演講人：日期:甘肅防汛培訓(xùn)課件目錄CATALOGUE01培訓(xùn)引言02洪水基礎(chǔ)知識03防汛預(yù)案制定04應(yīng)急救援操作05甘肅地區(qū)案例分析06培訓(xùn)總結(jié)與行動PART01培訓(xùn)引言提升防汛應(yīng)急能力通過系統(tǒng)化培訓(xùn)增強基層人員對洪澇災(zāi)害的預(yù)警響應(yīng)、搶險救援及災(zāi)后處置能力，降低災(zāi)害損失。整合區(qū)域防汛經(jīng)驗結(jié)合甘肅地理特點（如黃土高原、干旱河谷等），總結(jié)本地化防汛策略，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的實操性。強化多部門協(xié)作機制明確水利、氣象、應(yīng)急管理等部門的職責(zé)分工，建立高效聯(lián)動體系，確保災(zāi)害應(yīng)對無縫銜接。培訓(xùn)目標與背景受眾群體定位基層防汛責(zé)任人包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社負責(zé)人等，需掌握隱患排查、群眾轉(zhuǎn)移及基礎(chǔ)搶險技能。專業(yè)救援隊伍培訓(xùn)重點為災(zāi)情上報、簡易救護及物資分發(fā)等輔助性工作流程。消防、武警等人員需精通水上救援、堤防加固等專業(yè)技術(shù)操作。社區(qū)志愿者模擬汛情場景，開展沙袋堆砌、抽排水設(shè)備操作、傷員轉(zhuǎn)運等實戰(zhàn)訓(xùn)練。實操演練復(fù)盤典型洪澇事件（如局部短時強降雨引發(fā)內(nèi)澇），提煉響應(yīng)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。案例分析01020304涵蓋洪水形成機理、甘肅常見災(zāi)害類型（如泥石流、堰塞湖）及風(fēng)險評估方法。理論模塊通過筆試測試知識掌握度，結(jié)合模擬演練評分綜合評定培訓(xùn)成效。考核評估課程結(jié)構(gòu)概述PART02洪水基礎(chǔ)知識洪水類型與成因由短時強降雨或持續(xù)性降雨引發(fā)，地表徑流迅速匯集導(dǎo)致河流水位暴漲，常見于甘肅夏季汛期，易引發(fā)山洪和城市內(nèi)澇。暴雨洪水冬季河流結(jié)冰后，春季冰層破裂形成冰壩阻塞河道，水位急劇上升（如黃河甘肅段），可能引發(fā)堤防決口。冰凌洪水春季氣溫回升導(dǎo)致高山積雪融化，疊加降雨形成混合型洪水，甘肅祁連山區(qū)域需重點關(guān)注此類洪水風(fēng)險。融雪洪水010302水庫或堰塞湖因結(jié)構(gòu)失效或極端天氣導(dǎo)致潰決，瞬間釋放大量水體，破壞力極強且預(yù)警時間短。潰壩洪水04地形加劇災(zāi)害甘肅多山地、峽谷地貌，降雨后匯流速度快，易形成突發(fā)性山洪，且沖刷力強易引發(fā)泥石流等次生災(zāi)害。季節(jié)性集中洪水多發(fā)于6-9月，與monsoon氣候相關(guān)，局部地區(qū)短時降雨量可達100毫米以上，遠超排水系統(tǒng)承載能力?；A(chǔ)設(shè)施脆弱部分農(nóng)村地區(qū)防洪工程老化，河道淤積嚴重，加之橋梁、道路抗洪標準低，易因洪水中斷交通。生態(tài)退化影響植被覆蓋率低導(dǎo)致水土流失加劇，洪水含沙量高，進一步抬升河床并增加防洪難度。甘肅洪水風(fēng)險特點預(yù)警系統(tǒng)介紹氣象水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)依托全省200+自動雨量站、水文站實時采集數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)星云圖與雷達回波，實現(xiàn)降雨量、河流水位分鐘級更新。多級預(yù)警信號體系按洪水嚴重程度劃分藍、黃、橙、紅四級預(yù)警，通過短信、廣播、電視及應(yīng)急喇叭同步發(fā)布，覆蓋城鄉(xiāng)終端。智能預(yù)測模型采用水文耦合模型（如HEC-RAS）模擬洪水演進路徑，提前6-12小時預(yù)測重點區(qū)域淹沒范圍及水深。社區(qū)聯(lián)動機制培訓(xùn)基層網(wǎng)格員掌握預(yù)警響應(yīng)流程，確保預(yù)警信息直達村組，并組織群眾按預(yù)案轉(zhuǎn)移至指定避險點。