安全主管安全生產(chǎn)責任制一、總則

1.1制定目的

1.1.1明確安全主管職責定位

1.1.2壓實安全生產(chǎn)責任鏈條

1.1.3提升本質(zhì)安全管理水平

1.2制定依據(jù)

1.2.1國家法律法規(guī)

1.2.2行業(yè)標準規(guī)范

1.2.3公司內(nèi)部管理制度

1.3適用范圍

1.3.1適用對象

1.3.2適用場景

1.3.3特殊情形處理

1.4基本原則

1.4.1黨政同責、一崗雙責

1.4.2管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

1.4.3分級負責、屬地管理

1.4.4預防為主、綜合治理

1.1制定目的

1.1.1明確安全主管職責定位

安全主管作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的直接責任人，需通過明確其職責定位，確保其在安全生產(chǎn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)發(fā)揮核心作用。通過責任制規(guī)范，界定安全主管在企業(yè)組織架構(gòu)中的權(quán)責邊界，避免職責交叉或管理真空，保障安全生產(chǎn)管理體系的系統(tǒng)性、連貫性。

1.1.2壓實安全生產(chǎn)責任鏈條

以責任制為紐帶，將安全主管的職責與企業(yè)主要負責人、分管負責人、各部門負責人及一線員工的安全責任相銜接，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡。通過明確安全主管在責任傳導中的關鍵節(jié)點，推動安全生產(chǎn)責任層層落實，杜絕責任懸空現(xiàn)象。

1.1.3提升本質(zhì)安全管理水平

1.2制定依據(jù)

1.2.1國家法律法規(guī)

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律為核心，嚴格遵循其中關于安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構(gòu)設置、安全管理人員職責等方面的強制性規(guī)定，確保責任制內(nèi)容合法合規(guī)。

1.2.2行業(yè)標準規(guī)范

結(jié)合企業(yè)所屬行業(yè)特點，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》《危險化學品安全管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家標準及行業(yè)規(guī)范，細化安全主管在行業(yè)特定風險管控、特殊作業(yè)管理等方面的職責要求。

1.2.3公司內(nèi)部管理制度

依據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》《風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制》《安全生產(chǎn)考核獎懲制度》等內(nèi)部文件，將安全主管職責與公司現(xiàn)有管理體系相融合，確保責任制在落地執(zhí)行中的可操作性和銜接性。

1.3適用范圍

1.3.1適用對象

本責任制適用于公司總部及各分支機構(gòu)、子公司專職安全主管，包括分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、安全管理部門負責人、專職安全管理人員等崗位。同時，涵蓋臨時擔任安全主管職責的人員及安全生產(chǎn)管理團隊中的核心成員。

1.3.2適用場景

責任制覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的安全生產(chǎn)管理活動，包括但不限于日常安全巡查、專項安全檢查、危險作業(yè)審批、安全教育培訓、應急事件處置、安全設施管理、職業(yè)健康防護等場景。

1.3.3特殊情形處理

在企業(yè)并購、重組、新項目建設、重大工藝變更等特殊時期，安全主管需根據(jù)臨時管理要求調(diào)整職責重點，并配合制定專項安全生產(chǎn)保障方案，確保特殊階段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

1.4基本原則

1.4.1黨政同責、一崗雙責

安全主管需堅持“黨政同責、一崗雙責”，既要履行安全生產(chǎn)管理職責，也要協(xié)助黨組織落實安全生產(chǎn)政治責任，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合。

1.4.2管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

安全主管需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務部門落實“三管三必須”要求，推動生產(chǎn)、技術、設備、人力資源等部門履行安全管理職責，形成“全員參與、齊抓共管”的安全生產(chǎn)格局，避免安全管理與業(yè)務工作脫節(jié)。

1.4.3分級負責、屬地管理

安全主管需按照“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則，明確各層級、各區(qū)域的安全管理責任主體。對下屬單位、項目現(xiàn)場實行屬地化管理，賦予其相應的安全管理權(quán)限，同時強化監(jiān)督考核，確保責任落實到位。

1.4.4預防為主、綜合治理

安全主管需堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將工作重心前移至風險防控和隱患排查治理環(huán)節(jié)。通過建立雙重預防機制、強化源頭管控、提升應急處置能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)從事后補救向事前預防、精準治理轉(zhuǎn)變。

二、安全主管崗位職責

2.1安全管理體系建設

2.1.1制度制定與修訂

安全主管需牽頭組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，涵蓋安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、風險分級管控、隱患排查治理、應急管理等核心領域。制度制定需結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，參考國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及行業(yè)最佳實踐，確保制度的合規(guī)性、適用性和可操作性。對于新頒布的法律法規(guī)或政策文件，安全主管需在30個工作日內(nèi)組織評估，及時修訂現(xiàn)有制度或補充專項規(guī)定，確保制度體系與外部要求動態(tài)同步。

