造1—2家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供失能照護(hù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)，拓展和強(qiáng)化服務(wù)示范、行業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急救助、資源協(xié)調(diào)等綜合功能。支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與城區(qū)內(nèi)其他管理服務(wù)水平高的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等組成服務(wù)聯(lián)合體，連鎖化、品牌化、集約化運(yùn)營(yíng)。2.夯實(shí)街道養(yǎng)老服務(wù)供給能力。按照“1+n”模式布局，推動(dòng)樞紐型街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，輻射帶動(dòng)若干個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn))。依托具備條件的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等，改造提升為區(qū)域綜合夯實(shí)供給功能，發(fā)揮專業(yè)照護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用。對(duì)服務(wù)半徑重疊、使用效率低下的設(shè)施進(jìn)行撤并或功能重組。3.促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)均衡適配。順應(yīng)老年人口集聚趨勢(shì)，結(jié)合規(guī)劃布局，新增不少于140個(gè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”,激發(fā)社區(qū)服務(wù)功能和輻射作用，加強(qiáng)社區(qū)嵌(六)加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板揮毗鄰中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“承接外溢+品質(zhì)提升”型養(yǎng)要素，發(fā)展產(chǎn)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與縣城功能協(xié)同發(fā)展。服務(wù)設(shè)施。設(shè)施，增加60個(gè)左右具有協(xié)調(diào)指導(dǎo)、全日托養(yǎng)、日間照料、居家上務(wù)設(shè)施，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)等養(yǎng)老莊規(guī)劃，結(jié)合“四類村莊”發(fā)展規(guī)劃，分別增加400個(gè)左右、撤并30個(gè)左右農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。集聚提升類村莊，根據(jù)老年人需求和區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合承載能力，精準(zhǔn)補(bǔ)充建設(shè)180個(gè)左右村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站 (點(diǎn)),拓展服務(wù)功能，打造“一站多能”綜合性養(yǎng)老設(shè)施。城郊融合類村莊，發(fā)揮毗鄰城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，立足設(shè)施功能，發(fā)展120個(gè)左右“嵌莊，結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)和實(shí)際需要，依托有農(nóng)村幸福院等設(shè)置100個(gè)左右老年助餐點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。搬遷撤并類礎(chǔ)上，立足生態(tài)環(huán)境脆弱、人口流失嚴(yán)重特點(diǎn)，撤并30個(gè)左右互助改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要各司其職、密切配合。全面摸清現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局現(xiàn)狀，跟進(jìn)未來5—10年老年人口變化趨勢(shì)、年齡結(jié)構(gòu)、能力狀況、空間分布等情況，統(tǒng)籌謀