PART03防汛預(yù)案制定預(yù)案基本原則科學(xué)性與可操作性結(jié)合動態(tài)更新機制分級分類管理多方協(xié)同聯(lián)動預(yù)案需基于水文、氣象等專業(yè)數(shù)據(jù)，同時明確責(zé)任分工和響應(yīng)措施，確?；鶎尤藛T能快速執(zhí)行。根據(jù)洪水風(fēng)險等級劃分響應(yīng)級別，針對城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害等不同場景制定差異化應(yīng)對策略。定期評估預(yù)案有效性，結(jié)合歷史災(zāi)情案例和新技術(shù)手段（如遙感監(jiān)測）優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。明確政府、社區(qū)、企業(yè)等主體的協(xié)作流程，建立跨部門信息共享平臺，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。風(fēng)險識別與評估物資儲備與調(diào)配通過地理信息系統(tǒng)（GIS）分析流域地形、河道行洪能力，標定易澇點、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等關(guān)鍵風(fēng)險區(qū)域。規(guī)劃防汛物資（沙袋、抽水泵、救生艇等）的儲備點位和運輸路線，確保災(zāi)時能快速調(diào)撥至一線。關(guān)鍵要素分析人員疏散方案制定轉(zhuǎn)移路線圖及臨時安置點管理規(guī)范，重點關(guān)注老弱病殘等特殊群體的轉(zhuǎn)移保障措施。通信保障體系建立多通道預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（短信、廣播、無人機喊話等），確保極端天氣下通信不中斷。實施流程設(shè)計預(yù)警響應(yīng)階段設(shè)定雨量、水位等閾值觸發(fā)預(yù)警，啟動24小時值班制度，組織巡查隊伍排查堤防、排水設(shè)施隱患。應(yīng)急搶險階段按預(yù)案調(diào)動搶險隊伍封堵決口、搶修基礎(chǔ)設(shè)施，同步開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救援。災(zāi)后恢復(fù)階段統(tǒng)籌清淤、消殺、房屋安全鑒定工作，啟動保險理賠和災(zāi)后重建資金申報程序。總結(jié)評估階段復(fù)盤災(zāi)害應(yīng)對全過程，修訂預(yù)案漏洞，開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)提升社區(qū)自救能力。PART04應(yīng)急救援操作應(yīng)急響應(yīng)步驟災(zāi)情評估與分級接到汛情報告后，需迅速組織專業(yè)人員對災(zāi)情進行現(xiàn)場評估，根據(jù)災(zāi)害影響范圍、嚴重程度劃分響應(yīng)等級，明確救援優(yōu)先級和資源配置方案。啟動應(yīng)急預(yù)案依據(jù)評估結(jié)果啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、交通等多部門聯(lián)動，確保救援力量快速集結(jié)并投入搶險救災(zāi)工作。信息通報與指揮調(diào)度建立實時信息通報機制，通過應(yīng)急指揮平臺統(tǒng)一調(diào)度救援物資和人員，確保指令傳達高效準確，避免資源浪費或重復(fù)作業(yè)。救援設(shè)備使用方法沖鋒舟與橡皮艇操作詳細講解沖鋒舟的組裝、發(fā)動機啟動、水域駕駛技巧及翻船應(yīng)急處理，強調(diào)在激流中保持平衡和避障的注意事項。生命探測儀與破拆工具演示紅外生命探測儀的使用場景和信號解讀方法，教授液壓破拆工具在房屋倒塌救援中的操作流程，確保安全施救。急救包與擔(dān)架應(yīng)用指導(dǎo)救援人員正確使用止血帶、固定夾板等急救器械，培訓(xùn)多人協(xié)作的擔(dān)架搬運技巧，減少傷員二次傷害風(fēng)險。人員疏散與安置特殊群體救助針對老人、兒童、殘障人士等群體制定一對一幫扶方案，優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移并提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，確保其基本生活需求得到保障。