2.1.2安全目標分解與考核

根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)總目標，安全主管需牽頭制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)子目標，明確指標量化要求（如事故率、隱患整改率、培訓覆蓋率等）。目標分解需遵循“橫向到邊、縱向到底”原則，覆蓋生產(chǎn)、技術、設備、人力資源等所有職能部門及一線班組。同時，需建立目標考核機制，每季度組織目標完成情況評估，將考核結(jié)果與部門績效、員工薪酬掛鉤，形成“目標-執(zhí)行-考核-改進”的閉環(huán)管理。

2.1.3安全管理體系評審與優(yōu)化

安全主管需每年至少組織一次安全生產(chǎn)管理體系評審，邀請外部專家、各部門負責人及一線員工代表參與，通過文件審查、現(xiàn)場核查、員工訪談等方式，評估體系運行的充分性、適宜性和有效性。針對評審中發(fā)現(xiàn)的問題（如制度執(zhí)行不到位、風險管控措施缺失等），需制定整改計劃明確責任部門、完成時限及驗收標準，并跟蹤整改進度，確保體系持續(xù)優(yōu)化。

2.2日常安全監(jiān)督

2.2.1日常安全巡查與檢查

安全主管需制定日常安全巡查計劃，明確巡查頻次（如每日1次、每周3次）、巡查重點區(qū)域（如生產(chǎn)車間、?；穫}庫、特種設備作業(yè)點等）及巡查內(nèi)容（如設備運行狀態(tài)、人員操作規(guī)范性、安全防護設施完好性等）。巡查需采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保巡查結(jié)果真實反映現(xiàn)場安全狀況。對巡查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），需立即制止并記錄，情節(jié)嚴重者需按相關規(guī)定上報企業(yè)負責人并追究責任。

2.2.2專項安全檢查與隱患治理

針對季節(jié)性特點（如夏季防暑降溫、冬季防火防爆）、節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）及特殊作業(yè)（如動火、受限空間、高處作業(yè)），安全主管需組織開展專項安全檢查。檢查前需制定檢查方案，明確檢查標準、方法及人員分工；檢查中需詳細記錄隱患部位、問題描述、風險等級及整改建議；檢查后需形成隱患清單，下發(fā)至責任單位并明確整改時限（一般隱患不超過7天，重大隱患立即停產(chǎn)整改）。同時，需建立隱患整改跟蹤機制，每周核查整改進度，對未按期完成整改的單位，需約談負責人并納入年度安全考核負面清單。

2.2.3作業(yè)現(xiàn)場安全管理

安全主管需監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施的落實情況，重點檢查作業(yè)許可制度執(zhí)行（如動火作業(yè)需辦理《動火安全許可證》、受限空間作業(yè)需辦理《受限空間作業(yè)許可證》）、安全交底開展（作業(yè)前需向作業(yè)人員說明危險因素、防控措施及應急處置方法）、勞動防護用品佩戴（如安全帽、安全帶、防毒面具等）及監(jiān)護人員到位情況。對危險性較大的作業(yè)（如大型吊裝、爆破作業(yè)），需親自到現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)過程符合安全規(guī)程。

2.3風險管控與隱患治理

2.3.1風險辨識與評估

安全主管需組織建立風險辨識評估機制，每年至少開展一次全面風險辨識，覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、設備設施、作業(yè)環(huán)境及人員行為。辨識方法可采用工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）、故障類型和影響分析（FMEA）等，根據(jù)辨識結(jié)果評估風險等級（紅、橙、黃、藍四級）。對于重大風險（紅色、橙色），需制定專項管控方案，明確管控責任部門、管控措施及應急措施，并在現(xiàn)場設置明顯警示標識。

2.3.2風險分級管控

根據(jù)風險評估結(jié)果，安全主管需牽頭實施分級管控：紅色風險由企業(yè)主要負責人負責管控，橙色風險由分管負責人負責管控，黃色風險由部門負責人負責管控，藍色風險由班組長負責管控。管控措施需包括工程技術措施（如安裝安全防護裝置、自動化控制）、管理措施（如制定操作規(guī)程、加強培訓教育）、個體防護措施（如配備合格勞動防護用品）及應急措施（如制定專項應急預案）。同時，需每季度對風險管控措施的有效性進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整管控策略。

2.3.3事故隱患排查治理體系建設

安全主管需構(gòu)建“全員參與、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的隱患排查治理體系，明確從崗位員工到企業(yè)負責人的隱患排查責任。員工需每日開展崗位隱患排查，班組長每周組織班組隱患排查，部門每月組織部門隱患排查，企業(yè)每季度組織綜合隱患排查。排查發(fā)現(xiàn)的隱患需錄入安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收、銷號的流程化管理。對重大事故隱患，需立即上報當?shù)貞惫芾聿块T，并制定專項整改方案，明確整改資金、技術方案及責任人員，確保隱患徹底消除。

2.4應急管理與事故處置

2.4.1應急預案編制與演練

安全主管需組織編制生產(chǎn)安全事故應急預案，綜合應急預案、專項應急預案（如火災、爆炸、?；沸孤┑龋┖同F(xiàn)場處置方案需相互銜接，形成完整的預案體系。預案編制需基于風險評估結(jié)果，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、響應程序、處置措施及保障措施。同時，需每年至少組織一次綜合應急預案演練，每半年組織一次專項應急預案演練，每季度組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練后需進行評估，針對暴露的問題修訂預案，提升預案的針對性和可操作性。

2.4.2應急資源保障與培訓

安全主管需負責應急資源的管理與保障，包括應急救援隊伍（專職或兼職）、應急救援物資（如滅火器、急救箱、堵漏器材等）、應急裝備（如氣體檢測儀、防爆對講機等）及應急資金。需建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應急資源處于良好狀態(tài)。同時，需組織開展應急培訓，培訓內(nèi)容應包括應急知識、自救互救技能、應急設備使用方法等，確保員工掌握基本的應急處置能力。

2.4.3事故報告與調(diào)查處理

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，安全主管需立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場搶險救援，防止事故擴大，同時按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）組織事故調(diào)查。事故調(diào)查需查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，確定事故責任，提出整改措施和處理建議。調(diào)查報告需經(jīng)企業(yè)負責人批準后，報當?shù)貞惫芾聿块T和行業(yè)主管部門，并落實事故防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

三、安全主管履職保障

3.1組織保障

3.1.1管理權(quán)限賦予

安全主管需被賦予明確的安全生產(chǎn)管理權(quán)限，包括但不限于：對違反安全規(guī)程的行為制止權(quán)、對存在重大隱患的作業(yè)現(xiàn)場停工權(quán)、對安全資源調(diào)配的建議權(quán)、對安全考核結(jié)果的否決權(quán)。企業(yè)需在《安全生產(chǎn)責任制》文件中明確上述權(quán)限邊界，并確保安全主管在行使權(quán)限時不受其他部門或個人的不當干預。安全主管可依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十二條第五款規(guī)定，對重大事故隱患直接下達停產(chǎn)整改指令，并同步報告企業(yè)主要負責人。

3.1.2跨部門協(xié)調(diào)機制

安全主管需建立常態(tài)化的跨部門協(xié)調(diào)機制，每月至少召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，參與部門包括生產(chǎn)、技術、設備、人力資源、財務等核心部門。會議議程需提前3個工作日下發(fā)，重點討論安全目標分解、風險管控措施落實、隱患整改資源調(diào)配等議題。會議形成的決議需形成書面紀要，明確責任部門、完成時限及驗收標準，并由安全主管跟蹤落實情況。對協(xié)調(diào)不力的部門，安全主管可提請企業(yè)主要負責人納入績效考核。

3.1.3信息溝通渠道

安全主管需構(gòu)建多層級信息溝通網(wǎng)絡：向上直接向企業(yè)主要負責人匯報重大安全事項；橫向與各部門負責人建立定期溝通機制；向下通過安全生產(chǎn)例會、安全簡報等形式向一線員工傳達安全要求。企業(yè)需為安全主管配備專用安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、考核評估等流程的線上化管理，確保信息傳遞的及時性和可追溯性。

3.2資源保障

3.2.1人力資源配置

企業(yè)需根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條要求，為安全主管配備足夠的專職安全管理人員。專職安全管理人員數(shù)量應滿足以下標準：從業(yè)人員300人以下的不少于1人，300-1000人的不少于2人，1000人以上的按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備。安全主管可依據(jù)工作需要，臨時抽調(diào)各部門業(yè)務骨干組成專項安全檢查組，參與重大風險管控和隱患排查工作。

3.2.2財務資源支持

企業(yè)需在年度預算中設立專項安全生產(chǎn)資金，額度不低于上年度營業(yè)收入的1.5%。安全主管有權(quán)直接支配該資金用于以下支出：安全設備購置與維護（如檢測儀器、防護裝備）、安全培訓與演練、隱患整改工程、安全獎勵基金等。重大安全項目（如自動化改造、本質(zhì)安全提升）需單獨編制預算，經(jīng)安全主管審核后提交企業(yè)決策層審批。財務部門需按月向安全主管提供資金使用明細報表。

3.2.3技術資源支持

安全主管可申請引入第三方安全技術支持，包括：聘請行業(yè)專家開展安全評估、委托專業(yè)機構(gòu)進行安全檢測、使用信息化安全管理系統(tǒng)（如風險預警平臺、智能巡檢系統(tǒng)）。企業(yè)需建立安全技術咨詢專家?guī)?，涵蓋機械、電氣、化工、消防等專業(yè)領域，確保安全主管在遇到復雜技術問題時能獲得專業(yè)指導。