臨時安置點管理選定學(xué)校、體育館等安全場所作為安置點，配備帳篷、飲用水、食品等基本物資，同時建立衛(wèi)生防疫和治安巡查制度。疏散路線規(guī)劃結(jié)合地形圖和洪水預(yù)測數(shù)據(jù)，設(shè)計多條安全疏散路徑，設(shè)置臨時指示標志，并安排專人引導(dǎo)群眾有序撤離危險區(qū)域。PART05甘肅地區(qū)案例分析歷史洪水回顧典型洪水事件分析甘肅地區(qū)曾發(fā)生多起由強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害，洪水具有突發(fā)性強、破壞力大的特點，導(dǎo)致農(nóng)田損毀、基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓及人員傷亡。水文特征與災(zāi)害關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)河流多為季節(jié)性河流，暴雨后水位迅速上漲，加之黃土高原地質(zhì)疏松，易引發(fā)泥石流和滑坡等次生災(zāi)害。受災(zāi)范圍與損失統(tǒng)計洪水常波及多個縣市，造成房屋倒塌、道路中斷，經(jīng)濟損失嚴重，需長期恢復(fù)重建。成功應(yīng)對經(jīng)驗預(yù)警系統(tǒng)高效運作通過氣象衛(wèi)星、地面監(jiān)測站實時數(shù)據(jù)聯(lián)動，提前發(fā)布預(yù)警信息，為人員轉(zhuǎn)移爭取關(guān)鍵時間窗口。應(yīng)急響應(yīng)機制優(yōu)化成立多部門聯(lián)合指揮部，統(tǒng)籌救援力量調(diào)配，實現(xiàn)物資快速投送和受災(zāi)群眾集中安置。社區(qū)防災(zāi)能力提升定期開展防洪演練，普及自救互救技能，部分村莊通過修建擋水墻、疏浚河道顯著降低災(zāi)害損失。教訓(xùn)提煉與改進基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)短板部分橋梁、堤壩設(shè)計標準不足，洪水沖擊下易損毀，需按更高防洪等級加固或重建。生態(tài)修復(fù)與長期規(guī)劃過度開發(fā)加劇水土流失，應(yīng)退耕還林、建設(shè)梯田，從源頭減少洪水發(fā)生概率。偏遠地區(qū)救援滯后山區(qū)交通不便導(dǎo)致救援設(shè)備難以進入，未來需部署直升機、無人機等快速響應(yīng)裝備。PART06培訓(xùn)總結(jié)與行動核心要點回顧防汛責(zé)任體系構(gòu)建明確各級防汛責(zé)任人職責(zé)分工，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，涵蓋監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援等全流程管理。風(fēng)險隱患排查方法掌握“拉網(wǎng)式排查+動態(tài)巡查”技術(shù)，重點針對堤防、水庫、山洪溝道等關(guān)鍵部位，運用無人機、遙感影像等輔助手段提升排查效率。應(yīng)急預(yù)案演練要點強化預(yù)案實戰(zhàn)性，模擬極端天氣下群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)度等場景，檢驗指揮體系協(xié)調(diào)能力與應(yīng)急隊伍響應(yīng)速度。水位監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析熟練使用電子水位尺、雷達流速儀等設(shè)備，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)建立洪水演進模型，預(yù)判險情發(fā)展趨勢。搶險物資規(guī)范化操作掌握編織袋裝填、沙袋碼放、土工膜鋪設(shè)等標準化流程，確保防汛物資在緊急情況下快速投入使用。群眾轉(zhuǎn)移避險技巧學(xué)習(xí)“分片包干+網(wǎng)格化”轉(zhuǎn)移策略，制定老弱病殘?zhí)厥馊后w“一對一”幫扶方案，優(yōu)化避險路線與安置點管理。技能應(yīng)用指導(dǎo)常