3.3能力保障

3.3.1專業(yè)培訓體系

安全主管需接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容應包括：最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀、行業(yè)典型事故案例分析、風險辨識與評估技術、應急指揮與處置能力、安全管理工具應用（如JSA、LOTO等）。培訓形式需多樣化，包括集中授課、現(xiàn)場實操、案例研討、線上學習等。安全主管每年需完成不少于80學時的專業(yè)培訓，其中不少于24學時為行業(yè)新技術、新規(guī)范學習。

3.3.2實踐鍛煉機制

企業(yè)需為安全主管提供實踐鍛煉機會，包括：參與新項目安全設計評審、帶隊開展重大危險源檢查、組織跨部門應急演練、主導安全管理體系優(yōu)化項目等。安全主管需每半年完成一項安全管理創(chuàng)新實踐，形成可復制的經(jīng)驗案例。對表現(xiàn)突出的安全主管，企業(yè)可安排其到先進企業(yè)交流學習，拓寬安全管理視野。

3.3.3知識更新機制

安全主管需建立個人知識更新計劃，重點關注以下領域：國家及地方新頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)政策、行業(yè)安全技術發(fā)展動態(tài)、國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗。企業(yè)需為安全主管訂閱《中國安全生產(chǎn)》《勞動保護》等專業(yè)期刊，提供行業(yè)數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限。安全主管需每季度撰寫一份安全管理專題報告，分析行業(yè)趨勢并提出企業(yè)安全管理改進建議。

3.4監(jiān)督保障

3.4.1績效考核機制

企業(yè)需建立安全主管專項績效考核體系，考核指標應包括：重大事故發(fā)生次數(shù)、隱患整改完成率、安全培訓覆蓋率、應急演練達標率等?？己酥芷诜譃樵露?、季度、年度三級：月度考核側(cè)重日常安全檢查頻次和問題整改率；季度考核結(jié)合安全目標完成情況；年度考核全面評估履職成效?？己私Y(jié)果需與安全主管的薪酬、晉升直接掛鉤，年度考核優(yōu)秀的安全主管可獲得額外績效獎勵。

3.4.2責任追究制度

對安全主管履職不力的情形，企業(yè)需明確追責標準：

-未及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，導致一般事故發(fā)生的，給予通報批評并扣減當月績效30%；

-未有效組織應急演練，導致事故處置不當造成損失的，給予降級處分；

-隱瞞安全事故或謊報事故情況的，予以解聘并追究法律責任。

追責程序需遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、程序正當?shù)脑瓌t，允許安全主管進行陳述和申辯。

3.4.3社會監(jiān)督渠道

企業(yè)需建立安全主管履職的社會監(jiān)督機制，包括：

-公開安全主管姓名、職責范圍及聯(lián)系方式，接受員工和社會公眾監(jiān)督；

-設置安全生產(chǎn)舉報熱線和線上平臺，對舉報的安全問題經(jīng)查實的給予獎勵；

-每年開展一次員工滿意度調(diào)查，重點評價安全主管的服務意識和履職效果。

安全主管需每季度整理社會監(jiān)督反饋意見，制定整改措施并向企業(yè)主要負責人報告。

四、責任追究機制

4.1追責原則

4.1.1依法依規(guī)

安全生產(chǎn)責任追究必須嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全職責實施。追責標準需公開透明，確保程序正當、證據(jù)確鑿、適用法律準確。對安全主管的追責決定需形成書面文件，載明事實依據(jù)、責任認定及處理依據(jù)，并送達本人。

4.1.2過罰相當

追責措施需與事故性質(zhì)、情節(jié)嚴重程度、主觀過錯程度相匹配。對一般性失職行為給予批評教育或經(jīng)濟處罰；對重大隱患未整改導致事故的，給予降職或撤職處分；對瞞報謊報事故、濫用職權(quán)等嚴重違規(guī)行為，依法追究法律責任。同一事故中，安全主管承擔主要責任的，從重處理；承擔次要責任的，酌情減輕處理。

4.1.3教育與懲戒相結(jié)合

追責過程需注重警示教育效果，通過案例通報、安全反思會等形式，讓安全主管及全體員工深刻認識問題根源。對主動報告隱患、積極整改避免事故的，可減輕或免于追責；對拒不整改、屢次違規(guī)的，從嚴從重處理。

4.2追責情形

4.2.1未履行法定職責

安全主管存在以下情形之一的，需啟動追責：

-未組織制定或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，導致安全管理無章可循；

-未按規(guī)定開展風險辨識評估，重大風險未納入管控范圍；

-對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未采取停工整改措施；

-未組織應急預案演練或培訓，導致應急處置能力不足；

-發(fā)生事故后未按規(guī)定及時上報或組織搶險救援。

4.2.2履職不力導致事故

因安全主管個人原因直接導致事故發(fā)生的，包括：

-違反操作規(guī)程指揮作業(yè)；

-未落實安全措施批準危險作業(yè)；

-對員工違章行為未及時制止；

-安全設施維護保養(yǎng)不到位；

-應急物資配備不足或失效。

4.2.3弄虛作假行為

安全主管存在以下行為的，從嚴追責：

-隱瞞事故真相或謊報事故情況；

-偽造安全檢查記錄或隱患整改臺賬；

-在安全考核中弄虛作假；

-干擾事故調(diào)查或提供虛假證詞。

4.3追責程序

4.3.1事故調(diào)查啟動

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)需在1小時內(nèi)成立事故調(diào)查組，組長由安全主管擔任（若安全主管涉責則由企業(yè)負責人指定）。調(diào)查組需在24小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員問詢等工作，形成初步調(diào)查報告。涉及死亡或重傷事故的，需同步報告當?shù)貞惫芾聿块T。

4.3.2責任認定

調(diào)查組需依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，通過技術鑒定、管理分析、責任劃分等環(huán)節(jié)，明確事故直接原因、間接原因及安全主管的責任比例。責任認定需經(jīng)調(diào)查組集體討論，并征求工會及員工代表意見。

4.3.3處理決定

企業(yè)安全生產(chǎn)委員會在收到調(diào)查報告后5個工作日內(nèi)召開專題會議，研究處理意見。處理決定需經(jīng)半數(shù)以上委員表決通過，并報企業(yè)主要負責人審批。對安全主管的追責決定需在3個工作日內(nèi)書面通知本人，說明事實、依據(jù)及申訴渠道。

4.3.4執(zhí)行與申訴

安全主管對處理決定不服的，可在收到通知后5個工作日內(nèi)向企業(yè)監(jiān)察部門提出書面申訴。監(jiān)察部門需在10個工作日內(nèi)完成復核，出具書面意見。復核期間不停止原處理決定的執(zhí)行。對復核結(jié)果仍有異議的，可向當?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。

4.4追責結(jié)果應用

4.4.1績效考核掛鉤

追責結(jié)果需納入安全主管年度績效考核：

-受到通報批評的，扣減年度績效10%-30%；

-受到降職處分的，年度績效直接評定為不合格；

-被追究刑事責任的，解除勞動合同并追回已發(fā)放的績效獎金。

4.4.2職業(yè)資格影響

安全主管因重大責任事故被撤職的，5年內(nèi)不得擔任安全管理職務；因瞞報事故被處分的，3年內(nèi)不得晉升職務；被吊銷安全資格證書的，3年內(nèi)不得重新申請。

4.4.3典型案例警示

企業(yè)需每季度編制《安全生產(chǎn)責任追究案例通報》，通過內(nèi)部OA系統(tǒng)、安全例會等渠道發(fā)布。通報需包含事故經(jīng)過、責任認定、處理結(jié)果及整改措施，組織全體員工學習討論，強化“失職必問責”的震懾效應。

4.5追責豁免情形

4.5.1不可抗力因素

因地震、洪水、戰(zhàn)爭等不可抗力直接導致事故，且安全主管已履行法定職責的，可免除或減輕責任。豁免需提供氣象、應急管理等部門的權(quán)威證明材料。

4.5.2已盡合理注意義務

安全主管已按規(guī)程開展檢查、培訓、演練等工作，但因設備突發(fā)故障、第三方違規(guī)操作等不可預見因素導致事故的，可酌情減輕追責。需提供完整的履職記錄及第三方責任證據(jù)。

4.5.3主動報告整改

對主動發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并積極整改，但因整改周期長或資源不足導致事故的，可從輕處理。需提交隱患整改方案、資金申請記錄及進度報告等證明材料。

五、安全主管考核評價機制

5.1考核指標體系

5.1.1安全績效指標

安全主管的安全績效指標需量化可測，包括：

-事故控制指標：年度內(nèi)重傷及以上事故發(fā)生次數(shù)、直接經(jīng)濟損失金額、事故瞞報率；

-隱患治理指標：重大事故隱患整改完成率、一般隱患整改及時率、隱患重復發(fā)生率；

-風險管控指標：重大風險辨識覆蓋率、風險管控措施落實率、風險預警響應時間；

-應急管理指標：應急預案演練達標率、應急物資完好率、事故應急處置時效性。

5.1.2管理過程指標

管理過程指標反映安全主管日常工作質(zhì)量，具體包括：

-制度建設：安全規(guī)章制度修訂及時性、制度執(zhí)行檢查覆蓋率；

-監(jiān)督檢查：日常安全巡查頻次、專項檢查計劃完成率、違章行為制止率；

-培訓教育：安全培訓課時達標率、員工安全知識考核通過率、特種作業(yè)人員持證率；

-溝通協(xié)調(diào)：跨部門安全會議召開次數(shù)、安全建議采納率、員工安全投訴處理滿意度。

5.1.3創(chuàng)新與發(fā)展指標

創(chuàng)新與發(fā)展指標體現(xiàn)安全主管的主動性和前瞻性，設置如下：

-管理創(chuàng)新：安全管理方法改進項數(shù)、安全標準化建設提升等級；

-技術應用：智能安全系統(tǒng)引入數(shù)量、本質(zhì)安全改造項目完成率；

-知識更新：專業(yè)培訓學時完成率、行業(yè)新技術應用案例數(shù)；

-團隊建設：安全團隊專業(yè)能力提升度、后備人才培養(yǎng)數(shù)量。

5.2考核周期與方法

5.2.1定期考核

安全主管考核實行月度、季度、年度三級周期制：

-月度考核：每月末由安全管理部門匯總安全巡查記錄、隱患整改數(shù)據(jù)、培訓簽到表等原始資料，對照過程指標進行評分；

-季度考核：每季度末組織跨部門評審會，生產(chǎn)、技術、人力資源等部門負責人參與，結(jié)合安全績效指標完成情況及創(chuàng)新項目進展進行綜合評議；

-年度考核：年末由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會主導，通過查閱年度工作報告、事故分析報告、員工滿意度調(diào)查等材料，全面評估履職成效。

5.2.2專項考核

針對重大安全活動或突發(fā)情況開展專項考核：

-重大活動考核：在節(jié)假日、汛期、安全生產(chǎn)月等特殊時段，考核安全專項方案制定、資源調(diào)配、應急值守等工作的落實情況；

-事故后考核：發(fā)生事故后，重點考核應急預案啟動時效、搶險指揮能力、事故調(diào)查深度及整改措施落實進度；

-創(chuàng)新項目考核：對安全主管主導的智能化改造、風險預警系統(tǒng)建設等創(chuàng)新項目，組織專家團隊評估技術先進性、應用效果及推廣價值。

5.2.3動態(tài)考核

采用"日常記錄+即時評價"的動態(tài)考核方式：

-安全主管需通過移動終端實時上傳現(xiàn)場檢查照片、視頻及隱患整改證據(jù)，建立電子化履職檔案；

-企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)自動預警異常數(shù)據(jù)（如連續(xù)三日未開展巡查、重大隱患超期未整改），觸發(fā)即時評價流程；

-員工可通過匿名平臺對安全主管的工作作風、服務態(tài)度進行即時反饋，納入月度考核參考。

5.3考核標準與權(quán)重

5.3.1指標權(quán)重分配

安全主管考核指標權(quán)重需根據(jù)崗位核心職責科學分配：

-安全績效指標權(quán)重占比50%，其中事故控制指標占20%，隱患治理指標占15%，風險管控指標占10%，應急管理指標占5%；

-管理過程指標權(quán)重占比40%，其中制度建設、監(jiān)督檢查、培訓教育、溝通協(xié)調(diào)各占10%；

-創(chuàng)新與發(fā)展指標權(quán)重占比10%，四項二級指標均等分配。

5.3.2評分標準細則

各指標采用百分制評分，具體標準如下：

-事故控制指標：重傷及以上事故發(fā)生1次扣40分，直接經(jīng)濟損失超年度預算10%扣20分，瞞報事故1次扣50分；

-隱患治理指標：重大隱患整改率＜80%扣30分，一般隱患整改超期率＞10%扣15分，隱患重復發(fā)生率＞5%扣10分；

-風險管控指標：重大風險辨識覆蓋率＜90%扣20分，管控措施落實率＜85%扣15分，預警響應超時1次扣5分；

-應急管理指標：演練達標率＜80%扣10分，應急物資完好率＜90%扣10分，應急處置超時1次扣15分。

5.3.3等級劃分標準

考核結(jié)果分為四級：

-優(yōu)秀：綜合得分≥90分，且無重大失職行為；

-良好：80分≤綜合得分＜90分，無責任事故；

-合格：60分≤綜合得分＜80分，無嚴重隱患；

-不合格：綜合得分＜60分，或發(fā)生責任事故。

5.4考核結(jié)果應用

5.4.1績效薪酬掛鉤

考核結(jié)果直接與安全主管的績效薪酬關聯(lián)：

-優(yōu)秀等級：發(fā)放120%績效獎金，并額外獎勵年度安全貢獻獎；

-良好等級：發(fā)放100%績效獎金；

-合格等級：發(fā)放80%績效獎金；

-不合格等級：停發(fā)績效獎金，并扣減年度基本工資的10%-20%。

5.4.2職業(yè)發(fā)展通道

考核結(jié)果作為安全主管職業(yè)晉升的重要依據(jù)：

-連續(xù)三年優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦至集團安全管理崗位；

-連續(xù)兩年良好者，納入中層后備干部培養(yǎng)計劃；

-年度不合格者，進行為期三個月的專項培訓，培訓后仍不合格者調(diào)整崗位。

5.4.3改進計劃實施

針對考核暴露的問題制定個性化改進計劃：

-管理能力不足者，安排參與"安全管理進階"培訓項目；

-技術應用滯后者，派駐至先進企業(yè)跟班學習；

-溝通協(xié)調(diào)薄弱者，接受跨部門協(xié)作專項輔導；

-改進計劃需明確階段性目標、輔導導師及驗收標準，每季度評估一次進展。

5.5考核申訴與復核

5.5.1申訴流程

安全主管對考核結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)提出書面申訴：

-申訴需注明考核項目、爭議事實及證明材料；

-企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門在5個工作日內(nèi)組織復核；

-復核需由非原考核組成員的3名專家組成評議小組；

-復核結(jié)果需在10個工作日內(nèi)反饋申訴人，并同步調(diào)整考核檔案。

5.5.2申訴材料要求

申訴材料需包含以下要素：

-原始證據(jù)：如現(xiàn)場檢查照片、整改記錄、培訓簽到表等；

-旁證材料：如部門負責人簽字確認的工作報告、第三方檢測報告；

-情況說明：詳細闡述未達標的具體原因及客觀因素。

5.5.3復核結(jié)果執(zhí)行

復核結(jié)果具有最終效力：

-維持原考核結(jié)果的，申訴人需簽署《考核確認書》；

-調(diào)整考核結(jié)果的，同步更新薪酬及職業(yè)發(fā)展檔案；

-對復核程序有異議的，可向企業(yè)工會申請二次仲裁。

六、安全主管能力建設與職業(yè)發(fā)展

6.1專業(yè)培訓體系

6.1.1崗前資格培訓

新任安全主管需完成不少于120學時的崗前培訓，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、風險辨識方法、應急處置流程等。培訓采用“理論授課+模擬演練”模式，通過考核者方可上崗。未取得注冊安全工程師資格的，需在任職兩年內(nèi)完成注冊安全工程師資格考試，否則調(diào)整崗位。

6.1.2在職提升培訓

安全主管每年需完成不少于80學時的在職培訓，包括：

-法律法規(guī)更新：每季度組織新頒布法規(guī)解讀會，重點學習《安全生產(chǎn)法》及配套規(guī)章修訂內(nèi)容；

-技術專題培訓：針對行業(yè)新技術（如智能監(jiān)測系統(tǒng)、本質(zhì)安全設計）開展實操培訓；

-案例研討：每月選取典型事故案例，組織“事故復盤會”分析管理漏洞；

-管理工具應用：學習JSA工作安全分析、LOTO上鎖掛牌等先進管理工具。

6.1.3分層分類培訓

根據(jù)安全主管職級設置差異化培訓：

-初級主管：側(cè)重基礎技能，如隱患排查表使用、安全檢查技巧；

-中級主管：強化統(tǒng)籌能力，如跨部門協(xié)調(diào)、應急指揮；

-高級主管：聚焦戰(zhàn)略思維，如安全文化構(gòu)建、風險預判決策。

6.2實踐能力鍛造

6.2.1輪崗歷練機制

安排安全主管到生產(chǎn)、技術、設備等部門輪崗，每部門不少于3個月，重點參與：

-生產(chǎn)現(xiàn)場：跟班作業(yè)了解工藝流程，識別操作風險；

-設備管理：參與設備檢修方案制定，掌握安全驗收標準；

-技術改造：在新項目安全設計中提出本質(zhì)安全建議。

6.2.2專項任務錘煉

通過承擔專項任務提升實戰(zhàn)能力：

-重大危險源管控：主導重大危險源安全評估，制定管控方案；

-應急演練組織：牽頭編制專項應急預案并組織實戰(zhàn)演練；

-安全標準化建設：負責企業(yè)安全標準化體系升級達標工作。

6.2.3跨部門協(xié)作實踐

要求安全主管每月至少牽頭解決一項跨部門安全問題：

-協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門優(yōu)化作業(yè)流程，減少高風險操作；

-聯(lián)合人力資源部開發(fā)針對性安全培訓課程；

-配合設備部推進安全設施自動化改造項目。

6.3資格認證體系

6.3.1行業(yè)資質(zhì)認證

建立安全主管職業(yè)資格階梯：

-初級：注冊安全工程師（化工/建筑等專業(yè)方向）；

-中級：注冊安全工程師（綜合類）+安全評價師；

-高級：注冊安全工程師（教授級）+安全管理專家認證。

6.3.2內(nèi)部能力認證

企業(yè)自主開發(fā)安全主管能力認證標準：

-安全管理能力：通過“制度設計+現(xiàn)場檢查+培訓授課”綜合考核；

-風險管控能力：完成復雜場景風險評估報告并答辯；

-應急處置能力：模擬事故現(xiàn)場指揮評估響應時效。

6.3.3國際資格接軌

鼓勵考取國際安全管理資質(zhì)：

-NEBOSH（英國國家職業(yè)安全健康證書）；

-ISO45001審核員資格；

-獲得國際資質(zhì)者給予學費報銷及崗位津貼。

6.4職業(yè)發(fā)展通道

6.4.1縱向晉升路徑

設立安全主管職業(yè)晉升階梯：

-主管級：負責區(qū)域安全管理，3年以上經(jīng)驗；

-經(jīng)理級：統(tǒng)籌企業(yè)安全管理體系，5年以上經(jīng)驗；

-總監(jiān)級：分管集團安全戰(zhàn)略，需具備高級資質(zhì)；

-集團CRO：擔任集團首席風險官，需10年以上安全管理經(jīng)驗。

6.4.2橫向拓展機會

提供多元化職業(yè)發(fā)展選擇：

-專業(yè)路線：成為安全管理專家，主導重大安全項目；

-管理路線：轉(zhuǎn)崗生產(chǎn)/設備部門負責人，融合安全與生產(chǎn)；

-咨詢路線：加入第三方安全服務機構(gòu)，輸出管理經(jīng)驗。

6.4.3人才梯隊建設

構(gòu)建“安全主管庫”培養(yǎng)機制：

-選拔優(yōu)秀安全工程師納入后備人才庫；

-為后備人才配備導師，實施“一對一”輔導；

-定期組織后備人才參與重大安全決策會議。

6.5激勵保障機制

6.5.1薪酬激勵設計

實行“崗位工資+績效獎金+津貼”的薪酬結(jié)構(gòu)：

-注冊安全工程師津貼：每月發(fā)放專業(yè)資質(zhì)津貼；

-安全績效獎金：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放月度/季度獎金；

-創(chuàng)新成果獎勵：對安全管理創(chuàng)新項目給予專項獎勵。

6.5.2榮譽表彰體系

設立安全主管專項榮譽：

-年度安全衛(wèi)士：表彰年度履職優(yōu)秀者；

-安全創(chuàng)新獎：獎勵安全管理方法創(chuàng)新；

-應急處置功臣：表彰重大事故處置貢獻者。

6.5.3職業(yè)關懷措施

提供全方位職業(yè)支持：

-工作減壓：定期組織心理疏導，緩解高壓工作狀態(tài)；

-健康保障：安排年度職業(yè)健康體檢；

-學習支持：提供在職學歷教育學費補貼。

七、持續(xù)改進機制

7.1制度動態(tài)更新

7.1.1年度評審機制

安全主管需在每年第四季度組織安全生產(chǎn)責任制全面評審，重點核查制度條款與實際管理需求的匹配度。評審采用“文件審查+現(xiàn)場驗證+員工訪談”三結(jié)合方式，形成《制度有效性評估報告》。對滯后于法律法規(guī)變化（如新《安全生產(chǎn)法》修訂）或脫離企業(yè)實際（如新增業(yè)務未覆蓋）的條款，啟動修訂程序。修訂后的制度需經(jīng)企業(yè)主要負責人簽發(fā)，并同步更新員工培訓內(nèi)容。

7.1.2變更觸發(fā)機制

當發(fā)生以下情形時，安全主管應在30日內(nèi)完成制度局部修訂：

-國家或地方出臺新的安全生產(chǎn)強制性標準；

-企業(yè)發(fā)生工藝變更、設備更新或組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；

-同行業(yè)發(fā)生典型事故暴露管理漏洞；

-內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行偏差。

變更需標注修訂版本號及生效日期，并通過公告欄、OA系統(tǒng)、班組會等渠道公示。

7.1.3廢止流程管理

對已失效的制度文件，安全主管需建立《廢止制度清單》，明確廢止原因及替代方案。紙質(zhì)版文件加蓋“作廢”印章后存檔，電子版遷移至歷史文件夾，避免誤用。同時在新制度中設置過渡期條款，確保新舊標準平穩(wěn)銜接。

7.2PDCA循環(huán)應用

7.2.1計劃階段（Plan）

安全主管需基于年度安全目標，制定《責任制落實改進計劃》，明確：

-關鍵改進領域（如高風險作業(yè)管控、應急響應時效）；

-量化指標（如隱患整改率提升至98%）；

-責任部門及協(xié)作方；

-資源需求（如智能監(jiān)測設備采購）；

-時間節(jié)點（分季度里程碑）。

計劃需經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議通過后發(fā)布。

7.2.2執(zhí)行階段（Do）

改進措施實施需遵循“試點-推廣”原則：

-選取代表性車間/部門